海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)畢業(yè)論文岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀的研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0 屆）</b></p><p>　　岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀的研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　目錄</b></p>

3、<p><b>　　中文摘要1</b></p><p><b>　　英文摘要2</b></p><p><b>　　1.前言3</b></p><p>　　2.岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀4</p><p>　　2.1海洋捕撈形式日益嚴(yán)峻，產(chǎn)量逐年減少5</p

4、><p>　　2.2捕撈品種繁多，作業(yè)方式多樣6</p><p>　　2.3海水養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年減少，內(nèi)陸?zhàn)B殖產(chǎn)量趨于穩(wěn)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.8</p><p>　　2.4涉漁行業(yè)形勢(shì)良好9</p><p>　　2.5漁民人數(shù)略減，增收緩慢9</p><p>　　3.岱山縣漁業(yè)發(fā)展模式．．．．．．．．

5、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.10</p><p>　　3.1岱山縣漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11</p><p>　　3.2提高岱山縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12</p><p>　　4.

6、限制岱山縣漁業(yè)發(fā)展的因素..........................................13</p><p>　　4.1水域環(huán)境惡化、資源衰退13</p><p>　　4.2加工技術(shù)落后，資源利用率低13</p><p>　　4.3水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展步履艱難13</p><p>　　4.4第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢14<

7、;/p><p>　　4.5漁民增收受到限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....14</p><p>　　4.6漁業(yè)執(zhí)法不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...15</p><p>　　5.探討岱山縣海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策16</p><p&

8、gt;　　5.1加強(qiáng)漁政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控執(zhí)法職能，切實(shí)有效的保護(hù)漁業(yè)資源16</p><p>　　5.2大力發(fā)展新興漁業(yè)16</p><p>　　5.3重振遠(yuǎn)洋漁業(yè)16</p><p>　　5.4切實(shí)有效的開(kāi)展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作17</p><p>　　5.5高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全．．．．．..．．17<

9、/p><p>　　致謝．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18</p><p>　　參考文獻(xiàn)...18</p><p>　　岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀的研究</p><p>　　[摘要] 本文以岱山縣的漁業(yè)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，收集了岱山縣2006-2010年漁業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)

10、資料，分析岱山縣近五年來(lái)的漁業(yè)發(fā)展情況，理清其發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，包括漁業(yè)資源衰退、海洋捕撈現(xiàn)狀和海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀、漁民增收以及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，并提出發(fā)展多元化綜合養(yǎng)殖模式、創(chuàng)造漁民再就業(yè)機(jī)會(huì)等建議。文章探討了岱山縣歷年來(lái)的漁業(yè)發(fā)展模式，按漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不同，把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分為三種類型，并根據(jù)這三種類型的特點(diǎn)，提出延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、整合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的建議。此外，還借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的海洋漁業(yè)發(fā)展管理規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，從海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)以及

11、相關(guān)水產(chǎn)品加工等方面入手，加強(qiáng)漁政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控執(zhí)法職能、發(fā)展海洋畜牧業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)以及休閑漁業(yè)等新興海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，使岱山縣海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)更多樣化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，從而促進(jìn)岱山海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。</p><p>　　[關(guān)鍵詞] 岱山縣 海洋漁業(yè) 發(fā)展 對(duì)策</p><p>　　The Current Situation Of Marine Fisheries Of Daisha

12、n</p><p>　　[Abstract]In this paper, the current situation of marine fisheries of Daishan object of study, Collect fishery related statistical data that from 2006 to 2010. Analysis fisheries develop situation

13、 of Daishan in recently five years. Clear its developing process various existing problem, such as The decline of fishery resources, the culture present situation of Marine fishing and aquaculture, and then, puts forward

14、 corresponding solutions or suggestions. Discussed Daishan fisheries developed model</p><p>　　[keywords]　Daishan　　　　Fisheries　　　　Current Situation</p><p>　　岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀的研究</p><p>&

15、lt;b>　　1.前言</b></p><p>　　漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到廣大人民群眾的溫飽問(wèn)題，還關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。漁業(yè)是通過(guò)對(duì)水產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，以取得符合市場(chǎng)需要的漁業(yè)產(chǎn)品所進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)。漁業(yè)可以分為海洋漁業(yè)和內(nèi)陸漁業(yè)，其中海洋漁業(yè)又包括沿岸漁業(yè)、近海漁業(yè)、淺海灘涂漁業(yè)、外海漁業(yè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)。</p><p>　　漁業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中

16、占據(jù)著重要的地位，這在沿海城市尤為突出。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)漁業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的階段，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革，這這項(xiàng)措施不僅極大地調(diào)動(dòng)了我國(guó)漁民開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的積極性，更使我國(guó)的漁業(yè)發(fā)展變得十分迅速。自1990年起，我國(guó)的漁業(yè)產(chǎn)量連續(xù)十幾年位居世界第一位。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧農(nóng)組織在《2006年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》一文中提到，近幾年來(lái)，全球漁業(yè)對(duì)人類消費(fèi)的的貢獻(xiàn)有所下降，但我國(guó)依然是世界漁業(yè)最大的生產(chǎn)國(guó)。2004年的漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到了47

17、50萬(wàn)噸，其中，漁業(yè)捕撈產(chǎn)量為1690萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量為3060萬(wàn)噸。我國(guó)的捕撈漁民和養(yǎng)殖漁民的人數(shù)也是世界上最多的，04年達(dá)到1410萬(wàn)，占全球漁民人數(shù)總量的約30%，這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了我國(guó)的漁業(yè)在近年來(lái)取得的卓越成就[1]。然而，很多漁業(yè)問(wèn)題依然長(zhǎng)期困擾著我國(guó)，如日益惡化的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、不斷縮減的漁業(yè)資源、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化、漁業(yè)法律體制的不完善、漁政管理的力度薄弱、令人擔(dān)憂的漁民生存狀態(tài)等。隨著這些問(wèn)題的日益凸顯，我國(guó)也意識(shí)到其可

18、能會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，因此開(kāi)始積極采取措施，改變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從過(guò)去的一味追求漁業(yè)產(chǎn)量轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量和漁</p><p>　　岱山縣位于浙江省舟山群島的中部，也是我國(guó)十大重點(diǎn)漁業(yè)縣之一，境內(nèi)有四大傳統(tǒng)漁場(chǎng)灰鱉洋、黃大洋、黃澤洋和岱衢洋 [3]。淺海面積達(dá)39.35萬(wàn)畝，初步形成了魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻，塘養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖、淺海網(wǎng)箱、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖多方式綜合發(fā)展的局面。岱山縣漁業(yè)資源豐富，產(chǎn)量可觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，漁業(yè)發(fā)展是

19、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。近年來(lái)，應(yīng)浙江“海上戰(zhàn)略”，岱山縣實(shí)施漁業(yè)戰(zhàn)略，積極發(fā)展本縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，使得其海洋漁業(yè)發(fā)展迅速。但是部分項(xiàng)目也呈現(xiàn)衰弱趨勢(shì)，如北太魷釣產(chǎn)量則逐年下降直至停產(chǎn)。因此充分研究岱山縣的海洋漁業(yè)資源狀況，分析海洋漁業(yè)發(fā)展新局面，探討岱山縣漁業(yè)的發(fā)展對(duì)策，不僅有利于對(duì)海洋進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用，而且對(duì)于岱山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及百姓的長(zhǎng)治久安都具有十分重要的意義。</p><p>　　2.岱山縣海洋漁業(yè)現(xiàn)狀<

20、;/p><p>　　岱山縣，又稱為東海蓬萊，位于浙江省舟山群島的中部，長(zhǎng)江、錢塘江口外南端，杭州灣外緣，背靠滬、杭、甬大中城市。全縣島嶼呈西南至東北走向，以岱山島為中心，諸島嶼呈“X”型分布[3]。岱山縣漁業(yè)資源豐富，漁業(yè)一直都是岱山縣的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全縣有漁農(nóng)村50多個(gè)，其中漁業(yè)勞動(dòng)力約有25000多人，從事捕撈行業(yè)的有2萬(wàn)－2.3萬(wàn)人，從事養(yǎng)殖的人約有600－800多人。至2010年，各類漁業(yè)船只數(shù)達(dá)到2365多

21、艘，總噸位達(dá)到了281009噸，總功率達(dá)45.3萬(wàn)千瓦。捕撈輔助船有229艘，捕撈漁船有2135艘。43千瓦以下的捕撈漁船有435艘，44—183千瓦的捕撈漁船有153艘，184－440千瓦的捕撈漁船有1547艘。（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于岱山縣海洋與漁業(yè)局）</p><p>　　岱山縣有水產(chǎn)品加工企業(yè)有65個(gè)，水產(chǎn)品加工總量達(dá)10.7萬(wàn)噸，有一個(gè)水產(chǎn)交易市場(chǎng)，交易量達(dá)68000噸，交易額達(dá)到6億元。岱山縣水產(chǎn)品出口貿(mào)易形

22、式良好，水產(chǎn)品價(jià)格近年來(lái)略有上升，使得水產(chǎn)品在出口困難中實(shí)現(xiàn)“量減值增”。</p><p>　　圖2-1.水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易</p><p>　　Fig.2-1 The import and export trade of aquatic products</p><p>　　注：本文所有圖表的數(shù)據(jù)都是來(lái)自岱山縣海洋與漁業(yè)局（2006-2010）</p>

23、<p>　　如圖2-1所示，岱山縣出口貿(mào)易形勢(shì)良好，在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，水產(chǎn)品出口交易量呈現(xiàn)小幅度下降趨勢(shì)，交易額也有所下降。雖然金融危機(jī)對(duì)岱山縣的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)有所沖擊，但影響不大，總體形勢(shì)較為穩(wěn)定。</p><p>　　岱山縣漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益完善，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益多樣化，如近年來(lái)在岱山縣休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。休閑漁業(yè)起源于拉丁美洲的加勒比海地區(qū)，20世紀(jì)80年代以后，休閑漁業(yè)在世界各國(guó)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)

24、，但是在我國(guó)還是新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)模式及理念也處于初級(jí)階段，主要參考國(guó)外發(fā)達(dá)的休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式并結(jié)合我國(guó)地區(qū)具體情況，摸索著前進(jìn)[4]。岱山縣積極發(fā)展休閑漁業(yè)，在保護(hù)漁業(yè)資源、調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)漁民增收方面等都發(fā)揮了重要的作用。</p><p>　　圖2-2.岱山縣休閑漁業(yè)情況</p><p>　　Fig.2-2 Recreational Fishery of Daishan</

25、p><p>　　岱山縣的休閑漁業(yè)發(fā)展十分迅速，如圖2-2所示，2010年接待游客人數(shù)飛漲至5萬(wàn)6千多人次，休閑漁業(yè)產(chǎn)值和稅后利潤(rùn)都呈現(xiàn)良好的上升趨勢(shì)（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于岱山縣海洋漁業(yè)局）。休閑漁業(yè)作為漁農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展不僅加深了漁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化程度，也增加了漁農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入，為漁民增收及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等都做出了一定的貢獻(xiàn)。</p><p>　　2.1海洋捕撈形式日益嚴(yán)峻，產(chǎn)量逐年減少&

26、lt;/p><p>　　長(zhǎng)期的過(guò)度捕撈和破壞性捕撈使?jié)O業(yè)資源嚴(yán)重衰退，而近年來(lái)與其他海域鄰國(guó)漁業(yè)協(xié)定的生效，更使我國(guó)近海漁場(chǎng)變得擁擠，使企業(yè)和漁民的作業(yè)空間也變得狹小，也增加了岱山縣近海漁業(yè)資源的捕撈壓力。而國(guó)際上普遍的油價(jià)上漲，增加了企業(yè)和漁民的捕撈成本，這也使海洋捕撈甚至是整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式都變得日益嚴(yán)峻。而岱山縣作為一個(gè)典型的“純漁業(yè)縣”，海洋捕撈是其最主要的項(xiàng)目，支撐著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，同時(shí)也是岱山縣的一大財(cái)政

27、來(lái)源。海洋捕撈的形勢(shì)是否良好直接關(guān)系到整個(gè)縣的發(fā)展情況。但是岱山縣的漁業(yè)資源情況也同樣面臨著枯竭的危機(jī)，80年代以前很多優(yōu)質(zhì)、量多的魚(yú)種如大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、目魚(yú)、鯧魚(yú)等已經(jīng)不能形成魚(yú)訊，很多魚(yú)體呈現(xiàn)小型化、稚齡化，同時(shí)在掠奪式的捕撈強(qiáng)度下，資源豐富的馬面魚(yú)也難逃厄運(yùn)[5]。如果不能優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，控制捕撈強(qiáng)度，再豐富的資源也無(wú)法逃脫枯竭的命運(yùn)。</p><p>　　表2-1海洋捕撈量、產(chǎn)值</p>

28、<p>　　Tab.2-1 Marine fishing and production value</p><p>　　圖2-3海洋捕撈量、產(chǎn)值趨勢(shì)</p><p>　　Fig.2-3 Marine fishing and production value trend</p><p>　　表2-1中可以看出，在岱山縣的漁業(yè)產(chǎn)量中，海洋捕撈是其主要來(lái)源，占漁

29、業(yè)總產(chǎn)量的90%以上。據(jù)圖2-3所示，岱山縣漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定，產(chǎn)量近五年來(lái)穩(wěn)步小幅度下降，而2010年的形勢(shì)較好，產(chǎn)量有所回升，同比上年增長(zhǎng)了3.5%。與其相似的，海洋捕撈量也不斷下降，2010的產(chǎn)量為30.98萬(wàn)噸，同比上年增長(zhǎng)了5.4%。而隨著近年來(lái)各類水產(chǎn)品的價(jià)格上漲，漁業(yè)產(chǎn)值和捕撈產(chǎn)值都呈上升的趨勢(shì)。（以上數(shù)據(jù)都來(lái)源于岱山縣海洋與漁業(yè)局）</p><p>　　2.2捕撈品種繁多，作業(yè)方式多樣</

30、p><p>　　岱山縣海洋捕撈種類中，魚(yú)類主要有鯧魚(yú)、鰳魚(yú)、帶魚(yú)、鰻魚(yú)、馬鮫魚(yú)等，其他種類還有梭子蟹、海蜇、對(duì)蝦等。2010年魚(yú)類的產(chǎn)量為22萬(wàn)噸，同比上年減少10%，但近幾年來(lái)的魚(yú)類產(chǎn)量較為穩(wěn)定，偶有波動(dòng)，波幅較小。其中海鰻、藍(lán)園鲹、鮸魚(yú)、梅童魚(yú)、鮐魚(yú)等逐年上漲至2008年，2009年開(kāi)始則有所下降，2010年又開(kāi)始有回升的趨勢(shì)。其他魚(yú)類如白姑魚(yú)、黃姑魚(yú)、大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、玉筋魚(yú)、帶魚(yú)、鯧魚(yú)等魚(yú)的產(chǎn)量穩(wěn)定。鰳魚(yú)從08

31、年的3噸暴漲至09年的20噸，09年同比上年增長(zhǎng)了567%，而2010年的鰳魚(yú)產(chǎn)量?jī)H為4噸，產(chǎn)量有所回落；同樣的還有馬面鲀09年產(chǎn)量為668噸，同比上年增長(zhǎng)了73%，而2010年的產(chǎn)量回落至412噸；馬鮫魚(yú)從08年的36噸漲至09年988噸，其09年的產(chǎn)量同比上年增長(zhǎng)了26.4倍，而2010年的產(chǎn)量回落至445噸。甲殼類、貝類、頭足類的產(chǎn)量穩(wěn)定，略有下降趨勢(shì)。（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于岱山縣海洋與漁業(yè)局）</p><p>

32、　　表2-2各類捕撈物產(chǎn)量</p><p>　　Tab.2-2 Matter yield of various types of fishing</p><p>　　圖2-4各類捕撈物產(chǎn)量趨勢(shì)</p><p>　　Fig.2-4 Matter yield of various types of fishing trend</p><p>　　

33、岱山縣漁業(yè)人員主要在近海從事海洋捕撈活動(dòng)，其中主要集中在黃海和東海海域，其他海域也有進(jìn)行不同程度的捕撈。</p><p>　　表2-3各海域捕撈物產(chǎn)量</p><p>　　Tab.2-3 Matter yield of various types of sea area</p><p>　　由表2-3可以看出，黃海海域的捕撈物產(chǎn)量逐年呈小幅度上升，除在2009年激增

34、至12.23萬(wàn)噸，同比上年增長(zhǎng)了2.8倍，東海海域的捕撈物產(chǎn)量較穩(wěn)定，有小幅度下降的趨勢(shì)，同樣2009年的降幅最大，同比上年降低了40%，其他海域的產(chǎn)量所占比例極小。</p><p>　　岱山縣漁業(yè)資源豐富、捕撈品種多樣，針對(duì)不同的海區(qū)、不同捕撈品種，所采用的捕撈作業(yè)也不相同。其主要作業(yè)有圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、張網(wǎng)等，其中釣業(yè)主要是西北太平洋魷魚(yú)釣，但是，由于經(jīng)濟(jì)效益不佳，在2008年之后就不再進(jìn)行北太魷釣項(xiàng)目。</

35、p><p>　　圖2-5各作業(yè)方式捕撈產(chǎn)值</p><p>　　Fig.2-5 The production of various types of fishing</p><p>　　2.3海水養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年減少，內(nèi)陸?zhàn)B殖產(chǎn)量趨于穩(wěn)定</p><p>　　我國(guó)是世界上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史最悠久的國(guó)家之一，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。自從確定“控制捕撈、主攻養(yǎng)殖”的

36、漁業(yè)方針之后，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展十分迅速，而產(chǎn)業(yè)布局也發(fā)生了重大變化，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域已經(jīng)從沿海地區(qū)和江河流域區(qū)發(fā)展到了全國(guó)各地。養(yǎng)殖品種呈現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的趨勢(shì)，隨著人們生活水平的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，海水養(yǎng)殖由過(guò)去傳統(tǒng)的以貝藻類為主要養(yǎng)殖對(duì)象轉(zhuǎn)向蝦類、貝類、魚(yú)類、藻類和海珍品的方向發(fā)展；而淡水養(yǎng)殖除了養(yǎng)殖“青、草、鰱、鳙”四大家魚(yú)，還發(fā)展養(yǎng)殖了鰻鱺、羅非魚(yú)、河蟹等一批名特優(yōu)水產(chǎn)品[6]。水產(chǎn)品養(yǎng)殖越來(lái)越規(guī)?；?，其中深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及生態(tài)養(yǎng)殖迅

37、速地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)海洋捕撈的產(chǎn)量，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分以及當(dāng)前增長(zhǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要方式之一。</p><p>　　岱山縣作為我國(guó)重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)縣之一，每年的漁業(yè)產(chǎn)量和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值都十分可觀，除了海洋捕撈帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益外，水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)（包括海水養(yǎng)殖和內(nèi)陸?zhàn)B殖）也作出了巨大的貢獻(xiàn)。海水養(yǎng)殖中以灘涂養(yǎng)殖和陸基養(yǎng)殖的產(chǎn)量最高，其次是淺海養(yǎng)殖，其他的還有較為新型的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。內(nèi)陸?zhàn)B殖則包括了山塘養(yǎng)殖

38、、內(nèi)塘養(yǎng)殖、水庫(kù)養(yǎng)殖以及其他的養(yǎng)殖方式。</p><p>　　表2-4水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量及面積</p><p>　　Tab.2-4 Aquaculture production and area</p><p>　　圖2-6水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量及面積</p><p>　　Fig.2-6 Aquaculture production and area<

39、/p><p>　　岱山縣為了響應(yīng)“漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”的號(hào)召，調(diào)動(dòng)漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，大力推廣各種養(yǎng)殖技術(shù)，如半舌鰨養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖清塘方法、三疣梭子蟹肌肉乳化病防治措施、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥等[7]。</p><p>　　2.4涉漁行業(yè)形勢(shì)良好</p><p>　　岱山縣是典型的“純漁業(yè)”縣，除了漁業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，基本上沒(méi)有其他的產(chǎn)業(yè)[8]。而發(fā)達(dá)的漁業(yè)帶動(dòng)了其相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)

40、展，涉漁工業(yè)和建筑業(yè)等。如圖2-7，涉漁工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，這些行業(yè)的發(fā)展同樣帶動(dòng)了岱山縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p><p>　　圖2-7.涉漁工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值</p><p>　　Fig.2-7 The production of Fords the fishing industry and Architecture industry</p><p>　　2

41、.5漁民人數(shù)略減，增收緩慢</p><p>　　隨著漁業(yè)資源的衰退，油價(jià)上漲、捕撈成本增加等多種原因，整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式變得嚴(yán)峻，同時(shí)也使得漁民從過(guò)去相對(duì)比較富裕的群體瞬間成為社會(huì)弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民紛紛涌入沿海城市尋求發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，這些人成為了城市建設(shè)的基礎(chǔ)工人，也有很多成為漁工從事漁業(yè)生產(chǎn)，這些人吃苦耐勞且酬勞較低，給傳統(tǒng)的漁民帶來(lái)壓力。此外，生活水平的提高使得漁民的

42、子女不再愿意從事辛苦的漁業(yè)生產(chǎn)，而到陸地上尋找相比而言較為輕松的工作，因此從事漁業(yè)生產(chǎn)的擁有漁民戶口的漁民，年齡幾乎都在四十歲以上，這顯然不是一個(gè)好的現(xiàn)象。</p><p>　　為了解決其生存困境，很多漁民從傳統(tǒng)的捕撈作業(yè)向養(yǎng)殖、航運(yùn)發(fā)展，以求得更廣的生存空間。針對(duì)這一局面，國(guó)家也積極鼓勵(lì)漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。如圖2-8所示，漁民的從業(yè)人數(shù)也有一定的變化但總體保持穩(wěn)定［９］。</p><p>　

43、　圖2-8漁民從業(yè)人數(shù)變化</p><p>　　Fig.2-8 Changes of Fisherman</p><p>　　隨著油價(jià)上漲，漁民從事漁業(yè)生產(chǎn)的成本也隨之提高，這對(duì)原本因捕撈形勢(shì)日益嚴(yán)峻、捕撈產(chǎn)量逐年減少而生存困難的漁民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。幸虧國(guó)家積極采取措施，實(shí)施漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策，才緩解了這一困境。除此之外，近幾年來(lái)物價(jià)上漲，水產(chǎn)品的價(jià)格也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這也是保證在漁業(yè)產(chǎn)

44、量有所下降而產(chǎn)值卻上升的原因?；趪?guó)家政府補(bǔ)貼、良好的市場(chǎng)等原因，近幾年來(lái)漁民的收入有所增加。</p><p>　　圖2-10漁農(nóng)村居民人均純收入</p><p>　　Fig.2-10 Rural per capita net income of fishing</p><p>　　岱山縣人均收入和勞均收入呈上升趨勢(shì)，但受08金融危機(jī)的影響，水產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻，漁業(yè)

45、形勢(shì)不容樂(lè)觀，漁民的人均收入也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。</p><p>　　圖2-9漁村經(jīng)濟(jì)收益</p><p>　　Fig.2-9 Fishing village economic efficiency</p><p>　　岱山縣漁民增收緩慢與岱山縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著很大的關(guān)系，第一產(chǎn)業(yè)所占比重太大縮小了漁民的再就業(yè)的機(jī)會(huì)。如圖2-9所示，岱山縣的第一產(chǎn)業(yè)主要以漁業(yè)中的海洋捕

46、撈為主，由于海洋捕撈受環(huán)境等不確定因素的影響較大，產(chǎn)量也會(huì)受到較大的影響，相應(yīng)而來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)的收益呈現(xiàn)一定的波動(dòng)狀態(tài)。而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的收益呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)又稱為服務(wù)業(yè)，我國(guó)近幾年來(lái)服務(wù)行業(yè)種類不斷增多，質(zhì)量也不斷提高，而岱山縣也不例外，第三產(chǎn)業(yè)也保持著良好的發(fā)展趨勢(shì)。</p><p>　　3.岱山縣漁業(yè)發(fā)展模式</p><

47、p>　　岱山縣漁業(yè)系統(tǒng)圍繞著結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民增收的中心任務(wù)，以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，控制捕撈強(qiáng)度，積極開(kāi)拓發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，深化水產(chǎn)品的加工，著力提高水產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)法制建設(shè)的行業(yè)管理，使?jié)O業(yè)朝著更為合理的方向發(fā)展。</p><p>　　3.1岱山縣漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式</p><p>　　岱山縣是典型的“純漁業(yè)”縣，大部分人從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或其他涉漁行業(yè)。為了增加產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)

48、效益，岱山縣不斷地加大捕撈強(qiáng)度，一直采用掠奪式的捕撈模式進(jìn)行生產(chǎn)。特別是在上世紀(jì)七八十年代，這種掠奪式捕撈達(dá)到了頂峰。而這種長(zhǎng)期粗放式的單一加大捕撈強(qiáng)度的方法不僅降低了漁業(yè)發(fā)展的效率，也引發(fā)了嚴(yán)重的資源衰退問(wèn)題。因此切實(shí)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展效益漁業(yè)［８］。</p><p>　　3.1.1傳統(tǒng)漁業(yè)所占比重繼續(xù)下降，新型漁業(yè)蓬勃發(fā)展</p><p>　　漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)一個(gè)具有重要地位的組成部

49、分，并為人們提供大量的蛋白質(zhì)，同時(shí)擔(dān)負(fù)著廣大漁民賴以生存的行業(yè)。因此，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要，甚至可能成為能夠與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相提并論的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。</p><p>　　我國(guó)漁業(yè)在近幾十年發(fā)展過(guò)程中取得了很大的成就，但隨之而來(lái)的是海洋自然生物資源的衰退，漁業(yè)環(huán)境的惡化，很多海洋物種瀕臨滅絕或是已經(jīng)滅絕，比如現(xiàn)在在海洋中幾乎已經(jīng)找不到大黃魚(yú)的蹤影；而前些年資源豐富的馬面魚(yú)、曼氏無(wú)針烏賊等現(xiàn)在也已經(jīng)枯竭[10]。在漁

50、業(yè)資源惡化的情況下，怎樣轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)營(yíng)方式，使資源利用達(dá)到最大化是現(xiàn)代漁業(yè)面臨的問(wèn)題。在近代漁業(yè)尋求生存突破之際，其他海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起，飛速發(fā)展。海濱城市旅游、港口航運(yùn)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的地位逐年提升。圍繞港口碼頭而延伸的產(chǎn)業(yè)，每年創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，年經(jīng)濟(jì)效益在百億元以上的港口航運(yùn)業(yè)不但為港口城市增加了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，更是為港口以及內(nèi)陸城市開(kāi)通了外貿(mào)進(jìn)出口的通道，擴(kuò)大了整個(gè)貿(mào)易市場(chǎng)，為億萬(wàn)個(gè)企業(yè)創(chuàng)造了商機(jī)。同時(shí)為了滿足航運(yùn)需

51、求，造船業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，百萬(wàn)噸的造船廠年產(chǎn)值也十分可觀[11]。海洋新興產(chǎn)業(yè)日益成熟，在一些沿海城鄉(xiāng)縣中地位甚至已經(jīng)超過(guò)了漁業(yè)，成為其發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的來(lái)源。這是不是意味著漁業(yè)已經(jīng)不再重要，將要退出歷史舞臺(tái)了呢？現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，但是農(nóng)業(yè)卻依然是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和扶持的對(duì)象，因?yàn)檫@是所有人生存所必須的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)</p><p>　　3.1.2漁業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理</p><p

52、>　　由于我國(guó)漁業(yè)法律體制的不完善，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化，我國(guó)很多沿海地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于漁業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)，特別是像岱山縣這種純漁業(yè)縣，在漁業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，只有第一產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)。改革開(kāi)放三十多年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益完善，同樣，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善也日益合理。隨著浙江省海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，岱山縣響應(yīng)政府號(hào)召努力調(diào)整全縣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展和諧漁業(yè)、效益漁業(yè)[8]。經(jīng)幾年的努

53、力，全縣的養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖面積也在不斷增加。而岱山縣以海水養(yǎng)殖為主，海水養(yǎng)殖經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)連續(xù)不斷的發(fā)展，已形成了一定的規(guī)模。如淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、以及較為新型的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。2010年全縣海水養(yǎng)殖面積已經(jīng)發(fā)展到1460公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)9424噸，養(yǎng)殖的品種多樣主要以甲殼類和貝類為主，魚(yú)類中的珍貴的大黃魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量也已經(jīng)突破15噸，養(yǎng)殖前景良好（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于岱山縣海洋與漁業(yè)局）。海產(chǎn)品精深加工廠的發(fā)展是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，它意味著漁業(yè)

54、水產(chǎn)品加工業(yè)從過(guò)去的粗放型、低資源利用率、一味追求產(chǎn)量的生產(chǎn)理念慢慢轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具有高利用率、高品質(zhì)的水產(chǎn)品的理念。</p><p>　　漁業(yè)擁有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈，其產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短取決于漁產(chǎn)品的本身的特性，有些水產(chǎn)品作為食品可直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，這就屬于水產(chǎn)品粗加工類；有些水產(chǎn)品作為工業(yè)原料可進(jìn)入簡(jiǎn)單的加工（如制成魚(yú)片等），再流入交易市場(chǎng)，這就延長(zhǎng)了漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，這種方式也屬于水產(chǎn)品深加工類；有些水產(chǎn)品的身體部位經(jīng)濟(jì)

55、價(jià)值很高，或是某些營(yíng)養(yǎng)元素含量很高，可以提取制成魚(yú)肝油、魚(yú)翅等高檔營(yíng)養(yǎng)保健品，這樣就更加延長(zhǎng)了其產(chǎn)業(yè)鏈，提高了其經(jīng)濟(jì)效益，這種方式也可稱為水產(chǎn)品的精加工類。</p><p>　　根據(jù)漁業(yè)主體的不同，可以把岱山縣的漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分為三種類型，即漁業(yè)主體分別為養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)以及水產(chǎn)品加工單元的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。而漁業(yè)主體是養(yǎng)殖業(yè)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈則是上一段所說(shuō)的水產(chǎn)品粗加工類，即作為食品可直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，這種產(chǎn)業(yè)鏈很簡(jiǎn)單，由

56、水產(chǎn)品、養(yǎng)殖戶和市場(chǎng)消費(fèi)者組成，是最簡(jiǎn)單也是最短的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，其水產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，為漁業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)也低；漁業(yè)主體為捕撈的產(chǎn)業(yè)鏈也很簡(jiǎn)單，這與上一種十分相似，只是水產(chǎn)品通過(guò)捕撈而不是養(yǎng)殖獲得，也是屬于水產(chǎn)品粗加工類。而以水產(chǎn)品加工單元為主體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈則相對(duì)比較復(fù)雜，它包含了水產(chǎn)品的深精加工，從養(yǎng)殖戶和捕撈業(yè)主購(gòu)進(jìn)所需水產(chǎn)品原料，進(jìn)行深精加工，增加水產(chǎn)品附加值[12]。</p><p>　　3.2提高岱山縣漁業(yè)

57、經(jīng)濟(jì)效益的建議</p><p>　　由于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，岱山縣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直不高。因此，完善岱山縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘直匾摹?lt;/p><p>　　3.2.1延長(zhǎng)岱山縣的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不僅可以有效的支持水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也增加了水產(chǎn)品的附加值，也是岱山縣發(fā)展效益漁業(yè)的重要內(nèi)容。岱山縣可以通過(guò)對(duì)廢棄水產(chǎn)品的精深加工，如:對(duì)魚(yú)內(nèi)臟、

58、魚(yú)骨、魚(yú)鱗等進(jìn)行提煉和加工，生產(chǎn)如高蛋白魚(yú)骨等保健品進(jìn)入市場(chǎng)，增加水產(chǎn)品的附加值。充分合理利用低值水產(chǎn)品、加大水產(chǎn)品加工企業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)其開(kāi)發(fā)各類水產(chǎn)品的深精加工，以增加岱山縣的財(cái)政收入，同時(shí)也切實(shí)貫徹了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在一定程度為保護(hù)漁業(yè)資源做出貢獻(xiàn)[12]。</p><p>　　3.2.2整合岱山縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　為了提高岱山縣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，除了延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，

59、還必須完善其產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)。整合岱山縣的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以通過(guò)多種方式：一是整合主產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，其主要是養(yǎng)殖戶或是漁民、水產(chǎn)品加工企業(yè)和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，這三個(gè)環(huán)節(jié)是保障漁產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者手中的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮其中各組織的作用，使其三者利息緊密，連接漁產(chǎn)品的供應(yīng)及銷售的流通市場(chǎng)，保障水產(chǎn)品流通的流暢性。二是整合漁業(yè)主產(chǎn)業(yè)鏈和附屬機(jī)構(gòu)，使這些附屬機(jī)構(gòu)能有效地支撐和保障漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)作。如漁業(yè)科研單位等附屬支撐機(jī)構(gòu)可以為漁業(yè)主產(chǎn)

60、業(yè)鏈從生產(chǎn)到銷售提供科學(xué)的理論體系，降低包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈、產(chǎn)品銷售等存在的各式風(fēng)險(xiǎn)。三是整合漁業(yè)和其他行業(yè)。如同旅游業(yè)的發(fā)展必會(huì)帶動(dòng)餐飲、住宿、地區(qū)特產(chǎn)及交通等各行業(yè)的發(fā)展一樣，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展其空間，必定要與當(dāng)?shù)氐母餍袠I(yè)緊密結(jié)合，它會(huì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及發(fā)展，而反過(guò)來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)必定也會(huì)促進(jìn)漁業(yè)的發(fā)展，雙方或是多方互惠互利，共同發(fā)展[12]。</p><p>　　3.2.3提高水產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量</p

61、><p>　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)或是一個(gè)企業(yè)，要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天站穩(wěn)腳跟，要保持其旺盛的生命力，其中一個(gè)至關(guān)重要的一點(diǎn)就是質(zhì)量，不管是產(chǎn)品質(zhì)量還是服務(wù)質(zhì)量，都是其發(fā)展的關(guān)鍵。提高水產(chǎn)品質(zhì)量，是增強(qiáng)岱山縣水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。水產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)者的消費(fèi)心理，為了讓消費(fèi)者們吃得放心，岱山縣漁業(yè)系統(tǒng)要高度重視初級(jí)水產(chǎn)品的質(zhì)量管理，要把確保水產(chǎn)品質(zhì)量作為漁業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)來(lái)抓。而服務(wù)質(zhì)量主要涉及水產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)以及

62、一些新興漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，如休閑漁業(yè)、“漁家樂(lè)”等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)情況，影響到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)。因此，要發(fā)展岱山縣漁業(yè)，其產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量一定要提高到一定的高度。</p><p>　　4.限制岱山縣漁業(yè)發(fā)展的因素</p><p>　　4.1水域環(huán)境惡化，資源衰退</p><p>　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展已經(jīng)滲入到各行各業(yè)中，在漁業(yè)的發(fā)展

63、也做出了重要的貢獻(xiàn)。但是也正是因?yàn)榭萍紟?lái)的機(jī)械時(shí)代，使得東海海洋資源的衰退達(dá)到了有史以來(lái)的最高峰。捕撈技術(shù)的極大提高，漁民注重眼前利益、一味地追求產(chǎn)量，不斷地加大捕撈力度，濫捕、過(guò)捕現(xiàn)象普遍存在。海港的建設(shè)、航運(yùn)業(yè)的不斷擴(kuò)張、加劇了近海污染的程度，使得生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，近海漁業(yè)資源衰退，漁業(yè)捕獲量持續(xù)下降，從而導(dǎo)致漁民面臨生存困境，漁民為了提高產(chǎn)量又進(jìn)一步加大捕撈強(qiáng)度（包括幼魚(yú)），使得資源進(jìn)一步衰退，甚至枯竭，甚至在傳統(tǒng)與汛期和許多

64、傳統(tǒng)漁場(chǎng)也已經(jīng)無(wú)魚(yú)可捕。</p><p>　　岱山縣位于浙江省舟山群島的中部，境內(nèi)有四大傳統(tǒng)漁場(chǎng)岱衢洋、黃大洋、黃澤洋和灰鱉洋，海洋漁業(yè)資源豐富。但是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定陸續(xù)生效和新的國(guó)際海洋漁業(yè)制度的建立[2]，我國(guó)傳統(tǒng)漁業(yè)作業(yè)范圍縮小，加大了對(duì)近海漁業(yè)的捕撈強(qiáng)度，浙江沿海傳統(tǒng)漁場(chǎng)的漁業(yè)資源也同樣不斷衰退。面對(duì)浙江沿海漁業(yè)資源的匱乏的現(xiàn)狀，很多漁船都到岱山海域進(jìn)行漁業(yè)活動(dòng)，對(duì)岱山海域附近的漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度也越來(lái)越

65、大。加上工業(yè)和生活廢水的大量排放、工程建設(shè)對(duì)魚(yú)類棲息地的破壞、養(yǎng)殖生產(chǎn)的污染、航運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速等原因，使魚(yú)類繁殖能力嚴(yán)重下降。小漁獲物低齡化、小型化、低值化現(xiàn)象日益加劇，漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，這也是岱山漁業(yè)發(fā)展同時(shí)也是我國(guó)漁業(yè)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題[5]。</p><p>　　4.2加工技術(shù)落后，資源利用率低</p><p>　　水產(chǎn)品的加工是海洋漁獲物進(jìn)入供消費(fèi)者利用和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，但是由于岱山

66、縣基金不足及其他原因，使得生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后，很多水產(chǎn)品都處于粗加工狀態(tài)而得不到深加工，資源利用率低，同時(shí)企業(yè)獲得的是相對(duì)深加工而言較低的利潤(rùn)，利潤(rùn)不高則需降低成本，繼續(xù)使用陳舊生產(chǎn)設(shè)備，惡性循環(huán)。</p><p>　　由于市場(chǎng)的需求和企業(yè)為了獲得更高的利潤(rùn)，只取用生產(chǎn)價(jià)值高的部分，例如：有些魚(yú)被加工成魚(yú)片時(shí)，只用魚(yú)體肉多的部分，而魚(yú)體其他部位就會(huì)被丟棄，白白浪費(fèi)了漁業(yè)資源；又如生產(chǎn)魚(yú)翅時(shí)，漁

67、民只割取鯊魚(yú)背鰭部分，而將鯊魚(yú)扔入海中，鯊魚(yú)則會(huì)在海水中腌制疼痛致死著這些既使得漁業(yè)資源利用率低，還違背了人道主義精神。自然資源量嚴(yán)重減少的情況下，價(jià)值低的漁獲物部分也應(yīng)該要得到充分合理利用，當(dāng)然這也樣依靠于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和加工技術(shù)。</p><p>　　4.3水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展步履艱難</p><p>　　近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展，水產(chǎn)品養(yǎng)殖的產(chǎn)量也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)捕撈產(chǎn)量，成為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市

68、場(chǎng)不可缺少的中堅(jiān)力量。但是在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得輝煌成就的同時(shí)，也存在著各種各樣的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)片面追求養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量，形成了大面積、單品種、高密度的養(yǎng)殖局面，而養(yǎng)殖海域的排污不合理，給水域環(huán)境帶來(lái)了不可估量的損害。</p><p>　　岱山縣養(yǎng)殖戶為了增加養(yǎng)殖產(chǎn)量，采用高施肥、高投餌的方式。但是據(jù)研究，投入的餌料中至少有30%是未被魚(yú)攝食，而是和魚(yú)蝦的排泄物一起沉到水底，再通過(guò)分解消耗氧，產(chǎn)生氨氮，長(zhǎng)期積累致使大

69、量病毒、細(xì)菌滋生，水質(zhì)變壞，使得魚(yú)蝦死亡[13]。由此，養(yǎng)殖戶在淺海、灘涂、內(nèi)塘等進(jìn)行養(yǎng)殖時(shí)，一開(kāi)始兩三年投資回報(bào)率會(huì)很高，但緊接著由于養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境遭到破壞，產(chǎn)量會(huì)下降甚至養(yǎng)殖對(duì)象大量死亡，養(yǎng)殖戶效益下降而使養(yǎng)殖區(qū)域廢棄。這種現(xiàn)象是在嚴(yán)重犧牲水域環(huán)境的基礎(chǔ)上，追求短期高效利潤(rùn)。</p><p>　　此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化的進(jìn)程加快、土地資源日趨緊張，因工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，淺海、灘涂、魚(yú)塘被征用的

70、現(xiàn)象日益嚴(yán)重，岱山縣大批灘涂和魚(yú)塘用來(lái)發(fā)展臨港工業(yè)，海水養(yǎng)殖規(guī)模逐年縮減的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。</p><p>　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一直與科技的進(jìn)步和技術(shù)革新結(jié)合在一起。政府的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的進(jìn)行，很多漁民從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)入養(yǎng)殖業(yè)，而岱山縣的這些原捕撈漁民由于文化程度不高，養(yǎng)殖基本上靠的是養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的養(yǎng)殖理論知識(shí)，在養(yǎng)殖過(guò)程中容易發(fā)生養(yǎng)殖病害、以及養(yǎng)殖品種單一的現(xiàn)象，環(huán)境污染、養(yǎng)殖病害、養(yǎng)殖品種單一落后等問(wèn)題也

71、已經(jīng)成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。</p><p>　　4.4第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢</p><p>　　岱山縣位于海島、地處偏僻，交通、通訊都很不便利，與交通便利、人才濟(jì)濟(jì)的內(nèi)陸相比，大多數(shù)投資人更愿意到內(nèi)陸進(jìn)行投資項(xiàng)目[8]。作為一個(gè)海島城市，岱山縣的基礎(chǔ)硬件設(shè)施還不完善，交通航線也不發(fā)達(dá)，所以外界對(duì)岱山缺乏了解，來(lái)島游客稀少，致使岱山的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢。因此政府應(yīng)該加大投資力度，建設(shè)

72、基礎(chǔ)硬件設(shè)施。岱山縣作為海島城市，應(yīng)該建立發(fā)達(dá)的海上交通航線，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系吸引外商。也可建設(shè)海上休閑項(xiàng)目，大力宣傳，吸引游客來(lái)島觀光，促進(jìn)城市的發(fā)展。</p><p>　　4.5漁民增收受到限制</p><p>　　近幾年來(lái)，岱山縣漁業(yè)生產(chǎn)形式較好，使得漁民收入較快增長(zhǎng)，但是相較于以前，現(xiàn)在的漁民仍然是弱勢(shì)群體。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，漁業(yè)資源的衰退和漁業(yè)生產(chǎn)空間日益縮小已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，解

73、決漁民增收問(wèn)題是社會(huì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)話題。來(lái)自工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的收入增長(zhǎng)很快，但是以捕撈為主的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)，使得漁民在海況不佳時(shí)的增收機(jī)制十分脆弱，暫時(shí)掩蓋的矛盾也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、漁產(chǎn)品價(jià)格上漲的增長(zhǎng)，有時(shí)候是一次性的，有的帶有恢復(fù)性，基礎(chǔ)也不牢固。漁民增收存在著很大的難度。</p><p>　　近幾年來(lái)，岱山縣漁民人均收入有所增加，但是漁民的個(gè)體收入差距卻愈加明顯。船東的年收入遠(yuǎn)

74、比一般漁工的年收入多，一般要高出5—10倍，甚至更多[14]。漁民中的漁工階層勞動(dòng)力大，收入低，作為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，如何保障其擁有良好的生存條件，也應(yīng)成為國(guó)家政府的重點(diǎn)工作之一。評(píng)價(jià)漁民的生存現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)，除了漁民的人均收入，還應(yīng)該再加上漁民的最低收入。</p><p>　　漁民的增收問(wèn)題一直是國(guó)家十分關(guān)心、廣大民眾也十分關(guān)注的熱點(diǎn)民生問(wèn)題，然而政府要解決漁民增收問(wèn)題，卻不是一件容易的事情。</p>

75、;<p>　?。?）地處偏僻、消息閉塞。岱山縣地處海島，遠(yuǎn)離大陸，信息獲取手段相對(duì)落后。雖然電信、通信以及網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到岱山縣的各行各業(yè)，但是對(duì)于廣大的漁民來(lái)說(shuō)，信息仍是難以獲取。</p><p>　?。?）漁民文化水品不夠、個(gè)人素質(zhì)較低。岱山縣漁業(yè)勞力文化水平低下，據(jù)近幾年來(lái)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣大多數(shù)漁民的文化水平在初中以下[14]。在以前捕魚(yú)不需要多高文化水平，只需捕魚(yú)技術(shù)代代傳承即可，這也造就了“

76、讀書(shū)無(wú)用論”的盛行，很多青少年在九年義務(wù)教育沒(méi)有完成的情況下，更從父輩從事漁業(yè)生產(chǎn)，這一知識(shí)群體明顯已經(jīng)與現(xiàn)代漁業(yè)不相適應(yīng)。</p><p>　　（3）漁民觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。岱山縣漁民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，這究其原因還是其科學(xué)文化水品過(guò)低，眼界狹隘，缺乏海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。特別是一些捕撈漁民，認(rèn)為漁業(yè)活動(dòng)就是單純的捕撈作業(yè)，也只能從事捕撈作業(yè)，一旦涉及其他領(lǐng)域就毫無(wú)辦法，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的意識(shí)。</p>

77、<p>　?。?）漁民養(yǎng)殖產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)慢，漁民收入增加也隨之緩慢[15]。養(yǎng)殖業(yè)作為漁業(yè)中的重要組成部分，隨著捕撈業(yè)的壓力日益加大，其地位也越來(lái)越重要，因而岱山縣的養(yǎng)殖產(chǎn)量與漁民的收入息息相關(guān)。</p><p>　　圖4-1岱山縣養(yǎng)殖產(chǎn)量</p><p>　　Fig.4-1 Aquaculture production of Daishan</p><p&g

78、t;　　根據(jù)岱山縣近幾年來(lái)的養(yǎng)殖產(chǎn)量的數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)量一直呈下降趨勢(shì)，而08年至10年的產(chǎn)量基本持平，幾乎沒(méi)有增加，由此可知，漁民的收入增加緩慢，甚至?xí)?dǎo)致漁民收入減少，受益于近年來(lái)的水產(chǎn)品價(jià)格上漲，漁民的收入才有所增加，因此，增加養(yǎng)殖業(yè)也是促使?jié)O民增收的方式之一。</p><p>　?。?）漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)實(shí)施困難。漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難是方面的原因造成的：如漁民文化素質(zhì)低，跨入新的行業(yè)就業(yè)接受和適應(yīng)能力差；漁區(qū)就業(yè)和再

79、就業(yè)的空間太過(guò)于狹窄，岱山縣是典型的純漁業(yè)縣，除了捕魚(yú)，幾乎沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)，而且地處偏僻、交通落后，第二和第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)，就業(yè)困難；政府重視程度和對(duì)漁民管理力度不夠等原因[16]。漁民在農(nóng)民的比例中是很微小的，但是對(duì)于我國(guó)蛋白質(zhì)供應(yīng)的貢獻(xiàn)是巨大的，而漁民卻沒(méi)有辦法享有與農(nóng)民同樣的權(quán)益保障，因此幫助漁民切實(shí)有效地開(kāi)展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作是十分必要的。</p><p>　　4.6漁業(yè)執(zhí)法不合理</p>&l

80、t;p>　　漁業(yè)執(zhí)法人員是代表了國(guó)家與漁民交涉，其一言一行都會(huì)影響國(guó)家在漁民心中的形象，特別是在一些涉外漁業(yè)問(wèn)題上，漁業(yè)執(zhí)法人員的言行直接關(guān)系到我國(guó)在其他國(guó)家中的國(guó)際形象。但是不管是在漁業(yè)執(zhí)法方面，還是其他部門(mén)的執(zhí)法，都不免會(huì)存在執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，這是多種原因造成的結(jié)果，它嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。這些現(xiàn)象也不免在岱山的漁業(yè)執(zhí)法中出現(xiàn)。</p><p>　?。?）漁業(yè)執(zhí)法人員專業(yè)性

81、不強(qiáng)，不了解漁業(yè)方面的專業(yè)知識(shí)。在管理上采用了“分級(jí)管理”產(chǎn)生地方保護(hù)主義，地方漁業(yè)資源管理過(guò)于形式化，資源信息的真實(shí)情況有待查證，漁船過(guò)多，漁民混亂，管理不到位。</p><p>　?。?）機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。各地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置上以及職責(zé)分工上差異較大，漁業(yè)管理職能在各地區(qū)的歸口不一，容易形成多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，跨區(qū)域管理困難，單一管理效率低下。</p><p>　　（3）雙重領(lǐng)導(dǎo)的漁業(yè)執(zhí)法體制，執(zhí)

82、法管理受到的諸多行政干預(yù)，難以獨(dú)立行使職能[17]。</p><p>　　5.探討岱山縣海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策</p><p>　　5.1加強(qiáng)漁政管理，切實(shí)有效的保護(hù)漁業(yè)資源</p><p>　　在我國(guó)，漁政管理在嚴(yán)格意義上一直處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有健全的漁業(yè)法律體制，漁政執(zhí)法在實(shí)際操作中往往會(huì)碰到很多的問(wèn)題。對(duì)從事漁業(yè)人員的管理和對(duì)漁船正規(guī)化的管理都存在實(shí)操的困難，執(zhí)法人

83、員的執(zhí)法力量薄弱，很多漁民的法律意識(shí)缺乏、海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡薄，以及趨利的人性弱點(diǎn)造成企業(yè)和漁民只追求捕撈產(chǎn)量和鉆法律空子的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。</p><p>　　我國(guó)近海的漁業(yè)資源情況不明，沒(méi)有專業(yè)的各漁業(yè)資源種類和資源量的調(diào)查數(shù)據(jù)，漁業(yè)主管部門(mén)在制定捕撈計(jì)劃時(shí)沒(méi)有科學(xué)的根據(jù)。同時(shí)各漁民反饋的各地區(qū)的漁業(yè)捕撈量也往往存在水分，而主管部門(mén)也沒(méi)有足夠的人力監(jiān)管真實(shí)的捕撈情況，漁業(yè)的不透明化使得漁民有利可圖，不斷的加大

84、捕撈強(qiáng)度，使得環(huán)境資源進(jìn)一步惡化。</p><p>　　因此要切實(shí)有效的保護(hù)岱山縣漁業(yè)資源要同時(shí)抓三個(gè)方面，一個(gè)是加強(qiáng)漁政管理部門(mén)的管理執(zhí)法力度，政府要投入更大的人力財(cái)力來(lái)確保這一環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)，防止企業(yè)和漁民鉆法律空子，法律是否健全、執(zhí)法是否合理有效是國(guó)家是否真正強(qiáng)盛的一個(gè)重要標(biāo)志。一個(gè)是加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)方面的科學(xué)研究，只有科學(xué)準(zhǔn)確的漁業(yè)理論知識(shí)作為依據(jù)，漁政管理才會(huì)更加合理有效，企業(yè)漁民的捕撈作業(yè)才能體現(xiàn)更高效率。最根

85、本的一個(gè)還是要提高岱山縣漁民的知識(shí)水平，加強(qiáng)漁民的思想教育，使?jié)O民真正意識(shí)到漁業(yè)環(huán)境的重要性；提高漁民的道德素質(zhì)，使其能夠拋棄眼前利益，共同為治理修復(fù)海洋漁業(yè)環(huán)境而努力。這三個(gè)方面相輔相成，缺一不可，要是能夠配合得當(dāng)，能夠使?jié)O業(yè)處于良性循環(huán)中，使?jié)O業(yè)真正的能夠全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，那么岱山縣漁業(yè)資源和環(huán)境的根本性恢復(fù)就指日可待了。</p><p>　　5.2大力發(fā)展新興漁業(yè)</p><p>

86、;　　5.2.1發(fā)展海洋栽培漁業(yè)</p><p>　　如同人類從狩獵時(shí)期漸漸發(fā)展成畜牧業(yè)，食物資源漸趨穩(wěn)定。海洋漁業(yè)的發(fā)展方向也是發(fā)展海洋‘畜牧業(yè)’,即海洋栽培漁業(yè)，其根本途徑為充分應(yīng)用和完善海洋農(nóng)牧化技術(shù)，擴(kuò)大海洋養(yǎng)殖業(yè)，海水養(yǎng)殖應(yīng)推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖技術(shù)，向20米等深線外發(fā)展，調(diào)整養(yǎng)殖的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益，建立具有一定規(guī)模的海洋牧場(chǎng)[18]。與此同時(shí)，岱山縣也應(yīng)建立合理的海洋開(kāi)發(fā)體系，完善并形成良好的海洋生

87、態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展資源穩(wěn)定的可持續(xù)漁業(yè)。</p><p>　　5.2.2發(fā)展休閑漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間</p><p>　　近年來(lái)隨著海洋漁業(yè)資源的衰退，海洋環(huán)境的惡化，各種海洋新興產(chǎn)業(yè)隨之而生，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，休閑漁業(yè)就是其中的一員。休閑漁業(yè)，顧名思義，是一種更偏向于服務(wù)業(yè)的行業(yè)，它是集漁業(yè)、旅游、觀光、休閑為一體的漁業(yè)體系，是現(xiàn)代漁業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是提高漁民收入和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

88、的方式。建議岱山縣政府要率領(lǐng)漁民因地制宜，利用“?！焙汀皾O”的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展休閑漁業(yè)，引導(dǎo)漁民從事漁區(qū)觀光旅游、垂釣以及餐飲業(yè)等，發(fā)展以“魚(yú)”為文化特色的岱山縣綜合型經(jīng)濟(jì)，解決漁民就業(yè)問(wèn)題，提高岱山縣漁業(yè)效益。</p><p><b>　　5.3重振遠(yuǎn)洋漁業(yè)</b></p><p>　　岱山縣在2008年以前曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)北太魷釣項(xiàng)目，還一度取得了較好的成績(jī)。但是由于

89、我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步較晚，在國(guó)際漁業(yè)上已失先機(jī)，比如我國(guó)金槍魚(yú)的配額甚至還比不上臺(tái)灣地區(qū)，此外，很多遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)地區(qū)屬于比較原始的開(kāi)發(fā)狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)法律都不健全，治安不穩(wěn)定，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船也曾出現(xiàn)多次被強(qiáng)制扣船的現(xiàn)象，這更是打擊了企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的積極性。在這樣的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)難度較大。開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目除了要有專業(yè)的捕撈漁船，還要有專業(yè)的遠(yuǎn)洋捕撈人才和政府的大力扶持。在政府的經(jīng)濟(jì)和政策的支持下，能夠提高遠(yuǎn)洋企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及抵御

90、風(fēng)險(xiǎn)的能力；或是和資源豐富國(guó)家的企業(yè)合作，降低風(fēng)險(xiǎn)、尋求發(fā)展空間；或是直接在資源豐富地區(qū)投資建立漁業(yè)生產(chǎn)和銷售相配套的漁業(yè)基地，利用其低廉的勞動(dòng)力，來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和提高漁業(yè)效益。雖然遠(yuǎn)洋漁業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，但是在近海資源匱乏和環(huán)境日益惡化的現(xiàn)在，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)是十分有必要的，它不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且可以將對(duì)近海資源的捕撈壓力轉(zhuǎn)移一部分到其他國(guó)家，有利于我國(guó)近海資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境自我恢復(fù)，同時(shí)也解決了一定的漁民就業(yè)問(wèn)題。因此，岱山縣要想在海

91、洋捕撈的道路上走的更遠(yuǎn)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)是必須要重</p><p>　　5.4切實(shí)有效的開(kāi)展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作</p><p>　　近幾年來(lái)，漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作一直是岱山縣政府工作中的強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，但真正有效地執(zhí)行這一工作卻不是一件容易的事。除了漁民自身存在的文化水平低等根本問(wèn)題外，還有08年的金融危機(jī)沖擊更使得漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)雪上加霜，具有受過(guò)中高教育的人都存在著很大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，而漁民在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中

92、則更是處于不利地位。但是，在岱山縣漁業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作卻是迫在眉睫的事。岱山縣政府可以通過(guò)對(duì)漁民的集中再就業(yè)培訓(xùn)，來(lái)增加其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要鼓勵(lì)其信心使其更加積極地進(jìn)入再就業(yè)準(zhǔn)備中，也可以優(yōu)先推薦漁民進(jìn)入企業(yè)崗位等一系列措施。而與漁業(yè)相關(guān)的行業(yè)，可以讓漁民更快地適應(yīng)崗位，如海運(yùn)業(yè)、休閑漁業(yè)等新興的海洋產(chǎn)業(yè)[19]。</p><p>　　5.5高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全&

93、lt;/p><p>　　近幾年來(lái)，浙江省一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，但漁業(yè)人員的傷亡事件和失蹤事件卻是時(shí)有發(fā)生，如果漁業(yè)生產(chǎn)安全管理得不到高度重視，漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到切實(shí)的保障，就會(huì)降低漁民對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的積極性，不利于海洋漁業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。</p><p>　　圖5-1岱山縣漁業(yè)人員傷亡情況</p><p>　　Fig.5-1 The Fishermen casu

94、alties of Daishan</p><p>　　為了減少這種漁業(yè)人員傷亡事故的發(fā)生，其漁政管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)漁船普通船員專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)和職務(wù)船員培訓(xùn)，提高漁業(yè)人員的安全意識(shí)。同時(shí)要鼓勵(lì)漁民參加各種形式的人身安全保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)以及鼓勵(lì)漁船參加涉外漁業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展?jié)O船船東的互保事業(yè)，提高漁業(yè)救濟(jì)能力。</p><p><b>　　[參 考 文 獻(xiàn)]</b><

95、;/p><p>　　[1][日本]野村一郎.2006年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖情況[M].聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織. 糧農(nóng)組織出版社，2007.</p><p>　　[2]當(dāng)前中國(guó)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 http://zhidao.baidu.com/question/148626113.html</p><p>　　[3]百度百科 http://baike.baidu.com/view/

96、355773.htm</p><p>　　[4]方百壽，盧飛，宮紅平. 國(guó)外休閑漁業(yè)研究對(duì)我國(guó)的啟示[J].中國(guó)水產(chǎn)，2008，8(48)：77-78.</p><p>　　[5]王愛(ài)香，韓立民. 我國(guó)漁業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003，9(9)：50-53.</p><p>　　[6]楊蕾，舒廷飛，溫琰茂. 我國(guó)海水養(yǎng)殖及其可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

97、[J].水產(chǎn)科學(xué)，2003，4(22)：45-48.</p><p>　　[7]養(yǎng)殖管理．岱山縣海洋漁業(yè)局．http://www.dsoaf.gov.cn/list.asp?classid=12.2009.</p><p>　　[8]虞豐權(quán). 淺談發(fā)展效益漁業(yè)[N]. 浙江省岱山縣海洋漁業(yè)局. 中國(guó)水產(chǎn)，2004，2.</p><p>　　[9]孟慶武，趙斌. 山東

98、海洋漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Ψ治鯷J]. 齊魯學(xué)報(bào)，2009，6(26):53-56.</p><p>　　[10]凌建忠，李圣法，嚴(yán)利平.東海區(qū)主要漁業(yè)資源利用狀況的分析[J].海洋漁業(yè)，2006，2(28):111-116.</p><p>　　[11]宋偉華，池弘福. 舟山市海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀與展望[J]. 海洋湖沼通報(bào)，2003，2(4)：79-82.</p><

99、p>　　[12]鄧云鋒，韓立民．中國(guó)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析[J]．海洋科學(xué)進(jìn)展，2005，3(23):385-389.</p><p>　　[13]陳秀國(guó). 淺析海水養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境的影響及防治措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，11(15)：111-112.</p><p>　　[14]駱樂(lè)，金國(guó)榮. 制約我國(guó)漁民收入增長(zhǎng)因素分析[J]. 黑龍江水產(chǎn)，2008，1(123)：43-47

100、.</p><p>　　[15]鹿麗，孫建富，申天恩.關(guān)于漁民增收問(wèn)題的對(duì)策研究[J].漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研，2009，24(3):24-27.</p><p>　　[16]李建華. 優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高效率，努力增加漁民收入，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[J]. 中國(guó)水產(chǎn)，2004，1(1)：1-5.</p><p>　　[17]薛開(kāi)學(xué)，周景河. 關(guān)于改革漁業(yè)執(zhí)法體制問(wèn)題. h

101、ttp://www.csh.gov.cn/article_63418.html.</p><p>　　[18]吳萬(wàn)夫. 21世紀(jì)初的海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)[J].1999，4(1)：145-150.</p><p>　　[19]王劍，韓興勇. 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響——以舟山漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)為例[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，3(16):16-18.</p><p>　

102、　[20] Mous, P. J.; Pet, J. S.; Arifin, Z.; Djohani, R.; Erdmann, M. V.; Halim, A.; Knight, M.; Pet-Soede, L.; Wiadnya, G.. Fisheries Management & Ecology, Aug2005, Vol. 12 Issue 4</p><p>　　[21]Li Q Y. De