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1、<p> 設(shè)計(jì)階段對(duì)園林工程造價(jià)的有效控制論述</p><p> 摘要:工程造價(jià)的有效控制關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。本文從目前園林工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制存在的問題入手, 從管理的角度進(jìn)行分析、探討, 提出了園林工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)實(shí)行有效控制的途徑。 </p><p> 關(guān)鍵詞:工程造價(jià); 控制; 設(shè)計(jì)階段 </p><p> 中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)
2、標(biāo)識(shí)碼: A </p><p><b> 引言: </b></p><p> 工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)是指各類建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用全過程所需的費(fèi)用。工程造價(jià)有兩種含義, 這兩種含義可以簡(jiǎn)單的概括為建設(shè)成本和工程承發(fā)包價(jià), 它們既有區(qū)別又相互聯(lián)系。工程造價(jià)具有大額性、差異性、動(dòng)態(tài)性和層次性等特點(diǎn)。 </p><p&g
3、t; 園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)有效控制的重要性 </p><p> 園林工程造價(jià)控制, 就是在項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段等四個(gè)主要階段, 把園林工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi), 隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差, 以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 力求在園林工程中合理使用人力、物力、財(cái)力, 取得較好的投資效益和社會(huì)效益。園林工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。在不同的階段, 造價(jià)控制的重
4、點(diǎn)和效果是完全不同的。據(jù)統(tǒng)計(jì), 各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為: 投資決策階段75~95%; 設(shè)計(jì)階段35~75%; 施工階段5~35%; 竣工決算階段0~5%。 </p><p> 目前園林設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題 </p><p> 1. 忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性, 缺乏事前控制意識(shí) </p><p> 在通常情況下, 園林工程建設(shè)的整個(gè)
5、過程, 人們往往只注重施工階段工程造價(jià)的控制, 忽視了對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制, 設(shè)計(jì)人員認(rèn)為園林設(shè)計(jì)追求的是景觀效果, 忽視“ 既經(jīng)濟(jì)適用又美觀大方”的原則。認(rèn)為工程造價(jià)控制, 那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事,而概預(yù)算人員也認(rèn)為, 按通常做法, 只要設(shè)計(jì)圖紙完成后, 根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了。園林工程建設(shè)的傳統(tǒng)觀念及做法中, 只重視項(xiàng)目實(shí)施過程的事中控制及事后控制, 忽略了項(xiàng)目建設(shè)周期中前期階段事前控制的重要性, 缺乏全
6、過程控制造價(jià)的意識(shí)。 </p><p> 2. 缺乏科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系 </p><p> 園林工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制缺乏科學(xué)的管理體系, 沒有制訂相應(yīng)有效的規(guī)章制度, 經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作缺少動(dòng)態(tài)管理, 不同專業(yè)技術(shù)人員各做各的事, 工作上缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)。由于沒有健全的規(guī)章制度, 設(shè)計(jì)階段造價(jià)超限了也難以采取相應(yīng)有效的措施; 而有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰, 對(duì)工
7、程造價(jià)控制的積極性不高, 也是難以有效控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重要原因。 </p><p> 3. 缺乏具有園林專業(yè)知識(shí)的造價(jià)人員 </p><p> 工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作, 要求有關(guān)人員要具有多方面的技術(shù)素質(zhì), 長(zhǎng)期以來, 太單一的專業(yè)分工讓工程技術(shù)人員不懂概預(yù)算, 也不愿過問概預(yù)算, 設(shè)計(jì)人員缺乏概預(yù)算知識(shí),必然影響到對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的有效控制, 而實(shí)際工作中只要求概預(yù)算人員按圖紙
8、套定額進(jìn)行概預(yù)算的編制, 沒有更多地要求他們?nèi)ザ嗾莆占般@研工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù), 這樣的概預(yù)算人員, 在進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制的過程中, 無法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納的意見, 所以人員素質(zhì)方面存在的問題也就成了園林工程設(shè)計(jì)造價(jià)不能有效控制的原因之一。 </p><p> 4. 設(shè)計(jì)監(jiān)理和風(fēng)險(xiǎn)制度不健全 </p><p> 設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)開展的時(shí)間已經(jīng)不短, 但在實(shí)際操作中, 園林工程設(shè)計(jì)
9、監(jiān)理基本仍停留在" 推行" 的水平, 真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事者可謂屈指可數(shù)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制度在國(guó)內(nèi)已有人提及, 但相應(yīng)的可操作的" 規(guī)定" 仍未出臺(tái), 設(shè)計(jì)單位雖然在理論上對(duì)工程事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任, 而在現(xiàn)實(shí)的案例中,充其量不過是退還部分設(shè)計(jì)費(fèi)而已。 </p><p> 園林工程設(shè)計(jì)造價(jià)有效控制的方法 </p><p> 1. 確立項(xiàng)目建設(shè)前期的
10、造價(jià)控制意識(shí) </p><p> 工程建設(shè)單位應(yīng)更新觀念, 認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程, 但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期, 即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段, 而投資決策后, 控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)是龍頭, 牢牢把握設(shè)計(jì)這- " 先行關(guān)" 是控制概算最重要的一環(huán), 必須采取措施, 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。 </p><p> 2. 建立
11、科學(xué)完善的造價(jià)管理體系, 做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合 </p><p> 2.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立一套行之有效的規(guī)章制度,使工程造價(jià)控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂?。建立?zé)、權(quán)、利明晰的獎(jiǎng)罰制度以及工作協(xié)調(diào)制度, 從多方面采取措施實(shí)行造價(jià)的有效控制: 1) 從組織上采取措施, 明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu), 明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé); 2) 從技術(shù)上采取措施, 嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì), 用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)
12、計(jì)方案, 深入研究節(jié)約投資的可能; 3) 從經(jīng)濟(jì)上采取措施, 動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值, 嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出, 根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。 </p><p> 2.2 工程建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí), 以提高經(jīng)濟(jì) </p><p> 效益為目的, 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過改變園林工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來存在的技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念, 設(shè)計(jì)思想保守,設(shè)計(jì)
13、成果的經(jīng)濟(jì)性得不到體現(xiàn)的舊傳統(tǒng), 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià), 正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系, 力求在技術(shù)先進(jìn)條件下求得經(jīng)濟(jì)性合理, 在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上求得技術(shù)性先進(jìn), 做到技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化結(jié)合。 </p><p> 3. 綜合運(yùn)用手段和措施, 科學(xué)合理地開展設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的工作。 </p><p> 3.1 運(yùn)用價(jià)值工程的原理, 進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)比選
14、,從而有效地控制設(shè)計(jì)造價(jià)在方案優(yōu)選過程中要廣泛運(yùn)用價(jià)值工程原理。價(jià)值工程兼顧功能、成本, 力求以最低的壽命周期成本費(fèi)用, 實(shí)現(xiàn)必要的功能, 提高產(chǎn)品價(jià)值。任何工程設(shè)計(jì)人員對(duì)同一工程的設(shè)計(jì)在滿足相關(guān)條件下, 可以采用不同的工藝技術(shù)、材料、設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行多方案設(shè)計(jì), 從中篩選出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、工程造價(jià)又低的最佳方案, 在進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)時(shí), 經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員參與其中以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性, 從而更好地利用價(jià)值工程原理, 有效地控制設(shè)計(jì)造價(jià)
15、。 </p><p> 3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn), 不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作, 設(shè)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員, 要具備比較好的綜合素質(zhì)才行, 針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員不甚懂概預(yù)算, 概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況, 要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班, 由經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員為工程技術(shù)人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn), 工程技術(shù)人員對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行工程技術(shù)方面培訓(xùn), 各方面的人員素質(zhì)提高, 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控
16、制才能有序有效的進(jìn)行。 </p><p> 3.3 把限額設(shè)計(jì)作為園林工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制的重要手段設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是園林工程在設(shè)計(jì)階段按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求, 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)的管理手段合理地確定工程造價(jià)和有效地控制投資, 保證有限的建設(shè)資金和物質(zhì)資源得到合理的充分利用。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算(投資規(guī)模)控制總體工程設(shè)計(jì), 各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)各項(xiàng)技術(shù)要求的前提下, 按分項(xiàng)的概算投
17、資額控制設(shè)計(jì), 一般不得突破其限額。積極推行“ 限額設(shè)計(jì)”方法, 這是被實(shí)踐證明的有效途徑, 它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題, 更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。 </p><p> 3.4 制定并推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束, 只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制, 人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高, 對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是
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