淺談廉政文化建設(shè)的內(nèi)容

1、<p>　　淺談廉政文化建設(shè)的內(nèi)容</p><p>　　摘要：近年來(lái)，中央愈加重視黨風(fēng)廉政工作的推進(jìn)，并提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以全面推動(dòng)反腐倡廉工作。隨著中央對(duì)廉政文化建設(shè)的重視，學(xué)界也針對(duì)廉政文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探索，開(kāi)展了一系列研究。本文主要針對(duì)廉政文化的概念、特性及內(nèi)容三方面進(jìn)行探究，以期為廉政文化建設(shè)提供理論支持。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：廉政；文化；內(nèi)容 &

2、lt;/p><p>　　中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就對(duì)黨的反腐倡廉工作予以高度重視，在反腐的道路上不斷探索，于2004年創(chuàng)造性地提出了廉政文化概念，探索出一條具有中國(guó)特色的利用文化進(jìn)行反腐倡廉工作的道路。黨的十八大明確提出了全面推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持中國(guó)特色的反腐倡廉道路，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造出推崇廉政的氛圍，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 </p><p>　　一、廉政文化建設(shè)的理論內(nèi)涵 &

3、lt;/p><p>　　加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化的建設(shè)，需要對(duì)廉政文化和廉政文化建設(shè)的概念有所理解。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┝幕?</b></p><p>　　關(guān)于廉政文化的概念，學(xué)界有廣狹義的界定。關(guān)于廉政文化的狹義界定，有學(xué)者認(rèn)為，以廉政為思想內(nèi)涵的精神文化即廉政文化。但此種定義只涉及了廉政文化的精神層面，較為狹隘。關(guān)于廉

4、政文化的廣義界定，多數(shù)學(xué)者將概念的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。有學(xué)者將與“廉政”相關(guān)的精神，細(xì)化為思想、理論、制度、觀念，并提出廉政文化還包括物質(zhì)（如廉政教育場(chǎng)所）。該種界定豐富了廉政文化的精神層面，并將廉政文化延伸到了物質(zhì)層面，值得借鑒。筆者認(rèn)為，廉政文化是指有關(guān)廉政的思想、制度、觀念，以及在廉政的思想、制度、觀念基礎(chǔ)上所形成的行為方式與物質(zhì)的總和。 </p><p>　?。ǘ┝幕ㄔO(shè) </p><

5、;p>　　廉政文化建設(shè)，即以政府、政黨、社會(huì)組織、人民群眾為主體，從文化的角度有步驟地進(jìn)行廉政文化的建立、發(fā)展和完善，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、約束、教化和滲透功能，使廉政文化符合當(dāng)前政治文明的需要，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 </p><p>　　二、廉政文化建設(shè)的特性 </p><p>　　（一）廉政文化建設(shè)具有群眾性 </p><p>　　廉政文化建設(shè)是屬于人民的

6、文化建設(shè)，它的發(fā)展和完善離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與和大力支持。中央加大力度開(kāi)展廉政文化建設(shè)，是廣大人民群眾要求的集中體現(xiàn)。我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)曾一度僅僅面向黨政干部而開(kāi)展，其教育的客體不夠廣泛，喪失了群眾基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)不僅要教育黨員和干部，而且要面向全社會(huì)，營(yíng)造全民崇尚廉潔奉公的社會(huì)氛圍，使廉潔成為全民共識(shí)。因此，廉政文化建設(shè)要擴(kuò)大其范圍，不僅針對(duì)黨政干部，還應(yīng)開(kāi)展全民廉政文化建設(shè)，為黨風(fēng)廉政工作營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境。 </p&g

7、t;<p>　?。ǘ┝幕ㄔO(shè)具有先進(jìn)性 </p><p>　　廉政文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，從其歷史根源上看，我國(guó)自古代就制定頒布了一系列有關(guān)反腐倡廉的制度、政策，隨著歷史的發(fā)展，我國(guó)廉政文化建設(shè)不斷推進(jìn)和完善，因此，當(dāng)今我國(guó)廉政文化建設(shè)充分繼承了五千年來(lái)中華民族的廉政思想；從指導(dǎo)思想上看，我國(guó)廉政文化建設(shè)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。 &l

8、t;/p><p>　?。ㄈ┝幕ㄔO(shè)具有實(shí)踐性 </p><p>　　廉政文化建設(shè)不僅僅是理論問(wèn)題，它具有一定的實(shí)踐性，是我國(guó)預(yù)防腐敗的有效手段。根據(jù)馬克思的理論與實(shí)踐相結(jié)合的思想，一個(gè)理論的提出，必然是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)，再通過(guò)實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證其科學(xué)性。中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)理論是在我國(guó)長(zhǎng)期與腐敗斗爭(zhēng)的歷史中得出的經(jīng)驗(yàn)成果，然而要實(shí)現(xiàn)該理論的價(jià)值，必須要通過(guò)實(shí)踐這一環(huán)節(jié)方能實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)踐的

9、過(guò)程中不斷修正、完善、創(chuàng)新，從而使廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為我國(guó)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 </p><p>　　三、廉政文化建設(shè)的內(nèi)容 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)廉政文化精神層面的建設(shè) </p><p>　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要加強(qiáng)黨政干部和人民群眾的精神層面的建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，

10、從而設(shè)立一道強(qiáng)有力的心理防線(xiàn)。 </p><p>　　第一，針對(duì)黨政干部，要加強(qiáng)思想道德教育。道德是最高的社會(huì)行為準(zhǔn)則，作為黨政干部，要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮思想道德的作用，建立牢固的反腐的道德防線(xiàn)，與拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義這些錯(cuò)誤的價(jià)值觀作斗爭(zhēng)，來(lái)修正自身的從政行為。除了修正自身的行為外，還應(yīng)該堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的理念，黨政干部作為國(guó)家權(quán)力的實(shí)施者，其權(quán)力是人民賦予的，在工作中做到奉公執(zhí)法，遵守職

11、業(yè)守則，從而也避免了腐敗問(wèn)題。另外，要將廉政文化建設(shè)融入到干部的選拔、培訓(xùn)等過(guò)程中，選出思想道德高尚的人才。 </p><p>　　第二，針對(duì)人民群眾，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳。廉政文化建設(shè)是針對(duì)黨政干部開(kāi)展的，但是廉政思想的形成離不開(kāi)社會(huì)大環(huán)境，如果全社會(huì)都反腐敗，那么腐敗現(xiàn)象也就喪失了滋生的土壤。因此，廉政文化建設(shè)不能僅僅針對(duì)黨政干部，還要擴(kuò)大到人民群眾，通過(guò)對(duì)廉政文化建設(shè)的宣傳，以正確的廉政觀引導(dǎo)整體社會(huì)的

12、反腐倡廉理念，為廉政文化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。 </p><p>　　（二）健全廉政文化制度層面建設(shè) </p><p>　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要健全與廉政文化建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)配套制度，以確保廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行。 </p><p>　　第一，健全反腐相關(guān)法律制度。盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一些關(guān)于腐敗的相關(guān)法律法規(guī)，但是這些法律制度仍有所欠缺。首先，要在源頭上嚴(yán)格把關(guān)國(guó)

13、家公務(wù)人員的選拔、聘任，通過(guò)完善《公務(wù)員法》的相關(guān)制度，充分考核公務(wù)員的道德休養(yǎng)，將“廉政”作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。除此以外，還可以積極推進(jìn)黨政干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，以及適薪養(yǎng)廉等制度的建設(shè)，并以法律的形式確立下來(lái)，增強(qiáng)其強(qiáng)制性。除了這些預(yù)防措施外，還應(yīng)加大腐敗的違法成本，嚴(yán)厲懲處腐敗行為，通過(guò)完善《刑法》中相關(guān)法律條款，加大腐敗的違法成本，為廉政文化建設(shè)奠定相關(guān)法律基礎(chǔ)。 </p><p>　　第二，健全廉政行為激

14、勵(lì)制度。除了加大懲罰力度，還應(yīng)對(duì)廉政行為予以激勵(lì)，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》的要求，定期對(duì)公職人員進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，另外可以采取與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)于黨政干部的廉政情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，對(duì)于人民群眾評(píng)價(jià)高的干部予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并將此作為干部升遷的考核內(nèi)容，除此，相關(guān)單位要對(duì)廉政突出的干部樹(shù)為典型，加大宣傳力度，為其他干部樹(shù)立榜樣。 </p><p>　　第三，健全廉政

15、文化監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)廉政文化建設(shè)要求我們健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)有效的監(jiān)督體系。首先，共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，必須要保持我黨的廉潔性。加強(qiáng)選舉監(jiān)督、黨內(nèi)各項(xiàng)決策的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。其次，人民代表大會(huì)制度作為廉政監(jiān)督的基礎(chǔ)，是我國(guó)最具權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立法和黨的政策的監(jiān)督，進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)等各種形式，讓人民群眾參與進(jìn)來(lái)。最后，暢通公民監(jiān)督通道，完善各級(jí)信訪(fǎng)和舉報(bào)制度，制定相關(guān)政策確保公民權(quán)利的實(shí)施。 </p>

16、;<p>　?。ㄈ┴S富廉政文化物質(zhì)層面建設(shè) </p><p>　　對(duì)于廉政文化建設(shè)，樹(shù)立廉政理念，還需要通過(guò)一定的物質(zhì)載體和媒介表現(xiàn)出來(lái)，因此，我們還許豐富廉政文化物質(zhì)層面的建設(shè)。 </p><p>　　第一，廉政文化建設(shè)需要物質(zhì)載體。聽(tīng)過(guò)相關(guān)的物質(zhì)載體來(lái)傳播廉政文化建設(shè)理念，如建設(shè)廉政文化教育基地，包括廉政干部的故居、紀(jì)念館等具有廉政文化教育的場(chǎng)所。相關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)可以利用

17、社區(qū)活動(dòng)中心、公園等公共場(chǎng)所舉辦各類(lèi)反腐倡廉活動(dòng)，讓反腐意識(shí)深入人心。另外，可以建設(shè)一些標(biāo)志性的廉政景觀，時(shí)刻警示人們要與腐敗行為斗爭(zhēng)到底，共建廉潔政府。 </p><p>　　第二，廉政文化建設(shè)需要傳播媒介。廉政文化可以通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介來(lái)傳播與廉政文化相關(guān)的影音作品、公益廣告、廣播節(jié)目等。除此以外，在當(dāng)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳廉政文化，諸如構(gòu)建廉政文化信息發(fā)布平臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)增設(shè)廉政