fdi對臺州產業(yè)結構的影響及對策分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　FDI對臺州產業(yè)結構的影響及對策分析</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經

2、濟與貿易 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　改革開放以來，隨著臺州經濟的快速發(fā)展，產業(yè)結構調整在其經濟發(fā)展過程中起到重要的作用。產業(yè)結構是否合理直接關系著臺州經濟的發(fā)展，合理的產業(yè)結構將有利于經濟的發(fā)展，反之亦然。作為經濟全球化進程中的一個極其重要的方面，外商直接投資已經成為全球經濟快速發(fā)展最重要、最活躍的因素。臺州作為一個沿海城市，其經濟的發(fā)展是以民營企業(yè)為主，但光靠民營經濟“一枝獨秀”是不夠的，必須走一條內源型與外源型相結合的發(fā)展路子。

4、在這樣的形勢下，如何更好地利用外商直接投資來調整產業(yè)結構具有深遠的意義。</p><p>　　本文應用國際直接投資和產業(yè)結構的相關理論來分析臺州外商直接投資和產業(yè)結構的發(fā)展現狀，指出臺州吸引外商直接投資存在的問題，主要是引資規(guī)模的偏小和投向的不合理，從而從正反兩方面來研究外商直接投資對臺州產業(yè)結構的影響。最后，本文提出通過優(yōu)化外商直接投資的產業(yè)結構、改變引資環(huán)境以及提高技術水平等對策來優(yōu)化臺州產業(yè)結構。</

5、p><p>　　關鍵詞：外商直接投資；臺州；產業(yè)結構調整</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Since the reform and opening up, along with the rapid of economic development in Tai Zhou. It played an impor

6、tant role in the development economic process with the structure of industrial adjustment. The industrial structure is reasonable directly related to the economic development well in Tai Zhou. Industrial structure of rat

7、ional will contribute to economic development, and vice versa. As an extremely important way in the economic globalization, foreign direct investment has become the most i</p><p>　　This article uses the rela

8、ted theory of international direct investment and industry structure to analyze foreign direct investment in Tai Zhou and the development situation of the industrial structure, and points out that the existence question

9、in the process of Tai Zhou attracting more foreign direct investment, thus from both the positive and negative aspects to discuss the influence of direct foreign investment to industrial structure in Tai Zhou. Finally, t

10、hrough optimizing the foreign dire</p><p>　　Keywords: foreign direct investment; Tai Zhou; industrial structure adjustment目 錄</p><p>　　1臺州產業(yè)結構現狀1</p><p>　　1.1 產業(yè)結構概況1</p>

11、<p>　　1.2 第一產業(yè)向多元化、產業(yè)化發(fā)展2</p><p>　　1.3 第二產業(yè)不斷壯大，但質量不高2</p><p>　　1.4 第三產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展3</p><p>　　2臺州外商直接投資現狀4</p><p>　　2.1 外商直接投資規(guī)模狀況4</p><p>　　2.2 外商直接投

12、資來源分布狀況5</p><p>　　2.3 外商直接投資的產業(yè)分布狀況6</p><p>　　2.4 外商直接投資行業(yè)分布狀況7</p><p>　　3臺州吸引外商直接投資存在的問題8</p><p>　　3.1 引進外資的總量和規(guī)模偏小，且連續(xù)下降8</p><p>　　3.2 外商直接投資結構失衡8&

13、lt;/p><p>　　3.3 外商直接投資地區(qū)來源不合理9</p><p>　　3.4 引進技術的不適應性9</p><p>　　4 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的影響10</p><p>　　4.1 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的正面影響10</p><p>　　4.1.1 促進第二產業(yè)的發(fā)展，為產業(yè)結構升級奠定基

14、礎10</p><p>　　4.1.2 調整了臺州市的就業(yè)結構10</p><p>　　4.1.3 技術溢出效應帶動產業(yè)技術水平提高10</p><p>　　4.1.4 產業(yè)關聯效應拉動了臺州經濟的發(fā)展11</p><p>　　4.2 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的負面影響11</p><p>　　4.2.1

15、對外來技術依賴性較高11</p><p>　　4.2.2 資源浪費影響產業(yè)調整時機12</p><p>　　4.2.3 拉大了產業(yè)間的差距12</p><p>　　4.2.4 對臺州的本土產業(yè)造成沖擊13</p><p>　　4.2.5 獲得或使用外國技術的成本比較高13</p><p>　　5 利用FDI優(yōu)

16、化臺州產業(yè)結構的對策14</p><p>　　5.1 優(yōu)化外商直接投資的產業(yè)結構14</p><p>　　5.2 有針對性地自主招商引資14</p><p>　　5.3 加強技術創(chuàng)新能力15</p><p>　　5.4 改善投資環(huán)境15</p><p><b>　　結 論16</b>

17、</p><p><b>　　參考文獻17</b></p><p>　　臺州是浙江制造業(yè)的重要基地，目前已形成了九大制造業(yè)集群，如汽摩及配件、醫(yī)藥化工和模具塑料等。產業(yè)集群具有一定的內生性，其萌芽、壯大、升級都扎根于本土，與本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展歷史和社會文化有著密切的聯系。產業(yè)集群的發(fā)展，既是民間創(chuàng)業(yè)力量涌動的結果，也是政府產業(yè)政策推動的結果。然而，僅僅依靠內向型經濟的

18、發(fā)展，到一定程度將會阻礙臺州經濟增長。在全球化經濟大發(fā)展的大環(huán)境下，必須走內向型經濟與外向型經濟相結合的道路。自20世紀80年代中期起，臺州把發(fā)展外向型經濟作為經濟跨越的新支點，外向型經濟發(fā)展迅速，特別是“十五”以來外向型經濟在國民經濟中的地位不斷提高，已成為拉動臺州經濟增長的動力之一。吸收外商投資是臺州對外開放的重要組成部分。引進外資，不僅滿足了臺州經濟發(fā)展中的資金需求，而且還吸收外國先進的技術和人才。臺州經濟在不斷發(fā)展的過程中，外商

19、直接投資對其產業(yè)結構的發(fā)展產生了深刻的影響，并使其不斷地優(yōu)化發(fā)展。</p><p><b>　　1臺州產業(yè)結構現狀</b></p><p>　　1.1 產業(yè)結構概況</p><p>　　改革開放以來，隨著工業(yè)化進程的不斷發(fā)展，臺州三大產業(yè)結構從最初的“一、二、三”格局漸漸轉向“二、三、一”格局。第一產業(yè)所占的比重不斷下降，第二產業(yè)所占的比重隨著

20、工業(yè)化水平的高低呈現出不同的發(fā)展速度，第三產業(yè)比重趨于不斷的上升態(tài)勢。</p><p>　　圖1反映了1978-2010年臺州三大產業(yè)生產總值以及各自在總產值所占的比重?？梢钥闯觯瑥母母镩_放至今，臺州三大產業(yè)增加值總體上呈上升趨勢，這說明臺州經濟是在不斷前進發(fā)展的，然而各自的增長速度不同，這就直接導致了產業(yè)結構的變化。1978年以前，第一產業(yè)在三大產業(yè)中占主導地位，產業(yè)格局為“一、二、三”分布。這一時期，臺州的經

21、濟仍處于自給自足的狀態(tài)。之后，隨著工業(yè)化進程的不斷進步，農業(yè)在國民經濟中的主導地位逐漸喪失。1987年以后，第二產業(yè)增加值比重開始超越第一產業(yè)，產業(yè)格局調整為“二、一、三”格局。到1991年，第三產業(yè)增加值比重開始超越第一產業(yè)，產業(yè)格局調整為“二、三、一”格局，并一直延續(xù)至今。經過不斷的發(fā)展，到2009年，第一產業(yè)由1978年的46.8%下降到5.8%，第二產業(yè)由1978年29.9%上升到2009年52.9%，第三產業(yè)由1978年的23

22、.3%上升到41.3%。從圖中可以看出從1995年開始第二產業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，增速不大；依照這樣的增長速度，第二產業(yè)仍有很大的增長空間；總體上來看第一產業(yè)下降趨勢明顯，但接下來將會保持穩(wěn)定發(fā)展。</p><p>　　圖1 1978年—2010年臺州三大產業(yè)比重分析圖</p><p>　　資料來源：2009年統(tǒng)計年鑒、臺州統(tǒng)計局等有關數據整理</p><p>　　1.2 第

23、一產業(yè)向多元化、產業(yè)化發(fā)展</p><p>　　1978年以來，農業(yè)生產力不斷提高，糧食實現大增產，農產品逐步從自給自足向市場化發(fā)展；農業(yè)產業(yè)化程度不斷提高，自2000年以來，農村經濟逐漸地從量實現了質的飛躍。臺州很多地區(qū)實現了產業(yè)化生產，例如臨海上盤的西蘭花種植基地、黃巖的柑橘產業(yè)等，逐漸形成十大效益農業(yè)產業(yè)帶。但隨著城市化進程的不斷發(fā)展，農業(yè)耕地逐年減少，對農業(yè)實行大規(guī)模的生產已不可能。其次，農民文化層次較低

24、，對農業(yè)技術推廣不夠，農產品的科技含量不高。再次，由于本身的基礎脆弱，農業(yè)內部結構不夠合理，漁業(yè)和種植業(yè)相對發(fā)達，林業(yè)較弱。這些存在的因素都在制約著農業(yè)的進一步發(fā)展。</p><p>　　1.3 第二產業(yè)不斷壯大，但質量不高</p><p>　　改革開放以來，臺州第二產業(yè)從小到大，從弱到強，不斷發(fā)展，形成具有臺州特色的產業(yè)集群。1978年第二產業(yè)生產產值僅占國民生產總值的29.9%，到20

25、09年增加到52.4%，在國民生產總值中占主導地位。工業(yè)總產值在第二產業(yè)生產總值中占重要成分，臺州工業(yè)經濟結構經歷了四個重要的發(fā)展階段：1978年-1984年的起步階段，1985-1991年初期調整階段，1992-1996年的快速發(fā)展階段和1997年至今的中期發(fā)展調整階段。然而，這一發(fā)展是從一個很低的基礎上起步的，受傳統(tǒng)和資源等因素的影響，臺州工業(yè)發(fā)展存在著結構性和素質性問題，與市場需求和國內國際經濟競爭不相適應的矛盾仍然比較突出。臺州

26、企業(yè)多為民營企業(yè)，其規(guī)模普遍偏小，這在一定程度上也限制了企業(yè)自身的技術研發(fā)和創(chuàng)新；長期以來，臺州的工業(yè)發(fā)展是以量為主，走粗放型的發(fā)展路線，憑借其低廉的生產成本參與市場競爭；很多中小型企業(yè)的管理模式為家族式管理，企業(yè)缺乏民主治理，很容易導致管理上的失誤；企業(yè)生產同質化情況比較嚴重，已經形成塊狀經濟，產品缺乏多樣性，比如杜橋的眼鏡行業(yè)、路橋的汽摩配件和閥門等，企業(yè)之間生產和銷售模式相似，競爭較為激烈。</p><p>

27、;　　1.4 第三產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展</p><p>　　第三產業(yè)保持快速、穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，無論從數量、還是其增長速度均保持平穩(wěn)增長。從圖3可以看出1978年以來，臺州市第三產業(yè)都是在不斷的發(fā)展著，增加值比重從1978年23.3%上升到2009年的41.1%。從1995年開始，第三產業(yè)在國民增加值中所占的比例與第二產業(yè)的差距逐漸縮小，并有趨向平穩(wěn)的趨勢。在總規(guī)模不斷擴大的同時，其內部結構也在不斷的優(yōu)化，形成現代

28、服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)共同發(fā)展的格局。隨著改革開放的不斷深入，一些新興行業(yè)涌現出來，形成新的經濟增長點，尤其是金融業(yè)。2010年臺州金融業(yè)增長最快，增加值為171.53億元，比上年增長18.6%，增速居第三產業(yè)之首。這也在一定程度上促使了產業(yè)結構內部就業(yè)人口的轉移。</p><p>　　2臺州外商直接投資現狀</p><p>　　2.1 外商直接投資規(guī)模狀況</p><p&

29、gt;　　臺州利用外資已走過了20多年的發(fā)展歷程，期間經歷了 “七五”的起步準備時期、 “八五”的高速增長時期、“九五”的調整發(fā)展時期和“十五”的大發(fā)展的時期。在“十一五”前期臺州吸引外商直接投資不斷增長，中、后期受國際金融危機的影響，降幅明顯。從圖2可以看出，2000年以來臺州實際利用外資不斷增長，2007年達到最高31150萬美元。從2000年到2007年合同利用外資總體增長迅速，盡管2004年有所下滑。但受國際金融危機的影響，從2

30、008年起合同利用外資額、實際利用外資額、投資項目數均有所減少。據統(tǒng)計，2009年全年新簽外資項目25個，項目總投資2.86億美元，合同利用外資1.43億美元，比上年下降47.5%，實際利用外資1.88億美元，比上年下降21.3%。截止2010年12月底，臺州市實際利用外資累計1.32億美元，比上年同期下降了29.8%。</p><p>　　表1 2000-2010年臺州外商直接投資數據統(tǒng)計(單位：萬美元)<

31、;/p><p>　　圖2 2000-2010年臺州外商直接投資數據統(tǒng)計圖（單位：萬美元）</p><p>　　資料來源：根據臺州統(tǒng)計局提供的有關數據整理</p><p>　　2.2 外商直接投資來源分布狀況</p><p>　　臺州吸引外商投資分布比較廣泛，主要集中來自發(fā)達國家及地區(qū)，如東南亞的香港、臺灣地區(qū)，歐洲的英國、德國，美國等。其中香港是

32、臺州外商直接投資來源最多的地區(qū)，2009年臺州統(tǒng)計年鑒顯示，其實際利用外資為12073完美元，占當年外商直接投資總額的50.5%。香港對臺州的投資尤為重要，來源與其自身的地理環(huán)境以及文化背景。其次為英屬維京群島、法國、西班牙和美國，分別占總額的20.2%、15.0%、3.2%、2.3%。</p><p>　　圖3可以看出臺州引進外資來源主要來自自由港地區(qū)（香港和英屬維京群島），而實體經濟國際投資比重較小?？傮w來說

33、，來自歐盟的投資比重還是相當可觀的，占總投資額的45%左右。而像美國、日本這些發(fā)達國家，對臺州的投資比重卻很小。外商直接投資來源的多樣化，表明臺州具有吸引外資的能力，同時也可以看出臺州在吸引外資的過程中仍具有很大的空間。</p><p>　　圖3 外商直接投資來源分布</p><p>　　資料來源：2009年臺州統(tǒng)計年鑒</p><p>　　2.3 外商直接投資的產

34、業(yè)分布狀況</p><p>　　表2 2005-2008年臺州外商直接投資的產業(yè)構成（單位：萬美元）</p><p>　　資料來源：2007年臺州統(tǒng)計年鑒、2009年臺州統(tǒng)計年鑒</p><p>　　從表2中，可以得知，臺州外商直接投資數量基本呈逐年增長的趨勢，其中第二產業(yè)外商投資額最大，第三產業(yè)次之，而第二產業(yè)利用外資額為最小。第一產業(yè)外商直接投資所占的比重不到2

35、%，而第二產業(yè)所占比重超過70%，這一比例充分說明了外商直接投資在三大產業(yè)中的分布不合理。外商在對臺州進行投資時，首先考慮的是自身利益，哪個行業(yè)所能提供的回報最多，也就更能吸引投資。就臺州三大產業(yè)的發(fā)展趨勢而言，第二、三產業(yè)順應了歷史發(fā)展的趨勢，創(chuàng)造的國民生產值更是大大超過了第一產業(yè)。再者，臺州市是一個以制造業(yè)發(fā)展為主的沿海城市，其本身在產業(yè)結構方面就存在著某些偏差，加之政府的一些招商引資的政策出臺，因此在引進外資方面，第二產業(yè)在數量上

36、都是最大的。第三產業(yè)在引進外資方面所占的比重不穩(wěn)定，2005年-2008年利用外資的比重大約20%左右，而其在生產總值中所占的比重約40%左右，這也說明了臺州第三產業(yè)對外資還是會有一些吸引力的。</p><p>　　2.4 外商直接投資行業(yè)分布狀況</p><p>　　一直以來，臺州市第一產業(yè)的外商直接投資在整個外商直接投資中所占的比重很小，并有不斷減少的趨勢。在第二產業(yè)中，外商直接投資主

37、要分布在工業(yè)，建筑業(yè)所占的比重相對較少。總之，外商直接投資集中分布在工業(yè)和第三產業(yè)，因此只需集中分析工業(yè)和第三產業(yè)內部外商直接投資的結構。</p><p>　　外商直接投資在工業(yè)中的分布。外商對臺州市產業(yè)結構的直接投資主要集中在制造業(yè)，臺州制造業(yè)是以汽摩配件、醫(yī)藥化工、模具塑料等為主，因此在這些行業(yè)中外資的投入比重就較其他行業(yè)大。2007年，制造業(yè)中外商投資項目分布依次為交通運輸設備制造業(yè)、專業(yè)設備制造業(yè)、通用設

38、備制造業(yè)，分別為19個、9個、8個。由于金融危機的影響，2008年對制造業(yè)的投資項目急劇減少，交通運輸設備制造業(yè)僅為6個、專業(yè)設備制造業(yè)僅2個。外商直接投資主要投向跟臺州經濟發(fā)展的產業(yè)集群有著密切的聯系。</p><p>　　外商直接投資在第三產業(yè)中的分布。第三產業(yè)在近幾年發(fā)展較快，外商對臺州市第三產業(yè)的直接投資主要集中在房地產業(yè)和住宿、餐飲業(yè)。從近幾年的投向來看，2005年和2006年外商對房地產投資在第三產業(yè)

39、中約60%，而2007年下降到33%，到2008年不足2%。然而，2008年租賃業(yè)和商務服務業(yè)以及科教、勘探行業(yè)的外商實際投資比重最大，一度超越其他行業(yè)。這些分布說明了外資在第三產業(yè)中的行業(yè)分布不穩(wěn)定，發(fā)展趨勢仍不明顯。</p><p>　　3臺州吸引外商直接投資存在的問題</p><p>　　改革開放以來，臺州在吸引外資方面雖然有了重大的突破，但是，還未形成利用外資的穩(wěn)固基礎。外商直接投

40、資是促進臺州經濟發(fā)展的一個重要組成部分，在發(fā)展過程中是不可忽視的。然而臺州在引進外資的過程中還存在著一些問題。</p><p>　　3.1 引進外資的總量和規(guī)模偏小，且連續(xù)下降</p><p>　　一直以來，臺州經濟的發(fā)展很大程度上都是依靠本地區(qū)的資源，其產業(yè)集群的萌芽、發(fā)展、升級都是扎根于本土，與本地的產業(yè)歷史、社會文化有著密切的聯系。臺州市企業(yè)有95%以上都是民營企業(yè)，總量大，單個的規(guī)

41、模卻很小。民營企業(yè)的發(fā)展主要是依賴自身的資金，自主研發(fā)能力比較弱，主要致力于內向型經濟的發(fā)展，對外來資本依賴較少。</p><p>　　2008年、2009年臺州實際利用外資分別為2.39億美元、1.88億美元，在長三角十六個城市中均排在第十五位，僅高于舟山市。從縱向看，臺州利用外資是在不斷發(fā)展的。然而，由于受國際金融危機的影響，吸引外資陷入低迷，許多外商投資項目不能實施。2008年、2009年臺州合同利用外資和

42、實際利用外資以及投資項目數均出現下降。到2009年底新批項目數僅25個，合同利用外資1.43億美元，實際利用外資1.88億美元，分別比去年下降了34.2%，47.5%，21.3%。在2010年仍存在下降趨勢，這將對其未來利用外資發(fā)展產生較大的影響。</p><p>　　3.2 外商直接投資結構失衡</p><p>　　外商直接投資產業(yè)結構不合理，三大產業(yè)吸收外資的程度相差巨大，特別是對農業(yè)

43、、能源、交通等基礎產業(yè)和基礎設施的投資較少，增長緩慢。2008年臺州制造業(yè)實際利用外資額為18063萬美元，占總外資的75.6%。然而第一產業(yè)實際利用外資額只占2.0%。同時，外商直接投資對第三產業(yè)的行業(yè)結構的分布也不合理，投資方向不穩(wěn)定。2007年外商投資主要分布在住宿、餐飲業(yè)和房地產業(yè)，而2008年向科教事業(yè)、技術服務和娛樂業(yè)方向發(fā)展。投資方向的不穩(wěn)定性和投資結構的失衡，這在一定程度上制約了臺州產業(yè)結構的調整、優(yōu)化與升級。</

44、p><p>　　3.3 外商直接投資地區(qū)來源不合理</p><p>　　臺州引進外資主要來源于香港、英屬維京群島等自由港地區(qū)，以2008年為例，上述兩個地區(qū)占當年臺州實際利用外資額的58%。而實體經濟國家投資比重下降，近兩年來，美國和日本對臺州直接投資比重逐漸降低，來自歐盟地區(qū)的投資比重略增，來自自由港地區(qū)的外資增加較多,這與世界上發(fā)達國家占主導的現象不相符合。發(fā)達國家在其經濟實力、國際競爭力

45、、科技發(fā)展等方面都具有一定的優(yōu)勢，因此發(fā)達國家對臺州投資將會更快的帶動其經濟的發(fā)展，提高外商直接投資的質量和效益，吸引發(fā)達國家的外商直接投資對臺州利用外資的整體水平的提高非常重要。</p><p>　　3.4 引進技術的不適應性</p><p>　　21世紀以來,臺州在對引進外商直接投資方面越來越重視,外資的總數也在不斷的提高。隨著資本的流入,同時也帶來相應的技術轉移,特別是發(fā)達國家的技術

46、轉移,這將會給臺州經濟的發(fā)展帶來很大的促進。正因為如此,很多企業(yè)為了提高自己的生產水平,增加市場競爭力,不惜花費大量的資本去獲得這些外來技術,往往忽略了這些技術的實用價值。一種新技術的開發(fā)和運用,都需要一定的時間來檢驗。正如臺州的眼鏡行業(yè),企業(yè)規(guī)模較小,整體發(fā)展水平不高,對外來的技術就比較注重。可是這些技術要么過于先進,要么過于滯后,并不適合企業(yè)本身的發(fā)展,反而造成企業(yè)資金不流通。因此,在這個引進過程中,我們要從自己的實際發(fā)展水平出發(fā),

47、不能照搬外來技術,要擇其適者而從之。</p><p>　　4 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的影響</p><p>　　4.1 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的正面影響</p><p>　　4.1.1 促進第二產業(yè)的發(fā)展，為產業(yè)結構升級奠定基礎</p><p>　　改革開放以來，臺州第一產業(yè)比重一直呈下降趨勢，第二、三產業(yè)比重不斷的上升適應了世界產業(yè)

48、結構升級的趨勢。臺州第二產業(yè)是三次產業(yè)中利用外商直接投資最多的產業(yè)。第二產業(yè)由1978年的29.9%上升到2007年的53.9%，在第二產業(yè)中，制造業(yè)是利用外資最多的行業(yè)，2008年臺州制造業(yè)實際利用外資額為18063萬美元，占外商直接投資總額的75.6%。單個產業(yè)結構的發(fā)展是整個產業(yè)結構發(fā)展的基礎，因此第二產業(yè)的壯大可以帶動其他產業(yè)結構的調整，也將更好地促進整個產業(yè)結構的優(yōu)化升級。</p><p>　　4.1.

49、2 調整了臺州市的就業(yè)結構</p><p>　　外資的進入，帶來先進的技術和充足的資金，在一定程度上會擴大企業(yè)的規(guī)模以及增加企業(yè)的數量，從而將會引起就業(yè)結構的變化。1990年臺州第一、二、三產業(yè)的就業(yè)人員分別為189.25萬、66.36萬、51.61萬，到2007年分別調整為88.43萬、152.99萬、137.72萬。臺州第二、三產業(yè)在這17年間吸收了從第一產業(yè)分離出來的大量勞動力?？梢姡_州的就業(yè)結構已經伴隨

50、著外商直接投資的進入而得到了調整。</p><p>　　4.1.3 技術溢出效應帶動產業(yè)技術水平提高</p><p>　　外商直接投資特別是跨國公司，是世界先進技術的主要發(fā)明者。外商直接投資在向東道國地區(qū)轉移資本的同時，還實現其技術轉移。這種技術轉移，對東道國帶來的經濟影響，就是技術溢出。外商直接投資企業(yè)對投資控股程度要求在不斷提高，尤其是企業(yè)的核心技術，從而推進國際先進產業(yè)對國內的轉移，

51、提升國內企業(yè)的研發(fā)能力與水平。同時，跨國公司通常會擁有技術或信息上的優(yōu)勢，在與當地企業(yè)發(fā)生聯系時，當地企業(yè)就有可能從跨國公司的先進產品、技術和知識中獲取先進的技術，從而發(fā)生了技術溢出。國內企業(yè)為了學習發(fā)達國家的先進技術，大多數企業(yè)會提供技術培訓或派遣員工出國學習，了解國外先進設備的操作技巧和應用技術，同時也會吸引國外人才，促進技術的提高。這些不同程度的技術溢出將有效地提高企業(yè)的生產力和競爭力。</p><p>　

52、　中捷縫紉機股份公司是我國目前縫制機械行業(yè)唯一一家上市的民營企業(yè)。公司在2008年成立了特種機分公司，整合了研發(fā)中心，對人才和資源進一步優(yōu)化配置。中捷還與國際著名企業(yè)德國百福公司合作組建了上海中捷百福公司，通過這種合作，中捷不僅從德國公司身上學習管理經驗，更通過合作關系引進德國的專家參與企業(yè)的產品開發(fā)工作，并且通過學習相關技術來提升企業(yè)的科研實力，不斷提升企業(yè)產品質量和市場競爭力。</p><p>　　4.1.4

53、 產業(yè)關聯效應拉動了臺州經濟的發(fā)展</p><p>　　根據產業(yè)關聯理論，不同產業(yè)部門之間存在著某種聯系。因此，外商直接投資在投入某一個產業(yè)后，將會帶動這個產業(yè)的上下游產業(yè)的發(fā)展，使得一些當地企業(yè)也能參加到生產鏈中，一些外資企業(yè)進入同樣也會帶動合作伙伴進入該領域，拉動當地經濟的發(fā)展。臺州是浙江制造業(yè)的重要基地，目前已形成了九大制造業(yè)集群。例如汽摩行業(yè)，臺州是國內踏板式摩托車的發(fā)源地，產量占國內市場的50%以上，全

54、國各大摩托車生產企業(yè)的配件50%來自臺州。隨著經濟的發(fā)展，行業(yè)的開放程度將逐漸提高，臺州吸引外資的數量也會增加，拉動臺州經濟的發(fā)展。2009年，臺州的GDP為2000年的294.8%,平均每年增加12.8%?？梢娊鼛啄陙硗馍讨苯油顿Y的關聯帶動效應對經濟的發(fā)展起到了一定的作用。</p><p>　　4.2 外商直接投資對臺州產業(yè)結構的負面影響</p><p>　　外商直接投資是一把“雙刃劍”

55、，它對調整臺州產業(yè)結構、就業(yè)結構等方面具有一定的積極影響。然而，在引進外資的過程中，并沒有達到我們的預期目標，這就不可避免的對產業(yè)結構調整造成負面影響，主要表現在以下幾點：</p><p>　　4.2.1 對外來技術依賴性較高</p><p>　　臺州企業(yè)所引進的技術只運用于日常的管理，很少涉及核心的技術研發(fā)，因此企業(yè)在發(fā)展過程中將會對外來技術過度依賴，從而制約我市企業(yè)的產品研發(fā)以及技術創(chuàng)

56、新。特別是在引進外來設備過程中的技術轉移，通常這種技術都是常規(guī)技術、組裝技術，而且技術的成本都是相當昂貴的?？鐕竞芸赡艹脵C抬高價格，造成技術轉移的成本升高，這從根本上不利于促進內資企業(yè)的技術發(fā)展。</p><p>　　就臺州杜橋地區(qū)而言，眼鏡行業(yè)已經發(fā)展形成一個集群。杜橋現有眼鏡公司500多家，有規(guī)模的只有盈昌、宏達等少數幾家，大多為小型生產加工企業(yè)，缺乏一定的技術創(chuàng)新能力，所采用的技術大多來自國外或龍頭企業(yè)

57、中的技術轉移。這種依賴在很大程度上制約了企業(yè)進一步的發(fā)展，在競爭中缺乏能動性，也將會導致一些基礎薄弱的企業(yè)在競爭中淘汰。</p><p>　　4.2.2 資源浪費影響產業(yè)調整時機</p><p>　　在技術引進的過程中，由于文化的差異，經濟發(fā)展水平的不同等情況的存在，這個技術有可能并不適合或滿足本地區(qū)的發(fā)展需求。一項新技術的發(fā)明，需要經過一定時期的實踐檢驗。技術的成熟與否，對企業(yè)的發(fā)展至關

58、重要。技術的成熟表現在可以提高企業(yè)的生產水平，從而提升企業(yè)的競爭力。而其不成熟將有可能滯后其發(fā)展，造成人力、物力的浪費。尤其是對小規(guī)模的企業(yè)，他們一般都是處于被動接受的角色，那些復雜的技術程序并不適合他們發(fā)展。因此，對于所要引進的技術，我們不僅要看它是否成熟還要看其是否適合本企業(yè)的發(fā)展。否則通過高價引進的技術不僅不能對臺州產業(yè)結構的調整產生促進作用，反而會造成資源浪費，甚至會錯過產業(yè)調整的最佳時機。</p><p&g

59、t;　　4.2.3 拉大了產業(yè)間的差距</p><p>　　隨著外商直接投資的深入發(fā)展，三大產業(yè)的發(fā)展程度不一。改革開放以后，第一產業(yè)的比重持續(xù)下降，第二、三產業(yè)呈上升趨勢。產業(yè)格局從“一、二、三”向“二、三、一”轉變。目前，臺州的外商直接投資主要集中在第二產業(yè)，2007年第一產業(yè)占全市生產總值的6.6%，第二產業(yè)占53.9%，第三產業(yè)占39.6%?？梢娙螽a業(yè)比重相比相差還是很大的。外商直接投資拉大了臺州三大產

60、業(yè)的距離，或者說，這是造成第二產業(yè)發(fā)展過快而第三產業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因。同時，也將造成臺州大量工業(yè)產品供過于求以及勞動力的分配不均，這在一定程度上將會影響臺州經濟的全面發(fā)展，也不利于產業(yè)結構的優(yōu)化升級。</p><p>　　4.2.4 對臺州的本土產業(yè)造成沖擊</p><p>　　臺州的本土產業(yè)主要集中在九大產業(yè)集群，也是臺州民營企業(yè)的主要投向。外商直接投資進入的目的是為了獲得利潤，所

61、以在某些方面必然會跟臺州的民營企業(yè)產生競爭，發(fā)生一定的摩擦。</p><p>　　第一，對臺州自有品牌造成沖擊。外商直接投資的進入后，憑借其充足的資金、先進的技術等控制市場。而臺州的民營企業(yè)數量雖多，但規(guī)模卻很小，并且技術創(chuàng)新不夠，產品低端化，這使得他們在競爭中處于劣勢。一些經營管理不好的企業(yè)就不得不退出市場，逐漸被外資企業(yè)所占領。</p><p>　　第二，在人才上的爭奪。隨著知識經濟的

62、發(fā)展，人才越來越受到重視。外商直接投資進入后，憑借優(yōu)越的條件吸引社會上的精英分子。這會使得民營企業(yè)中的一些管理和技術人才向外資企業(yè)轉移，從而造成本市的民營企業(yè)人才匱乏。在競爭不斷激烈的情況下，將會使民營企業(yè)發(fā)展滯后。</p><p>　　第三，對稀缺原材料的爭奪。臺州是一個海洋大市、能源大市。但其礦產資源比較缺少，特別是一些稀缺原材料?？鐕緦ε_州的投資，往往投入其優(yōu)勢產業(yè)，憑借其強大的資金和技術支持，將會造成

63、與當地企業(yè)在原材料的爭奪，損害一些幼稚產業(yè)的發(fā)展，不利于產業(yè)結構的調整。</p><p>　　4.2.5 獲得或使用外國技術的成本比較高</p><p>　　臺州外商直接投資地區(qū)來源不合理，主要來源于香港、英屬維京群島等自由港地區(qū)。而實體經濟國家投資比重下降，臺州在吸引發(fā)達國家外資方面比重比較少，在這個過程中技術溢出水平低，從而對發(fā)達國家的技術學習機會也少。發(fā)達國家的綜合實力、科技研發(fā)能力

64、都是世界最棒的，由于信息的不對稱性和知識結構的不相似性，這就使得臺州在獲得或使用其技術的成本比較高。加之，跨國公司乘機抬高價格或者增加其他附加條件，使得技術轉移成本增加。</p><p>　　5 利用FDI優(yōu)化臺州產業(yè)結構的對策</p><p>　　5.1 優(yōu)化外商直接投資的產業(yè)結構</p><p>　　與經濟發(fā)達地區(qū)相比，臺州的經濟實力、產業(yè)結構等方面還是存在著一

65、定的差距，因此我們必須在引導外資投向和調整產業(yè)結構方面不斷的努力。與發(fā)達國家相比，臺州農業(yè)發(fā)展的整體水平較低，農、林、牧、副、漁等內部發(fā)展不盡合理。改革開放以來，外商直接投資對第一產業(yè)的投入比重不斷下降，農業(yè)是國民經濟的基礎，我們應該引導外商直接投資對第一產業(yè)的投資力度，盡可能地縮小與第二、三產業(yè)的差距，使三大產業(yè)能夠相對的均衡發(fā)展。同時，要進一步優(yōu)化第二產業(yè)內部結構。對勞動密集型產業(yè)，應加大技術開發(fā)和新產品的研發(fā)能力，增加其技術含量；

66、對汽摩、機械等優(yōu)勢產業(yè)，應要擴大規(guī)模，加強技術投入，帶動產業(yè)升級。此外，要拓寬第三產業(yè)的投資領域，加大現代服務業(yè)的引資力度。利用引進外資增加投入，使服務業(yè)快速增長。</p><p>　　5.2 有針對性地自主招商引資</p><p>　　外商直接投資雖然不是臺州經濟發(fā)展的主力軍，但在經濟發(fā)展過程中也是不可或缺的。實施自主型引資戰(zhàn)略是臺州引資戰(zhàn)略實行戰(zhàn)略性轉變與創(chuàng)新的重要內容。自主招商引資，

67、是基于臺州經濟自主發(fā)展為前提的。在積極引進外商直接投資的同時，要立足于民營企業(yè)發(fā)展，以增強其市場競爭力。只有提高了臺州企業(yè)自身的實力后，才有可能真正吸收消化外資引進過程中的先進技術和管理經驗，進而將這些先進的技術和管理經驗運用于其他行業(yè)以及地區(qū)。而有針對性地自主招商引資，并不是一味的靠優(yōu)惠條件和服務來吸引外資，它是在分析本地優(yōu)勢的基礎上，選擇合適的對象進行突破，減少外資對內資的擠出效應。</p><p>　　以北

68、美、日本、歐盟為主體的發(fā)達國家作為世界市場上國際直接投資的主導力量，其在數量上還是質量上，都擁有強大的優(yōu)勢。目前，臺州利用外資主要來源于香港、英屬維京群島和歐盟等一些地區(qū)，在對美國和日本等發(fā)達地區(qū)的引資不夠。這對于臺州來說，是一個很有潛力的引資對象。在未來，臺州市政府及一些有實力的企業(yè)更應該加大力度從美國和日本等地區(qū)引進資本。</p><p>　　5.3 加強技術創(chuàng)新能力</p><p>

69、　　要實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級，必須增強企業(yè)自身的技術創(chuàng)新。通過外商直接投資，借鑒外國先進的技術和管理經驗，綜合兩個地區(qū)的技術和管理水平，從而實現技術創(chuàng)新。發(fā)達國家在進行國際資本轉移的過程中伴隨著技術的轉移。由于存在著地域差異性和生產力水平的不同，外來的技術和管理經驗有時候并不適合當地的發(fā)展，因此在引進和利用外資先進技術的基礎上，加快企業(yè)自身的技術創(chuàng)新體系，充分利用國外的資源，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。</p><p>　

70、　在增強本地區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力的同時,也要鼓勵外資企業(yè)的研發(fā)活動?？鐕疽话阒蛔⒅丶夹g的引進，而忽視了外資在進入臺州的后續(xù)技術研發(fā)。隨著時間的推移，即使再先進的技術也會被社會淘汰。因此，要鼓勵跨國公司在臺州開展技術創(chuàng)新，特別是雙方共同合作的項目，提供政策扶持和信息配送。只有這樣，才能從根本上提高臺州技術發(fā)展水平，支持產業(yè)結構調整。</p><p>　　5.4 改善投資環(huán)境</p><p&g

71、t;　　為了進一步吸引外資，我們要認真辦好現有的外商投資企業(yè)，并要進一步改善投資環(huán)境。臺州產業(yè)規(guī)模和市場腹地都比較小，在長三角16個城市中，城市化、基本設施相對滯后。因此要加強本地的基礎設施建設、交通運輸和通信等硬環(huán)境措施。同時，還應通過“軟環(huán)境”的改善來吸引外資，創(chuàng)新體制和機制，把利用外資與壯大民營經濟、提升民營企業(yè)國際競爭力有機結合起來。最重要的是要加強本地的教育事業(yè)建設。目前，臺州的就業(yè)人員中，勞動者的知識結構還是相對偏低的，大多

72、數沒有受過中、高等教育。因此，要結合臺州的實際情況，堅持引進與培養(yǎng)人才相結合，為臺州外商直接投資企業(yè)提供良好的人才資源。除了大力發(fā)展高等教育，引進高學歷高素質的人才外，還應該大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高級技工，以適合臺州相關產業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多的外商來臺州投資，促進當地產業(yè)結構的優(yōu)化升級。</p><p><b>　　結 論</b></p><p>　　外商直接投資

73、的進入，促進了臺州產業(yè)結構的調整與發(fā)展。目前，臺州產業(yè)結構的格局為“二、三、一”格局，產業(yè)結構在不斷的優(yōu)化。在其發(fā)展過程中，外商直接投資起到了一定的推動作用。但同時我們也可以發(fā)現外商直接投資在各產業(yè)間的差別，主要集中在第二產業(yè)，第三產業(yè)次之，第一產業(yè)最少。其在產業(yè)內部結構的分布來說，在第二產業(yè)中，絕大多數集中在制造業(yè)，主要為交通運輸設備制造業(yè)、專業(yè)設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等。而第三產業(yè)中，外資主要投向為房地產、住宿和餐飲業(yè)。臺州市主導

74、產業(yè)為勞動密集型產業(yè)，其廉價的勞動力和低生產成本，在市場上具有一定的競爭力，這也是吸引外資投入的一個原因。</p><p>　　總之，外商直接投資對臺州產業(yè)結構的調整有正面的影響，也有負面的。因此，需要政府、企業(yè)等部門采取各種有效的手段吸引外資，通過優(yōu)化外商直接投資的產業(yè)結構、改變引資環(huán)境以及提高技術水平等對策來優(yōu)化臺州產業(yè)結構，使其能夠均衡發(fā)展。</p><p><b>　　參

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