濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)

1、<p>　　濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)</p><p><b>　　摘要： </b></p><p>　　濟(jì)南是一座具有悠久歷史的古城，經(jīng)過千百年的發(fā)展歷程，濟(jì)南以其珍貴的歷史文化遺存和罕見的自然景觀在全國歷史文化名城中獨(dú)具特色，保護(hù)這些遺產(chǎn)是當(dāng)代人的歷史責(zé)任。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：濟(jì)南 歷史文化名城 遺產(chǎn) 泉城 特色 古城區(qū) 商

2、埠區(qū) </p><p>　　中圖分類號：I026 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　序言 </b></p><p>　　濟(jì)南自1986年被國務(wù)院批準(zhǔn)公布為國家級歷史文化名城，已歷時(shí)19年了。19年來，濟(jì)南市委、市政府始終高度重視和精心呵護(hù)這塊由歷代先人為濟(jì)南所創(chuàng)造的榮譽(yù)豐碑，始終把處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，作為濟(jì)南城市現(xiàn)代化建設(shè)的重

3、大問題來認(rèn)識和思考，并為此而進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實(shí)踐。根據(jù)市政府的布署，結(jié)合正在進(jìn)行的《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃2005年—2020年》的修編工作，編制了《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃專題研究》。本規(guī)劃專題研究內(nèi)容將納入《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃綱要》，成為總體規(guī)劃中《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃》的編制依據(jù)。 </p><p>　　1．濟(jì)南歷史文化名城的特征 </p><p>　　1.1悠久的建城歷史 &

4、lt;/p><p>　　從龍山文化古城遺址算起，濟(jì)南的建城史已逾4600年。漢初，因此地處古濟(jì)水之南岸，始名“濟(jì)南”。隋唐時(shí)期，政區(qū)多變，濟(jì)南曾為州為郡。宋政和六年（公元1116年）升為濟(jì)南府，轄歷城等五縣，為府治之始。明洪武元年（公元1368年）置山東行省，治所設(shè)歷城。從此，濟(jì)南作為全省政治中心，至今無變。1904年在古城西開辟商埠。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大。以省府東、西街為古城中心和以大觀園商場為商埠中心的

5、雙中心城市格局逐步形成。 </p><p>　　1.2獨(dú)特的城市地理形態(tài) </p><p>　　濟(jì)南南依泰山，北臨黃河，總攬齊魯，地處魯中低山丘陵與華北沖積平原的交接地帶，地勢南高北低，山湖遙遙相望。濟(jì)南古城區(qū)基本上位于千佛山、華山、鵲山三者所形成的大三角形平面構(gòu)圖布局中間，黃河、小清河橫亙在城區(qū)北部，泉水巧妙地穿插在城市中間，大明湖匯集泉水，經(jīng)東西濼河流入小清河。運(yùn)用我國古代堪輿學(xué)原理進(jìn)

6、行城池選址和布局，使城市與自然環(huán)境相融合，這在我國城市規(guī)劃史上堪稱杰作，即使與唐長安、唐洛陽以及其它山水城市相比也毫不遜色。 </p><p>　　1.3 獨(dú)特的城市風(fēng)貌 </p><p>　　濟(jì)南的城市風(fēng)貌是山、泉、湖、河、城有機(jī)結(jié)合、渾然一體，為江北地區(qū)少有的山水城市。南部是恢廓蒼翠的自然山體，中部名泉薈萃、湖光山色，北部是蜿蜒曲折的黃河以及鵲山、華山等眾多平地凸起的小山頭，“一城山色

7、半城湖、四面荷花三面柳”，“家家泉水、戶戶垂楊”，既是高度藝術(shù)概括也是真實(shí)的寫照。這種獨(dú)特的自然景觀與濟(jì)南幾千年的文化內(nèi)涵相互融合，形成了濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)貌。 </p><p>　　1.4豐富的歷史文化遺存 </p><p>　　濟(jì)南市域范圍內(nèi)，分布著眾多極為珍貴的歷史文化遺存，如西河遺址、城子崖遺址、齊長城、東平陵故城、漢濟(jì)北王陵、洛莊漢墓、四門塔、靈巖寺、朱家峪明清歷史古村落等，它們是

8、濟(jì)南歷史文化名城的重要組成部分。 </p><p>　　1.5悠久的歷史文化 </p><p>　　從傳說中的舜耕歷山流傳至今，在濟(jì)南這塊豐饒的土地上，產(chǎn)生了許多影響深遠(yuǎn)的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物，遺留下難以計(jì)數(shù)的歷史遺存。龍山文化、大舜文化、名士文化、泉文化對于城市品格和城市居民潤物無聲的熏陶，形成了蔚為大觀的歷史傳統(tǒng)和人文底蘊(yùn)。 </p><p>　　2．濟(jì)

9、南歷史文化名城保護(hù)工作的回顧與存在的問題 </p><p>　　2.1濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)工作的回顧 </p><p>　　《中華人民共和國文物保護(hù)法》把歷史文化名城定義為“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市”。濟(jì)南作為國務(wù)院公布的第二批國家歷史文化名城，具備了歷史文化名城所要求的全部特征?；仡欉^去，濟(jì)南在加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)工作方面進(jìn)行了不懈的努力和探索。 <

10、;/p><p>　　2.1.1將歷史文化名城保護(hù)納入城市總體規(guī)劃中 </p><p>　　在2000年國務(wù)院批復(fù)同意的《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》中，根據(jù)情況變化，對《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修改、調(diào)整，深化完善保護(hù)內(nèi)容，提出了從整體上保護(hù)歷史文化名城的保護(hù)重點(diǎn)和六條保護(hù)實(shí)施措施。 </p><p>　　2.1.2大力開展全市文物保護(hù)工作 &l

11、t;/p><p>　　二十世紀(jì)七十、八十年代，全市開展了數(shù)次大規(guī)模的文物普查，并不間斷地進(jìn)行了多次補(bǔ)查和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)了一批不可移動文物，截止到2003年，全市共有國家、省、市、縣級文物保護(hù)單位近400處，依法登記保護(hù)的不可移動文物300余處；配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘工作，出土了一批重要的文物；開展簽訂文物安全保護(hù)責(zé)任書工作，落實(shí)了保護(hù)責(zé)任；1998年市人大審議通過了《濟(jì)南市文物保護(hù)管理規(guī)定》，初步形成了以《文物保

12、護(hù)法》為主、地方法規(guī)配套的文物保護(hù)法規(guī)體系；加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作，查處了一批破壞文物的違法案件。2001年至2002年，對現(xiàn)城區(qū)進(jìn)行大規(guī)模普查，基本摸清了現(xiàn)城區(qū)內(nèi)特別是古城、商埠區(qū)內(nèi)的不可移動文物、近現(xiàn)代代表性建筑、傳統(tǒng)民居等的分布情況；配合城市建設(shè)，先后搶救發(fā)掘了古城區(qū)內(nèi)高都司巷、舊軍門巷、縣西巷等地的古文化遺址。市博物館積極發(fā)揮愛國主義教育基地作用，舉辦了一系列形式多樣的展覽，成為宣傳我市歷史文化名城形象、內(nèi)涵的重要窗口。 <

13、/p><p>　　2.2濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)工作存在的問題 </p><p>　　近幾年來，濟(jì)南歷史文化名城的保護(hù)問題越來越受到社會各界的關(guān)注，從專家學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)市民都從不同角度對濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展問題進(jìn)行了諸多探討，取得了一些共識，在實(shí)際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前名城保護(hù)工作仍存在許多有待解決的問題。 </p><p>　　2.2.1對歷史文化

14、名城保護(hù)的意識有待提高 </p><p>　　由于對濟(jì)南城市發(fā)展的歷史文化價(jià)值及特征缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，對濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)的意識不足。城市開發(fā)建設(shè)中，僅僅是對文物景點(diǎn)、歷史遺跡實(shí)行個(gè)體保護(hù)措施，對其外部空間環(huán)境缺乏設(shè)計(jì)，與周圍城市環(huán)境缺乏有機(jī)融合，忽視對舊城整體風(fēng)貌的保護(hù)和控制，沒有形成全市統(tǒng)一的名城保護(hù)體系，集中體現(xiàn)歷史文化名城特色的區(qū)域沒有形成。 </p><p>　　2.2.2疏解舊

15、城人口措施不力，功能過于集中 </p><p>　　名城保護(hù)受制于城市空間結(jié)構(gòu)，由于舊城改造與新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)不突出，開發(fā)方向不明確，舊城套新區(qū)，新區(qū)套舊城，以至城市建設(shè)用地緊張，城市功能過度集中，舊城負(fù)荷日益加重，城市人口的高密度與建設(shè)的高密度無法得到緩解。 </p><p>　　2.2.3舊城改造與保護(hù)的矛盾日益尖銳 </p><p>　　舊城改造速度加快，強(qiáng)度增大

16、，加之過分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會和環(huán)境效益，以至部分地段的開發(fā)建設(shè)已突破規(guī)劃的控制要求，密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個(gè)別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環(huán)境缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。部分傳統(tǒng)特色建筑和院落被拆掉，對古城格局的保護(hù)造成了破壞性影響。 </p><p>　　2.2.4歷史文化名城保護(hù)缺少法規(guī)保障和配套政策 </p><p>　　歷史文化名城保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的保護(hù)工程，而目前我市仍沒有

17、關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)地方性法規(guī)或行政規(guī)章，名城保護(hù)缺乏法規(guī)的保障。 </p><p>　　歷史文化名城的保護(hù)、整治、修繕和利用等，涉及到房屋權(quán)屬、人口遷移、修繕保護(hù)、合理利用、資金投入等許多問題，實(shí)施難度相當(dāng)大，全市缺少相應(yīng)的配套政策。 </p><p>　　2.2.5古城區(qū)、商埠區(qū)保護(hù)仍有一些重要問題有待解決 </p><p>　　幾十年來，全市現(xiàn)有的歷史及

18、傳統(tǒng)建筑、街巷、近現(xiàn)代代表性建筑等的總量，隨著大規(guī)模城市建設(shè)的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少。 </p><p>　　一批價(jià)值較高的文物保護(hù)單位多年被使用單位占用，而使用單位長期不履行法定職責(zé)，致使這些建筑類文物保護(hù)單位失修嚴(yán)重。部分建筑類文物保護(hù)單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原的格局及風(fēng)貌。 </p><p>　　古城區(qū)內(nèi)大面積的危舊房改造和道路拓寬工程，使

19、成片的歷史街區(qū)（如剪子巷、司里街、高都司巷等）和傳統(tǒng)四合院建筑、老字號商鋪等快速消失，其中部分有一定價(jià)值的四合院等建筑，因過早地消失，已失去以后可能保護(hù)、修復(fù)、利用的機(jī)會。 </p><p>　　商埠區(qū)內(nèi)現(xiàn)正面臨著道路拓寬等問題，一批代表百年開埠歷史的歐式建筑、中西合璧的四合院建筑及街巷等正在逐步消失。 </p><p>　　文物保護(hù)法律法規(guī)體系雖然比較健全，但有法不依、不履行報(bào)批程序隨意

20、破壞文物，以及文物行政部門執(zhí)法難等問題的存在，均嚴(yán)重影響了文物保護(hù)的力度，影響了歷史文化名城保護(hù)工作的順利開展。 </p><p>　　3．濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想及基本思路 </p><p>　　3.1濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想 </p><p>　?。?）妥善處理歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，使傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代化城市建設(shè)相互協(xié)調(diào)，在

21、保護(hù)中求發(fā)展，在發(fā)展中促保護(hù)。 </p><p>　?。?）保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是加強(qiáng)風(fēng)貌帶的保護(hù)、泉水的保護(hù)和古城（明府城）、商埠區(qū)整體空間環(huán)境及其歷史文化遺存的保護(hù)。既要保護(hù)好構(gòu)成城市的自然地理特征，特別是泉脈地質(zhì)構(gòu)造，還要維護(hù)良好的泉水出露景觀環(huán)境，真實(shí)完整地保護(hù)濟(jì)南歷史文化名城的科學(xué)價(jià)值和歷史文化價(jià)值。 </p><p>　?。?）在保護(hù)與發(fā)展中要貫徹“以人為本、人與自然和諧共榮”的思想

22、，使歷史文化名城在保護(hù)中得以持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　?。?）充分挖掘濟(jì)南豐富的歷史文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)展城市特色風(fēng)貌，使之成為塑造城市特色、提升城市品質(zhì)、擴(kuò)大國際影響的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支柱。 </p><p>　　3.2濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃原則 </p><p>　?。?）整體保護(hù)與分層次控制、重點(diǎn)保護(hù)與一般保護(hù)相結(jié)合的原則。 </p>

23、;<p>　?。?）名城保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則 </p><p>　?。?）傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與傳統(tǒng)文化繼承相結(jié)合的原則 </p><p>　　3.3濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍 </p><p>　　本規(guī)劃專題在地域空間上分為兩個(gè)層次，即濟(jì)南市域和濟(jì)南市區(qū)，面積分別為8177平方公里和3257平方公里，其核心部分在濟(jì)南中心城區(qū)范圍內(nèi)。 <

24、;/p><p>　　市域?yàn)闈?jì)南市全部行政轄區(qū)，包括濟(jì)南市區(qū)、章丘市、濟(jì)陽縣、平陰縣、商河縣。市區(qū)即市轄市中、歷下、槐蔭、天橋、歷城、長清行政六區(qū)。中心城東至東巨野河、西至南大沙河、南至南部山體北緣、北至市區(qū)邊界。 </p><p>　　3.4濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的基本思路 </p><p>　　本次歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃屬于《濟(jì)南城市總體規(guī)劃》的專題研究，規(guī)劃工作的基

25、本思路是：充分挖掘歷史內(nèi)涵，深入調(diào)查現(xiàn)狀情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽取社會意見，提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。 </p><p>　　《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的主要內(nèi)容可歸納為：“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)層次和傳統(tǒng)文化、商業(yè)的繼承”。 </p><p>　　“三個(gè)重點(diǎn)”是：泉城特色風(fēng)貌帶、泉水和古城商埠區(qū)。 </p><p>　　“三個(gè)層次”是：文物保護(hù)單位的保護(hù)、歷史文化保

26、護(hù)區(qū)的保護(hù)、名城整體環(huán)境的保護(hù)。 </p><p>　　“傳統(tǒng)文化、商業(yè)的繼承”是：傳統(tǒng)文化、商業(yè)特色的繼承和發(fā)揚(yáng)，傳統(tǒng)文化、商業(yè)和歷史建筑、街區(qū)、城市的結(jié)合。 </p><p>　　根據(jù)這一基本思路，濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃可從四個(gè)層面進(jìn)行研究： </p><p>　　第一，文物保護(hù)單位的保護(hù)；第二，歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)；第三，名城整體環(huán)境的保護(hù)；第四，傳統(tǒng)文化、

27、商業(yè)的繼承和發(fā)揚(yáng)。 </p><p>　　這四個(gè)層面共同構(gòu)成濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)框架。 </p><p>　　4．濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)重點(diǎn) </p><p>　　4.1泉城特色風(fēng)貌帶的保護(hù) </p><p>　　4.1.1規(guī)劃范圍的確定 </p><p>　　泉城特色風(fēng)貌帶范圍南起千佛山一帶山體，北

28、部涵蓋黃河及鵲、華等九山，東起歷山路，西至順河高架路，南北長約10公里，南部東西寬約4公里，北部東西寬約12公里，總面積約70平方公里。 </p><p>　　4.1.2泉城特色風(fēng)貌帶的歷史文化價(jià)值 </p><p>　　濟(jì)南市獨(dú)特的自然景觀與濟(jì)南幾千年的文化內(nèi)涵相互融合，形成了體現(xiàn)城市風(fēng)貌基本特色的風(fēng)貌帶。這條風(fēng)貌帶內(nèi)凝聚了豐富的自然人文要素，是維系名城的生命線，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)和發(fā)展延續(xù)

29、。 </p><p>　　4.1.3泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃的主要內(nèi)容 </p><p>　　4.1.3.1空間結(jié)構(gòu) </p><p>　　泉城特色風(fēng)貌帶南山北水，古城位于千佛山、華山、鵲山所形成的三角形構(gòu)圖中央，黃河、小清河橫亙在城區(qū)北部，泉水巧妙地穿插于城區(qū)中間，城市與自然環(huán)境天造地設(shè)、相親相融?；趯v史傳統(tǒng)的尊重和借鑒，規(guī)劃風(fēng)貌帶空間結(jié)構(gòu)形成“一軸、兩湖、三區(qū)、四

30、泉、六河、九山”的布局形態(tài)。 </p><p>　　一軸指從千佛山經(jīng)古城到黃河的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌發(fā)展延續(xù)軸；兩湖為大明湖和北部新開發(fā)的北湖；三區(qū)是千佛山風(fēng)景名勝區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)和北湖市民文化區(qū)；四泉指與古城鼎足而立的趵突泉、五龍?zhí)丁⒑诨⑷?、珍珠泉四大泉群；六河為黃河、小清河、東濼河、西濼河、護(hù)城河和曲水亭河；九山指構(gòu)成“齊煙九點(diǎn)”的臥牛山、華山、鵲山、標(biāo)山、鳳凰山、北馬鞍山、粟山、匡山和藥山等九座山體。 </

31、p><p>　　4.1.3.2功能布局 </p><p>　　風(fēng)貌帶功能布局自南向北形成千佛山風(fēng)景名勝區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)和北湖市民文化區(qū)三個(gè)特色功能區(qū)： </p><p>　?。?）千佛山風(fēng)景名勝區(qū) </p><p>　　千佛山風(fēng)景名勝區(qū)位于風(fēng)貌帶南部，以千佛山為中心，東至燕子山西路，西至玉函路，南至旅游路，北至經(jīng)十路，總用地約5.6平方公里。千

32、佛山是風(fēng)貌帶南部起點(diǎn)，是俯視泉城和風(fēng)貌帶全貌、遠(yuǎn)眺“齊煙九點(diǎn)”的制高點(diǎn)。規(guī)劃劃定千佛山保護(hù)區(qū)及控制協(xié)調(diào)區(qū)，逐步拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)非園林景觀現(xiàn)狀建筑，對控制協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建筑從風(fēng)格、體量、色彩等方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝及其地域的生態(tài)環(huán)境，形成和諧的人文與自然環(huán)境。 </p><p>　?。?）泉城特色標(biāo)志區(qū) </p><p>　　泉城特色標(biāo)志區(qū)位于風(fēng)貌帶中部，東至歷山路、西至順河高架路、南至

33、文化西路、北至膠濟(jì)鐵路，總用地約9平方公里。該功能區(qū)規(guī)劃以“泉水”為主題，以泉池園林景觀區(qū)、地方傳統(tǒng)歷史性街區(qū)和商業(yè)中心區(qū)等三個(gè)特色片區(qū)為主體，融“山泉湖河城”等自然景觀和人文景觀于一體，建成主體形象鮮明、文化品位高尚、泉城特色突出、環(huán)境幽雅、生態(tài)良好、功能完善的園林式城市中心標(biāo)志區(qū)。 </p><p>　?。?）北湖市民文化區(qū) </p><p>　　北湖市民文化區(qū)位于風(fēng)貌帶北部，該區(qū)域要

34、大面積整合改造，對東濼河?xùn)|路、北園大街、順河高架路、二環(huán)北路圍合地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，形成市民文化區(qū)，面積約3.9平方公里。規(guī)劃結(jié)合滯洪區(qū)及小清河改造，開辟約40公頃的新水面形成北湖，與大明湖遙相呼應(yīng)。以商業(yè)服務(wù)、文體休閑為主，兼有部分政務(wù)辦公。該功能區(qū)的設(shè)立更加突出和完善了“山泉湖河城”的獨(dú)特空間格局，將泉城特色風(fēng)貌帶所體現(xiàn)的城市中心服務(wù)功能及景觀特色北延，形成新的城市功能空間，以帶動城市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。 </p>&l

35、t;p>　　4.1.4泉城特色風(fēng)貌帶保護(hù)的措施 </p><p>　?。?）從宏觀自然環(huán)境出發(fā)，保護(hù)和繼承以千佛山、大明湖、四大泉群和古城區(qū)及黃河為主體的城市風(fēng)貌特色。 </p><p>　　（2）突出自然景觀和地方傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)“齊煙九點(diǎn)”、“青山進(jìn)城”、“一城山色半城湖”和“泉水串流于小巷民居之間”的風(fēng)貌特征。 </p><p>　?。?）保持風(fēng)貌帶特有的

36、空間形態(tài)，控制風(fēng)貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，體現(xiàn)自然山水和古城的有機(jī)結(jié)合，按風(fēng)景視廊的通視要求重點(diǎn)控制自大明湖至千佛山之間的建筑高度。 </p><p>　　（4）調(diào)整和加強(qiáng)風(fēng)貌帶北部城市功能，提升風(fēng)貌帶北部城市中心功能和景觀環(huán)境。 </p><p>　　4.2 古城區(qū)的保護(hù) </p><p>　　4.2.1規(guī)劃范圍的確定 </p><p>　　

37、保護(hù)區(qū)范圍即現(xiàn)今護(hù)城河所圍合的地區(qū)，面積3.26平方公里。 </p><p>　　4.2.2古城的歷史文化價(jià)值 </p><p>　?。?）濟(jì)南古城池平面布局以其形狀不甚規(guī)整、四門不對稱為特色，加之有天然的泉水和依山建城的獨(dú)特地理位置，在中國古代城市發(fā)展史上具有重要的地位。幾千年來，遇有時(shí)局變遷、朝廷更迭，此處多為兵家必爭，兵燹水患常常把這里夷為平地，城池屢建屢毀，但從未離開這塊寶地。近一

38、個(gè)多世紀(jì)，社會經(jīng)濟(jì)有較快的發(fā)展，形成了黃河下游及華東地區(qū)的中心城市，其歷史文化和科學(xué)研究價(jià)值都很高。 </p><p>　?。?）濟(jì)南自古以來就是山東地區(qū)中心城市之一，具有4600年的建城史，特別是自宋代以來，隨著“濟(jì)南府”作為山東中心城市地位的逐步確定，更顯出了其在全國和全省的重要性。今天要展示名城的特色的時(shí)候，也要相應(yīng)地體現(xiàn)與其“身份”相符的文化遺存，從而多方面地展現(xiàn)其特殊的“府級”地位，多從挖掘“府城文化”

39、上下功夫。 </p><p>　?。?）濟(jì)南另一個(gè)突出的特色就是其人文居住環(huán)境?！昂Ｓ掖送す?，濟(jì)南名士多”；“家家泉水，戶戶垂楊”；“一城山色半城湖，四面荷花三面柳”等，這是高度藝術(shù)概括的真實(shí)寫照，給古城增添濃郁的文化氛圍，自古就是人居最佳環(huán)境。 </p><p>　　（4）古城內(nèi)的各類歷史建筑，反應(yīng)了濟(jì)南變遷的過程。各個(gè)時(shí)代的建筑藝術(shù)風(fēng)格、類型不同的傳統(tǒng)民居兼南融北，形成了以泉水為構(gòu)圖中

40、心的建筑園林風(fēng)格，具有特別的價(jià)值。 </p><p>　?。?）明清濟(jì)南古城的城池以及圩子壕兼具城防和排洪功能，因借地勢，隨形裁度的布局手法，是濟(jì)南古城的一個(gè)重要形態(tài)特征，必須采取措施加以保護(hù)。因濟(jì)南古城墻已全部拆除，因此保護(hù)護(hù)城河的現(xiàn)狀是保護(hù)古城平面形態(tài)的關(guān)鍵所在。保護(hù)西城墻根街僅存的一段明代“城墻”，形成標(biāo)志性景觀。 </p><p>　?。?）保護(hù)護(hù)城河，杜絕覆蓋及其它建設(shè)活動，規(guī)劃

41、控制好周圍建筑物的高度和密度，控制好沿河綠化帶。對大明湖北側(cè)的古城門址實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 </p><p>　　4.2.3古城保護(hù)的措施 </p><p>　?。?）古城區(qū)的保護(hù)要從整體出發(fā)，既要保護(hù)古城區(qū)，還要保護(hù)與古城區(qū)特色密切相關(guān)的外部自然地理環(huán)境。 </p><p>　?。?）要繼承古城區(qū)的傳統(tǒng)格局，保護(hù)古城軸線、路網(wǎng)、水系。疏解古城區(qū)的中心職能，降低其人口、就

42、業(yè)、交通壓力，保留商業(yè)中心職能，遷出省級行政辦公等單位，增加開敞空間和公共綠地，改善居住環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)泉城歷史風(fēng)貌。 </p><p>　?。?）建筑高度要低于自大明湖至千佛山1.5度仰角的控制線，滿足風(fēng)景視廊的通視要求；建筑風(fēng)格及空間尺度要符合古城區(qū)風(fēng)貌環(huán)境要求。 </p><p>　?。?）古城內(nèi)新建建筑的形態(tài)與色彩應(yīng)與古城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。古城內(nèi)新建的低層、多層住宅，應(yīng)采用坡屋頂形式；

43、已建的平屋頂住宅，應(yīng)逐步采用“平改坡”的方式進(jìn)行改造。 </p><p>　　4.2.4古城區(qū)道路網(wǎng)和街巷胡同格局的保護(hù) </p><p>　　（1）古城區(qū)內(nèi)的交通出行必須采取以公共交通為主的方式。控制古城區(qū)建筑規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制機(jī)動車的交通流量。 </p><p>　?。?）實(shí)施嚴(yán)格的停車管理措施，控制車位供應(yīng)規(guī)模，限制或調(diào)節(jié)駐留區(qū)內(nèi)的汽車量。 </p

44、><p>　?。?）整治路網(wǎng)系統(tǒng)和道路修建方式，協(xié)調(diào)好風(fēng)貌保護(hù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，以此為前提確定路網(wǎng)的適當(dāng)容量。 </p><p>　　（4）道路路幅寬度的確定應(yīng)在滿足文物和風(fēng)貌保護(hù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)處理好交通出行、市政設(shè)施、城市景觀和生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)功能的需要。 </p><p>　?。?）同等級道路，在古城以外和古城以內(nèi)、在歷史文化保護(hù)區(qū)和非保護(hù)區(qū)，應(yīng)采用不同的路幅寬

45、度。 </p><p>　　4.3商埠區(qū)的保護(hù) </p><p>　　4.3.1規(guī)劃范圍的確定 </p><p>　　（1）將復(fù)興、激活老商埠作為歷史文化名城保護(hù)的主要內(nèi)容。 </p><p>　?。?）保護(hù)區(qū)范圍為：東至順河街，西至緯十二路，南至經(jīng)七路，北至膠濟(jì)鐵路，總用地約5.94平方公里。 </p><p>　　

46、4.3.2商埠區(qū)的歷史背景及演進(jìn) </p><p>　　（1）濟(jì)南開埠發(fā)軔于甲午戰(zhàn)爭后人們對抵制外來侵略、挽救民族危亡的思索。1904年，德國修筑的膠濟(jì)鐵路即將竣工，德國勢力必將籍鐵路的便捷，由膠澳一隅向山東腹地?cái)U(kuò)張，一場激烈的利權(quán)之爭已不可避免。當(dāng)時(shí)山東的主政者一方面力謀阻止德國勢力借助鐵路向山東內(nèi)地的擴(kuò)張，另一方面又以主動應(yīng)變的姿態(tài)，利用鐵路交通的新優(yōu)勢，抓住機(jī)遇振興民族實(shí)業(yè)。清光緒三十年（1904年）山東巡

47、撫周馥請北洋大臣直隸總督袁世凱上奏清廷在濟(jì)南自開商埠，同年四月一日（1904年5月15日）奏準(zhǔn)，開辟濟(jì)南商埠。 </p><p>　　（2）濟(jì)南商埠的范圍是：濟(jì)南老城西關(guān)外，東起十五殿（今緯一路北端原津浦鐵路賓館），西至南大槐樹（今緯十二路以東），南沿赴長清的大道（今經(jīng)七路），北至膠濟(jì)鐵路以南共計(jì)約4000余畝土地。民國初年商埠用地已經(jīng)占滿，先后向東、向西兩次拓展商埠用地，直到民國三十四年（1945年），商埠租地

48、面積已經(jīng)增至6.1平方公里(9140余畝)。 </p><p>　　（3）濟(jì)南開埠以后，隨著交通條件的改善和商人資本的匯聚，濟(jì)南成為全省最大的棉花市場，而且也是內(nèi)地最大的洋貨分銷市場。此后，隨著政治氣候的變化，商埠區(qū)又經(jīng)歷了衰落的過程。1948年，濟(jì)南解放以后，濟(jì)南的城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，商埠區(qū)的商業(yè)地位及影響逐漸衰落，商埠逐漸成為以市民居住和工廠生產(chǎn)為主的城區(qū)。20世紀(jì)80年代

49、以后，商埠區(qū)重新走向開放，建立了西市場小商品市場、工業(yè)品批發(fā)市場、濟(jì)南市華聯(lián)等，恢復(fù)了萬紫巷商場，商埠區(qū)一度又呈現(xiàn)出繁榮景象。 </p><p>　　4.3.3商埠區(qū)的建筑文化特色分析 </p><p>　?。?）濟(jì)南開埠采取的新老相輔的城市規(guī)劃格局，成為近代城市發(fā)展的一個(gè)典范。1904年，清政府在濟(jì)南自開商埠，規(guī)劃布局不拘泥于傳統(tǒng)格局的限制，極具遠(yuǎn)見地依據(jù)鐵路開辟商埠新區(qū)，使?jié)戏譃榕f城

50、區(qū)和新商埠兩部分，城市格局發(fā)生根本改觀。舊城區(qū)繼續(xù)保持政治、文化中心的地位，而商埠區(qū)則更好地凸現(xiàn)出商業(yè)功能，從而推動整個(gè)濟(jì)南工商業(yè)的發(fā)展。這種城市格局既保持了城市原有特色，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。 </p><p>　?。?）商埠規(guī)劃突出的特點(diǎn)是其路網(wǎng)格局。商埠采用棋盤狀的道路布局，并分別按經(jīng)緯依次編號。經(jīng)緯相交，相隔200米左右，形成3－6公頃大小不等的街區(qū)，街區(qū)外安排商業(yè)店鋪，街區(qū)里面建設(shè)里弄或別墅。因地制宜

51、的街區(qū)劃分極大地便利了城市交通和市政管理。經(jīng)緯路的建設(shè)也考慮到濟(jì)南地勢南高北低的特點(diǎn)。為了避免夏日洪水對城市及鐵路的破壞，在經(jīng)一路修筑了完善的地下排水系統(tǒng)，雨污合流，其管線和漏水斗與同時(shí)期柏林的標(biāo)準(zhǔn)一樣。為了方便市民休憩娛樂，商埠管理部門在經(jīng)四緯五路建立了濟(jì)南最早的公園－商埠公園（今中山公園）。 </p><p>　　（3）商埠的建筑風(fēng)格為中西合璧，早期的大型公共建筑均為德式風(fēng)格，20世紀(jì)20年代以后，出現(xiàn)了大量

52、簡潔明快的現(xiàn)代派風(fēng)格建筑，中式風(fēng)格的建筑形成較晚，多集中在里弄和傳統(tǒng)商號之中，中西建筑并立的城市建筑特色豐富了濟(jì)南的近代建筑文化，其濃厚的異國情調(diào)實(shí)不遜于號稱“萬國建筑博覽會”的上海和天津。 </p><p>　　（4）自開商埠后，中外商人的源源涌入，不僅帶來了新商品、新技術(shù)，也為城市文化的發(fā)展注入了新鮮血液。濟(jì)南由傳統(tǒng)的封閉城市走上了對外開放之路。隨著西方文化對民眾生活模式的沖擊，趨洋附西的傾向就在時(shí)勢的流變中

53、推動著生活方式和觀念的演變。濟(jì)南的人文環(huán)境開始出現(xiàn)中西文化碰撞與交融的多樣化的色彩。 </p><p>　　4.3.4商埠區(qū)保護(hù)的措施 </p><p>　?。?）商埠區(qū)的改造設(shè)計(jì)應(yīng)該立足于歷史文化名城的大構(gòu)思，不應(yīng)脫離開城市整體的大環(huán)境。從城市發(fā)展和城市功能角度分析，應(yīng)該對商埠區(qū)的傳統(tǒng)特色內(nèi)容進(jìn)行梳理整合，保護(hù)濟(jì)南近現(xiàn)代以來的完整文脈，體現(xiàn)人類需求的多元性、文化展示的多樣性、空間布局的多

54、重性、設(shè)施功能的多選性；體現(xiàn)以人為本的理念，建設(shè)環(huán)境優(yōu)雅、文化濃郁、親情濃厚的歷史街區(qū)。在城市空間布局上應(yīng)成為溝通東西的樞紐和橋梁；在功能布局上突出購物、休閑、娛樂、旅游等特殊功能。 </p><p>　　（2）為進(jìn)一步體現(xiàn)濟(jì)南商埠區(qū)的特點(diǎn)和歷史價(jià)值，在商埠區(qū)改造時(shí)應(yīng)注意保留一定數(shù)量的典型街坊、有代表性的中西合璧的商業(yè)店面建筑和記載了中西文化交流的西洋式建筑，新建筑應(yīng)注意在體量、建筑符號等保持與舊有建筑的相對協(xié)調(diào)

55、，力求保持和諧而又有新意的商埠區(qū)面貌。 </p><p>　?。?）商埠區(qū)的經(jīng)緯道路格局不得隨意改變，道路寬度在滿足城市交通需求的前提下，盡可能保持其原有寬度，以保持商埠區(qū)街坊的空間尺度。凡涉及道路拓寬和市政設(shè)施的建設(shè)等問題必須在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 </p><p>　?。?）商埠區(qū)的保護(hù)性開發(fā)應(yīng)納入法制的管理軌道。應(yīng)制定詳細(xì)完善的、可操作性強(qiáng)的傳統(tǒng)街區(qū)和古建筑保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃，制定明確

56、的管理政策，實(shí)施法制管理。 </p><p>　　5．濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)框架 </p><p>　　綜合考慮保護(hù)環(huán)境風(fēng)貌、城市格局、文物古跡、建筑風(fēng)格和發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵五個(gè)方面，按照文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、名城城市整體環(huán)境和傳統(tǒng)文化、商業(yè)的繼承和發(fā)揚(yáng)四個(gè)保護(hù)層面，在全市范圍內(nèi)劃出12片自然風(fēng)景和文物古跡比較集中的環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、9片歷史文化保護(hù)區(qū)、各級文物保護(hù)單位和歷史優(yōu)

57、秀建筑的保護(hù)范圍。以千佛山、古城、黃河為主線，串聯(lián)泉水密集區(qū)及大明湖等重要自然、歷史要素形成的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌帶為骨干，形成保護(hù)性的景觀網(wǎng)絡(luò)，連接各個(gè)片、區(qū)、點(diǎn)，充分發(fā)揮山、泉、湖、河、城交融一體的城市風(fēng)貌，重點(diǎn)挖掘、展示濟(jì)南龍山文化、大舜文化、名士文化和泉文化，建立完整的歷史文化保護(hù)體系。 </p><p>　　5.1.1保護(hù)重要的歷史優(yōu)秀建筑 </p><p>　?。?）近百年的濟(jì)南近代建

58、筑活動，帶來了西方先進(jìn)的建筑科學(xué)技術(shù)，幾千年一脈相承的中國固有傳統(tǒng)建筑受到了很大的沖擊。中西建筑并立的城市建筑特色豐富了濟(jì)南的近代建筑文化，擁有了一批歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值較高的歷史優(yōu)秀建筑。 </p><p>　　（2）規(guī)劃將58處列入保護(hù)名單的歷史優(yōu)秀建筑，根據(jù)其重要程度和歷史文化價(jià)值分為三個(gè)保護(hù)級別進(jìn)行保護(hù)。一級保護(hù)建筑：凡列為省級以上文保單位的歷史優(yōu)秀建筑，部分已列為市級文保單位，同時(shí)具有重大歷史意義或科學(xué)

59、、藝術(shù)價(jià)值的近代建筑。二級保護(hù)建筑：其余列為市級文保單位的歷史優(yōu)秀建筑，有一定歷史文化價(jià)值的近代建筑。三級保護(hù)建筑：未列為一、二級保護(hù)等級的近代建筑。 </p><p>　　第一層次是總體格局上的保護(hù)，保護(hù)的重點(diǎn)是近代城市格局中最具代表性的古城區(qū)、商埠區(qū)約20處近代優(yōu)秀建筑與景觀風(fēng)貌。第二層次是建筑群體空間及環(huán)境保護(hù)，較典型的有：原齊魯大學(xué)建筑群舊址、原齊魯大學(xué)醫(yī)院建筑群、洪家樓天主教堂建筑群等，保護(hù)建筑群體的相

60、互關(guān)系及原有的空間環(huán)境氣氛。第三層次是建筑物本體的保護(hù)，按其保護(hù)等級和文物保護(hù)的級別，提出六類不同的保護(hù)要求。 </p><p>　　5.1.2文物保護(hù)維修工程的實(shí)施 </p><p>　?。?）制定文物保護(hù)維修工程計(jì)劃，將需要保護(hù)的地上不可移動文物按近期、中期、長期幾個(gè)階段實(shí)施。 </p><p>　　（2）最近五年內(nèi)，在各級政府財(cái)政的支持下，多方面籌措資金，動員

61、社會力量，爭取實(shí)施和完成“文物維修保護(hù)十大工程”。 </p><p>　?。?）在維修保護(hù)的基礎(chǔ)上，要積極探索和實(shí)踐“可持續(xù)發(fā)展和合理利用”的有效途徑，使這些景觀發(fā)揮好獨(dú)具特色的作用。 </p><p>　　5.2 歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù) </p><p>　　歷史文化保護(hù)區(qū)是具有某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等，是反映歷史文化名城風(fēng)貌

62、比較集中、真實(shí)、完整的地區(qū)，是歷史文化名城的重要組成部分。 </p><p>　　5.2.1完善歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的芙蓉街－曲水亭街傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)區(qū) </p><p>　?。?）芙蓉街－曲水亭街傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)區(qū)位于古城中心，南面以泉城路為界，北臨明湖路，東面以縣西巷為界，西臨貢院墻根街和省府前街，總面積約47公頃，約占古城總用地的14.4%，是濟(jì)南傳統(tǒng)民居、泉池園林等特色精華所在

63、。 </p><p>　?。?）將芙蓉街、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)其真實(shí)的歷史遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色。 </p><p>　　5.2.2劃定新的歷史文化保護(hù)區(qū) </p><p>　?。?）在古城內(nèi)繼續(xù)補(bǔ)充歷史風(fēng)貌較完整、歷史遺存較集中和對古城整體保護(hù)有較大影響的街區(qū)進(jìn)

64、行保護(hù)；在古城外確定一批文物古跡較集中，能較完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)或村鎮(zhèn)，使其得到有效保護(hù)。 </p><p>　?。?）古城內(nèi)確定的3片傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)區(qū)為：解放閣、浙閩會館和寬厚所街片區(qū)、題壁堂和將軍廟天主教堂為中心的片區(qū)、大明湖東南岸民居片區(qū)。 </p><p>　?。?）在商埠區(qū)內(nèi)補(bǔ)充歷史文化保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，包括：經(jīng)一經(jīng)四路-緯一緯五路街區(qū)、經(jīng)三經(jīng)五路-小緯

65、六緯七路街區(qū)。 </p><p>　　（4）在古城、商埠區(qū)外確定一批文物古跡較集中，能較完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)或村鎮(zhèn)，包括原齊魯大學(xué)齊魯醫(yī)院歷史優(yōu)秀建筑群、洪家樓天主教堂建筑群、朱家峪古村落等，使其得到有效保護(hù)。 </p><p>　　5.2.3新劃定的歷史文化保護(hù)區(qū)特色 </p><p>　　5.2.3.1古城內(nèi)傳統(tǒng)歷史性街區(qū)特色 <

66、/p><p>　　(1) 解放閣、浙閩會館和寬厚所街組成的歷史文化保護(hù)區(qū)，面積約13公頃。該街區(qū)內(nèi)的浙閩會館為市級文物保護(hù)單位，東南與解放閣遙遙相對，南面有濟(jì)南七十二泉中著名的黑虎泉。保護(hù)重點(diǎn)是保護(hù)現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑及街巷格局。 </p><p>　?。?）題壁堂和將軍廟天主教堂為中心的歷史文化保護(hù)區(qū)，面積約26公頃。是現(xiàn)狀古城區(qū)內(nèi)唯一尚未被開發(fā)建設(shè)的街區(qū)，基本上保留了原有的街巷肌理。街區(qū)內(nèi)有大量

67、的具有歷史文化價(jià)值的遺存，如將軍廟街天主教堂、升陽觀、慈云觀、題壁堂、府城隍廟等。其中將軍廟天主教堂是我市第一座天主教堂，而位于壽康樓街的升陽觀是呂祖廟在濟(jì)南的三處中較大一處。保護(hù)重點(diǎn)是保護(hù)現(xiàn)存的具有歷史文化價(jià)值的遺存、有價(jià)值的四合院民居和大量的泉池、水系等人文、自然景觀。 </p><p>　?。?）大明湖東南岸民居歷史文化保護(hù)區(qū)，面積約12公頃。在歷史上就是民居群落，好多著名的歷史人物都在這里居住和生活過。像

68、王世楨、蒲松齡等等。這片民居雖然在全市范圍內(nèi)夠不上重點(diǎn)保護(hù)的民居，但是它仍然有著潛在的價(jià)值。對這份歷史遺產(chǎn)進(jìn)行深入挖掘，會對我們今天的規(guī)劃設(shè)計(jì)有所啟發(fā)。結(jié)合大明湖東南岸山水園林的創(chuàng)建，重點(diǎn)對保存完好、歷史價(jià)值、文化價(jià)值較高的民居院落實(shí)行完整的保護(hù)，創(chuàng)造私家園林式的居住空間活動空間，承載諸如 “文化沙龍”、居住、觀賞等功能?；謴?fù)大明湖東南岸舊有的文化氛圍和民風(fēng)民俗，突出這一地段的地方傳統(tǒng)特色。 </p><p>　

69、　5.2.3.2商埠區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)的特色 </p><p>　?。?）經(jīng)一經(jīng)四緯一緯五圍合的街區(qū)，面積約67公頃。街區(qū)內(nèi)有4處市級文物保護(hù)單位，12處省級歷史優(yōu)秀建筑。主要有交通銀行濟(jì)南分行舊址、德華銀行辦公樓舊址、德國領(lǐng)事館舊址、山東郵電管理局舊址、瑞蚨祥布店（鴻記）、隆祥布店（西記）、濟(jì)南檔案局辦公樓、山東郵務(wù)管理局舊址、膠濟(jì)車站舊址、津浦鐵路鐵路賓館等近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑。 </p><p&

70、gt;　?。?）經(jīng)三經(jīng)五小緯六緯七路圍合的街區(qū)，面積約20公頃。街區(qū)內(nèi)有2處市級文物保護(hù)單位，4處省級歷史優(yōu)秀建筑。主要有基督樓自立會禮拜堂、五三慘案蔡公時(shí)殉難地、周總理1946年視察北平軍事調(diào)處部濟(jì)南執(zhí)行小組紀(jì)念地、濟(jì)南日本總領(lǐng)事館等近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑。 </p><p>　　（3）保護(hù)、規(guī)劃和建筑好這兩個(gè)地段，把這些見證商埠歷史的近代優(yōu)秀建筑加以修繕，改造環(huán)境，以豐富城市空間，展示城市歷史。這些整修一新的近代城市

71、街區(qū)和建筑，將成為城市景觀中的亮點(diǎn)。 </p><p>　　5.2.3.3在古城和商埠區(qū)外確定一批文物古跡較集中，能較完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)或村鎮(zhèn)，使其得到有效保護(hù)。 </p><p>　　5.3 名城整體環(huán)境的保護(hù) </p><p>　　從城市環(huán)境風(fēng)貌和格局兩個(gè)層面突出濟(jì)南山、泉、湖、河、城交融一體的空間環(huán)境特色，提出保護(hù)與控制要求。具體體

72、現(xiàn)在城市風(fēng)貌、歷史河湖水系、建筑高度、風(fēng)景名勝區(qū)、街道對景、城市建筑形態(tài)與色彩的繼承與發(fā)揚(yáng)、古樹名木七個(gè)方面的內(nèi)容。 </p><p>　　5.3.1城市風(fēng)貌的保護(hù) </p><p>　　5.3.1.1規(guī)劃目標(biāo) </p><p>　　重點(diǎn)保護(hù)濟(jì)南獨(dú)特的山、泉、湖、河、城有機(jī)結(jié)合的城市風(fēng)貌。 </p><p>　　5.3.1.2城市風(fēng)貌的特色分

73、析 </p><p>　?。?）山、泉、湖、河融為一體的自然環(huán)境特征。 </p><p>　　（2）深厚的歷史文化積淀與獨(dú)特的自然環(huán)境相得益彰，形成鮮明的人文景觀特色。 </p><p>　?。?）古城因形隨勢、匠心獨(dú)具的格局及近代商埠區(qū)中西合璧的路網(wǎng)格局和環(huán)境特征是名城的重要特色。 </p><p>　　（4）泉水穿流于街巷與民居之間，構(gòu)成

74、泉城獨(dú)具特色的“家家泉水，戶戶垂楊”的生活環(huán)境。 </p><p>　?。?）眾多歷史文化遺存和不同風(fēng)格的建筑風(fēng)貌也是名城的重要資源。 </p><p>　　5.3.1.3城市風(fēng)貌的特色與格局 </p><p>　　山、泉、湖、河、城有機(jī)結(jié)合是濟(jì)南城市風(fēng)貌的基本特色。南北以自然山水城市為特征，東西以城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)并與南北山水融合為特征，構(gòu)成濟(jì)南城市風(fēng)貌的總體格局。

75、 </p><p>　　5.3.1.4城市風(fēng)貌的保護(hù)規(guī)劃 </p><p>　　保持“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”，“家家泉水、戶戶垂楊”的城市風(fēng)貌特色，借助新區(qū)開發(fā)，創(chuàng)造全新功能、全新面貌的新城景觀。以河、湖、山、城為基盤，以綠色為基調(diào)，以主要河、路為骨架，重點(diǎn)建設(shè)景觀面、景觀帶、景觀點(diǎn)，形成完整的城市景觀體系。 </p><p>　　5.3.2城市街道對景的

76、保護(hù) </p><p>　?。?）在一般丁字路口或曲折道路轉(zhuǎn)角處形成的城市街道的對景建筑，是城市景觀設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)注意處理好街道與建筑的關(guān)系。 </p><p>　?。?）對于歷史形成的對景建筑及其環(huán)境要加以保護(hù)，控制其周圍的建筑高度。對有可能形成新的對景的建筑，要通過城市設(shè)計(jì)，對其周圍建筑的高度、體量和造型提出控制要求。 </p><p>　　（3）在舊城

77、改造中必須處理好街道與重要對景建筑的關(guān)系。 </p><p>　　5.3.3城市建筑形態(tài)與色彩的繼承與發(fā)揚(yáng) </p><p>　?。?）城市建筑的色彩是城市形象中最直接、最普遍的因素，濟(jì)南的地理位置和氣候特點(diǎn)，夏季炎熱，春季多風(fēng)沙，建筑色彩宜采用清淡冷色為基調(diào)，給泉城以清涼的微風(fēng)，調(diào)節(jié)人們心理上的感覺。 </p><p>　?。?）老城區(qū)內(nèi)新建建筑的形態(tài)和色彩應(yīng)與老

78、城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。以挖掘傳統(tǒng)和地域建筑文化的內(nèi)涵為基點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)建筑中有活性的成分和因素，將傳統(tǒng)的場所與人文精神融匯到現(xiàn)代的建筑場景中來，尋求與現(xiàn)代城市文化的共融。 </p><p>　　5.4傳統(tǒng)文化、商業(yè)及地名的保護(hù)及發(fā)揚(yáng) </p><p><b>　　6總結(jié) </b></p><p>　　總之，只要我們本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)