現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護(hù)機(jī)制的完善與構(gòu)建

1、<p>　　現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護(hù)機(jī)制的完善與構(gòu)建</p><p>　　【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給人們生活環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，只有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題，才能真正實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在分析了現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下，遼寧省遼西地區(qū)環(huán)境保護(hù)的意義基礎(chǔ)之上，闡述了制約環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素，提出了完善遼西地區(qū)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，具有一定的理論參考價(jià)值。 &

2、lt;/p><p>　　【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保機(jī)制；機(jī)制完善 </p><p>　　一、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下環(huán)境保護(hù)的意義 </p><p>　　遼西地區(qū)屬于重工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，也是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)。遼西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能單一依靠不可再生資源，包括煤礦開(kāi)采、石油開(kāi)采等，都是遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。由此可見(jiàn)，遼西地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，而且嚴(yán)重缺乏水

3、資源，常年受到旱災(zāi)的破壞。由于遼西地區(qū)受到工業(yè)發(fā)展的影響，又沒(méi)有完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，而且，部分企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，導(dǎo)致了遼西地區(qū)環(huán)境惡化問(wèn)題日益突出。 </p><p>　　二、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下制約環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素 </p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。遼西地區(qū)作為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，卻一直將提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放在了重要位置，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益的收獲，缺

4、乏對(duì)于工業(yè)環(huán)境下遼西地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，更是使得遼西地區(qū)環(huán)境資源日益惡化的關(guān)鍵原因。而且，遼西地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也是導(dǎo)致環(huán)境惡化的因素，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展用水量極大，但水資源的實(shí)際利用率卻極低，尤其是八十年代中后期，遼西地區(qū)人們過(guò)度開(kāi)發(fā)地下水資源，造成了地下水位下降速度的加快，由此導(dǎo)致了遼西地區(qū)森林系統(tǒng)的日益退化，對(duì)后期環(huán)境治理帶來(lái)了更多困難與問(wèn)題。 </p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。遼西地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)以工

5、業(yè)產(chǎn)業(yè)作為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，因此，該地區(qū)對(duì)礦產(chǎn)資源、石油資源的開(kāi)發(fā)力度較大，在經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)下，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)不再重要。 </p><p>　　遼西地區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)都是以開(kāi)采不可再生資源為主，石油產(chǎn)業(yè)、煤礦產(chǎn)業(yè)是遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。遼西地區(qū)大部分城市其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均低于遼寧省平均水平，而且，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)資源開(kāi)采力度的加大，導(dǎo)致遼西地區(qū)某些城市的礦產(chǎn)資源接近枯竭，例如：目前，遼西地區(qū)阜新煤礦開(kāi)采

6、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，在如此工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響是必然的。 </p><p>　?。ㄈw制因素制約嚴(yán)重。遼西地區(qū)不同城市、不同地區(qū)之間存在著不同的政策和制度，這些政策和制度之間往往有著矛盾和沖突，這勢(shì)必會(huì)對(duì)不同城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定阻礙，也制約了城市之間開(kāi)展合作。由于不同城市均存在些許地方保護(hù)現(xiàn)象，政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)直接導(dǎo)致了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，企業(yè)很難適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，區(qū)域之間的聯(lián)系與

7、合作機(jī)制不完善。 </p><p>　　三、現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境下完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制的策略 </p><p>　　（一）加強(qiáng)資源環(huán)境保障機(jī)制。首先，要加強(qiáng)遼西地區(qū)礦產(chǎn)資源管理，綜合考慮各方面因素，制定礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的總量；對(duì)于資源缺乏的特定礦產(chǎn)實(shí)施限制性開(kāi)采，控制其開(kāi)采總量；對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采的布局進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)劃分。對(duì)從事礦山開(kāi)采企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，在充分保證安全生產(chǎn)的前提下，不斷提高礦山開(kāi)采的環(huán)保

8、意識(shí)，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，依靠科學(xué)進(jìn)步提高礦山資源開(kāi)采的效率，倡導(dǎo)綠色環(huán)保資源開(kāi)采，科學(xué)處理、綜合利用礦山開(kāi)采的回收資源，真正提高礦山資源的回收率，推進(jìn)開(kāi)采資源的進(jìn)一步深度加工和綜合利用。其次，加強(qiáng)對(duì)遼西地區(qū)水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，優(yōu)先保護(hù)居民飲用水資源，劃分居民飲用水保護(hù)區(qū)域，禁止工業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在飲用水資源保護(hù)地區(qū)排放污染用水，防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水資源區(qū)域，徹底清除飲用水資源的污染隱患。 </p&g

9、t;<p>　?。ǘ┙⒔?jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。遼西地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，能夠從根本上消除資金成本投入與收益的不對(duì)稱，降低個(gè)人成本、社會(huì)成本與社會(huì)收益的不一致性，真正減少促進(jìn)遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的破壞。由此，遼西地區(qū)建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是將環(huán)境污染治理改善的資金收益和企業(yè)投入的成本加入到企業(yè)總收益中，促進(jìn)遼西地區(qū)企業(yè)在收獲利益成本的同時(shí)，更有動(dòng)力加強(qiáng)環(huán)境污

10、染的處理。二是遼西地區(qū)地方政府要積極制定相關(guān)法律法規(guī)，以此完善環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)不科學(xué)、不合理的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，減少工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)與銷售過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。三是由政府建立生態(tài)環(huán)境污染破壞限期治理制度，完善環(huán)境污染恢復(fù)處理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)能夠貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展關(guān)系。 </p><p>　　（三）創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

11、，遼西地區(qū)必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際需求不斷加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是要注重對(duì)生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)，以及相關(guān)地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡的保護(hù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。二是加強(qiáng)對(duì)遼西地區(qū)野生動(dòng)物、植物的保護(hù)，還原原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，使生物的多樣性能夠延續(xù)下去。三是加強(qiáng)建設(shè)防護(hù)林保護(hù)區(qū)域，大力營(yíng)造林業(yè)建設(shè)，制定科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)流程，提高自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的建設(shè)速度。 </p><p><b>　　四、結(jié)語(yǔ)

12、 </b></p><p>　　綜上所述，遼寧省遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、地方體制制約、環(huán)境承載能力較差，都是制約遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)因素。本文基于以上問(wèn)題，提出了加強(qiáng)遼西地區(qū)資源環(huán)境保障機(jī)制、建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制等策略，具有一定的理論參考價(jià)值。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b>&

13、lt;/p><p>　　[1] 安志蓉，余吉安.基于多主體的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建[J].江西社會(huì)科學(xué)，2012，10：60-64. </p><p>　　[2] 顧華詳.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，06：5-16. </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：龔燕飛（1983.09- ），女，吉林四平人，研究生，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助