淺析建筑工程中對造價的控制與管理

1、<p>　　淺析建筑工程中對造價的控制與管理</p><p>　　摘要:建筑工程工程造價管理和控制是建設(shè)工程的重要組成部分。是一個相當復(fù)雜的過程，同時也是建筑工程建設(shè)管理的重要組成部分，怎樣合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在合理的范圍內(nèi),是投資者考慮的一個重要問題。因此，在建筑工程中，探討工程造價，對實現(xiàn)預(yù)期投資目標和投資效率將大有裨益。造價控制的科學性、有效性直接影響了建筑工程的經(jīng)濟效益和

2、社會效益，從而影響了整個整個施工企業(yè)的綜合競爭力和綜合效益。因此，在建筑中加強造價控制勢在必行。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:建筑工程；工程造價；管理；控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部

3、門、投資者一個比較關(guān)注的問題。目前在對工程造價的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是指完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費以及其他的相關(guān)費用，實質(zhì)上是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，要合理確定和有效調(diào)控

4、建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價。 </p><p>　　一 建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題 </p><p>　　1.1 工程造價管理體制不健全 </p><p>　　我國工程造價管理發(fā)展的初期以概預(yù)算管理為主要內(nèi)容。傳統(tǒng)工程造價管理模式要求必須根據(jù)國家或地方規(guī)定的各種實物定額、取費標準、估價指標等來確定工程造價。我國廣大工程造價管理人員深刻體會

5、到傳統(tǒng)的概、預(yù)算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國的建設(shè)工程造價管理就沒有出路。目前我國投資體制還不完善、市場供需關(guān)系不平衡等，同時對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制，建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，從而導(dǎo)致工程肢解發(fā)包問題嚴重。 </p><p>　　1.2 新舊計價方式并存 </p><p>　　建設(shè)工程造價計價具有下列鮮明特點:差異性、動態(tài)性和多層次性特點。目前我國建設(shè)工程造價中的計價方

6、式已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉(zhuǎn)變。但按工程量清單計價和按定額計價模式是兩個不同的計價模式，工程量計算規(guī)則、計量單位、單價組成內(nèi)容上的差異，加上目前兩套計價模式并存的現(xiàn)實，容易使已習慣使用定額計價的工程造價從業(yè)人員在實際操作上陷入理解認識混亂困境。 </p><p>　　1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控 </p><p>　　當前，工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定

7、位，缺乏對工程全過程、全方位動態(tài)的管理，對工程造價的控制主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項目投資超支。 </p><p>　　二 對建筑工程各個階段的造價控制 </p><p>　　1.從投資決策上控制造價 </p><p>　　首先建立工程項目控制,實行崗位分工控制,授權(quán)批準控制,項目決策控制、概預(yù)算控制、價

8、款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次,積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地等。再次,認真做好市場研究。通過掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,進行綜合分析和處理,并按照市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。第四,做好方案優(yōu)化。在完成市場研究以

9、后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單，各種配套設(shè)施更加合理、實用,能使廣大消費者接受,從而節(jié)約大量資金。第五,科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建

10、設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符</p><p>　　2.造價控制是設(shè)計階段的競爭核心 </p><p>　　2.1首先，要建立必要的設(shè)計競爭機制。在招標中要將經(jīng)濟權(quán)重適當提高，從傳統(tǒng)的重技術(shù)到技術(shù)、經(jīng)濟兩手抓兩手都要硬，要根據(jù)設(shè)計方提供的概算來經(jīng)濟指標，同時將技術(shù)指標融合進去，實行按按造價計算設(shè)計取費的基數(shù)不超過限額設(shè)計的基數(shù)的機制。 </p><p>　　

11、2.2其次，要從設(shè)計監(jiān)理方面來控制造價。從監(jiān)理所涉及的范圍來看，內(nèi)容廣泛，在項目工程監(jiān)管中，需要多方位的監(jiān)管體系來保證工程造價得到控制。 </p><p>　　2.3最后要積極推行工程量清單報價，這將摒棄以往以工程總報價為中標的中心指標，工程標底將成為參考的依據(jù)而不是主要條件，工程量清單總報價、工程量清單項目費、措施項目費等因素將成為工程評標的評分細則。 </p><p>　　3.從公開招

12、投標和合同上控制造價 </p><p>　　在招標過程中成本控制,業(yè)主方應(yīng)注意與加強以下幾點:第一,招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。第二,做好招標文件的編制、工作造價管理人員應(yīng)收集,積累、篩選,分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)

13、測,分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。第三,合理低價者中標。當前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。第四,做好合同的簽訂工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的

14、過程中,對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。 </p><p>　　4.施工階段工程造價的控制 </p><p>　　建筑項目的施工實施階段是建筑物實體階段，是人力、物力、財力消耗的重要階段，此時也是受政策性影響和材料設(shè)備價格市場波動影響較大的階段;同時，也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價，發(fā)揮投資效益，加強對工程項目建設(shè)方法造價控制與

15、執(zhí)行的最重要階段，因此，對此階段而言，有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要務(wù)，有效地執(zhí)行與監(jiān)控的方法有:盡可能減少工程變更與現(xiàn)場簽證;擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價;深入現(xiàn)場，收集和掌握施工現(xiàn)場的第一手實際發(fā)生情況;對承發(fā)包階段與合同價款的確定與建設(shè)項目招投標階段進行有效監(jiān)控。 </p><p>　　5.竣工結(jié)算階段的工程造價控制 </p><p>　　竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項

16、目產(chǎn)品價格的階段，是工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設(shè)項目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量檢驗標準的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴格把握好的幾項審核關(guān)為嚴格審核工程量、嚴格審核分項內(nèi)容、嚴格審核項目單價、嚴格審核取費。 </p><p><b>　　三 結(jié)語 </b></p><p>　　工程造

17、價的有效控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進,把科學、合理管理工程造價的觀念滲透到建設(shè)項目各個階段中。只有切實加強建筑造價控制，降低成本，保證在優(yōu)質(zhì)、快速并且保證質(zhì)量前提下的低耗能、低消耗才能夠提升施工企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p>