基于風(fēng)險分配的代建合同研究.pdf

1、2004年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于投資體制改革的決定》指出，要加強(qiáng)對政府投資項目管理，改進(jìn)政府投資項目的建設(shè)實(shí)施方式，對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進(jìn)代建制。進(jìn)一步研究代建制的相關(guān)理論、推進(jìn)代建制的完善和發(fā)展已經(jīng)成為我國政府投資領(lǐng)域的重要議題。本文主要從兩個方面對代建制進(jìn)行研究： 文章論述了代建制的內(nèi)涵、代建角色及代建三方的關(guān)系、代建制與工程項目管理、工程項目總承包的比較等方面的內(nèi)容。通過分析研究，對代建制的性質(zhì)進(jìn)行了界定，指出代建

2、制的“代”不應(yīng)解釋為代理，“代”應(yīng)更確切地理解為“代替”，出資人與代建人之間是非代理關(guān)系。并認(rèn)為在代建項目的建設(shè)過程中，代建人作為代建項目的責(zé)任主體應(yīng)被賦予項目法人地位。同時，文章通過對代建制與工程項目管理、工程項目總承包的比較分析，得出代建制是一種區(qū)別于工程項目管理、工程項目總承包的特殊建設(shè)管理方式，是一種帶有總承包性質(zhì)的項目管理。 由于代建制下建設(shè)項目的組織管理過程發(fā)生了較大的變化，使得代建項目在實(shí)施過程中產(chǎn)生了新的風(fēng)險，本

3、文運(yùn)用流程圖法根據(jù)代建項目風(fēng)險的特點(diǎn)對代建項目的風(fēng)險進(jìn)行了全面的識別。在對代建項目風(fēng)險全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步總結(jié)了代建項目風(fēng)險的分配的原則，并根據(jù)風(fēng)險合理分配原則對代建項目風(fēng)險進(jìn)行了分配，得出了出資人和代建人承擔(dān)的主要風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險分配結(jié)果，文章對代建合同進(jìn)行了研究，歸納總結(jié)了代建合同中出資人與代建人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決了代建費(fèi)的計取問題，認(rèn)為代建費(fèi)應(yīng)由三部分構(gòu)成即管理費(fèi)用，投資節(jié)余的獎勵部分和風(fēng)險補(bǔ)償金，并進(jìn)一步提出了風(fēng)險補(bǔ)償金