西安市出租汽車經營權配置研究.pdf

1、近幾年，在全國很多地方，特別是一些大城市（如西安、銀川、鄭州、福州等）因出租汽車經營權誘發(fā)的上訪、停運、堵塞交通、法律訴訟等公共事件不斷，引起社會各界高度重視。為徹底搞清行業(yè)有關情況，筆者以西安市出租汽車經營權為切入點，對企業(yè)經營者、承包人、管理者進行了專題調查。透過出租汽車經營權，映射出行業(yè)內部的矛盾和利益沖突，也顯示著行業(yè)管理部門太多的無奈。經營權配置問題的復雜性以及配置方式對行業(yè)發(fā)展極端的重要性，決定著政府制定公共政策應當遵循的基

2、本原則和方法。公共政策的制定與實施關系到各方利益群體，涉及到管理部門、汽車制造商、企業(yè)、承包人、車主，集中體現政府在不同利益團體之間對社會公共利益進行的價值分配，最終達到博弈各方利益的均衡。政策制定和執(zhí)行的過程也是公共利益界定和實現的過程，能否制定出科學的、反映各方面利益的、為社會所普遍認同的公共政策，是一切現代政府所面臨的基本問題。本文按照“合作收益”、“博弈”理論框架，全面分析博弈各方的地位、作用，提出了“多方合作、共同經營、共同收