2.醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表

1、<p>　　川衛(wèi)發(fā)〔2017〕144號</p><p>　　關(guān)于印發(fā)《四川省醫(yī)用耗材專項整治活動</p><p><b>　　實施方案》的通知</b></p><p>　　各市（州）衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、人力資源和社會保障局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、工商局、食品藥品監(jiān)管局:</p><p&

2、gt;　　為規(guī)范醫(yī)用耗材管理，維護人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等9部委下發(fā)的《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕698號），省衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門制定了《四川省醫(yī)用耗材專項整治活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。</p><p>　　四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會 四川省發(fā)展和改革委員會 </p><p>　　四川省經(jīng)濟和信息化委員會

3、 四川省財政廳</p><p>　　四川省人力資源和社會保障廳 四川省商務(wù)廳</p><p>　　四川省國家稅務(wù)局 四川省地方稅務(wù)局</p><p>　　四川省工商行政管理局 四川省食品藥品監(jiān)督管理局</p><p>　　2017年9月15日</p><p>　　四川

4、省醫(yī)用耗材專項整治活動實施方案</p><p>　　根據(jù)國家《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。</p><p><b>　　一、總體目標(biāo)</b></p><p>　　全面推進健康四川建設(shè)，以提高人民健康水平為核心，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞“摸清家底、理順關(guān)系、公開透明、標(biāo)本兼治”的工作思路，采取排查、整治、規(guī)范相

5、結(jié)合的工作方式，以重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點單位、重點問題線索為突破口，形成責(zé)任明確、重點突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)用耗材全過程監(jiān)管體系。將醫(yī)用耗材專項整治工作作為2017年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。完善醫(yī)用耗材購銷規(guī)范管理，形成臨床合理使用長效工作機制，探索完善醫(yī)用耗材監(jiān)督管理制度，有效遏制和打擊醫(yī)用耗材領(lǐng)域的不正之風(fēng)。</p><p><b&g

6、t;　　二、活動范圍</b></p><p>　　全省醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。 </p><p><b>　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p>　　省級成立四川省醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），辦公室設(shè)在省衛(wèi)生計生委。負(fù)責(zé)制定專項整治活動方案并組織實施，協(xié)調(diào)組織各成員單位開展相關(guān)工作；組織對全省醫(yī)用耗

7、材專項整治活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)收集各地、各部門工作開展情況。</p><p>　　各地按照本方案的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用耗材專項整治活動的組織實施。</p><p>　　四、專項整治重點內(nèi)容</p><p>　　（一）全面落實我省高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。實行政府主導(dǎo)，以省為單位的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。按照四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于進一步加強全省

8、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥械采購管理工作的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2017〕91號）、《四川省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購管理辦法》及相關(guān)配套文件（川藥采聯(lián)辦〔2015〕18號）和《四川衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于加強高值醫(yī)用耗材上網(wǎng)采購價格預(yù)警管理的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕318號）規(guī)定，認(rèn)真謀劃，精心組織，采取排查、整治、規(guī)范相結(jié)合的方式，以重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點單位、重點問題線索為突破口，扎實做好專項整治。（衛(wèi)生計生行政部門）</

9、p><p>　　（二）推動醫(yī)用耗材信息公開。將主要醫(yī)用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務(wù)公開范圍；各醫(yī)療機構(gòu)要向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細(xì)內(nèi)容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度。要執(zhí)行醫(yī)用耗材陽光采購規(guī)定，禁止網(wǎng)下采購，如實在省平臺報送采購信息。將醫(yī)用耗材采購、使用情況納入醫(yī)院管理評價體系。（衛(wèi)生計生行政部門）</p><p>　?。ㄈ娀瘜︶t(yī)療

10、機構(gòu)診療行為的監(jiān)管。嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。加強醫(yī)療器械臨床合理使用與安全管理，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。廣泛開展行風(fēng)評議活動，不斷提高群眾滿意度。（衛(wèi)生計生行政部門）</p><p>　?。ㄋ模┘哟髮︶t(yī)務(wù)人員過度檢查、過度治療和違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（衛(wèi)生計

11、生行政部門）</p><p>　?。ㄎ澹┘訌妼︶t(yī)療機構(gòu)耗材與該耗材配套使用的設(shè)備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處謊報、瞞報醫(yī)用耗材、設(shè)備采購信息及假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。（衛(wèi)生計生行政部門、工商部門）</p><p>　　（六）探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制。醫(yī)療機構(gòu)要完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，保證制度的透明化，加強醫(yī)用耗材的院內(nèi)

12、信息化管理水平，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況，對耗材使用超過同學(xué)科平均水平的醫(yī)生，進行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行約談。嚴(yán)格臨時釆購醫(yī)用耗材管理。各地衛(wèi)生計生部門要探索建立對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制，將有關(guān)結(jié)果用于指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理。（衛(wèi)生計生行政部門）</p><p>　?。ㄆ撸z查生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導(dǎo)尿管（包）、血管/非血

13、管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。（食藥監(jiān)部門）</p><p>　　（八）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作。督促各地繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后隱藏的不正之風(fēng)問題。（稅務(wù)部門）</p><p>　　（九）強化對高值醫(yī)用耗材特別

14、是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處超過規(guī)定范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫(yī)用耗材數(shù)量多收費、超過規(guī)定加價率提高醫(yī)用耗材價格等違法行為。（物價管理部門）</p><p>　　（十）加強正面宣傳，營造良好氛圍。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，大力宣傳、突出重點。充分利用線上線下等多種形式的宣傳手段，重點圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經(jīng)驗

15、、成效，積極、正面引導(dǎo)輿論，廣泛動員廣大醫(yī)務(wù)人員和健康工作者通過自我行動，著力塑造全社會認(rèn)可的衛(wèi)生計生行風(fēng)品牌。（各地、各部門）</p><p><b>　　五、實施步驟</b></p><p>　　本專項整治活動于9月1日開始，12月31日結(jié)束。專項整治活動分為自查自糾、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流3個階段。</p><p>　?。ㄒ唬┳圆樽约m（9月1

16、日至9月30日）。各醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)要及時完善醫(yī)用耗材產(chǎn)品的相關(guān)信息提交、更新。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本次專項整治重點內(nèi)容，認(rèn)真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。</p><p>　　（二）督導(dǎo)檢查（10月1日至10月31日）。</p><p>　　1.專項檢查。市級衛(wèi)生計生行政部門會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議成員單位，根

17、據(jù)本地實際，組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況專項檢查，并將檢查結(jié)果及時報省醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。</p><p>　　2.重點抽查。省醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對部分市（州）進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關(guān)環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關(guān)制度建設(shè)情況。</p><p>　　3.及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由各成員單位按照相關(guān)

18、法律法規(guī)及時落實整改處理。</p><p>　　4.總結(jié)經(jīng)驗。各地在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經(jīng)驗和有效做法，并及時上報。</p><p>　　（三）交流總結(jié)階段（11月1日至11月15日）。各市（州）衛(wèi)生計生行政部門針對自查自糾和督導(dǎo)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，邀請相關(guān)領(lǐng)域管理部門和專家開展討論，舉一反三，查找漏洞，健全制度。分別將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用專項整治活動總結(jié)及醫(yī)用耗

19、材專項整治活動工作匯總表（見附件2）于11月20日、11月26日前報送至省醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定郵箱。</p><p><b>　　六、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌娽t(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要措施。各單位要切實從維護人民

20、群眾利益出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識醫(yī)用耗材專項整治活動對于推進行風(fēng)建設(shè)工作、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，精心設(shè)計，周密安排，相互配合，層層落實責(zé)任制。做到機構(gòu)落實、人員落實、工作落實，保障活動的順利開展。</p><p>　?。ǘ└鞯貐^(qū)、各有關(guān)單位要立即行動起來，下重手、出重拳、動真格，通過集中整治，曝光一批、通報一批、查處一批、警示一批，確保本次專項整治

21、取得實實在在的效果。要結(jié)合本地區(qū)、本機構(gòu)醫(yī)用耗材使用實際情況，認(rèn)真剖析當(dāng)前醫(yī)用耗材不合理應(yīng)用的突出問題和重點環(huán)節(jié)，通過完善工作制度、健全工作機制、強化教育培訓(xùn)、加大治理力度等綜合手段，集中治理，抓點帶面，點面結(jié)合，逐層突破，確保活動取得實效。</p><p>　?。ㄈ┘訌娽t(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理，提高合理使用水平。保障醫(yī)療安全是一項長期的工作任務(wù)，需要不斷完善管理制度和工作機制，改進工作方法。各地要在此次專項整治活

22、動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，逐步建立、完善醫(yī)用耗材生產(chǎn)、采購、臨床使用管理相關(guān)制度、指標(biāo)體系和長效工作機制，采取有效措施，鞏固活動成果，堅決避免出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。將醫(yī)用耗材管理工作從階段性活動逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道，促進醫(yī)用耗材管理水平持續(xù)改進。</p><p>　　聯(lián) 系 人：于嬋 杜勇 王錦強</p><p>　　聯(lián)系電話：028-86134205 8

23、6139105 86134912</p><p>　　郵箱地址：scwsyq@163.com</p><p>　　傳真號碼：028-86131114</p><p>　　附件：1.四川省醫(yī)用耗材專項整治活動小組及辦公室成員</p><p><b>　　名單</b></p><p>　　2.醫(yī)用

24、耗材專項整治活動工作匯總表</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　四川省醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　小組及辦公室成員名單</p><p><b>　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組</b></p><p>　　組 長：沈 驥 省衛(wèi)生計生委黨組

25、書記、主任</p><p>　　成 員：徐 旭 省衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任</p><p>　　田興軍 省中醫(yī)藥管理局局長</p><p>　　梁武湖 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 </p><p>　　翟 剛 省經(jīng)濟和信息化委黨組成員、副主任</p><p>　　陳書平 省財政廳副廳長

26、 </p><p>　　吳 琦 省人力資源和社會保障廳副廳長</p><p>　　楊春軒 省商務(wù)廳黨組成員、副廳長</p><p>　　胡蘇華 省國稅局黨組副書記、副局長</p><p>　　黃剛才 省地稅局黨組成員、副局長</p><p>　　沈 健 省工商局黨組成員、副

27、局長</p><p>　　吳 銳 省食藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)</p><p>　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 </p><p>　　主 任：徐 旭 省衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任</p><p>　　成 員：康鳳琴 省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處處長</p><p>　　楊 莉 省衛(wèi)生計生委婦幼健

28、康服務(wù)處處長</p><p>　　徐保華 省衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處處長</p><p>　　鄒 礴 省衛(wèi)生計生委藥物政策處處長</p><p>　　譚紅斌 省衛(wèi)生計生委機關(guān)紀(jì)委書記</p><p>　　李 見 省衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處副處長</p><p>　　羅 平 省價格監(jiān)督檢查與反壟局副局長

29、 </p><p>　　張忠輝 省經(jīng)濟和信息化委醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處處長</p><p>　　林資丹 省財政廳社會保障處副處長 </p><p>　　王怡波 省人力資源和社會保障廳副處長</p><p>　　袁 淮 省國稅局稽查局副局長</p><p>　　龔勇兵 省地稅局稽查局局

30、長</p><p>　　黃 健 省工商局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法處</p><p><b>　　副處長</b></p><p>　　王治勝 省食藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管處副處長</p><p>　　聯(lián)絡(luò)員：王錦強 省衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處副處長 </p><p>　　張 平 省價

31、格監(jiān)督檢查與反壟斷局主任科員</p><p>　　黃 鵬 省經(jīng)濟和信息化委醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處副處長</p><p>　　賀舟帆 省財政廳社會保障處主任科員 </p><p>　　廖 靖 省人力資源和社會保障廳主任科員</p><p>　　郭 蕾 省商務(wù)廳市場秩序處主任科員</p><p

32、>　　龍領(lǐng)帥 省國稅局稽查局工作人員</p><p>　　王永東 省地稅局稽查局副局長</p><p>　　肖瑞瑧 省工商局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法處</p><p><b>　　主任科員</b></p><p>　　馬真銀 省食藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管處調(diào)研員</p><p>&

33、lt;b>　　附件2</b></p><p>　　醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表</p><p>　　填報單位： 填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期： （加蓋市級衛(wèi)生計生行政部門公章）</p><p>　　注：1.填報單位為市級衛(wèi)生計生行政主管部門。</p><p>　　2.填寫數(shù)據(jù)為2