甘肅貧困地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度是國家對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村貧困人口按最低生活保障標準進行差額補助的制度。農(nóng)村居民最低生活保障制度可以代表未來農(nóng)村社會救助的基礎(chǔ)制度，并成為城鄉(xiāng)社會救助的重要載體。它是對我國傳統(tǒng)社會救濟制度的改革和完善，是我國農(nóng)村社會穩(wěn)定的“最后一道安全網(wǎng)”。最低生活保障制度的本質(zhì)是國民收入再分配，它有助于促進發(fā)展成果的公平分配，有助于逐步消除農(nóng)村貧困，有助于構(gòu)建社會主義和諧社會。然而，在我國，由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)

2、濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的影響，城市居民最低生活保障制度已基本建立，而收入和生活水平均普遍低于城市的農(nóng)村地區(qū)最低生活保障制度基本缺失。這有悖于科學(xué)發(fā)展觀的要求，也有損于農(nóng)村社會保障制度的完整性，也違背了最低生活保障制度本身設(shè)計的根木原則，最終影響了我國現(xiàn)代化的進程。因此，我們在關(guān)注GDP 增長的同時，更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村弱勢群體的生存狀態(tài)。甘肅省作為我國西部貧困的農(nóng)業(yè)省份，迫切需要建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。為此，本文正是在對甘肅農(nóng)村

3、貧困現(xiàn)狀及致貧原因進行分析的基礎(chǔ)上，綜合國內(nèi)已建制地區(qū)的經(jīng)驗，運用調(diào)研資料分析了甘肅農(nóng)村最低生活保障制度的現(xiàn)狀及建設(shè)過程中存在的問題，并對如何完善甘肅農(nóng)村最低生活保障制度提出了相關(guān)的建議，以尋求更好地解決甘肅農(nóng)村貧困人口基木生活的出路。
　　 本文第一部分是導(dǎo)論，闡明了論文的研究背景及意義，國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述以及本文的研究方法、重難點與相關(guān)概念和理論。第二部分全面分析了甘肅農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀及原因，并將其與我國農(nóng)村其它地區(qū)的貧困狀況