淺談京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃對(duì)天津市燃?xì)獍l(fā)展的影響

1、<p>　　淺談京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃對(duì)天津市燃?xì)獍l(fā)展的影響</p><p>　　摘要：京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃提出逐步淘汰燃煤鍋爐，控制燃煤消費(fèi)總量，大力發(fā)展清潔能源。行動(dòng)計(jì)劃為天津市燃?xì)獍l(fā)展提供了新的機(jī)遇，也帶來(lái)氣源保障難、價(jià)格問(wèn)題突出等挑戰(zhàn)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：天津市燃?xì)猬F(xiàn)狀；規(guī)劃；大氣污染防控；機(jī)遇；挑戰(zhàn) </p>&l

2、t;p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　1 天津市燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃簡(jiǎn)介 </p><p><b>　　1.1現(xiàn)狀簡(jiǎn)介 </b></p><p>　　天津市自1965年開(kāi)始供應(yīng)液化石油氣，1975年開(kāi)始從大港油田供應(yīng)天然氣，八十年代又實(shí)施了三年煤氣化工程，1997年和1998年在國(guó)家大力發(fā)展

3、天然氣的大好形勢(shì)下，先后引進(jìn)了渤海油田和陜京線天然氣。目前，我市天然氣管網(wǎng)已覆蓋天津市的16個(gè)區(qū)縣，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民和商業(yè)建筑燃?xì)饣?，形成了以天然氣為主氣源的供氣格局，城?zhèn)燃?xì)鈿饣式?00%。 </p><p>　　截至2012年底，天津市現(xiàn)有燃?xì)庥脩?hù)近300萬(wàn)戶(hù)，其中：民用戶(hù)近298萬(wàn)戶(hù)，工商用戶(hù)1.3萬(wàn)戶(hù)，年供氣規(guī)模近30億立方米。近幾年來(lái)，天津市用氣領(lǐng)域由民用、工商為主，逐步向供熱、發(fā)電、工業(yè)、汽車(chē)等領(lǐng)

4、域拓展。 </p><p><b>　　1.2規(guī)劃簡(jiǎn)介 </b></p><p>　　《天津市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》[1]的主要目標(biāo)，一是形成中石油、中海油、中石化，國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣多氣源、多方向供應(yīng)格局；二是建設(shè)連接各方向氣源，全市統(tǒng)籌調(diào)度的多環(huán)狀燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)輸配系統(tǒng)；三是推進(jìn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，天然氣管網(wǎng)全面覆蓋全市各區(qū)縣城區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中心鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)；

5、四是利用上游氣源、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、液化天然氣調(diào)峰應(yīng)急站、下游儲(chǔ)配站及用戶(hù)側(cè)管理等多種手段解決燃?xì)庹{(diào)峰問(wèn)題；五是建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，提高事故搶修能力，加大舊管網(wǎng)改造力度，進(jìn)一步完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急保障體系；六是利用多領(lǐng)域，不斷拓展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大天然氣作為清潔能源的利用規(guī)模，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善城市人居環(huán)境。 </p><p>　　2 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃簡(jiǎn)介 </p><p

6、>　　近年來(lái)，大氣環(huán)境問(wèn)題的日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾身體健康，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，國(guó)務(wù)院近期召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署大氣污染防治措施。會(huì)議提出，全面整治燃煤小鍋爐，淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。 </p><p>　　京津冀及周邊地區(qū)作為全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域，是我國(guó)大氣污染問(wèn)題最為嚴(yán)重的區(qū)域。今年一季度，該區(qū)域有8個(gè)城市列入全國(guó)細(xì)

7、顆粒物十大污染城市，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。為加快該地區(qū)的大氣污染綜合治理，在全國(guó)率先改善環(huán)境控制質(zhì)量，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃提出，經(jīng)過(guò)五年努力，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少；再用五年時(shí)間，基本消除重污染天氣，全面改善空氣質(zhì)量。 </p><p>　　天津市是京津冀及周邊地區(qū)的重要組成部分，行動(dòng)計(jì)劃提出，2015年底前，建成區(qū)全部淘汰小型燃煤鍋爐；2017年底前

8、，細(xì)顆粒物濃度在2012年基礎(chǔ)上明顯下降；建成區(qū)全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐；同時(shí)進(jìn)一步控制煤炭消費(fèi)量。這就要求加大天然氣等清潔能源供應(yīng)和推廣力度，為天津市的天然氣發(fā)展提供了新的機(jī)遇。 </p><p>　　3京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃對(duì)天津市燃?xì)獍l(fā)展的影響 </p><p>　　3.1為天津市天然氣發(fā)展提供了新的機(jī)遇 </p><p>　　京津冀及周邊

9、地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃提出逐步淘汰燃煤鍋爐房，控制煤炭消費(fèi)量，這就有利于天津市燃?xì)獍l(fā)展的利用領(lǐng)域由城市民用為主向燃?xì)夤?、燃?xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）、燃?xì)馄?chē)為主的轉(zhuǎn)變，符合《天津市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》的“利用多領(lǐng)域”規(guī)劃原則，為我市天然氣利用規(guī)模增加提供新的機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)“十二五”末，天然氣占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到10％以上的規(guī)劃目標(biāo)。 </p><p>　　目前，我市正在實(shí)施燃煤供熱鍋爐房改燃工程和燃?xì)?/p>

10、電廠工程，計(jì)劃“十二五”期間改造燃煤鍋爐房132座，改燃面積9633萬(wàn)平方米，建設(shè)燃?xì)怆姀S4座，同時(shí)加快燃?xì)馄?chē)的發(fā)展。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防控行動(dòng)計(jì)劃為我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大清潔能源利用提供了政策支持。 </p><p>　　3.2為天津市天然氣發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn) </p><p>　　3.2.1氣源保障問(wèn)題 </p><p>　　氣源是落實(shí)我市天然氣供應(yīng)保障

11、的關(guān)鍵，特別是冬季的供氣保障。我市“十二五”期間的用氣增長(zhǎng)主要在燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）領(lǐng)域，而供熱和發(fā)電用氣量大，且集中在冬季用氣。2012年冬季，因北方氣溫突降、烏魯木齊等城市計(jì)劃外改燃以及“十八大”保北京采暖等因素，上游供氣單位中石油公司供需出現(xiàn)較大矛盾，對(duì)下游用戶(hù)普遍采取了限氣措施，也削減了向我市的天然氣供應(yīng)量，造成我市燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力下降，冬季供氣緊張。今明兩年，上游天然氣氣源供應(yīng)仍面臨偏緊的局面，制約著我市天然氣用量

12、迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別燃?xì)夤?、燃?xì)怆姀S用氣需求將會(huì)受到一定影響。 </p><p>　　3.2.2價(jià)格問(wèn)題 </p><p>　　我市“十二五”期間的用氣增長(zhǎng)主要在燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）領(lǐng)域，而燃?xì)夤岷腿細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）對(duì)價(jià)格的承受能力較差。 </p><p>　　按照國(guó)家天然氣價(jià)格調(diào)整方案，我市國(guó)產(chǎn)陸上及進(jìn)口管道天然氣氣源分為存量氣和增量氣

13、兩部分。增量氣價(jià)格一步調(diào)整到每立方米3.14元，存量氣價(jià)格采取分步調(diào)整的辦法，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位；液化天然氣氣源價(jià)格放開(kāi)。隨著天然氣源頭價(jià)格調(diào)整，必將對(duì)我市天然氣多領(lǐng)域利用造成直接影響，特別是對(duì)天然氣發(fā)電和燃?xì)夤釒?lái)成本壓力，因此天然氣多領(lǐng)域利用需要相關(guān)政策支持。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　京津冀及周邊地區(qū)大氣污染

14、防控行動(dòng)計(jì)劃為我市天然氣發(fā)展提供新的機(jī)遇，有利于燃?xì)夤帷⑷細(xì)獍l(fā)電（含分布式能源站）的推廣，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供了政策支持，同時(shí)存在氣源保障難度大、價(jià)格問(wèn)題凸顯等問(wèn)題，需要市有關(guān)部門(mén)加大與上游供氣企業(yè)的溝通力度，落實(shí)氣源，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)天然氣利用的相關(guān)政策。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1].天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)