淺談建筑工程項(xiàng)目專業(yè)發(fā)包的管理方式

1、<p>　　淺談建筑工程項(xiàng)目專業(yè)發(fā)包的管理方式</p><p>　　摘要：隨著建筑工程項(xiàng)目管理更加規(guī)范和建筑業(yè)向更高層次發(fā)展的需求，項(xiàng)目管理的方法應(yīng)更加具有科學(xué)性、廣泛性和實(shí)用性。建立規(guī)范、完善的建筑業(yè)專業(yè)發(fā)包體系，將成為我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范、科學(xué)管理的配套系統(tǒng)。目前，采用集約化工程專業(yè)發(fā)包，授權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施管理，著重于合同管理和施工全過(guò)程目標(biāo)管理以及對(duì)社會(huì)資源的有機(jī)整合，是較為有效的工程發(fā)包管理模式。 &l

2、t;/p><p>　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；總承包商；分承包商；建筑市場(chǎng)發(fā)包體系；合同管理；目標(biāo)管理 </p><p>　　Abstract: With the development needs of the construction project management more standardized, and the construction industry to a higher l

3、evel, the project management approach should be more scientific, the breadth and practicality. To establish a standardized, improved construction professional contract system, the specification will become China's co

4、nstruction market, supporting scientific management system. At present, the use of intensive engineering contract, and authorize the implementatio</p><p>　　Keywords: project management; general contractor; s

5、ubcontractors; construction market bidding system; contract management; management by objectives </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　前言：本文從建筑工程項(xiàng)目強(qiáng)化分承包管理的必要性，專業(yè)發(fā)包管理模式，常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行分述。 &

6、lt;/p><p>　　一、 建筑工程項(xiàng)目強(qiáng)化分承包管理的必要性 </p><p>　　1、建筑市場(chǎng)向?qū)I(yè)化發(fā)包是必然趨勢(shì) </p><p>　　1.1 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來(lái)越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。激烈的

7、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑市場(chǎng)的專業(yè)化需求也將越來(lái)越高。 </p><p>　　1.2 以業(yè)主為中心的市場(chǎng)需要，對(duì)專業(yè)化管理和專業(yè)化發(fā)包企業(yè)的要求更高，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以業(yè)主為中心的管理理念得以突出。主業(yè)將選擇對(duì)其更有價(jià)值的供應(yīng)商，這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。 </p><p>　　2、建筑企業(yè)管理的專業(yè)化趨勢(shì) </p><p>　　

8、2.1為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，要求其具有良好的管理、服務(wù)能力，項(xiàng)目管理是企業(yè)的管理核心。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)力資源，一方面，企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，另一方面，需要投入更多精力來(lái)管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力得不到有效提高。 </p><p>　　2.2降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是

9、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的中心，企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)必須圍繞項(xiàng)目管理而進(jìn)行，企業(yè)各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目管理而展開(kāi)的。對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的社會(huì)資源也只能選擇放棄。 </p><p>　　2.3隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，除了工廠需要外大部分勞動(dòng)力成為了城市建設(shè)者，他們通過(guò)培訓(xùn)后成為各專業(yè)技術(shù)工人。大中型建筑企業(yè)為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，向管理密集型發(fā)展，這些勞動(dòng)力就被專業(yè)性較強(qiáng)的中小型企業(yè)所吸收，所以勞動(dòng)密

10、集型的專業(yè)化公司也就孕育而生，而且隊(duì)伍逐漸壯大。專業(yè)化承包模式已經(jīng)充實(shí)了我國(guó)各行業(yè)的工程建設(shè)，專業(yè)化承包、發(fā)包等企業(yè)專業(yè)化管理也隨即衍生而出。 </p><p>　　二 專業(yè)化發(fā)包管理模式的探討 </p><p>　　1、專業(yè)化發(fā)包模式的優(yōu)越性 </p><p>　　1.1有利于縮短工期；由于專業(yè)化公司的專業(yè)水平和操作技能突出、熟練程度高，各工序作業(yè)時(shí)間短、功效高，

11、從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。1.2有利于質(zhì)量控制；整個(gè)工程經(jīng)過(guò)分解后發(fā)包給各專業(yè)化公司，由于其作業(yè)工人大多進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，過(guò)程操作規(guī)范，對(duì)關(guān)鍵部位控制準(zhǔn)確，從而能較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。 </p><p>　　1.3有利于社會(huì)資源有機(jī)整合；總承包商通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)工程所需的專業(yè)公司擇優(yōu)錄用，使工程所用的是社會(huì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源，同時(shí)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也帶動(dòng)了社會(huì)資源的發(fā)展與有機(jī)整合。 </p><

12、;p><b>　　2、發(fā)包模式 </b></p><p>　　可分為公司集約式發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包兩種方式 </p><p>　　2.1公司集約式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的發(fā)包工程，簽定發(fā)包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，

13、公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的發(fā)包管理更為規(guī)范，又有能與承包商建立長(zhǎng)久合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中選擇更有價(jià)值（性價(jià)比最佳）的分包商，同時(shí)也有利于對(duì)項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)控制。 </p><p>　　2.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目部與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接參與施工、管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更實(shí)用，項(xiàng)目管理較為有張力

14、。 </p><p>　　3、加強(qiáng)專業(yè)發(fā)包的合同管理 </p><p>　　3.1在工程建設(shè)項(xiàng)目中，合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱，總包商和分包商之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。 </p><p>　　3.2簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程

15、增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。 </p><p>　　3.3合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方通過(guò)談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提（交）貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違

16、約金（或賠償金）計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語(yǔ)。 </p><p>　　三 專業(yè)化發(fā)包管理常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 </p><p>　　1、存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　1.1部分項(xiàng)目部及子（分）公司在項(xiàng)目中標(biāo)后,在項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃中沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包策劃或策劃工作做得不實(shí),造成發(fā)包和經(jīng)營(yíng)無(wú)計(jì)劃性,經(jīng)常遇到臨時(shí)尋找分包單位，直接影響工程進(jìn)度和

17、經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　1.2項(xiàng)目部選擇發(fā)包單位時(shí)，資質(zhì)審查不嚴(yán)或未經(jīng)考察，草率錄用，使用的隊(duì)伍是非法的或者是不合格的，影響施工或引起法律糾紛。 </p><p>　　1.3有的項(xiàng)目部未建立《合格分包商名錄》，有的雖建立但未在公司或集團(tuán)公司備案，不利于資源共享。 </p><p>　　1.4部分項(xiàng)目部掌握的可利用社會(huì)資源少，缺乏有實(shí)力的發(fā)包單位。 <

18、/p><p><b>　　2、應(yīng)對(duì)措施 </b></p><p>　　2.1在制訂工程策劃時(shí)，要重點(diǎn)研究專業(yè)發(fā)包策劃問(wèn)題，明確工程哪些工作內(nèi)容專業(yè)發(fā)包，哪些自營(yíng)，使用多少專業(yè)分承包單位，以及人員和設(shè)備需求數(shù)量。 </p><p>　　2.2項(xiàng)目部及總部職能部門對(duì)專業(yè)化公司資質(zhì)審查必須嚴(yán)格認(rèn)真，防止借用資質(zhì)掛靠或使用假資質(zhì)，濫竽充數(shù)。 </p&

19、gt;<p>　　2.3進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)包單位檔案庫(kù)建立，將專業(yè)性強(qiáng)、管理規(guī)范、信守合同的專業(yè)承包商建立檔案，以便長(zhǎng)期合作。有目的地培養(yǎng)一批有實(shí)力的專業(yè)承包公司，樹(shù)立“雙贏”的經(jīng)營(yíng)思想，謀求共同發(fā)展。 </p><p>　　2.4在公司內(nèi)部各單位之間、項(xiàng)目部之間加強(qiáng)信息溝通，相互推薦有實(shí)力、有信譽(yù)的分包單位，擇優(yōu)使用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享。 </p><p>　　2.5著力提升專業(yè)化

20、分包管理水平；通過(guò)合同管理結(jié)合施工全過(guò)程的目標(biāo)分解，編制科學(xué)合理的專項(xiàng)施工方案，配置相應(yīng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)過(guò)程管控，并對(duì)每階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否進(jìn)行對(duì)比分析，找出原因，持續(xù)改進(jìn)，確實(shí)做到項(xiàng)目管理精細(xì)化、改進(jìn)管理持續(xù)化，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專業(yè)化分包管理的規(guī)范化、科學(xué)化與可持續(xù)化。 </p><p>　　四 工程項(xiàng)目專業(yè)分包管理的發(fā)展方向 </p><p>　　以業(yè)主為中心的建筑業(yè)需求，某種程度上

21、具有多變性，這就使得總承包商的管理方向產(chǎn)生分化，而專業(yè)分包商則因?qū)I(yè)所限和市場(chǎng)需求必須向?qū)I(yè)施工更精細(xì)化發(fā)展。總包商對(duì)分包商的依賴度增加，具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目管理與信息溝通會(huì)更規(guī)范，。 </p><p><b>　　五 結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　以上是作者在從事建筑工程項(xiàng)目管理工

22、作中，通過(guò)積累、分析總結(jié)提出的對(duì)專業(yè)化分包管理模式的一些看法。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程項(xiàng)目管理變得更加規(guī)范化、專業(yè)化，業(yè)主對(duì)質(zhì)量和服務(wù)要求越來(lái)越高，建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免，企業(yè)不但要做到大而全，更重要是做到精而強(qiáng)。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更多地使用專業(yè)發(fā)包的形式和有效利用更專業(yè)并能給企業(yè)帶來(lái)高附加值的資源。 </p><p>　　現(xiàn)代項(xiàng)

23、目管理體系有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)專業(yè)分包商參與的項(xiàng)目有著集約化的管理能力。本文提出的項(xiàng)目專業(yè)發(fā)包管理方式，注重于加強(qiáng)合同管理和施工全過(guò)程目標(biāo)管理的方式，這種管理方式是否具有更廣泛性、實(shí)用性和可持續(xù)性，還有待于今后在實(shí)際工作中采用“實(shí)事求是”的態(tài)度去驗(yàn)證。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]《建筑工程經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理》，由黃仕誠(chéng)主