探究如何做好工程概預算工作

1、<p>　　探究如何做好工程概預算工作</p><p>　　摘要：文章簡述了工程概預算的概念及與預算的區(qū)別，并針對工程造價超概預算的原因，探討工程概預算過程中如何控制工程成本，以供相關的設計、施工和建設管理部門參考。 </p><p>　　關鍵詞：建筑工程；概預算；預算 </p><p>　　概預算是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間

2、，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。但是在我國建筑工程建設投資不斷增加的今天，建筑工程概預算管理的控制卻尚未盡人意。決算超概預算、概預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些建筑工程建設項目甚至投資失控，資金缺口較大，資金匱乏的矛盾十分突出。筆者基于工作實踐，對工程概預算過程中如何控制工程成本進行了簡要分析，以供相關的設計、施工和建設管理部門參考。 </p><p>　　一、工程概預算的概述

3、 </p><p>　　1.工程概預算的概念。工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同?？傮w設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式

4、也有不同。 </p><p>　　2.概算與預算的區(qū)別。工程預算包括概算和預算，是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別：（1）概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底；（2） 概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程

5、預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產職工培訓費用等；（3）編制依據(jù)不同，概算編制的依據(jù)包括概算定額或概算指標，其內容項目經擴大而簡化，概括性大，預算的編制依據(jù)則是預算定額和綜合預算定額，其項目較詳細，較重要。 </p><p>　　二、工程造價超概預算的原因分析 </p><p>　?。?）設計漏項和變更?，F(xiàn)階段，許多建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計

6、周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等使設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內容，因此增加了投資。其次不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概預算投資。（2）建設工期延長。項目工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一。因各種原因不能按原定的合理工期完成建設任務，導致項目不能按時投產、及時發(fā)揮效益

7、造成貸款利息、建設費用等增加而使引起費用超概算。（3）市場波動大，競爭激烈。近幾年來，在宏觀政策調控下，材料價格等得到了有效控制。一般建設工程項目的周期較長，范圍廣，工程之初所做的預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，使預算留有余地，但是并不能做到準確無誤。加上從事建設項目施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預算。 </p><p>　　三、控制概預算的措施

8、及建議 </p><p>　　1.加強設計工作的管理。（1）推行限額設計。限額設計是指按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再按照初步設計的概算造價進行施工圖設計，然后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優(yōu)化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。（2）推行招標制。一般來說，只有功能、技術、經濟三者統(tǒng)一、

9、平衡發(fā)展的設計方案，才算是一個成功的設計方案，因此，在市場經濟下，應對達到一定規(guī)模的建設項目進行設計招標，通過技術、經濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財力資源的設計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。 </p><p>　　2.做好工程預算編制。建筑工程預算的編制是對工程實際施工的指導依據(jù)，是對工程造價進行有效控制的基礎。要想做好工程造價預

10、算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預算編制人員應掌握項目現(xiàn)場的具體情況，取得深入詳實的項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。如工程建設中，砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構件及設備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。（2）設計圖紙是設計者表達自己對工程的認識、體味和深邃的情感的“語言”。

11、反復閱讀圖紙直到對設計者的意圖有一個比較透徹的理解為止，這是編好設計概預算的第一步，閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質、類型、規(guī)模、標準和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關系。（3）工程建設所需要的設備材料品種多、規(guī)格雜。而且在造價構成中占的比重較大在編制設計概預算時，正確掌握設備材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，向主要設備及主要材料的供貨廠家詢價，了解運輸方

12、式</p><p>　　3.加強監(jiān)理力度。目前很多建設單位在建設過程中，由于缺乏事先準備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設等部門監(jiān)管職能應發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預算的過程中，應對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監(jiān)控，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制在限額，對工程更改的必要性和合理性進行監(jiān)督。 </p><p>　　總之，造價預算人員在具體的工作

13、實踐中，不僅要對工程預算的編制及控制進行有效的管理，還要對工程設計及施工過程等環(huán)節(jié)進行全過程的控制，才能保證用合理有效的概預算控制工程造價，以提高投資效益。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]楊娜，宋福恩.淺析工程概預算存在的問題與解決方法[J].中國科技博覽.2011（14） </p><p>　　[