中日農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移比較研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。中國是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，為世界其他各國之最。在現(xiàn)有的5億多農(nóng)村勞動力中，3億多為農(nóng)業(yè)勞動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了1.38億，外出務(wù)工、經(jīng)商的大概有1.2億，農(nóng)村剩余勞動力超過1.5億。人口問題己經(jīng)成為阻礙中國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個瓶頸。因此，改變農(nóng)村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，

2、是中國實現(xiàn)全面小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。在本論文中，本人將對中日兩國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題進行分析和研究，目的是探討日本農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便為中國解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題提供一些借鑒。 首先，從中日兩國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的背景、原因、特點及對社會經(jīng)濟的影響等方面展開研究，對日本東京都市圈及中國長江三角洲的問題進行了實證分析，以便揭示中日兩國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的流向、現(xiàn)狀、存在的問題及解決問題的方法。二戰(zhàn)后

3、，日本的中小企業(yè)和農(nóng)村兼業(yè)化得到大力發(fā)展，在短期內(nèi)迅速完成農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中小企業(yè)的發(fā)展，給戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的恢復(fù)提供了必要條件，吸收了大量勞動力就業(yè)，對減少失業(yè)、保持社會穩(wěn)定起到了積極的作用；農(nóng)業(yè)兼業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，是日本根據(jù)土地少、規(guī)模經(jīng)營小的特點發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化起到了積極作用。 其次，日本第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸收了大量農(nóng)村勞動力就業(yè)，為農(nóng)業(yè)勞動力就

4、業(yè)做出了巨大貢獻。二十世紀九十年代，日本服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重已占全國就業(yè)比重的72.4％，僅次于美國和加拿大，居世界第三。日本的成功經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 第三，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)之間長期處于隔離狀態(tài)，這不僅造成農(nóng)村勞動力大量過剩，農(nóng)業(yè)承載量過大，也造成了城鄉(xiāng)之間的巨大差距。這種差距是農(nóng)業(yè)勞動力自發(fā)離開農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動的原動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大量流動，給流入地的生活帶來了積極和消極兩方面的因素。農(nóng)民工參加了城市建設(shè)，促進了

5、城市的繁榮和發(fā)展，給城市的發(fā)展做出了巨大貢獻，但同時也給城市生活帶來很大沖擊。大規(guī)模無序的人口流動極大地加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施及交通設(shè)施的負擔，造成諸如交通、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等城市市政生活設(shè)施短缺，城市變得更加擁擠，更為雜亂無章；無序的人口流動又加大了城市的就業(yè)壓力，造成農(nóng)村勞動力與城市居民競爭上崗的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)勞動力因?qū)儆谧园l(fā)流動，缺少各種社會保障，他們的合法權(quán)益又常常受到侵害。因此，如何順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移、解決勞動力轉(zhuǎn)移過程中所

6、出現(xiàn)的問題，是本文研究和探討的重點。在分析、總結(jié)日本的成功經(jīng)驗之后，在探討穩(wěn)步推進中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本思路的同時，以此為框架，本文提出了穩(wěn)步推進中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議：1.提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移；2.大力推廣亦工亦農(nóng)政策，就地消化農(nóng)業(yè)剩余勞動力；3.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化；4.加強政府調(diào)控，為剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供各種社會保障；5.組織勞務(wù)輸出，向國外輸出一部分剩余農(nóng)業(yè)勞動力。 本

7、文采用案頭研究(資料)與實地調(diào)查相結(jié)合的方法，利用國家圖書館、中國社會科學(xué)院圖書館、山東省圖書館、互聯(lián)網(wǎng)及其他研究機構(gòu)的相關(guān)文獻、著作，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，同時通過實地調(diào)查，大量掌握目前中國轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，揭示中日兩國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的原因、特點、現(xiàn)狀及問題。在研究過程中選擇中國和日本具有代表性的長江三角洲和東京圈為例，通過案例分析研究，揭示中日兩國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的流向、現(xiàn)狀、存在問題及解決方法。本文采用理論與