淺析關于提高高校出國學生黨員教育管理科學化水平的思考

1、<p>　　淺析關于提高高校出國學生黨員教育管理科學化水平的思考</p><p>　　論文關鍵詞：高校;出國學生黨員;教育管理;科學化水平 </p><p>　　論文摘要：高校出國學生黨員是高校流動黨員中的一支特殊群體，加強這支隊伍的教育管理提高工作科學化水平，對維護黨的先進性、純潔性意義重大。以科學發(fā)展觀為指導，用科學的理論、科學的制度、科學的方法提高高校出國學生黨員教育管理

2、科學化水平。 </p><p>　　近年來，隨著高校加強國際交流合作、擴大教育開放的步伐加快，出國人員中學生黨員所占比重呈上升趨勢。如何以科學發(fā)展觀為指導，加強對出國大學生黨員的教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是高校在新時期加強黨的建設、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨建科學化水平面臨的一項新課題。 </p><p>　　一、加強出國學生黨員教育管理的重要性 </p>&

3、lt;p>　　近年來每年出國學生中的黨員數(shù)量在逐年增加。出國學生黨員一般黨齡短，對黨的感情尚淺，黨性修養(yǎng)有待提高。國外政治、經(jīng)濟、文化等因素復雜，學生黨員出國后面臨不同國家體制、民族風俗、社會文化的差異所產(chǎn)生的意識形態(tài)上的劇烈沖擊，面臨學業(yè)、工作、生活等方面的不適應而產(chǎn)生的心理落差，面臨遠離國家、家人的情感孤寂，如何幫助學生黨員渡過這個彷徨期，如何引導其正確甄別、自覺抵制各類錯誤、極端思想的腐蝕，堅定共產(chǎn)主義信念，堅決擁護黨和國家

4、政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對加強黨員隊伍先進性、純潔性建設意義重大。 </p><p>　　二、商校出國學生黨員教育管理工作存在的問題 </p><p>　　當前多數(shù)高校都依據(jù)黨員管理規(guī)定，立足本校實際，制定出臺了一些出國學生黨員的管理制度。但由于受主客觀多方因素影響，從總體上看仍不同程度存在著管理不到位、教育不深人、制度不落實等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面: </p>

5、;<p>　　(一)思想認識不到位 </p><p>　　1.思想認識存在誤區(qū)。一些高?；鶎狱h組織認為這些黨員在整個學校黨員隊伍中占比例小，對學校黨建工作大局影響不大，對此項工作持消極管理態(tài)度;有些高校黨務工作者認為出國學生黨員遠在境外，人員分散情況復雜，教育管理工作實施難度大、成本高、成效小，產(chǎn)生畏難情緒、不想管;還有些基層黨組織創(chuàng)新意識不足，將出國學生黨員等同于一般畢業(yè)生流動黨員，忽視此類特殊

6、群體需求，常以傳統(tǒng)黨建工作方式來管理。 </p><p>　　2.出國學生黨員自身重視程度不夠。他們在校期間接受黨組織培養(yǎng)教育的時間不長，黨齡較短。有些人黨性意識較為淡薄，組織觀念不強，存在“重專業(yè)提升，輕黨性修養(yǎng)”的思想，認為出國就是為了專業(yè)進修，忽視自身黨性修養(yǎng)的提升，甚至忽略了自己的黨員身份。 </p><p>　　(二)組織配備不盡合理 </p><p&g

7、t;　　1.黨支部設置缺乏創(chuàng)新性。目前多數(shù)高校對出國學生黨員的組織關系管理仍延用傳統(tǒng)管理方式，將其歸人原所在學生黨支部，由所在支部分散管理。學生黨支部工作主要是圍繞在校大學生黨員的培養(yǎng)教育開展，對出國學生黨員在國外的具體情況不了解，難以針對境外學生黨員的學習、生活環(huán)境特點進行教育、管理，無法對他們在國外的各方面情況作出客觀、準確評價，不能保證管理教育的質(zhì)量和效果。 </p><p>　　2.黨務人員流動頻繁，配

8、備不足。高校學生黨支部書記、委員一般由輔導員或學生黨員擔任，多為兼職，沒有足夠的精力對境外學生黨員進行管理。學生黨支部的黨務人員流動性較大，負責境外學生黨員聯(lián)系交流、培養(yǎng)教育工作的黨員聯(lián)系人常處于輪換狀態(tài)。黨員聯(lián)系人隊伍頻繁流動，在一定程度上影響組織對出國學生黨員培養(yǎng)考察的延續(xù)性和準確性。 </p><p>　　(三)制度規(guī)范有待完善 </p><p>　　目前高等院校出臺的出國黨員管

9、理細則多側重于對出國黨員的黨籍進行規(guī)定，在提高出國黨員的教育、管理、服務實效性方面尚未形成較為行之有效的管理制度。在如何對出國學生中的預備黨員進行預備期考察、預備期滿轉正，出國學生黨員組織生活、黨齡計算等問題，雖出臺了若干管理辦法，但這些規(guī)定的科學化、規(guī)范化程度仍有待提高，仍需在實踐中不斷完善。 </p><p>　　(四)教育管理方式、方法針對性不強 </p><p>　　高校對出國

10、學生黨員的教育管理主要采用組織手段、紀律手段和行政手段等傳統(tǒng)黨建管理手段。而出國學生黨員由于其活動地理位置的特殊性，受組織、紀律等手段約束的影響力相對較小。黨組織活動的開展主要依靠出國學生黨員的自愿配合，傳統(tǒng)管理手段作用有限，難實現(xiàn)對其有效管理。其次，在管理內(nèi)容方面，出國學生黨員所在黨支部基本上都是根據(jù)上級黨組織的管理任務，結合本單位實際統(tǒng)一部署安排，未能根據(jù)出國學生黨員這一特殊群體的需求開展針對性教育，在思想上未能捕捉到他們的關注點，

11、無法使之產(chǎn)生共鳴。 </p><p>　　三、提高高校出國學生黨員教育管理科學化水平的思考 </p><p>　　(一)積極教育引導，提供思想保障 </p><p>　　實現(xiàn)高校出國學生黨員教育管理的科學化，最根本的是以科學發(fā)展觀為指導，運用科學發(fā)展觀所倡導的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持以人為本，統(tǒng)一思想，提高認識，主動服務，加強引導，全面謀劃、部署和推

12、進出國學生黨員隊伍建設。 </p><p>　　1.思想重視，主動服務。高校各級黨組織要以發(fā)展的眼光，充分認識加強出國學生黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，將其作為學生黨建工作的一項重要任務抓緊抓好。要堅持以人為本，正確處理服務與管理的關系，為出國學生黨員提供人性化服務。負責此項工作的黨務工作者要根據(jù)黨支部總體工作部署，及時向國外學生黨員傳達黨的方針政策和重大會議精神，階段性地通報黨支部工作動態(tài)及活動情況，適時

13、強調(diào)支部制度、要求和黨員權利義務，并結合學生黨員在國外的情況，做好針對性的思想引導，幫助解決一些他們關注的實際問題，使他們切實感受黨組織的溫暖，在思想上、行動上與黨中央保持一致，增強出國學生黨員隊伍的凝聚力和向心力。 </p><p>　　2.積極引導，強化教育。要以“把握重點，兼顧全局”為原則，抓緊學生黨員人黨前的啟蒙引導、人黨后的預備期考察、轉正后的經(jīng)常性教育，重點抓好出國前的專題性教育和出國后的跟蹤教育。

14、在校期間的教育要圍繞領會黨性宗旨、理解黨員權利義務、熟悉黨員組織規(guī)范要求、發(fā)揮學生黨員的骨干作用等內(nèi)容開展，使他們樹立黨員意識，增強發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。在常規(guī)教育同時，針對出國學生黨員的特殊性，要抓好重點環(huán)節(jié)教育。在他們出國前集中開展專題教育，通過重溫人黨誓詞、專題座談、個別談心等形式，引導其堅定共產(chǎn)主義信念，以黨和國家、人民利益為重，增強責任感和使命感，主動聯(lián)系黨組織，自覺履行黨員義務。出國后，黨組織要指派專人進行跟蹤教

15、育，了解他們在國外各方面情況，加強政治意識教育。 </p><p>　　(二)健全管理機制，加強制度保障 </p><p>　　出國學生黨員教育管理工作科學化，要以科學制度為保障。 </p><p>　　1.規(guī)范出國學生黨員組織發(fā)展工作制度。傳統(tǒng)的組織發(fā)展工作制度對出國預備黨員并不完全適用。黨組織應開拓創(chuàng)新，對學生黨員出國期間的預備期考察、預備期滿轉正等制定更

16、為科學合理、更具可操作性的制度規(guī)范。同時逐步健全學生黨員談話制度，做好學生黨員出國前警示教育、回國后跟蹤了解。通過談話教育學生牢記人黨誓詞、嚴守國家紀律、保守國家秘密，對在國外的學習、生活、工作等活動提出明確要求，要求堅定政治立場，在國外不參加任何形式的宗教活動和集會、結社、罷工等帶有政治色彩的活動?；貒簏h組織要及時談話，了解學生黨員在國外的總體表現(xiàn)，了解其世界觀、人生觀、價值觀的取向變化。 </p><p>

17、;　　2.完善學生黨員與黨組織雙向聯(lián)系制度。出國學生黨員應認真執(zhí)行定期匯報制度，利用電子郵件、網(wǎng)絡視頻等先進技術，向黨組織匯報在國外的各方面情況，遇到問題向組織尋求幫助。回國后應主動與黨組織聯(lián)系，接受組織考核。黨組織也應建立、健全出國學生黨員聯(lián)系人制度。出國學生黨員所在黨組織可指定1-2名思想素質(zhì)好、工作責任心強的黨員擔任出國學生黨員聯(lián)系人。聯(lián)系人要負責定期向國外學生黨員通報國家政治經(jīng)濟建設情況和學校發(fā)展動態(tài)，激發(fā)他們的民族自豪感和自信

18、心，自覺維護民族尊嚴和黨員形象;聯(lián)系人要負責做好出國學生預備黨員的考察工作，通過定期聯(lián)系掌握其思想動態(tài)，提出對其能否按期轉正意見;聯(lián)系人還應定期與學生黨員在國外的工作、學習單位保持聯(lián)系，全方位了解他們各項表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強監(jiān)督管理。 </p><p>　　3.實行出國學生黨員教育管理目標責任制。要建立健全黨委負責、黨總支協(xié)調(diào)配合、基層黨支部齊抓共管的教育管理目標責任制。以增強工作實效，提高管理科學化水平為

19、原則，以教育好、引導好、發(fā)揮好出國學生黨員先鋒模范作用為目標，明確黨委組織部門、院系黨總支、基層黨支部在對出國學生黨員教育管理上各自承擔的責任，制定工作目標，落實工作責任，定期考評，分明獎罰，切實抓好出國學生黨員教育管理。 </p><p>　　(三)優(yōu)化組織設里，創(chuàng)新管理方法，提供組織保障 </p><p>　　出國學生黨員教育管理工作科學化，要以科學的工作方法為推動力。 <

20、/p><p>　　1.優(yōu)化支部設置，提供組織保障。目前高校多數(shù)出國學生黨員的組織關系仍留在原所在學生黨支部，支部因人、財、物等因素制約，不能全面掌握此類學生黨員的發(fā)展動態(tài)，教育管理工作缺乏針對性和實效性。高?？蓢L試將出國學生黨員隊伍進行整合，由負責境外教學、科研等事務的業(yè)務部門所在黨組織統(tǒng)一管理。負責海外教育交流的業(yè)務部門與境外學生黨員聯(lián)系較多，了解情況也較為全面，可以在對出國學生黨員關注、疑惑的問題開展業(yè)務指導的同

21、時，進行黨員黨性修養(yǎng)、理想信念教育，將培養(yǎng)、教育、管理工作落到實處。 </p><p>　　2.創(chuàng)新管理方法，拓展工作平臺。思想?yún)R報、組織生活、支部活動是傳統(tǒng)黨建培養(yǎng)學生黨員的主要方法，由于時空限制這種模式已不能完全適用于出國學生黨員的教育管理。高校黨組織應打破時空限制，開拓創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)，依托QQ,MSN等網(wǎng)絡交流工作，在網(wǎng)上為國外學生黨員設立移動黨支部，指定若干名思想素質(zhì)高、黨性修養(yǎng)好、業(yè)務水平強的黨務干

22、部負責網(wǎng)絡移動黨支部建設。可在網(wǎng)上開辟學習頻道、討論專區(qū)、業(yè)務論壇，上傳文字材料、圖片視頻資料，結合國外學生黨員學習生活情況，設定活動主題，定期開展交流。在移動黨支部，出國學生黨員可定期遞交思想?yún)R報，預備黨員可繼續(xù)接受黨組織培養(yǎng)教育，確保預備考察不間斷;黨支部可密切與國外學生黨員聯(lián)系，傳達有關文件精神、開展先進理論教育、進行思想引導等。網(wǎng)絡工具在現(xiàn)代學生黨建模式中的應用，將有效調(diào)動出國學生黨員參加支部活動的積極性，切實提高出國學生黨員教