世聯(lián)清水灣旅游地產(chǎn)項目概念性規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書

1、<p>　　淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃</p><p><b>　　任</b></p><p><b>　　務(wù)</b></p><p><b>　　書</b></p><p>　　淮安恒興綜合大市場開發(fā)有限公司</p><p><b&g

2、t;　　二〇一五年一月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、項目名稱2</b></p><p><b>　　二、項目背景2</b></p><p>　　三、項目概況及周邊條件2</p>

3、<p><b>　　1、項目區(qū)位2</b></p><p>　　2、項目規(guī)劃范圍4</p><p>　　3、地塊內(nèi)部條件4</p><p><b>　　4、道路交通4</b></p><p>　　5、周邊區(qū)域環(huán)境及設(shè)施4</p><p>　　四、規(guī)劃設(shè)計

4、的基本原則4</p><p>　　1、科學(xué)合理性原則4</p><p>　　2、可操作性原則5</p><p>　　3、模式創(chuàng)新原則5</p><p>　　4、近遠結(jié)合，彈性規(guī)劃原則5</p><p>　　5、合理配置公共設(shè)施原則5</p><p>　　五、規(guī)劃設(shè)計要求5<

5、/p><p><b>　　六、設(shè)計時間8</b></p><p><b>　　項目名稱</b></p><p>　　淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃</p><p><b>　　項目背景</b></p><p>　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)

6、化規(guī)劃（2014-2020）》，其中新型城鎮(zhèn)化區(qū)別以往傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的核心在于推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，主要任務(wù)是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為當今面臨人口老齡化趨勢的重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是社會公共服務(wù)體系的重要組成部分，將成為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要實踐領(lǐng)域。</p><p>　　與此同時，針對于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)出臺了政策包括《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)〔2006〕6號，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的

7、通知國發(fā)〔2011〕28號，江蘇省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見蘇政發(fā)〔2014〕39號等文件，都旨在推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。</p><p>　　淮安目前存在人口老齡化比重逐年增長；老齡人口高齡化趨勢十分明顯；老年負擔系數(shù)不斷增大；老化指標快速增加等社會問題，對于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求不斷增長，也是淮安發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的機遇所在，因此啟動編制《淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》。</p&

8、gt;<p><b>　　項目概況及周邊條件</b></p><p><b>　　1、項目區(qū)位</b></p><p>　　項目地塊位于淮安市淮陰區(qū)，淮安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)部，S325省道東側(cè)，鹽河和古淮河故道之間。距淮安漣水機場20分鐘車程，距淮安火車站12分鐘車程，火車南站10分鐘車程，距規(guī)劃淮安高鐵站15分鐘車程，距淮安市第

9、一人民醫(yī)院15分鐘車程。</p><p>　　規(guī)劃用地總面積為239公頃，其中啟動區(qū)用地面積為16.69公頃（可利用建設(shè)用地面積）。</p><p><b>　　項目區(qū)位圖</b></p><p><b>　　規(guī)劃范圍示意圖</b></p><p><b>　　2、項目規(guī)劃范圍</b

10、></p><p>　　東至：飛耀路，其跨古黃河與鹽河之后向北連接至S237省道；</p><p>　　南至：古黃河，位于淮河流域北部，途徑江蘇省徐州市北，經(jīng)宿遷市南，淮安市北，再折向東北方向，過漣水縣南，濱海縣北，由大淤尖村入黃海（有一個廢淮河口）的一條淮河故道；</p><p>　　西至：S325省道，由南京至連云港，途徑淮安，寧連高速為長深高速的重要路段

11、；</p><p>　　北至：鹽河，是溝通淮安市與連云港市的人工河道，也是淮北鹽南運的航道。</p><p><b>　　3、地塊內(nèi)部條件</b></p><p>　　項目被兩條東西向的河道自然分隔，地形狹長，南北向?qū)挾茸钫巸H300米；地勢平坦，較少開發(fā)；地段內(nèi)部有零星村落，均布農(nóng)田，自然風(fēng)光較好。</p><p>&

12、lt;b>　　4、道路交通</b></p><p>　　地段內(nèi)部有東西向橫穿的黃河?xùn)|路，西側(cè)與S325省道立交，東至連接S327省道，在地段內(nèi)部東側(cè)S327省道與S237省道立交，地段東側(cè)京滬高速在地塊范圍內(nèi)沒有出入口；地段內(nèi)部極少南北向道路，目前道路體系不完整，但對外交通聯(lián)系較好。</p><p>　　5、周邊區(qū)域環(huán)境及設(shè)施</p><p>　　

13、本項目位于淮安市淮陰區(qū)東部，南側(cè)有中國淮揚菜文化博物館，西游記博物館等文化類建筑，古淮河生態(tài)公園，古淮河文化生態(tài)景區(qū)等自然景觀，以多層住宅為主的地塊開發(fā)，已經(jīng)形成了一個風(fēng)景秀美，人文氣息濃厚，城市景觀風(fēng)貌良好的城市片區(qū)。</p><p><b>　　規(guī)劃設(shè)計的基本原則</b></p><p><b>　　1、科學(xué)合理性原則</b></p&g

14、t;<p>　　本項目規(guī)劃方案應(yīng)符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范，滿足淮安市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)具體要求，并符合本招標文件的規(guī)定。</p><p><b>　　2、可操作性原則</b></p><p>　　項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮江蘇省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，切合淮安市實際情況，滿足養(yǎng)老服務(wù)市場需求，充分利用各項條件，使項目具備吸引力，并在整體操作層

15、面可持續(xù)。</p><p><b>　　3、模式創(chuàng)新原則</b></p><p>　　規(guī)劃須以本項目為依托和起步，嘗試探索建設(shè)“老年友好型城市”的淮安模式。老年友好型城市的理念由世界衛(wèi)生組織于2006年提出，旨在幫助城市老年人保持健康與活力，消除參與家庭、社區(qū)和社會生活的障礙，形成對老年人友好的城市環(huán)境。</p><p>　　4、近遠結(jié)合，彈性

16、規(guī)劃原則</p><p>　　規(guī)劃應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、近遠期相結(jié)合的發(fā)展思路，在土地兼容性上對土地的各類性質(zhì)進行充分考慮，保持適度彈性，增強土地利用的效益。</p><p>　　5、合理配置公共設(shè)施原則</p><p>　　規(guī)劃應(yīng)重點關(guān)注片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及公共綠地等的規(guī)劃控制，為片區(qū)建設(shè)和功能更新提供有效指引。</p><p

17、><b>　　生態(tài)原則</b></p><p>　　規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注重自然生態(tài)的保護和利用，盡量保留城內(nèi)河流廊道原有地形和野生植被，保護防護林和生態(tài)濕地，從節(jié)約型城市和可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，塑造環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的城市空間，滿足養(yǎng)老、休閑、娛樂、文化、景觀燈多方面的需求。</p><p><b>　　規(guī)劃設(shè)計要求</b></p>

18、<p>　　本次規(guī)劃項目的工作任務(wù)主要包括三個專項：第一部分為淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展策劃，第二部分為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體概念規(guī)劃，第三部分為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。</p><p>　　、淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展策劃:對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體調(diào)研分析和類似養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園運營模式研究的基礎(chǔ)上，具體闡述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、市場分析研究、淮安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園運營模式研究、淮安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園空間發(fā)展策略研究。具體

19、內(nèi)容如下：</p><p>　?。?）養(yǎng)老行業(yè)的市場分析研究</p><p>　?。?）淮安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園運營模式研究</p><p>　?。?）淮安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園空間發(fā)展策略</p><p>　?。ǘ?、在策劃報告形成的主要結(jié)論的基礎(chǔ)上，根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展策劃，結(jié)合項目地塊具體情況，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體概念規(guī)劃方案。主要內(nèi)容包括規(guī)劃文本和說明書、

20、圖冊，具體內(nèi)容如下：</p><p>　　1、總體概念規(guī)劃方案文本及說明</p><p>　?。?）設(shè)計理念、成果及說明。規(guī)劃方案文本及說明書應(yīng)全面、詳細，包含項目概況、規(guī)劃設(shè)計背景、規(guī)劃目標、規(guī)劃定位、功能定位，產(chǎn)業(yè)定位等。應(yīng)深入分析規(guī)劃范圍內(nèi)的地理、自然環(huán)境特色，重視規(guī)劃區(qū)域在淮安市整體空間布局中的作用，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確本區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標。通過對國內(nèi)外養(yǎng)老成功

21、案例的分析，結(jié)合江蘇省養(yǎng)老現(xiàn)狀，圍繞淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實際情況，分析淮安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，整合產(chǎn)業(yè)空間布局與相互協(xié)調(diào)關(guān)系，對規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成進行科學(xué)論證，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提出產(chǎn)業(yè)定位與空間布局策略。</p><p>　?。?）規(guī)劃建設(shè)指標核算表及指標總表。明確規(guī)劃區(qū)功能分區(qū)、天際線、建筑高度等要素控制或引導(dǎo)要求，提出定性的規(guī)劃控制要求和定量的規(guī)劃控制指標。</p>&

22、lt;p>　　2、總體概念規(guī)劃方案圖紙（包括但不限于以下方面，圖紙比例自定）</p><p><b>　?。?）區(qū)位分析圖</b></p><p>　?。?）用地現(xiàn)狀分布圖</p><p>　?。?）用地特色要素分布圖</p><p>　　（4）用地現(xiàn)狀綜合評價</p><p>　?。?）總

23、體概念規(guī)劃設(shè)計方案總平面圖</p><p>　?。?）總體概念規(guī)劃設(shè)計方案效果圖（包含鳥瞰圖和人視角度圖）</p><p>　　（7）特色空間意向規(guī)劃圖</p><p>　?。?）功能結(jié)構(gòu)分析圖</p><p>　　（9）土地利用規(guī)劃圖</p><p>　?。?0）道路交通規(guī)劃圖</p><p>

24、;　?。?1）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖</p><p>　?。?2）綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖</p><p>　?。?3）城市天際線設(shè)計圖</p><p>　?。?4）重點區(qū)域城市形態(tài)</p><p>　?。?5）開發(fā)建設(shè)時序分析、投資概算</p><p>　　（16）其它能夠反映規(guī)劃設(shè)計意圖的圖紙</p><

25、p>　?。ㄈ?、在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體概念規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上編制起步區(qū)修建性詳細規(guī)劃設(shè)計方案，以指導(dǎo)下一步方案設(shè)計。主要內(nèi)容包括方案說明書、圖件。說明書對方案構(gòu)思意圖作詳盡的文字闡述，并列出相應(yīng)的各項技術(shù)經(jīng)濟指標表。具體內(nèi)容如下：</p><p>　　1、起步區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案文本說明</p><p>　　（1）設(shè)計理念及說明 （2）規(guī)劃原則和總體構(gòu)思 （3）區(qū)位與周邊環(huán)

26、境 （4）空間組織和景觀特色要求 （5）主要經(jīng)濟技術(shù)指標 </p><p><b>　　（6）投資概算</b></p><p>　　2、起步區(qū)規(guī)劃圖紙（包括但不限于以下方面，圖紙比例自定）</p><p>　?。?）起步區(qū)區(qū)位分析圖 （2）起步區(qū)用地現(xiàn)狀圖 </p><p>　　

27、（3）起步區(qū)規(guī)劃總平面圖 （4）用地規(guī)劃圖 （5）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖</p><p>　?。?）綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖 （7）開放空間規(guī)劃圖</p><p>　?。?）重要節(jié)點放大設(shè)計圖</p><p>　　（9）地塊規(guī)劃控制圖</p><p>　?。?0）表達重點區(qū)域空間形態(tài)的效果圖</p>&

28、lt;p>　　（11）主要建筑單體平面圖</p><p><b>　?。?2）主要戶型圖</b></p><p>　　（13）其它能夠反映設(shè)計特色的圖紙</p><p>　　、結(jié)合淮安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展策劃、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園總體概念規(guī)劃、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)修建性詳細規(guī)劃設(shè)計成果，形成匯報文件，匯報文件重點突出，闡述明確，要對設(shè)計理念、構(gòu)

29、思、經(jīng)濟效益引導(dǎo)、開發(fā)時序與實施措施等進行明確的說明，能夠滿足項目推介、宣傳、招商、展示等要求，可以根據(jù)不同目標群體設(shè)計3-4個版式。</p><p>　　（五）成果提交內(nèi)容和形式</p><p>　?。?）紙質(zhì)效果：文本圖紙說明書A3規(guī)格20套。 </p><p>　?。?）電子成果：規(guī)劃設(shè)計成果圖紙和文本文件必須做到清晰、完整、準確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)盡量統(tǒng)一。度量

30、單位按公制標準。提交的所有電子文檔成果必須是WORD格式，除效果圖外所有圖紙是CAD矢量格式，并兼有JPG格式，其它效果圖為JPG格式文件（分辨率要求達到打印A0圖紙要求）。制作多媒體匯報文件四套，可自動播放，重點介紹設(shè)計理念、構(gòu)思，并與設(shè)計成果相一致。</p><p><b>　　設(shè)計時間</b></p><p>　?。?）委托方與承擔方簽訂合同，委托方向承擔方提交

31、全部相關(guān)資料，承擔方在收到第一筆費用后立即啟動項目，組織現(xiàn)場調(diào)研；</p><p>　?。?）承擔方在簽訂合同后20日內(nèi)完成前期調(diào)研、基礎(chǔ)研究、策劃初稿、總體和起步區(qū)概念方案及總體思路，向委托方書面匯報并進行修改；</p><p>　　（3）承擔方在簽訂合同后40日內(nèi)進行總體概念規(guī)劃設(shè)計方案和起步區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計方案的專家評審； </p><p>　?。?）承擔方