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文檔簡介
1、<p> 如何做好建筑工程質量監(jiān)督工作</p><p> 摘要:隨著我國綜合國力的增強以及城市化建設進程的加快,工程建設的規(guī)模也不斷增大,建筑工程質量監(jiān)督工作的任務也越來越艱巨。本文探討了做好建筑工程質量監(jiān)督工作的策略。 </p><p> 關鍵詞:建筑工程;質量監(jiān)督;策略 </p><p> 中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A </
2、p><p><b> 引言: </b></p><p> 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 建筑業(yè)的發(fā)展速度也異常加快。建筑工程質量是建筑業(yè)發(fā)展的關鍵因素,建筑工程質量的好壞直接關系著建筑成品的質量,影響著人民的切實利益, 甚至關系著建筑物的使用壽命。因此, 加強對建筑工程質量的監(jiān)督有著非同尋常的意義。對建筑工程質量的監(jiān)督不僅要注重每一個施工環(huán)節(jié)、每一道工序的質量監(jiān)控, 而且要強
3、化施工人員的質量意識, 從不同方面進行有效的質量監(jiān)督。 </p><p> 完善質量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序 </p><p> 質量監(jiān)督管理體系要完善, 就要建立集體監(jiān)督機制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質量監(jiān)督機構改革, 提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機制,并規(guī)定要持證上崗;建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合; 改變
4、以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質量監(jiān)督工作的權威性,減少人為因素影響, 避免不正之風的滋生。 </p><p> 加強對工程各參建責任主體行為質量的監(jiān)督 </p><p> 形成企業(yè)自控、監(jiān)理檢驗、業(yè)主驗收、政府監(jiān)
5、督、社會評價的質量控制機制,才能從根本上保證建設工程質量。 </p><p> 1. 對建設單位行為質量監(jiān)督方面 </p><p> 對建設單位履行法定的工程基本建設程序進行重點監(jiān)督。對是否辦理規(guī)劃許可證、招投標、施工許可證、施工圖審查進行監(jiān)督,是否按規(guī)定組織工程竣工驗收、履行工程竣工備案制度的監(jiān)督。對建設單位為了搞政績未辦手續(xù)提前開工或施工許可證滯后,為搶工期任意指使施工單位不按合理
6、進度施工的;建設單位組織的各階段驗收不認真的;工程竣工備案不及時和未備案就投入使用的等等不規(guī)范行為,應依法進行重點整治。在實際操作中,由于建設單位擁有對項目的撥款權,這樣有利的地位能夠影響甚至左右工程其他責任主體履行自身的職責,形成權利與義務的失衡。規(guī)范建設單位質量行為可以從源頭上確保工程質量。 </p><p> 2. 對施工單位行為質量監(jiān)督方面 </p><p> 重點對施工單位是
7、否依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、經(jīng)審查合格的施工圖設計文件組織施工; 施工單位資質情況、項目班子管理人員資格及人員到位情況;主要專業(yè)工種操作上崗資格及到位情況;施工組織設計或施工方案審批及執(zhí)行情況、是否還在沿用投標時編制的施工組織設計;原材料復試、工程技術資料、質量保證資料等的監(jiān)督。 </p><p> 3. 對監(jiān)理單位行為質量監(jiān)督方面 </p><p> 重點對監(jiān)理單位是否依照
8、法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準、設計文件和合同約定對工程實施監(jiān)理;監(jiān)理單位資質、個人執(zhí)業(yè)資格及人員到位情況;單項工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制審批及執(zhí)行情況;對重點部位及關鍵工序是否實施旁站監(jiān)理;見證取樣制度實施情況;對建筑材料、構配件、設備使用或安裝前進行審查情況。不定期抽查項目監(jiān)理檔案和旁站監(jiān)理記錄并對照工程實物, 檢查監(jiān)理質量行為落實情況,加大力度,促使監(jiān)理單位加強質量責任意識,為確保工程質量把好關。 </p><
9、;p> 4. 對勘察設計單位行為質量監(jiān)督方面 </p><p> 重點對勘察設計單位資質情況、個人執(zhí)業(yè)資格情況;勘察單位是否參加地基驗槽、基礎和工程竣工驗收情況;設計單位是否參加地基驗槽、基礎和主體結構、節(jié)能分部工程及重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收情況; 是否進行技術交底、圖紙會審;是否及時簽發(fā)設計變更、技術洽商通知等。 </p><p> 5. 對試驗檢測單位行為質量監(jiān)督
10、方面 </p><p> 重點監(jiān)督其檢測資質和檢測數(shù)據(jù)的真實性和時效性。監(jiān)督檢查檢測單位是否超越核準的類別、業(yè)務范圍承接任務;檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。要隨機對其是否按規(guī)范標準檢測情況、檢測人員持證上崗情況、儀器設備檢定情況等檢查,通過隨機監(jiān)督檢查能夠起到督促檢測機構嚴格按規(guī)范標準要求進行檢測的作用。 </p><p> 5. 對施工圖審查單位行為質量監(jiān)督方面 </p>
11、<p> 對審查過程和審查結果的監(jiān)督, 是否嚴格按照涉及安全、公共利益的強制性標準、規(guī)范的內(nèi)容進行審查。對審查機構的資質、審查程序、審查人員專業(yè)技術職稱和執(zhí)業(yè)資格進行監(jiān)督。通過監(jiān)督反映和揭示勘察、設計過程中各主體質量行為,促使其質量行為規(guī)范化,保證勘察設計質量。 </p><p> 建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制 </p><p> 行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重,實行結構
12、工程質量季度大檢查制度。目前,質量監(jiān)督機構是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產(chǎn)品質量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對結構工程質量
13、存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結構工程季度大檢查制度。 </p><p> 嚴格資質審查,把好建筑市場準入關 </p><p> 各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證, 建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家
14、質量監(jiān)督機構對建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質量證書、標志等方法, 確認和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到某一質量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質量保證能力。未經(jīng)認證或認證不合格的建筑設計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應業(yè)務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監(jiān)理業(yè)務行為,掛靠承包、轉包、非法分包行為,同體監(jiān)理行為,認真組織對建筑設計、施工
15、、監(jiān)理單位的資質年檢,取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的資格或降低其資質等級。 </p><p> 加強隊伍建設,提高監(jiān)督人員的素質 </p><p> 質量監(jiān)督人員綜合素質的提高,應從思想政治素質和業(yè)務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系,以其良好的職業(yè)道德,做到公正廉潔,不參與有損質量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務行為,不以權謀私,以維護政府監(jiān)督的形
16、象;所謂業(yè)務技術素質是指質量監(jiān)督人員除了要熟練掌握專業(yè)知識、精通專業(yè)技術規(guī)范外,還要掌握法律、法規(guī)方面的知識及其在實際工作中的應用。目前, 質量監(jiān)督重點要做好從業(yè)人員的上崗培訓和考試工作,爭取在近期內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格。只有這樣,才能合法地對各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能。 </p><p> 建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度 </p><p> 對于在工程質量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題
17、工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發(fā)布工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。 </p><p><b> 結束語: </b></p><p> 隨著市場經(jīng)濟的騰飛, 建筑業(yè)得到了前所未有的發(fā)展, 建筑工程項目的數(shù)量也與日俱增,建筑工程的質量也受到
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