淺談項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理

1、<p>　　淺談項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理</p><p>　　【摘要】項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理是工程建設(shè)的重要組成部分，在我國(guó)目前影響項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的主要原因是：市場(chǎng)波動(dòng)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈；工程變更較多；合同管理混亂；制度不完善；造價(jià)管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。要改變這種現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理，把握好工程預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理，掌握價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重視合同外工程簽證管理，提高工程造價(jià)

2、人員素質(zhì)，加強(qiáng)施工階段對(duì)造價(jià)監(jiān)控，從而有效的控制項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算 工程造價(jià) 工程造價(jià)管理 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化和發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，工程造價(jià)確定是否準(zhǔn)確，造

3、價(jià)控制是否合理，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模，而且關(guān)系到多方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 </p><p>　　二、項(xiàng)目實(shí)施階段影響工程造價(jià)的原因分析 </p><p>　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈 </p><p>　　在工程承發(fā)包市場(chǎng)和建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)總是在不停地運(yùn)動(dòng)著、變化著，而工程造價(jià)的變化主要是由于建筑工程的人工、材料、機(jī)械價(jià)格變動(dòng)引起的，其中人工、材

4、料、機(jī)械價(jià)格是受供求關(guān)系影響，由于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中人工、材料、機(jī)械價(jià)格會(huì)隨著供求關(guān)系的改變而不停發(fā)生變化，工程之初所做的預(yù)算雖然對(duì)人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)，使預(yù)算留有余地，但并不能做到準(zhǔn)確無(wú)誤，由于建設(shè)過(guò)程中人工、材料、機(jī)械價(jià)格上漲超過(guò)預(yù)期導(dǎo)致工程造價(jià)增加。加上從事建筑施工隊(duì)伍眾多，供不應(yīng)求的局面使得工程招投標(biāo)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有些承包商先爭(zhēng)取低價(jià)中標(biāo)，施工期間以各種名目向發(fā)包方索賠

5、。有的承包商偷工減料，甚至?xí)型就９?，迫使發(fā)包方讓利，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。 </p><p>　?。ǘ┕こ套兏^多 </p><p>　　目前，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)較多工程變更，其主要原因是：新增工程。由于業(yè)主新的變更指令，或政府部門(mén)對(duì)工程新的要求，城市規(guī)劃變動(dòng)等。設(shè)計(jì)變更。由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改。施工條件變更。工程環(huán)

6、境的變化，預(yù)定工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。進(jìn)度計(jì)劃變更。主要包括業(yè)主沒(méi)有及時(shí)交付設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙；沒(méi)有按規(guī)定交付施工場(chǎng)地、水、電、道路等；由于產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變?cè)瓕?shí)施方案以及業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令改變了原合同規(guī)定的施工順序，打亂了施工部署等。合同變更。由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。 </p><p>　?。ㄈ┕こ坦芾聿簧?</p><p&g

7、t;　　合同管理混亂。合同管理是項(xiàng)目管理的核心，也是投資控制的核心。由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的問(wèn)題多，不可預(yù)測(cè)的因素多，工程施工過(guò)程中由于當(dāng)事人主觀因素和客觀事件的影響較多，使得合同變更頻繁，管理難度加大。如果沒(méi)有合同管理的意識(shí)，法律意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的基本要素，對(duì)合同中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不精通，簽定的合同內(nèi)容就不完善、不嚴(yán)密，就會(huì)給對(duì)方帶來(lái)索賠的機(jī)會(huì)，從而增加工程造價(jià)，

8、給項(xiàng)目造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 </p><p>　　管理制度不完善。項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)能否控制好，很重要的一個(gè)因素就是有沒(méi)有一套完善的制度。由于工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、工序多，這就要求必須要有一套完善的合同管理制度，要有相應(yīng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制措施，以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度、現(xiàn)場(chǎng)材料核價(jià)制度。 </p><p>　?。ㄋ模┰靸r(jià)管理從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高 </p>&l

9、t;p>　　由于建設(shè)工程造價(jià)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)、乃至上千億元，造價(jià)確定是否準(zhǔn)確、造價(jià)控制是否合理，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度和規(guī)模，而且關(guān)系到多方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這就需要工程造價(jià)管理從業(yè)人員具有良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德，既能維護(hù)國(guó)家利益，又能以公正的態(tài)度維護(hù)有關(guān)各方合理的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)又必須具有較全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，較強(qiáng)的實(shí)際工作能力及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，才能真正搞好工程造價(jià)的管理與控制。 </p><p>　　

10、三、項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理要點(diǎn) </p><p>　　（一）把握好工程預(yù)算的編制質(zhì)量 </p><p>　　建設(shè)工程施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，它既是工程量清單的編制依據(jù)，也是標(biāo)底編制的依據(jù)，是計(jì)算和確定單位工程造價(jià)的主要依據(jù)，是控制單位工程造價(jià)和控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要依據(jù)。是甲乙雙方辦理工程結(jié)算和撥付工程款的參考依據(jù)。 </p><p>　?。ǘ?/p>

11、加強(qiáng)合同管理 </p><p>　　建筑施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程而明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的，它是合同當(dāng)事人對(duì)履行合同權(quán)利和義務(wù)的承諾，合同當(dāng)事人在這份文件上都要簽字蓋章，因此具有很高的法律效力，雙方都必須遵照?qǐng)?zhí)行，它是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。所以，合同內(nèi)容的簽定至關(guān)重要，如果合同的內(nèi)容全面而細(xì)致，考慮周全，特別是工程的結(jié)算辦法、進(jìn)度款的支付、措施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變

12、更等的約束條件要慎重，讓對(duì)方?jīng)]有漏洞可鉆，則工程造價(jià)方能有效控制。同時(shí)為了保證合同的順利實(shí)施，還必須在項(xiàng)目上設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)和人員，使合同管理專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，并進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同管理責(zé)任，建立合同管理工作程序，建立報(bào)告和行文制度，建立文檔管理系統(tǒng)，經(jīng)常檢查合同執(zhí)行情況，建立履約情況記錄，預(yù)測(cè)未來(lái)合同執(zhí)行情況，有偏差及時(shí)提出預(yù)防措施。項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行合同評(píng)價(jià)，為以后的合同簽訂及履行提供借鑒和指導(dǎo)。 </p>&

13、lt;p>　?。ㄈ┱莆帐袌?chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài) </p><p>　　建筑工程造價(jià)主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成，而材料費(fèi)、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60%～80%。因此，人工費(fèi)、材料費(fèi)的變化直接影響到工程價(jià)格的變動(dòng)，而人工費(fèi)=人工工日消耗量*人工單價(jià)，材料費(fèi)=材料消耗量*材料預(yù)算價(jià)格，其中，人工工日消耗量、材料消耗量是相對(duì)穩(wěn)定的，不會(huì)發(fā)生大的變化，人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格則會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)生波動(dòng)，它是在不停地變化

14、，它是影響工程造價(jià)的重要因素。所以造價(jià)人員要必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未來(lái)的價(jià)格走勢(shì)有一定的預(yù)見(jiàn)性，并在預(yù)算過(guò)程中，對(duì)可能上漲的人工、材料價(jià)格作一定的預(yù)留空間，這樣做出的預(yù)算造價(jià)才更符合實(shí)際，才能更合理的確定工程造價(jià)。 　?。ㄋ模┲匾暫贤夤こ毯炞C的管理 </p><p>　　建筑工程造價(jià)大幅度增加的一個(gè)重要原因是工程簽證管理不規(guī)范。如何認(rèn)定項(xiàng)目工程簽證的有效性，是合理確定和有效控制造價(jià)

15、的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，如何認(rèn)定工程簽證的有效性應(yīng)抓以下幾個(gè)方面。 </p><p>　　簽證的真實(shí)性。工程簽證的客觀真實(shí)性，必須是建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在和發(fā)生的事實(shí)材料，能經(jīng)得住推敲。 </p><p>　　簽證的書(shū)面文件。要求簽證必須是書(shū)面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署，影響工程的重大事件以及特殊情況必須由工程師認(rèn)可。 </p><p>　　工程簽證的有

16、效性。設(shè)計(jì)變更簽證，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更通知書(shū)和修改圖紙，設(shè)計(jì)、核審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位規(guī)定人員和監(jiān)理工程師審查、簽字同意，并按合同規(guī)定程序辦理。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審圖部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。施工索賠簽證也必須經(jīng)建設(shè)單位規(guī)定人員和監(jiān)理工程師審查、簽字同意，并按合同規(guī)定程序辦理，方可進(jìn)入結(jié)算。 </p><p>　　工程簽證的及時(shí)性。工程簽證的及時(shí)性是施工合同示范文本對(duì)工程簽證的特殊要求，目前強(qiáng)制推

17、廣使用的合同示范文本中對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證，施工索賠簽證等有明確的時(shí)間要求，超過(guò)規(guī)定時(shí)限視同放棄權(quán)益。 </p><p>　　工程簽證必須和合同一致。工程簽證是施工合同規(guī)定的承發(fā)包雙方權(quán)力和義務(wù)的延伸，任何工程簽證都不能與合同規(guī)定的結(jié)算方法、付款條件、簽證要求、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相抵觸。 </p><p>　　工程簽證必須執(zhí)行市場(chǎng)尋價(jià)制度。市場(chǎng)尋價(jià)是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，現(xiàn)

18、場(chǎng)的過(guò)程管理是結(jié)算的前提和基礎(chǔ)，簽證管理規(guī)范，結(jié)算就容易，投資造價(jià)永遠(yuǎn)在掌握之中。 </p><p>　?。ㄎ澹┨岣吖こ淘靸r(jià)人員的素質(zhì) </p><p>　　工程造價(jià)人員的工作關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)公眾的利益，具有很強(qiáng)的技術(shù)性。不僅要求造價(jià)人員在職業(yè)道德方面能以公正的態(tài)度維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，不以權(quán)謀私，又要求在專(zhuān)業(yè)技能方面必須具有現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)，同時(shí)，有健康的身體，以適應(yīng)緊張而繁忙

19、的工作，且具有肯于鉆研和積極進(jìn)取的精神面貌。要有以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理方面的實(shí)際工作能力，要掌握工程預(yù)結(jié)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)用。只有具備這種綜合素質(zhì)的造價(jià)人員，才能把工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作做得更準(zhǔn)確。 </p><p>　　（六）加強(qiáng)施工階段對(duì)造價(jià)的監(jiān)控 </p><p>　　在施工過(guò)程中，

20、要定期比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，要對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，盡量減少造價(jià)的增加，讓增加值控制在預(yù)留金內(nèi)才能有效的控制好造價(jià)。 </p><p><b>　　四、總結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理，建立建全設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，避免增加項(xiàng)目變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，完善材料核價(jià)制度

21、，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整材料訂貨，合理確定材料價(jià)格，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，做到層層把關(guān)，才能將工程造價(jià)控制在一合理的范圍內(nèi)，從而做到項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效管理。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2006. </p><p>　　[2]佘立中.建設(shè)工程合同管