中小城市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究——以常州為例.pdf

1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在法制基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)，高度發(fā)達(dá)的信用體系在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提高市場(chǎng)資源配置效率等方面發(fā)揮著積極作用。改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)日益多元化，市場(chǎng)化程度不斷提高，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)機(jī)制正逐步成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性機(jī)制，信用關(guān)系已成為維系各個(gè)市場(chǎng)主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶，整個(gè)社會(huì)對(duì)信用系統(tǒng)的需求急劇增長(zhǎng)。但由于特殊的歷史進(jìn)程，我國(guó)目前社會(huì)信用體系發(fā)育程度低和普遍的信用失衡問(wèn)題日益突

2、顯出來(lái)，成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的突出問(wèn)題之一，社會(huì)各方面對(duì)失信現(xiàn)象和信用秩序混亂等問(wèn)題反映強(qiáng)烈，加快社會(huì)信用體系建設(shè)的呼聲日高。 作為社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)，可以有效地壓縮失信者的生存和發(fā)展空間，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分。經(jīng)過(guò)160 多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了較為完整的征信體系和信用服務(wù)業(yè)管理法律體系，形成了一條完整的

3、信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)主體成熟，監(jiān)管部門明確，行業(yè)協(xié)會(huì)健全，信用產(chǎn)品市場(chǎng)的供給和需求旺盛，同時(shí)，傳統(tǒng)的信用管理理論以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展也為現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論支撐。 我國(guó)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，目前信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已具備了一定的規(guī)模，初步建立了社會(huì)信用的風(fēng)險(xiǎn)揭示與評(píng)價(jià)的方法與指標(biāo)體系，并在防范信用風(fēng)險(xiǎn)等方面已開始發(fā)揮作用，影響力不斷擴(kuò)大，信用服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)新興服務(wù)行

4、業(yè)。但受發(fā)展時(shí)間短、企業(yè)信用意識(shí)薄弱、市場(chǎng)規(guī)模較小、國(guó)家信用法規(guī)和管理滯后等因素的影響，社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模還普遍較小，規(guī)范性不夠，尚未在市場(chǎng)中樹立起獨(dú)立性、權(quán)威性的形象，其作為信用服務(wù)中介的功能也未能有效發(fā)揮。同時(shí)，作為政府，尤其是地方政府，在推動(dòng)引導(dǎo)地方信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用目前還缺乏明確的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐中也存在不少盲目性。迄今為止，我國(guó)雖然先后有很多學(xué)者對(duì)信用管理理論和應(yīng)用進(jìn)行了研究，但大多是對(duì)西方信用管理理

5、論的介紹，或集中在關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代信用服務(wù)體系和服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，而將西方信用管理理論和我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合的研究較少，尤其是針對(duì)像常州這樣的中小城市如何發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面的研究涉及甚少，對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中所形成的產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與延伸方面也沒(méi)有成熟的理論。 本論文研究通過(guò)分析歸納國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合常州市的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用信息不對(duì)稱理論、交易成本理論、博弈論等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，闡述現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的支撐

6、基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)常州信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈采用“接通與延伸”發(fā)展模式的動(dòng)因進(jìn)行剖析，提出常州市現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)類型的選擇建議。同時(shí)，通過(guò)利用SWOT方法對(duì)常州市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，以期找出中小城市發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅、機(jī)會(huì)所在以及可采取的戰(zhàn)略選擇矩陣等。根據(jù)理論分析和實(shí)際分析，提出常州市發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的路徑選擇與對(duì)策建議，尤其是對(duì)政府的正確定位提出合理化建議。常州市在我國(guó)屬于中小型城市，其信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)