縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作體系研究——以績(jī)溪縣為例.pdf

1、土地利用總體規(guī)劃修編前期工作體系研究是在對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過收集、整理和分析土地利用現(xiàn)狀等資料,找出問題,提出相應(yīng)措施,為規(guī)劃修編提供科學(xué)依據(jù)。首先是調(diào)查和了解規(guī)劃地區(qū)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為研究奠定基礎(chǔ)。其次,以“糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)”為主線,對(duì)工作體系的3大組成部分進(jìn)行了深入研究。一是結(jié)合國(guó)情,為保障13億人口的糧食安全,突出土地生產(chǎn)功能,嚴(yán)格耕地保護(hù),做好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究：二是在保障糧食安全同時(shí)

2、,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的用地需求,緩解人地矛盾,協(xié)調(diào)“吃飯與建設(shè)”的關(guān)系；三是注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),為使土地利用向“人地和諧”的環(huán)境友好型目標(biāo)逼近,提供方法和途徑,即要合理利用土地資源,實(shí)施節(jié)約集約用地方略,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),保障生態(tài)安全,打造優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。 本文主要運(yùn)用“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)”等相關(guān)學(xué)科基本原理和土地利用規(guī)劃學(xué)等相關(guān)理論,在分析國(guó)內(nèi)外土地規(guī)劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上,采用定性分析與定量分析相結(jié)合

3、、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合及動(dòng)態(tài)分析比較等方法,針對(duì)績(jī)溪縣自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地利用總體規(guī)劃修編前期工作要求,研究了規(guī)劃修編前期工作體系。具體內(nèi)容是在保證耕地?cái)?shù)量的前提下,提高耕地質(zhì)量,合理確定耕地及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積和布局；遵循節(jié)約集約利用土地方略,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),由此確定土地利用總體規(guī)劃修編的規(guī)模、方向等,提出前期工作體系的保障措施建議。該體系研究有利于全面掌握上一輪規(guī)劃的實(shí)施狀況,準(zhǔn)確判斷規(guī)