關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)的思考

1、<p>　　關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)的思考</p><p>　　【摘要】所謂的工程造價(jià)，是指建設(shè)某一項(xiàng)工程所要開支的投資費(fèi)用。工程造價(jià)審計(jì)是在國家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量以及工程造價(jià)的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基礎(chǔ)，也是防止我國國有資產(chǎn)流失的有效手段。 </p><p>　

2、　【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 監(jiān)督 檢查 </p><p>　　一、工程造價(jià)審計(jì)工作存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┰靸r(jià)管理結(jié)構(gòu)混亂 </p><p>　　工程造價(jià)管理受到我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等多個(gè)部門參與進(jìn)來，因此造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。 <

3、/p><p>　?。ǘ┰靸r(jià)缺乏控制力度 </p><p>　　保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià)，如果發(fā)生變更，就會(huì)按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時(shí)，另外約定在結(jié)算時(shí)要按實(shí)結(jié)算，這樣就造成了招投

4、標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。 </p><p>　?。ㄈ┰靸r(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高 </p><p>　　所謂工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，是指從事工程造價(jià)的審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目工程審計(jì)時(shí)可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對(duì)于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。 </p>

5、<p>　　（四）審計(jì)人員素質(zhì)不高 </p><p>　　審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項(xiàng)目集成審計(jì)要求。項(xiàng)目審計(jì)是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計(jì)，在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上尋求如何提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于更高層次的審計(jì)。審計(jì)人員，除要求審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，而且還需要審計(jì)人員素質(zhì)綜合、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，從而有效地開展各類效益審計(jì)。 </p><p>　　二、工程

6、造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析 </p><p>　?。ㄒ唬徲?jì)部門自身的不合理因素 </p><p>　　首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時(shí)，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價(jià)審計(jì)單位在審計(jì)過

7、程中，往往會(huì)因?yàn)閷徲?jì)單位工程技術(shù)力量薄弱，會(huì)從社會(huì)上聘請(qǐng)一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德及要回避的關(guān)系等，雖然緩解了審計(jì)力量不足的矛盾，卻給工程造價(jià)審計(jì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　?。ǘ┰靸r(jià)審計(jì)不可避免的失誤 </p><p>　　目前，由于我國工程造價(jià)審計(jì)比較滯后，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近年來的實(shí)際情況來看，審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到

8、審計(jì)任務(wù)，而工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽，其真實(shí)面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實(shí)性審計(jì)人員又無從考察。所以，風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。 </p><p>　　三、加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策及風(fēng)險(xiǎn)防范 </p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) </p><p>　　提高風(fēng)

9、險(xiǎn)意識(shí)，審計(jì)工作中時(shí)刻警醒風(fēng)險(xiǎn)的存在是防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。在審計(jì)工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)問題的測評(píng)，而且時(shí)刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項(xiàng)目決策計(jì)劃的審核、人員的協(xié)作、已經(jīng)審計(jì)實(shí)踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項(xiàng)資料也要保證一次性的完整，防止補(bǔ)簽現(xiàn)象的發(fā)生，不但提高了各方人員對(duì)資料完整、真實(shí)的重視程度，更能從根源上防止造假違法現(xiàn)象。此舉有效的輔助工程管理的同時(shí)，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。 </p><p

10、>　　（二）改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)的工作方法 </p><p>　　改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加

11、強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，不斷提高審計(jì)水平。 </p><p>　?。ㄈ┮?guī)范工程造價(jià)審計(jì)的工作流程 </p><p>　　做好工程造價(jià)審計(jì)工作，必須要掌握工程造價(jià)的全過程。首先是項(xiàng)目工程量的計(jì)算操作，從工程招標(biāo)伊始就要全程跟進(jìn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核；其次是對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)的嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真審計(jì)施工合同、單位工程造價(jià)、建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)

12、計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是掌握材料的價(jià)差審計(jì)工作，須對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款嚴(yán)格把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)，計(jì)價(jià)方式等，以便為結(jié)算審計(jì)工作打下基礎(chǔ)；四是掌握套用定額審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)定額的選用是否正確、合理，審計(jì)定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象進(jìn)行把關(guān)。 </p><p>　　（四）提高工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì) </p><p>　　要減少審計(jì)過程中的問題，主要還

13、是要提高審計(jì)人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的要求，有計(jì)劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)審計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立典型，另一方面還可以