當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展

1、<p>　　當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展</p><p>　　摘要：隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，城市化建設(shè)速度也在不斷加快。在城市化建設(shè)中，城市規(guī)劃是十分重要的一個(gè)部分，對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，本文針對(duì)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀分析當(dāng)前城市規(guī)劃應(yīng)注意的問(wèn)題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；現(xiàn)狀；問(wèn)題 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào):

2、TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　1.城市規(guī)劃的含義 </p><p>　　城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，而進(jìn)行的確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排 城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。城

3、市規(guī)劃的主要對(duì)象是城市的空間系統(tǒng)，尤其是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系形態(tài)化的和作為這種表象載體的城市土地利用系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來(lái)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃限定了城市中各項(xiàng)未來(lái)建設(shè)的空間區(qū)位和建設(shè)強(qiáng)度，在具體的建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)督者的角色，使各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)都成為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的實(shí)施環(huán)節(jié)。城市未來(lái)發(fā)展空間架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是在預(yù)設(shè)的價(jià)值判斷下來(lái)制約空間未來(lái)演變的過(guò)程。 </p><p>　　2

4、.當(dāng)今我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀與城市發(fā)展原則 </p><p>　　環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今人類(lèi)面臨的兩大主題。21世紀(jì)60年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程推進(jìn)，這一方面加速了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了一系列城市能源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，存在著只顧短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視長(zhǎng)期環(huán)境效益的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)人類(lèi)的迫切任務(wù)。目前，我國(guó)城市的現(xiàn)狀

5、是：城市化水平低，城市人口僅占全國(guó)人口的2%左右；大城市規(guī)模過(guò)大，人口總數(shù)占城市人口總數(shù)的一半以上，其中百萬(wàn)人口以上的30個(gè)；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過(guò)分集中，人口相對(duì)膨脹，居住擁擠；基礎(chǔ)設(shè)施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的制約和障礙。因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。 </p><p>　　城市發(fā)展要遵循以下三個(gè)原則：一是經(jīng)濟(jì)效益原則。必須強(qiáng)調(diào)的是，不能把經(jīng)

6、濟(jì)效益僅僅理解為城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增加額和投資收回期限，還應(yīng)該包括城市結(jié)構(gòu)、功能的合理性，居民生活、工作環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的狀況，交通運(yùn)輸和同國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系，以及它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)文化發(fā)展的影響；二是歷史文化原則。城市作為人類(lèi)文明的產(chǎn)物，本身就承載著一定的文化和歷史積淀。如雅典、羅馬這些城市至今仍激發(fā)人們對(duì)古希臘古羅馬文化的依戀之情。所以，城市發(fā)展中在對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，如何把那些具有文化歷史價(jià)值的東西保留下來(lái)，融入新

7、時(shí)代的精神風(fēng)貌之中，這是城市發(fā)展在理論和政策上都需要研究的一個(gè)重要課題；三是地理地質(zhì)原則。一個(gè)新的交通樞紐的形成，一個(gè)新的礦產(chǎn)和工業(yè)基地的興起，以及在適于開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建設(shè)新的城市等等，都必須考慮當(dāng)?shù)氐牡乩淼刭|(zhì)條件和周?chē)牡乩憝h(huán)境。 </p><p>　　3.我國(guó)城市規(guī)劃存在的問(wèn)題 </p><p>　　通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著

8、眼點(diǎn)是城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實(shí)際操作時(shí)由于缺乏必要的保證措施和有效的實(shí)施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問(wèn)題，而把主要注意力放在人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時(shí)，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過(guò)密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問(wèn)題一方

9、面對(duì)城市居民的生產(chǎn)。生活帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。 </p><p>　　由于我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢(shì)相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時(shí)目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制

10、和管理還尚待完善，實(shí)施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的意義。 </p><p>　　4.城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　城市可持續(xù)發(fā)展，又可稱(chēng)城市持續(xù)發(fā)展，與此相近的還有

11、城市可持續(xù)性可持續(xù)城市和生態(tài)城市三個(gè)名詞。這三個(gè)名詞分別從不同角度：即城市可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)事物的發(fā)展過(guò)程，城市可持續(xù)性和可持續(xù)城市則更注重事物發(fā)展的條件和狀態(tài)，而生態(tài)城市為城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境生態(tài)學(xué)表述了可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的應(yīng)用，而對(duì)于城市如何向可持續(xù)發(fā)展方向的演進(jìn)，它們的內(nèi)涵則完全一致。城市化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛速發(fā)展，城市的數(shù)量猛增，而且城市規(guī)模變大，不僅出現(xiàn)上千萬(wàn)人口的大都市，而且還向城市群、城市

12、帶以及國(guó)際性大都市發(fā)展、城市化發(fā)展過(guò)快，規(guī)模過(guò)大，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然界的影響強(qiáng)度和范圍都要增加，產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源匱乏、交通擁塞等等城市環(huán)境問(wèn)題也將更為嚴(yán)重。城市規(guī)劃的目標(biāo)是通過(guò)引導(dǎo)和管制土地的發(fā)展和用途，以提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)社區(qū)的衛(wèi)生、安全、便利和一般福祉，為市民締造一個(gè)組織完善、高效率和稱(chēng)心的安居樂(lè)業(yè)之所。 </p><p>　　5.城市化中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 </p><

13、;p>　　（1）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，強(qiáng)化功能分區(qū)。隨著城市化的快速推進(jìn)，城市建設(shè)步伐在不斷加快 在城市的建設(shè)中應(yīng)做好宏觀規(guī)劃，用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重規(guī)劃的深化，使規(guī)劃具有可操作性。根據(jù)本地的自然環(huán)境、氣候特征，把城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和居民區(qū)等相對(duì)集中，分開(kāi)布局，以對(duì)環(huán)境影響最小的原則把各功能區(qū)布局在城鎮(zhèn)的適宜位置，形成城市合理的功能分區(qū)。規(guī)劃中應(yīng)特別關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，各功能分區(qū)應(yīng)有的最佳關(guān)系。 </p>

14、<p>　?。?）提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)可持續(xù)性城市、加強(qiáng)環(huán)境整治、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)。新建礦區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)可能造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)禁止開(kāi)采 積極推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)采用可行的技術(shù)和有效的管理手段，減少?gòu)U氣的產(chǎn)生和排放，保證空氣和水質(zhì)量；鼓勵(lì)工商業(yè)采用有利于城市發(fā)展可持續(xù)的工藝與方法，開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售生態(tài)產(chǎn)品，參與環(huán)境保護(hù)工作 采用低能耗的先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低城市

15、運(yùn)作的能耗，提高能源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的污染；盡可能地減少對(duì)原材料和水資源的消耗，加強(qiáng)對(duì)固體廢物的綜合利用和水資源的循環(huán)使用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。 </p><p>　?。?）倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)-再生資源”

16、的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放、所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。如鼓勵(lì)城市垃圾減量和回收利用，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度和分類(lèi)收集制度，使用和發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)要求的廢物收集、處理及回收技術(shù)，逐步完善垃圾集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建立大型的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，并相應(yīng)關(guān)閉一批小型的垃圾堆放場(chǎng)，以減少其對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。 </p><p>&l

17、t;b>　　6.結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　目前，中國(guó)的城市規(guī)劃師和城市建設(shè)決策者，只是忙于應(yīng)付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問(wèn)題和街頭巷尾的交通擁堵問(wèn)題。應(yīng)研究長(zhǎng)遠(yuǎn)的大決策、大戰(zhàn)略，哪怕是犧牲眼前或局部的利益來(lái)?yè)Q取更持久和全局性的主動(dòng)。因?yàn)橹挥羞@樣，規(guī)劃師才有他的尊嚴(yán)，城市建設(shè)和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長(zhǎng)久的安寧和健康。 </p><p><