深化廉潔風險防控機制建設的探索與實踐

1、<p>　　深化廉潔風險防控機制建設的探索與實踐</p><p>　　摘要：深化廉潔風險防控機制建設，是探索實踐預防腐敗的有效途徑，是提高黨員干部特別是領導干部廉潔風險防范能力的重要舉措，同時也是提高預防腐敗科學化水平的重要保障。 </p><p>　　關鍵詞：廉潔風險； 機制建設； 監(jiān)督 防控； 考核 </p><p>　　前言：深化廉潔風險防控機制建設

2、，是貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，探索實踐預防腐敗的有效途徑，是將關口前移，規(guī)范公共權力運行，提高黨員干部特別是領導干部廉潔風險防范能力的重要舉措。深化廉潔風險防控機制建設，不僅直接影響到油田各級組織的形象，而且關系到油田“打造世界一流，實現(xiàn)率先發(fā)展”的成敗。 </p><p>　　1.注重教育，牢固樹立廉潔風險防控意識 </p><p>　　1.1思想是行為的先

3、導 </p><p>　　黨員干部、重要崗位工作人員如果不能從思想上筑牢拒腐防變防線，嚴格自律，那么，即使查找到了崗位廉潔風險點，并且有防控措施，也有可能發(fā)生腐敗行為。 </p><p>　　1.2在教育內容和方式上，要加強黨員干部特別是領導干部的任前教育 </p><p>　　要綜合運用廉潔培訓、廉潔談話、廉潔知識測試、廉潔宣誓等形式，使黨員干部熟知崗位職責和廉政

4、風險點。要加強重要崗位工作人員的履職教育，緊密結合示范教育、警示教育、主題教育活動，強化事前預防、事中提醒、事后回顧等教育。 </p><p>　　2.完善制度，形成風險防控機制 </p><p>　　2.1制度建設是反腐倡廉的一項根本性工作 </p><p>　　深化廉潔風險防控機制建設，應當進一步加強制度建設，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的機制

5、。廉潔風險防范管理的核心，就是要通過加強制度機制的約束和制衡來化解、轉移和降低風險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。 </p><p>　　2.2要堅持“內控優(yōu)先，制度先行”的管理原則 </p><p>　　建立和完善內控制度建設和評價體系，做到有業(yè)務的地方有制度覆蓋，有制度的地方有評價覆蓋，拓展的新業(yè)務有與之配套的內控制度，不致出現(xiàn)內控盲點。建立和完善各級機關

6、、重要崗位風險識別和提示系統(tǒng)，運用科技手段，逐步建立業(yè)務風險監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)內部管理和業(yè)務拓展中存在的風險隱患。要把握制度的時效性、系統(tǒng)性、可控性，對不適用、不完善的制度，及時進行補充、修訂和完善，使之與業(yè)務發(fā)展同步。對已經(jīng)過時的制度，及時廢止，特別要根據(jù)實踐的需要，制定出臺新的相關制度，健全業(yè)務管理制度使之覆蓋各業(yè)務領域，確保各項工作有章可循，有規(guī)可依，制度之間要統(tǒng)一、配套，互為補充，形成整體。 </p>

7、<p>　　3.強化監(jiān)督，筑牢風險防控屏障 </p><p>　　3.1加強監(jiān)督是有效防范各級黨員干部和重要崗位工作人員廉潔風險的重要手段，是預防腐敗的關鍵 </p><p>　　廉潔風險是否找準、找全、找實，防控措施是否到位、嚴密、有效，都需要有監(jiān)督加以保障。要按照懲防體系構建的要求，把黨內監(jiān)督與職工代表大會監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合，整合監(jiān)督

8、資源，實施有效監(jiān)督管理。 </p><p>　　3.2加強監(jiān)督需要落實以下措施 </p><p>　　一是明確責任分工。根據(jù)權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、各負其責，對廉潔風險等級較高的權力，在單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；對廉潔風險等級一般的權力，在部門和基層領導直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對廉政風險比較低的權力，由部門和基層領導直接管理和負責，

9、形成一級抓一級、層層抓落實的防控監(jiān)督機制。二是建立風險防控管理體系。要建立以部門自查、分管領導抽查、紀檢監(jiān)察內審督查三方面聯(lián)動的風險防控管理體系。注重與紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等部門的聯(lián)系溝通，積極搭建信息傳遞平臺，整合各方面的監(jiān)督檢查資源，及時掌握出現(xiàn)的問題和風險。突出對重要崗位、關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控管理，對發(fā)現(xiàn)廉情異?；蛴忻珙^性、傾向性問題的，有關組織和責任人應當及時提醒和預警，全力把風險隱患控制在萌芽狀態(tài)。三是風險防控人人

10、有責。風險防控是一項全局性、基礎性工作，不僅領導要重視，而且黨員、干部和員工人人都要重視，要增強黨員干部、重要崗位工作人員的風險防范意識和內部控制理念，切實將廉潔風險防控建設和黨建思想文化工作一樣成為各項工作的“生命線”。只有油田上下人人參與，互相監(jiān)督、互相制約，強內控</p><p>　　4.嚴格考核，落實風險防控責任 </p><p>　　嚴格考核、落實責任，是深化廉潔風險防控機制建設

11、取得實效的重要保障。 </p><p>　　首先，要建立健全廉潔風險管理考核制度。通過信息檢測、定期自查、上級檢查、員工群眾評議等方式，對廉潔風險防范各項措施的落實情況進行考核評估?？己斯ぷ骺梢耘c領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核、績效考核以及黨風廉政建設責任制考核相結合，也可組織專門考核，考核結果納入黨風廉政建設職責績效考核和部門督查考核工作評價系統(tǒng)。對容易發(fā)生案件的管人、管財、管物等重要部門和重要崗位人

12、員應當定期、不定期地進行考核評議，適時予以輪崗交流。對不適應在權力崗位上工作的人員要堅決調離，消除隱患。其次，嚴格責任追究。借助內控風險問責的威懾力，把風險防控當作“高壓線”，增強黨員領導干部、重要崗位工作人員和檢查監(jiān)督部門的自律能力。對制度不落實、防范措施不到位的，及時指出，責成整改；對檢查監(jiān)督流于形式的，應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)問題后隱瞞不報的，要嚴厲追究檢查人員的責任；對查后糾改措施落實不力或屢查屢犯的，要加重相關責任人員的責任；對不

13、認真開展工作，不積極防控廉政風險，導致單位和崗位人員發(fā)生違紀違法案件的，按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定追究相關責任人的責任，保證廉政風險防控機制的有效運行。 </p><p><b>　　5.結束語 </b></p><p>　　實踐證明，深化廉潔風險防控機制建設，是提高預防腐敗科學化水平的重要保障，只有與油田的中心任務緊密結合，才能有效增強廉潔風險預警防控工作的生命

14、力；只有與落實黨風廉政建設責任制緊密結合，才能有效增強廉潔風險預警防控工作的推動力；只有與單位的生產(chǎn)經(jīng)營和部門的業(yè)務工作緊密結合，才能有效增強廉潔風險預警防控工作的有效性。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中共中央紀律檢查委員會； </p><p>　　[2]