關(guān)于工程造價審計的思考

1、<p>　　關(guān)于工程造價審計的思考</p><p>　　【摘要】所謂的工程造價，是指建設(shè)某一項工程所要開支的投資費用。工程造價審計是在國家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和工程實物量以及工程造價的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的基礎(chǔ)，也是防止我國國有資產(chǎn)流失的有效手段。 </p><p>　

2、　【關(guān)鍵詞】工程造價 監(jiān)督 檢查 </p><p>　　一、工程造價審計工作存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┰靸r管理結(jié)構(gòu)混亂 </p><p>　　工程造價管理受到我國長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價咨詢中介機構(gòu)，就有建設(shè)、財政、審計等多個部門參與進(jìn)來，因此造價咨詢中介機構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。 <

3、/p><p>　?。ǘ┰靸r缺乏控制力度 </p><p>　　保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算，這樣就造成了招投

4、標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。 </p><p>　　（三）造價審計風(fēng)險較高 </p><p>　　所謂工程造價審計的風(fēng)險，是指從事工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計的風(fēng)險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風(fēng)險性。 </p>

5、<p>　?。ㄋ模徲嬋藛T素質(zhì)不高 </p><p>　　審計人員的專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟效益為直接目的的審計，在技術(shù)上，經(jīng)濟上尋求如何提高經(jīng)濟效益，屬于更高層次的審計。審計人員，除要求審計專業(yè)知識和技能，而且還需要審計人員素質(zhì)綜合、知識結(jié)構(gòu)多元化，從而有效地開展各類效益審計。 </p><p>　　二、工程

6、造價審計風(fēng)險分析 </p><p>　?。ㄒ唬徲嫴块T自身的不合理因素 </p><p>　　首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過

7、程中，往往會因為審計單位工程技術(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德及要回避的關(guān)系等，雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風(fēng)險。 </p><p>　?。ǘ┰靸r審計不可避免的失誤 </p><p>　　目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到

8、審計任務(wù)，而工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經(jīng)被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風(fēng)險也就不可避免。 </p><p>　　三、加強工程造價審計的對策及風(fēng)險防范 </p><p>　　（一）強化工程造價審計的風(fēng)險意識 </p><p>　　提高風(fēng)

9、險意識，審計工作中時刻警醒風(fēng)險的存在是防止審計風(fēng)險的有效手段。在審計工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險問題的測評，而且時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項目決策計劃的審核、人員的協(xié)作、已經(jīng)審計實踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補簽現(xiàn)象的發(fā)生，不但提高了各方人員對資料完整、真實的重視程度，更能從根源上防止造假違法現(xiàn)象。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。 </p><p

10、>　?。ǘ└倪M(jìn)工程造價審計的工作方法 </p><p>　　改進(jìn)工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，工程建設(shè)項目造價審計在審計方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓(xùn)，加

11、強行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補短，不斷提高審計水平。 </p><p>　?。ㄈ┮?guī)范工程造價審計的工作流程 </p><p>　　做好工程造價審計工作，必須要掌握工程造價的全過程。首先是項目工程量的計算操作，從工程招標(biāo)伊始就要全程跟進(jìn)，對招標(biāo)文件進(jìn)行審核；其次是對取費標(biāo)準(zhǔn)審計的嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真審計施工合同、單位工程造價、建筑工程費用的計算過程、設(shè)計變更是否真實、設(shè)

12、計變更費用的計算是否符合要求；三是掌握材料的價差審計工作，須對影響工程造價的各項條款嚴(yán)格把關(guān)，特別注意材料價格、取費依據(jù)，計價方式等，以便為結(jié)算審計工作打下基礎(chǔ)；四是掌握套用定額審計工作，對審計定額的選用是否正確、合理，審計定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯套、高套定額的現(xiàn)象進(jìn)行把關(guān)。 </p><p>　　（四）提高工程造價審計人員的素質(zhì) </p><p>　　要減少審計過程中的問題，主要還

13、是要提高審計人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機制，樹立“堅持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實工程造價審計隊伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強審計人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立典型，另一方面還可以