對紀檢監(jiān)察機關(guān)如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的初探

1、<p>　　對紀檢監(jiān)察機關(guān)如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的初探</p><p>　　[摘 要]紀檢監(jiān)察作為事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)的主要力量，有著非常重大的責(zé)任，但是因為事業(yè)單位的特殊性，在進行紀檢監(jiān)察的時候存在著一定的困難。紀檢監(jiān)察機關(guān)如何適應(yīng)新的變化，如何發(fā)揮好職能作用，如何為加快發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造出良好的市場環(huán)境，是紀檢監(jiān)察人員必須面對的現(xiàn)實問題。要把推動經(jīng)濟發(fā)展作為切入點，在重大決策部署貫徹落實中強化監(jiān)督，在具體措

2、施上強化跟進監(jiān)督，在整個過程中強化制度建設(shè)。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展；紀檢監(jiān)察；環(huán)境 </p><p>　　中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0348-01 </p><p>　　當(dāng)前，我國事業(yè)單位也面臨著競爭日趨激烈的現(xiàn)狀。要在競爭中取得優(yōu)勢，就必須加強紀檢監(jiān)察方面的工作以及完善內(nèi)部監(jiān)督；紀檢

3、監(jiān)察工作的完善有利于開展反腐倡廉以及廉政建設(shè)工作，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較為良好的環(huán)境條件。 </p><p>　　一、紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責(zé) </p><p>　　遵照《黨章》的規(guī)定，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。為了實現(xiàn)這個任務(wù)，要做好以下工作： </p><p>　　1.向黨員

4、進行黨章和黨的紀律教育；協(xié)助黨委宣傳和維護好黨風(fēng)。 </p><p>　　2.維護黨的民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利，檢查黨員和黨組織遵守紀律的情況，同各種違反紀律和敗壞黨風(fēng)的行為作斗爭。 </p><p>　　3.受理黨員的申訴，受理對黨員和黨組織的控告。 </p><p>　　4.審批下級紀律檢查委員會報送的案件。 </p><p>　　

5、5.檢查、指導(dǎo)下級紀律檢查委員會的工作。 </p><p>　　二、紀檢監(jiān)察對于經(jīng)濟發(fā)展的作用 </p><p>　　1.監(jiān)督與管理作用 </p><p>　　紀檢監(jiān)察部門是一種監(jiān)督性質(zhì)的機構(gòu)，主要負責(zé)對職能部門進行管理，督促其完成任務(wù)；確保職能部門實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。紀檢機構(gòu)可以利用經(jīng)營管理平臺來進行監(jiān)察以及管理，從而保證了監(jiān)察人員以及機構(gòu)能夠融入到發(fā)展經(jīng)濟的各項工作當(dāng)

6、中。此外，監(jiān)察工作還能夠?qū)?jīng)營管理所獲得的效益進行衡量，從而幫助事業(yè)單位找出經(jīng)營體系當(dāng)中存在的不良行為以及薄弱環(huán)節(jié)，并提供改善的建議。 </p><p>　　2.協(xié)調(diào)及維護作用 </p><p>　　紀檢監(jiān)察部門在預(yù)防腐敗以及懲治腐敗時，需要采用到多種手段以及充分協(xié)調(diào)各組織部門之間的關(guān)系；也只有協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，才能保證監(jiān)察工作得到多層次以及全方位地開展。因此，在發(fā)展經(jīng)濟時，紀檢監(jiān)察部門能夠

7、發(fā)揮出協(xié)調(diào)作用。另一方面，紀檢監(jiān)察方面的工作不僅重視懲治不良行為，也重視預(yù)防不良行為；將預(yù)防與懲治兩者結(jié)合起來，能夠有效維護安定的環(huán)境，才能有效加快經(jīng)濟發(fā)展。 </p><p>　　3.促進和規(guī)范作用 </p><p>　　紀檢監(jiān)察是促進事業(yè)單位以嚴密的工作規(guī)范來保證事業(yè)單位廉政守法經(jīng)營的監(jiān)督者，通過促進建立和實行一系列制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高資產(chǎn)運營效率，減少資產(chǎn)流失。紀檢監(jiān)察亦是促

8、進推行事業(yè)單位全面預(yù)算管理和審計監(jiān)督制度的推手，通過把握事業(yè)單位財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，參與預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運營過程，將監(jiān)察工作滲透到經(jīng)營管理中，主動地發(fā)揮職能作用。紀檢監(jiān)察工作的最終目的就是保證事業(yè)單位能夠安全運行，提高總體的經(jīng)濟效益。 </p><p>　　三、事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作存在的問題 </p><p>　　做好紀檢監(jiān)察工作不僅可以保證事業(yè)單位工作的順利進行，還能為

9、社會的發(fā)展帶來很多積極的因素，然而在事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作當(dāng)中由于有很多與其他企業(yè)不同的特點，使得事業(yè)單位的紀檢檢查工作面臨著很多困難，阻礙著紀檢監(jiān)察工作的進行。 </p><p>　　1.部分紀檢監(jiān)察工作人員思想認識不到位 </p><p>　　一些紀檢監(jiān)察工作人員誤認為我國的經(jīng)濟建設(shè)跟黨風(fēng)廉政建設(shè)是相互對立的，誤認為黨風(fēng)廉政建設(shè)勢必會對經(jīng)濟建設(shè)造成沖擊，誤認為要發(fā)展經(jīng)濟就必須“適當(dāng)”地

10、降低反腐倡廉力度，思想認識存在誤區(qū)。 </p><p>　　2.部分紀檢監(jiān)察工作人員素質(zhì)有待提高 </p><p>　　新經(jīng)濟形勢下，對紀檢監(jiān)察工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。以目前的狀況來看，我國事業(yè)單位紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)還不能完全勝任，復(fù)合型專業(yè)人才較為缺乏。 </p><p>　　3.黨風(fēng)廉政宣傳教育力度有待加大 </p><p>

11、;　　在少數(shù)事業(yè)單位的部門、班組的實際工作中，存在忙于日常事務(wù)而忽視對紀檢監(jiān)察及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的日常教育，從而出現(xiàn)教育不及時、不到位、不系統(tǒng)的情況。 </p><p>　　四、紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的策略 </p><p>　　結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，構(gòu)建事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)有效機制，必須要解放思想，不斷更新觀念，拓展工作思路，著力完善反腐倡廉建設(shè)懲防體系，努力構(gòu)建事業(yè)單位反腐

12、倡廉建設(shè)的重點，強化監(jiān)督制約機制，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出努力。 </p><p>　　1.將創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境作為工作目標及根本任務(wù) </p><p>　　只有紀檢監(jiān)察機構(gòu)將創(chuàng)造加快經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境作為長期的工作目標以及根本的工作任務(wù)，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供較為良好的環(huán)境。構(gòu)建出加快經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境也有利于開展紀檢監(jiān)察方面的工作，前者可以為后者提供工作的平臺以及載體，后者則是開展前者工

13、作的切入點。不管是在進行糾風(fēng)、治理源頭以及開展監(jiān)察執(zhí)法方面的工作時，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境都是需要加以解決的一個首要問題。首先要對工作的方法加以改進，認真執(zhí)行規(guī)定的職責(zé)。紀檢監(jiān)察要為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境，關(guān)鍵的方法為將創(chuàng)造加快經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境作為長期的工作目標與根本的工作任務(wù)。 </p><p>　　2.制定一系列推進經(jīng)濟發(fā)展的措施，并完善運行機制 </p><p>　　為了深入開展

14、創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境方面的工作，紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)強化自身的工作力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，并積極構(gòu)建出共謀發(fā)展以及團結(jié)奮進的環(huán)境氛圍。應(yīng)制定一系列推進經(jīng)濟發(fā)展的措施，并對運行機制進行完善。具體而言，要做好以下工作。第一，建立起明確的環(huán)境優(yōu)化責(zé)任制。要優(yōu)化市場環(huán)境，其關(guān)鍵的影響因素在于領(lǐng)導(dǎo)的工作是否已經(jīng)做到位，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)優(yōu)化環(huán)境的主要責(zé)任。第二，積極解決群眾所反映的基層問題，并進行專項整治活動。紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注群眾所反映的一些問題，通過制度

15、來使群眾的權(quán)利得到保障。第三，強化查處以及監(jiān)督對經(jīng)濟發(fā)展起到破壞以及干擾作用的行為。就當(dāng)前的情況而言，插手工程領(lǐng)域建設(shè)、以及貪污受賄方面的案件應(yīng)當(dāng)重點查處，以避免出現(xiàn)不公正以及不和諧的市場環(huán)境；為了預(yù)防資產(chǎn)流失，則應(yīng)加強查處不良采購以及融資等案件；在查處案件時，應(yīng)做到高效處理以及態(tài)度堅決。 </p><p>　　3.充分發(fā)揮出自身的職能，清除經(jīng)濟發(fā)展的障礙 </p><p>　　在進行監(jiān)察

16、時，紀檢部門應(yīng)明確自身職責(zé)，從而有效掃除經(jīng)濟發(fā)展的障礙。第一，應(yīng)將開展工作的目標定位為加快經(jīng)濟發(fā)展。制定相關(guān)政策應(yīng)考慮該項政策是否有利于創(chuàng)造良好的環(huán)境；評價自身工作時應(yīng)將能否加快經(jīng)濟發(fā)展作為重要的評價標準。第二，應(yīng)積極調(diào)查當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定出有效政策，有效解決當(dāng)前所面臨的一系列問題；同時也要注意站在長遠發(fā)展的角度考慮問題。第三，要強化監(jiān)察工作，以便對市場競爭行為加以規(guī)范。應(yīng)重點開展效能監(jiān)察，并在企業(yè)內(nèi)部強化廉政教育和道德教育，

17、對管理方式進行完善。第四，要對市場行為以及政府行為加以規(guī)范，從而構(gòu)建出誠信市場以及誠信政府；對公職人員在行使職權(quán)時的道德規(guī)范以及行為準則進行完善，保證行政工作的透明化。第五，落實工作職責(zé)，保證經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化工作得以順利進行；監(jiān)督檢查工作要加強，當(dāng)出現(xiàn)問題時，應(yīng)嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　紀檢監(jiān)察部門屬于為

18、事業(yè)單位管理層服務(wù)的部門，也是事業(yè)單位管理的監(jiān)督機構(gòu)，在事業(yè)單位的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。要站在全局的高度，用長遠的眼光來看待問題，使紀檢監(jiān)察工作能夠促進我國的經(jīng)濟建設(shè)、社會的和諧穩(wěn)定以及黨的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]彭彥強.試論預(yù)防腐敗與紀檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任――對青島市提前介入監(jiān)督制度的思考.中共青島市