中國(guó)慈善組織募資狀況研究

1、<p>　　中國(guó)慈善組織募資狀況研究</p><p>　　【摘 要】在當(dāng)前時(shí)代背景下慈善組織獲得了巨大的發(fā)展，但近年來(lái)慈善組織自身所存在的問題日益凸顯以及公眾對(duì)于慈善組織的信任危機(jī)的爆發(fā)，慈善組織的公信力建設(shè)迫在眉睫。文章從慈善組織的募資狀況入手，通過(guò)對(duì)靈山慈善基金會(huì)的募資現(xiàn)狀的研究探討當(dāng)前慈善組織募資方面存在的種種問題的現(xiàn)狀以及原因，并對(duì)此針對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善組織的公信力建設(shè)探討可行措施。 </p&

2、gt;<p>　　【關(guān)鍵詞】公信力；慈善組織；募資狀況；靈山慈善基金會(huì) </p><p>　　從汶川地震到玉樹地震，從救死扶傷到安撫優(yōu)置，大大小小的慈善組織不斷涌入國(guó)人的眼簾。在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展的大背景下，為第三次分配的慈善事業(yè)獲得了巨大發(fā)展，作為慈善事業(yè)的重要實(shí)施主體的慈善組織同樣獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。慈善組織在擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任和獲得快速發(fā)展的同時(shí)，種種的問題和矛盾也日益凸顯。 </p>

3、;<p>　　隨著近年來(lái)一系列慈善丑聞逐漸被曝光，我國(guó)慈善組織存在的組織管理不規(guī)范，募資捐款不透明，所募集的善款使用不合理等問題被推上了風(fēng)口浪尖，受到了民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，慈善組織的公信力遭受嚴(yán)重打擊。因此，增加社會(huì)各方對(duì)慈善組織的信任度，樹立起慈善組織的公信力成為了現(xiàn)今慈善組織亟待完成的重要任務(wù)。而對(duì)于慈善組織公信力建設(shè)的最直接研究?jī)?nèi)容就是其募資額度，因而對(duì)于募資的關(guān)注成了慈善組織公信力建設(shè)的重要內(nèi)容。 </p>

4、<p>　　一、中國(guó)慈善組織募資狀況喜憂交織 </p><p>　　2010年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額沖上了700億元，而自2011年6月下旬“郭美美事件”等發(fā)生后，社會(huì)捐款數(shù)以及慈善組織捐贈(zèng)數(shù)額均出現(xiàn)銳減。2011年6月份全國(guó)社會(huì)捐款為10.2億元，7月份則降至5億元，降幅超過(guò)50%；到8月降幅更是達(dá)到86.6%。從整體上來(lái)看我國(guó)捐款總額的急劇下滑給慈善組織的募資帶來(lái)了窘境，但卻給不少規(guī)模較小的民間慈善組

5、織的發(fā)展帶來(lái)了春風(fēng)。此外，盡快明顯捐款的數(shù)額減少但不少慈善組織的物資捐助有了一定比例的增加。僅以靈山慈善基金會(huì)而言，從2014年一月初截至公布到2014年1月24號(hào)大大小小募資善款已經(jīng)達(dá)到1304722元，并且基金會(huì)收到物資等捐獻(xiàn)相比近年有增加趨勢(shì)。對(duì)于一個(gè)工作人員不足十人的地方性募資基金會(huì)而言，不到一個(gè)月的時(shí)間募資狀況已達(dá)百萬(wàn)并且加上各種物資的累積，慈善組織的募資狀況總體還是比較樂觀的。但盡管如此，中國(guó)慈善基金會(huì)在長(zhǎng)期發(fā)展中仍然存在不

6、少問題，這些對(duì)與慈善組織而言絕非福音。 </p><p>　?。ㄒ唬┠假Y難度高居不下，單一方式難獲普遍認(rèn)知 </p><p>　　由于慈善組織一系列丑聞的曝光和自身存在的各種問題逐漸暴露，加之假借慈善之名而實(shí)施的詐騙或斂財(cái)行為仍然時(shí)有發(fā)生，慈善組織面對(duì)危機(jī)未能有效回應(yīng)等致使其在公眾的心中形象損毀、公信力逐漸下滑。今年來(lái)的一系列數(shù)據(jù)雖然喜憂摻半，但是公眾作為慈善的土壤和資金的重要來(lái)源由于對(duì)慈

7、善組織本身的質(zhì)疑而造成公眾的捐款意愿逐步萎縮，這對(duì)于慈善組織來(lái)說(shuō)是極其致命的。慈善組織的規(guī)模和其能發(fā)揮的作用很大程度是與其募資多少呈正相關(guān)的，募資來(lái)源的萎縮意味著其職能作用的弱化，更意味著慈善組織的生存環(huán)境遭受沖擊。 </p><p>　　此外，提及募資，人們往往最先想到的是捐款捐物，現(xiàn)場(chǎng)捐獻(xiàn)往往是所有慈善組織常用的方式。我們?nèi)粘Ｋ熘假Y方式多為重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的動(dòng)員式募資，這種募資方式通常被應(yīng)用于對(duì)于受災(zāi)地區(qū)的

8、救援和重建工作，是一種應(yīng)急性的募資。雖然效率高，但是持久性和長(zhǎng)效性不強(qiáng)，難以增強(qiáng)人們的捐款意愿和慈善觀念。而長(zhǎng)效性的募資方式卻沒有得到慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)有的重視，也沒有在公眾中獲得中獲得普遍的認(rèn)知。 </p><p>　?。ǘ┠假Y透明度低，賬目公開滯后 </p><p>　　目前只有少數(shù)慈善組織真正做到了賬目公開。捐款者不熟悉慈善組織的動(dòng)態(tài)，慈善組織也會(huì)因?yàn)橘~目的封閉而滋生一系列諸如挪用、貪污、

9、不合理使用等問題，由此將民眾和慈善組織用一道巨大的幕布隔開?？床坏健⒉涣私鈳?lái)的不會(huì)是信任而往往是猜忌和懷疑。公眾尤其是募捐者對(duì)于善款的相關(guān)信息缺乏有效的了解，這種信息的不對(duì)稱造成了公眾對(duì)于慈善組織的不信任。慈善組織對(duì)于所募集資金的額度和使用情況沒有動(dòng)態(tài)的反饋給公眾和捐款人，在一定程度上減少了公眾的捐款意愿和捐助者二次捐款的意愿，使得上文提到的募資難度日益增加。 </p><p>　　（三）單一的渠道將難以維系慈

10、善組織的長(zhǎng)足發(fā)展 </p><p>　　慈善并不應(yīng)該是富人的專利。而中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中卻將奉獻(xiàn)歸屬于富人的義務(wù)范疇。同時(shí)由于電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)于慈善捐助的報(bào)道也存在的嚴(yán)重的傾向性，將報(bào)道的焦點(diǎn)集中于富豪、明星的慈善行為，而對(duì)普通民眾的慈善行為卻缺乏足夠的關(guān)注。我國(guó)的慈善組織在中國(guó)萌芽和發(fā)展特殊歷史背景之下，將自己發(fā)展的一些期待寄托于政府。對(duì)于現(xiàn)有的政府所提供的穩(wěn)定性的財(cái)政支持的依賴性過(guò)強(qiáng)，以致難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下

11、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向機(jī)制，一旦完全脫離政府支持便會(huì)迅速崩潰。而且由于政府自身改革的要求，在某種程度上有著削減對(duì)于慈善組織的財(cái)政支持力度的傾向：廣東佛山市就規(guī)定在1997年所有社團(tuán)都必須財(cái)政獨(dú)立。與此同時(shí)，隨著我國(guó)慈善組織逐步從政府領(lǐng)域向公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)對(duì)于慈善組織的服務(wù)需求量在逐步增加，政府的財(cái)政補(bǔ)貼在一定程度上已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法滿足非營(yíng)利組織生存和發(fā)展的需要了。 </p><p>　　二、慈善組織募資狀況的

12、改革之路 </p><p>　　對(duì)于慈善組織面臨的喜憂交織的募資狀況，要使得中國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入順風(fēng)順?biāo)暮降溃渲凶罹o迫的是提高慈善組織的公信力。對(duì)于慈善組織公信力的建設(shè)并非一蹴而就，需要不斷的累積和堆砌。從這一角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于提升募資狀況，慈善組織應(yīng)當(dāng)引起重視。 </p><p>　　（一）改進(jìn)募資方式，拓寬募資渠道 </p><p>　　我國(guó)慈善組織在自身發(fā)展的同時(shí)

13、過(guò)多依賴政府和企業(yè)，不少慈善組織寄托于政府在公共服務(wù)上的財(cái)政撥款。企業(yè)在慈善中所承擔(dān)的責(zé)任亦不能成為慈善組織的全部。在對(duì)靈山慈善基金會(huì)所公開的賬目中不難發(fā)現(xiàn)，除去多個(gè)公司的捐贈(zèng)外，個(gè)人捐款和公募捐款成為靈山慈善基金會(huì)的主要募資來(lái)源。拓寬募資渠道，減少慈善組織對(duì)于政府的財(cái)政支持的依賴性，無(wú)疑是當(dāng)前慈善組織解決自身募資問題的重要任務(wù)。多樣的募資渠道無(wú)疑能夠讓慈善組織在慈善事業(yè)中獲得獨(dú)立和成長(zhǎng)。 　　不少慈善組織正在不斷創(chuàng)新活動(dòng)，針對(duì)不同的

14、募資對(duì)象開展了形式多樣的活動(dòng)。如靈山慈善基金會(huì)和建設(shè)銀行聯(lián)合推出的靈山福卡以及針對(duì)對(duì)學(xué)生普及慈善概念的日行一善的儲(chǔ)蓄罐。這些多樣豐富的方式在改善慈善組織募資狀況的同時(shí)，也將一股新鮮躍動(dòng)、充滿活力的血液注入慈善組織本身。 </p><p>　?。ǘ┒鄻用浇榍?，提高募資的透明度 </p><p>　　資金募集用于何處始終是所有捐贈(zèng)民眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?，F(xiàn)代通訊的迅速發(fā)展給募資的透明化

15、提供了契機(jī)。微博、空間、博客等網(wǎng)絡(luò)空間為民眾關(guān)注慈善提供了極大的便利的同時(shí)卻在一定程度上挫傷了民眾對(duì)慈善事業(yè)的信心。 </p><p>　　慈善組織在探索成長(zhǎng)的路途中應(yīng)當(dāng)思考如何使得自身募資的賬目、過(guò)程變得更加透明，而不能把募資掩蓋在遮羞布下。靈山慈善基金會(huì)是少數(shù)幾個(gè)完全公開賬目的基金會(huì)之一，在提高自身賬目透明度方面幾乎動(dòng)員了所有可用的媒介資源：新浪微博、騰訊微博、微信、QQ群、基金會(huì)官網(wǎng)等。為了讓捐贈(zèng)者更好了解

16、基金會(huì)的動(dòng)態(tài)和募資狀況，靈山基金會(huì)推出了電子月刊。對(duì)訂閱電子月刊的用戶每月定期講基金會(huì)資金賬目詳細(xì)及活動(dòng)狀況以月刊形式反饋。用透明打動(dòng)人心，用努力回饋愛心，從而提高公眾捐款的意愿和信心。 </p><p>　?。ㄈ┯行虻墓芾?，合理的分配 </p><p>　　如何用最少的資源做最好的管理，這是每個(gè)慈善組織應(yīng)當(dāng)思考和改善的方面之一。靈山慈善基金會(huì)僅僅以不到十名的員工讓整個(gè)基金會(huì)運(yùn)作順利，每

17、個(gè)人分工有序而明晰。我國(guó)大部分慈善組織之間只有針對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式以及活動(dòng)人群對(duì)象上的分工，而在功能上幾乎揉成一團(tuán)。沒有有序的分工和運(yùn)作上的管理，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)而且長(zhǎng)期積聚必然會(huì)對(duì)慈善組織本身的發(fā)展帶來(lái)阻礙。慈善組織在管理和運(yùn)行體制上必須明確和強(qiáng)化對(duì)于員工分工的合理安排，減少責(zé)任的雜糅和不明確，從而提高整個(gè)慈善組織的運(yùn)行的效率。 </p><p>　?。ㄋ模┬纬珊诵拇壬评砟?</p><

18、;p>　　慈善不僅是一種行動(dòng)也是一種事業(yè)。對(duì)于慈善組織而言，慈善理念是支撐慈善組織保持長(zhǎng)足發(fā)展的精神支柱，是一種能夠激動(dòng)人心的精神信仰。要使慈善組織在日益復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持心靈的凈土就必須形成核心的慈善理念。 </p><p><b>　　三、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　中國(guó)慈善組織在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代背景下，其發(fā)展的前景無(wú)疑是巨大的。但是其克服

19、民眾重重顧忌和懷疑的隔膜，構(gòu)建出讓信任透明的美好宏圖的過(guò)程卻是困難重重?，F(xiàn)有的單一的募資方式和募資渠道，低透明度的賬目信息，負(fù)面化的各種慈善丑聞，使得慈善組織陷入了嚴(yán)重的募資困境和信任危機(jī)。面對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，中國(guó)慈善組織應(yīng)從自身的立場(chǎng)和角度以信任為紐帶建構(gòu)溝通的橋梁。這需要慈善組織轉(zhuǎn)變其已有的慈善觀念，慈善組織本身存在的價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)第三次分配，從而提高人們的福利水平，民眾眾不僅僅是慈善的受助對(duì)象，更是慈善的土壤，重視民眾的作用，慈善

20、組織的長(zhǎng)久發(fā)展不僅需要關(guān)注募資，也更需要關(guān)注民眾慈善意識(shí)的提高，加強(qiáng)對(duì)民眾慈善意識(shí)的培養(yǎng)。從而打破傳統(tǒng)意義上慈善組織和民眾不對(duì)稱的關(guān)系。真正讓民眾全心信賴慈善組織、投入慈善組織，讓慈善真正成為涌入人心的源泉。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 鄧國(guó)勝.非盈利組織評(píng)估[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001. </p&