蘇府辦-蘇州市政府采購網(wǎng)

1、<p>　　蘇府辦〔2016〕253號</p><p>　　市政府辦公室關于印發(fā)蘇州市2017年度</p><p><b>　　政府采購目錄的通知</b></p><p>　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：</p><p>　　《蘇州市2017年度政府采購目

2、錄》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。</p><p>　　附件：1．蘇州市區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　2．張家港市2017年政府集中采購目錄及執(zhí)行說明</p><p>　　3．常熟市2017年政府采購目錄及限額標準</p><p>　　4．太倉市2017年政府采購目錄</p><p>　

3、　5．昆山市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　6．吳江區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　蘇州市人民政府辦公室</p><p>　　2016年11月22日</p><p><b>　?。ù思_發(fā)布）</b></p><p><b>　　附件1</b>

4、</p><p>　　蘇州市區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　一、政府采購目錄及限額標準</p><p>　　二、公開招標數(shù)額標準</p><p>　　2017年度貨物、服務類政府采購公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項目參照省政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的通知

5、》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標數(shù)額標準是實施公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數(shù)額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。 </p><p>　　應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得市級政府采購

6、監(jiān)督管理部門批準。</p><p><b>　　三、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┱少從夸泝?nèi)起點金額以下和目錄外限額以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。各單位可根據(jù)工作需要在協(xié)議供貨招標確定的中標品牌及型號范圍內(nèi)選擇采購。除經(jīng)同級財政部門批準外，各單位不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標型號貨物。具體情況請參見蘇州市政府采購網(wǎng)（www.zfcg.

7、suzhou.gov.cn）協(xié)議供貨欄目。</p><p>　　（二）市級、區(qū)政府采購工程項目以及與工程建設有關的勘察、設計、監(jiān)理等服務，在10萬元及以上、公開招標數(shù)額以下的，在政府采購平臺采購，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。</p><p>　?。ㄈ┨K州市財政局建立市級政府采購網(wǎng)上商城，公布網(wǎng)上商城品目，網(wǎng)上商城品目內(nèi)列入政府采購目錄的20萬元以下，未列入政府采購目錄的

8、50萬元以下，均通過網(wǎng)上商城采購，其中屬于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的采用網(wǎng)上競價方式采購。 </p><p>　?。ㄋ模┏Ｓ棉k公設備的采購標準嚴格按照《蘇州市市級行政事業(yè)單位常用辦公設備配置標準（試行）》（蘇財資字〔2012〕1號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄎ澹┱少徬揞~標準的計算方法。</p><p>　　1．全部由財政預算資金安排的項目，以預算額為標準。</p

9、><p>　　2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。</p><p>　　3．年內(nèi)多次實施的采購項目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　　4. 同一采購項目中含有貨物、服務等不同類別的采購內(nèi)容，以占項目資金比例最高的采購內(nèi)容確定其項目屬性。</p><p>　?。┰谡?/p>

10、購活動中，采購人、政府采購代理機構要認真執(zhí)行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵采購本國產(chǎn)品和服務，確需采購進口產(chǎn)品的，要按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)。 </p><p>　?。ㄆ撸┧幤凡少彴凑战K省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于印發(fā)<進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財〔2009〕30號文）及“關于

11、轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見>有關問題說明》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財〔2009〕129號文）執(zhí)行。</p><p>　?。ò耍└黝A算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我市政府采購專人負責制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機制。</p><p>　?。ň牛└黝A算單位在編制

12、2017年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規(guī)定編制政府采購項目和分散采購項目的部門預算。</p><p>　?。ㄊ┏齾墙瓍^(qū)外，蘇州市級及各區(qū)按照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　張家港市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　一、政府集中采購目錄</p>

13、<p><b>　?。ㄒ唬┴浳镱悺?lt;/b></p><p>　　1．辦公自動化設備（單項或批量采購金額10萬元及以上）。</p><p>　?。?）計算機及外部設備，包括微機（含平板型微型計算機）、小型機、服務器、工作站、存儲設備（含磁盤陣列）、不間斷電源（UPS）、觸控一體機（觸摸屏）、掃描儀、顯示終端（顯示器）等。</p><p&

14、gt;　?。?）文印設備，含傳真機、打印機、速印機、多功能一體機、膠印機、數(shù)碼印刷機（指集成高速打印、復印、印刷裝訂等功能的一體化成套設備）、裝訂機、繪圖機（儀）、復印機等。</p><p><b>　?。?）碎紙機。</b></p><p>　?。?）網(wǎng)絡設備，含網(wǎng)絡安全設備，包括硬件防火墻、物理隔離卡、路由器、交換機、集線器、加（解）密設備、入侵檢測系統(tǒng)等。<

15、;/p><p>　?。?）投影機（儀）（含視頻展示臺）。</p><p>　?。?）專業(yè)GPS定位設備（不含普通家用車載GPS定位設備）。</p><p>　?。?）通訊設備，含移動終端、數(shù)據(jù)采集設備、對講機、電話機、傳真機等。</p><p>　?。?）計算機配件，包括刻錄機、內(nèi)存條、鼠標、鍵盤、攝像頭等。</p><p&g

16、t;　?。?）移動存儲設備，包括移動硬盤、U盤、數(shù)碼相機伴侶、小型數(shù)碼錄音設備等。</p><p>　　（10）其他辦公自動化設備。</p><p>　　2．電器設備（單項或批量采購金額10萬元及以上）。</p><p><b>　?。?）洗滌設備。</b></p><p><b>　?。?）冰箱、冰柜。<

17、;/b></p><p><b>　　（3）電視機。</b></p><p><b>　　（4）消毒柜。</b></p><p><b>　　（5）影碟機。</b></p><p>　　（6）普通照相機（含鏡頭）、攝像機、攝錄一體機等。</p><p&

18、gt;　?。?）空氣調(diào)節(jié)設備，包括末端設備、增（除）濕設備、冷（暖）氣機、嵌入式（分體式）空調(diào)機、精密空調(diào)機、負離子發(fā)生器、空氣凈化器、新風系統(tǒng)等。</p><p><b>　　（8）熱水器</b></p><p>　　3．家具（單次10萬元、全年累計20萬元及以上）。</p><p>　?。?）辦公家具，含木制餐桌椅。</p>

19、<p>　?。?）學校課桌椅，宿舍家具。</p><p>　　（3）不銹鋼和鋼木餐桌椅。</p><p>　?。?）檔案柜、檔案密集架等。</p><p>　　4．公務用機動車船。</p><p><b>　　（1）小客車。</b></p><p><b>　?。?）大客車。&

20、lt;/b></p><p>　?。?）越野車（吉普車）。</p><p><b>　?。?）卡車。</b></p><p>　　（5）專用汽車：工程車、警車、工具車、消防車、救護車、垃圾清運車、道路清掃車、灑水車及其他單價或批量在5萬元及以上的專用車輛。</p><p>　　（6）摩托車（單價或批量5萬元及以上）

21、。</p><p>　?。?）電動車（含電動自行車）（批量5萬元及以上）。</p><p>　?。?）公務用船（含巡邏艇等）（單價或批量10萬元及以上）。</p><p>　　（9）其他單價或批量在10萬元及以上的交通工具。</p><p>　　5．通用軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公自動化軟件、中間件軟件、防殺病毒軟件等可直接從市場

22、上購買的非定制商業(yè)軟件（單價或批量10萬元及以上）。</p><p>　　6．學生學習、生活用品（批量10萬元及以上，包括練習本、校服、統(tǒng)一發(fā)放的生活用品、用具）。</p><p>　　7．標識標牌（批量10萬元及以上）。</p><p>　　8．窗簾（批量10萬元及以上）。</p><p>　　9．圖書資料（批量10萬元及以上）。</

23、p><p>　　10．絕緣電線和電纜（批量10萬元及以上）。</p><p>　　11．光纜（批量10萬元及以上）。</p><p>　　12．專用設備設施（涉密設備除外，單價或批量10萬元及以上）。</p><p><b>　?。?）消防設備。</b></p><p>　?。?）檢驗檢測、監(jiān)測、科研

24、、實驗設備。</p><p>　?。?）印刷照排設備。</p><p>　?。?）警用和保安設備。</p><p>　?。?）農(nóng)業(yè)機械設備，包括糧食烘干設備、糧油檢測、監(jiān)測設備。</p><p>　　（6）節(jié)水節(jié)能設備。</p><p>　?。?）專業(yè)攝錄編設備，包括：廣播電視影像、燈光、音響設備，單反相機（含鏡頭、配

25、件）等。</p><p>　?。?）廚房設備（含廚房電器）。</p><p>　?。?）工作服、制服等。</p><p>　?。?0）園林機械、設施，工程機械。</p><p>　?。?1）計劃生育、體育、康復、文藝設施。</p><p>　?。?2）道路交通安全設施，包括：交通信號設施、交通標志標線設施、交通隔離護欄

26、設施、交通電子監(jiān)控設施等。</p><p>　?。?3）會議系統(tǒng)設備（含音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、表決系統(tǒng)等）。</p><p><b>　?。?4）醫(yī)療設備。</b></p><p>　?。?5）教學儀器設備（不包括實驗室用教學儀器）。</p><p>　　（16）電子顯示系統(tǒng)（含LED顯示設備）。</p>&

27、lt;p>　?。?7）電梯，包括客梯（含自動扶梯）、貨梯、餐梯等。</p><p><b>　　（18）環(huán)衛(wèi)設備。</b></p><p><b>　?。?9）中央空調(diào)。</b></p><p><b>　?。?0）防雷系統(tǒng)。</b></p><p>　　（21）廣播、電

28、視、電影設備（含廣播發(fā)射設備、電視發(fā)射設備、廣播和電視接收設備、音頻節(jié)目制作和播控設備、視屏節(jié)目制作和播控設備）</p><p><b>　　（22）火化設備</b></p><p>　?。?3）電力工業(yè)專用設備</p><p><b>　?。ǘ┕こ填?。</b></p><p>　　1．裝飾（修繕

29、）工程、房屋建筑及市政基礎設施工程。</p><p>　　2．綠化工程、水利工程、交通工程、人防工程、電力工程、電信工程等。</p><p>　　3．網(wǎng)絡建設及系統(tǒng)集成，包括辦公智能化、通訊、消防、安保（監(jiān)控）自動化工程等。</p><p>　　4．其他投資額達到10萬元的工程。</p><p>　?。ㄈ┓疹悾òㄕ徺I公共服務及其他服

30、務類項目）。</p><p>　　1．公共綠化（四季草花）種植、養(yǎng)護（20萬元及以上）。</p><p>　　2．河道保潔（20萬元及以上）。</p><p>　　3．長江堤防功能養(yǎng)護（20萬元及以上）。</p><p>　　4．公共自行車服務（20萬元及以上）。</p><p>　　5．城市公共衛(wèi)生保潔（城市干道、公

31、廁、公共區(qū)域）（20萬元及以上）。</p><p>　　6．路燈維修（20萬元及以上）。</p><p>　　7．試點區(qū)域城市綜合管理服務外包（20萬元及以上）。</p><p>　　8．民生類保險（20萬元及以上）。</p><p>　　9．民政公共服務（社會養(yǎng)老、社區(qū)服務、社區(qū)救助、社會福利）（20萬元及以上）。</p>&

32、lt;p>　　10．校醫(yī)（20萬元及以上）。</p><p>　　11．公共電子設施、設備維護（20萬元及以上）。</p><p>　　12．試點區(qū)域市鎮(zhèn)養(yǎng)護（20萬元及以上）。</p><p>　　13．職業(yè)技能教育培訓（20萬元及以上）。</p><p>　　14．政府投資項目造價咨詢、審計、招標代理（20萬元及以上）。</p

33、><p>　　15．規(guī)劃編制、項目設計（20萬元及以上）。</p><p>　　16．政府網(wǎng)站建設、信息系統(tǒng)維護保障（質(zhì)保期以外）、信息化系統(tǒng)監(jiān)理、電子政務服務外包（單項費用20萬元及以上）。</p><p>　　17．公務車輛定點保險（定點采購）。</p><p>　　18．公務車輛定點維修（定點采購）。</p><p&g

34、t;　　19．印刷，包括圖書畫冊、文件宣傳資料、票據(jù)、內(nèi)部書刊、信封印刷等（20萬元及以上）。</p><p>　　20．定制軟件（單價或批量20萬元及以上）。</p><p>　　21．物業(yè)管理，包括保潔、安全保衛(wèi)巡查、綜合管理服務外包等（費用金額20萬元及以上）。</p><p>　　22．合同能源管理服務（20萬元及以上）。</p><p&

35、gt;　　23．住房保障（棚戶區(qū)改造）（20萬元及以上）。</p><p>　　24．會議和展覽服務（包含展覽活動組展設計與實施等）（20萬元及以上）</p><p>　　25．火化設備維護（20萬元及以上）。</p><p>　　26．空調(diào)維護，包括中央空調(diào)、精密空調(diào)的維護和保養(yǎng)（20萬元及以上）。</p><p>　　27．建筑物外立面保

36、潔服務（20萬元及以上）。</p><p>　　28．政府采購監(jiān)管部門確定的其他服務類項目（單次費用在20萬元及以上）。</p><p><b>　　二、部門集中采購</b></p><p>　　學生實驗室用教學儀器、免費教科書及作業(yè)本購買、校園安保由張家港市教育局實行部門集中采購。</p><p>　　三、公開招標限額

37、標準</p><p>　?。ㄒ唬┴浳镱悾?00萬元及以上。</p><p>　?。ǘ┓疹悾?00萬元及以上。</p><p>　?。ㄈ┕こ填悾喊础妒≌P于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購字〔2006〕2號）文件規(guī)定執(zhí)行。</p><p&

38、gt;　?。ㄋ模_招標的政府采購項目，因特殊情況需改變采購方式采購的，必須在采購活動開始前按政策規(guī)定取得相關采購監(jiān)督管理部門的批準。</p><p><b>　　四、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┎少弳挝徊少彙跋揞~標準”以下的貨物、服務、工程類項目，均可按照政府采購的相關規(guī)定自行規(guī)范采購。</p><p>　　（二）政府采購限

39、額標準是指“政府集中采購目錄”所明確的單價或批量達到規(guī)定限額標準及以上的貨物、服務等需實行政府集中采購的金額界限。</p><p>　　（三）對納入《2017年政府集中采購目錄》的通用采購項目，實行集中采購，采購人必須依法委托集中采購機構代理采購。</p><p>　?。ㄋ模{入《2017年政府集中采購目錄》、有特殊要求的專用設備設施采購項目，采購人可委托經(jīng)財政部或江蘇省財政廳認定的政府

40、采購社會代理機構代理采購，也可委托集中采購機構代理采購，采購人因特殊需要實行自行采購的，都必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門的批準。采購代理機構或采購人（自行采購的）按要求向財政部門報送政府采購信息統(tǒng)計報表。</p><p>　　（五）各預算單位使用含財政性資金采購“政府集中采購目錄”以外且達到采購限額標準的貨物、工程和服務類項目實行分散采購。集中采購和分散采購同為政府采購的重要組織形式，均適用于《政府

41、采購法》及相關政策制度規(guī)定。</p><p>　　（六）部門集中采購是指針對本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門同意，按政府采購有關規(guī)定實施的政府采購組織形式。部門集中采購可以由部門自行組織，也可以委托采購代理機構采購。</p><p>　?。ㄆ撸┱少彂攦?yōu)先采購本國貨物、工程和服務，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品“綠色采購政策”及中小企業(yè)等相關政府采購政策；采購人符合

42、《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發(fā)<政府采購進口產(chǎn)品管理辦法>的通知》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，確需采購進口產(chǎn)品的，應當獲得財政部門核準。</p><p>　?。ò耍v張家港市條線直屬單位參照本《目錄》執(zhí)行。</p><p>　　（九）本《目錄》由張家港市財政局負責解釋。</p><p>　　（十）本《目錄》自2017年1月1日起施行。</

43、p><p>　　張家港市2017年政府集中采購目錄執(zhí)行說明</p><p>　　一、政府采購堅持“公開、公平、公正、誠信”原則。凡是能進政府采購籠子的必須全部進政府采購籠子，要不斷擴大政府采購范圍，堅決防止故意規(guī)避政府采購政策行為發(fā)生，切實做到依法、規(guī)范、合理、科學采購，努力提高資金使用績效，促進少花錢、多辦事、辦好事。對不執(zhí)行或者不認真執(zhí)行政府采購政策的單位和相關責任人員，市有關部門將進行嚴

44、肅處理。</p><p>　　二、加強政府采購考核。強化政府采購監(jiān)管機構與采購單位、采購操作機構的聯(lián)系溝通，明確分級把關責任意識，加大教育、管理、考核和責任追究力度，突出抓好政府采購過程中貨物驗收、合同履行等關鍵環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)管理漏洞。</p><p>　　三、加強政府采購預算及計劃管理。對應編而未編政府采購預算的采購項目，原則上不予辦理政府采購事宜。各預算單位在編制年度部門預算時，應按照

45、《政府集中采購目錄》編制政府采購預算。同時合理編制政府采購計劃，尤其要落實好采購金額達到公開招標限額的采購項目，切實保證有充足的時間履行政府采購程序。</p><p>　　四、要逐步擴大服務類項目特別是政府購買公共服務項目的范圍。對于經(jīng)過認定、需要進行政府采購試點的服務項目，或者不在政府集中采購目錄內(nèi)、但采購單位又申請進行政府集中采購的，各采購相關單位要積極組織實施，不得敷衍推諉。</p><

46、p>　　五、節(jié)省政府采購成本。共享全省規(guī)?；少徶袠私Y(jié)果，對部分市場透明度高、通用性強的貨物，如辦公自動化設備中的電腦等，各單位原則上要參照省最新中標型號填報政府采購申請單，以便市集采機構在省指導價下進行歸并、批量采購。對各單位確屬應急、且在限額以下的辦公自動化設備等，可按照“零星政府采購”要求及“性價比最優(yōu)”原則自行規(guī)范采購。但不得化整為零、逃避政府采購監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)定嚴肅處理。</p><p>

47、　　六、《張家港市2017年度政府集中采購目錄》以外、采購金額在采購限額標準以上的貨物、服務類采購項目，按照《張家港市分散采購管理辦法》執(zhí)行。</p><p>　　七、定點維修。在免費保修期內(nèi)的車輛可到該品牌4S店或特約維修店進行日常保養(yǎng)和維護。對于部分特種車輛定點廠家無法修理的，報市財政局同意后也可到具備相應維修條件的企業(yè)進行維修。有條件的采購單位經(jīng)申請批準也可采購零配件自行進行維修。</p>&

48、lt;p>　　八、政府采購合同增補不在原合同范圍內(nèi)的產(chǎn)品、設備（金額在10%以內(nèi)部分），由采購代理機構、評委、采購單位在進行充分市場調(diào)研的基礎上與項目實施單位協(xié)商確定。</p><p>　　九、實行部門集中采購的學生實驗室用教學儀器、免費教科書及作業(yè)本購買、校園安保項目，由市教育局按相關政策與規(guī)定規(guī)范操作，采購資料報政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十、醫(yī)療設備國際招標

49、采購按“醫(yī)療設備國際招標會議紀要”相關條款執(zhí)行。</p><p>　　十一、政府投資工程項目應填寫政府采購資金審核表，由相關部門簽署意見后報管理部門審核；項目應委托具有政府采購工程項目代理資質(zhì)的中介機構具體操作；采購信息應在蘇州市政府采購網(wǎng)進行公示；采購流程結(jié)束后，工程合同應報政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十二、行業(yè)部門有特殊要求、涉及到安全和民生（如水、電、氣等）的采購

50、項目可按有關部門規(guī)定實施。</p><p>　　十三、由財政投資或補助購買的非生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)品和設備，采購主體為企業(yè)的，應委托集中采購機構或采購代理機構組織實施。</p><p>　　十四、已經(jīng)由上級主管部門代行政府采購的貨物可不再由本級采購代理機構代理采購（需提供已執(zhí)行政府采購的依據(jù)，上級主管部門自行采購的不包括其中）。</p><p>　　十五、各單位采購涉密

51、設備，需提供相關依據(jù)（包括上級文件、保密管理部門的批復等），經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，可按有關涉密設備采購相關規(guī)定執(zhí)行。涉密設備采購后合同應報政府采購監(jiān)督管理部門備案。</p><p>　　十六、緊急設備采購，由采購單位提出申請，經(jīng)主管部門同意，報市領導批準后執(zhí)行。緊急采購范圍包括政策規(guī)定、自然災害、突發(fā)事件等。</p><p>　　十七、工程勘察、設計、監(jiān)理等項目執(zhí)行工程類相關管理

52、制度。</p><p>　　十八、采購單位采購相同類別的產(chǎn)品（貨物），采購間隔時間原則上應達到三個月。</p><p>　　十九、對于部分供應商參與度不高的采購項目，采購代理機構在政府采購指定媒體發(fā)布采購信息的同時，應根據(jù)需要在報紙、電臺、電視等媒體進行采購信息公示，或主動邀請符合條件的相關供應商參與，增加競爭，提高采購效率。</p><p>　　二十、政府采購金額

53、的計算按以下方法掌握：</p><p>　　（一）全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。</p><p>　?。ǘ┡涮踪Y金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。</p><p>　?。ㄈ┲貜筒少忢椖恳阅甓葍?nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　?。ㄋ模秃喜少忢椖?，即一個采購項

54、目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。</p><p>　　二十一、對一些社會影響較大、涉及服務對象眾多，采購預算金額較高（在公開招標限額以上）的政府購買服務項目要進行事前、事中、事后全過程、全方位的績效評價，以進一步規(guī)范采購行為，提升財政資金的使用效率，提高政府購買服務的服務質(zhì)量。</p><p>　　二十二、要按照江蘇省財政廳《關于推廣江蘇省省

55、級政府采購網(wǎng)上商城采購有關工作的通知》（蘇財辦〔2016〕42號）文件的相關規(guī)定，循序漸進地推進我市政府采購網(wǎng)上商城采購工作的開展。</p><p>　　二十三、各區(qū)（鎮(zhèn)）機關事業(yè)單位要認真執(zhí)行《張家港市鎮(zhèn)級政府采購管理辦法》，并定期向市政府采購管理機構報告本地區(qū)政府采購工作情況。為方便操作，提高工作效率，區(qū)（鎮(zhèn)）有經(jīng)市有關部門批準、專門成立了采購操作機構的，原則上可對本區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的貨物、服務類采購項目依法采

56、購，重大項目要報市政府采購相關監(jiān)管部門。</p><p><b>　　附件3</b></p><p>　　常熟市2017年政府采購目錄及限額標準</p><p>　　一、政府采購目錄及采購起點金額</p><p>　　二、公開招標數(shù)額標準</p><p>　　公開招標是政府采購六種采購方式之一。2

57、017年度貨物、服務類政府采購公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項目參照省政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及蘇州市財政局、監(jiān)察局《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標數(shù)額標準規(guī)定了公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數(shù)額標準以

58、上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。</p><p>　　應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得蘇州市級政府采購監(jiān)督管理部門批準。</p><p><b>　　三、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中華人民共和國

59、政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）規(guī)定，各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須實行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。</p><p>　　同一單位采購同類產(chǎn)品未經(jīng)批準間隔期原則上在三個月以上。</p><p>　?。ǘ┎少?/p>

60、單位采購“起點金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。是協(xié)議供貨項目的，原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標產(chǎn)品，如有特殊情況，需報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準后另行組織采購。協(xié)議供貨項目內(nèi)容可登錄常熟政府采購網(wǎng)（www.ccgp-cs.gov.cn）“協(xié)議供貨欄”查詢。</p><p>　　（三）常用辦公設備的采購標準嚴格按照《常熟市市級行政事業(yè)單位常用辦公設備配置標準（試行）》（常財績〔2013〕31

61、1號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄋ模┱少徬揞~標準的計算方法。</p><p>　　1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。</p><p>　　2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有各級財政性資金（含需要財政性資金償還的借款、貸款）的，以采購項目總投資為標準。</p><p>　　3．重復采購項目以年度

62、內(nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　　4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。</p><p>　?。ㄎ澹┱少弻嵭屑胁少徍头稚⒉少徬嘟Y(jié)合。</p><p>　　屬于“通用設備項目”，須委托市公共資源交易中心采購；屬于“專用設備項目”，須委托經(jīng)財政部門認定的政府采購代理機構采購。屬于

63、服務類項目，公開招標數(shù)額標準以上的委托市公共資源交易中心采購，限額以下的委托政府采購代理機構采購。</p><p>　　屬于采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購，委托政府采購代理機構采購。</p><p>　　（六）藥品采購按照江蘇省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于印發(fā)<進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)

64、財〔2009〕30號）及“關于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見>有關問題說明》的通知”（蘇衛(wèi)規(guī)財〔2009〕129號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄆ撸┰谡少徎顒又?，采購當事人要認真執(zhí)行國家、省、蘇州市和常熟市的各項政府采購政策及規(guī)定，要充分體現(xiàn)政府采購對環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和中小企業(yè)的支持政策，鼓勵采購本國產(chǎn)品和服務，確需采購進口產(chǎn)品的，要按照財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦

65、法》規(guī)定，履行審批。</p><p>　　（八）各部門、各單位要按照部門預算管理的規(guī)定，各預算單位在編制2017年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規(guī)定編報政府采購部門預算。未編報政府采購預算或未按要求編報的，財政部門不予下達年度部門預算；列入政府采購預算的采購項目，不履行采購程序的，財政部門不予撥付采購資金；對應編未編政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理政府采購事宜。</p><p>

66、;　?。ň牛└黝A算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我市政府采購專管員負責制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機制。</p><p>　　（十）為貫徹落實《關于推進政府購買公共服務的實施意見》（常政辦發(fā)〔2014〕70號）文件精神，對于未列入本采購目錄，但已在《常熟市政府購買服務指導目錄》中列出的服務項目，符合政府采購條件的，原則上按

67、照限額標準20萬元及其以上的納入政府采購管理。</p><p>　?。ㄊ唬l線直屬單位、各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)（街道辦事區(qū)）、常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū)參照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>　　附件4</b></p><p>　　太倉市2017年政府采購目錄</p><p>　　

68、一、政府采購目錄及限額標準</p><p>　　二、公開招標數(shù)額標準</p><p>　　公開招標是政府采購六種采購方式之一。2017年度貨物、服務類政府采購公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項目參照省政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇

69、財購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標數(shù)額標準是實施公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數(shù)額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。</p><p>　　應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得蘇州市政府采購監(jiān)督管理部門批準。</p><p><b>　　三、

70、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┎少弳挝徊少從夸浧瘘c金額以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。是協(xié)議供貨項目的，原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標產(chǎn)品，是定點采購項目的，原則上應當在公布的定點供應商名單中選擇。如有特殊情況，需報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準后另行組織采購。</p><p>　?。ǘ┩ㄓ棉k公設備的采購標準嚴格按照《太倉市市級行政事業(yè)單位部分通用

71、資產(chǎn)配置預算標準》（太財資〔2014〕2號）執(zhí)行。如有特殊要求，需經(jīng)相關部門審批。</p><p>　?。ㄈ┱少徬揞~標準的計算方法。</p><p>　　1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。</p><p>　　2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。</p><p&g

72、t;　　3．重復采購項目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　　4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。</p><p>　?。ㄋ模┰谡少徎顒又?，采購人、政府采購代理機構要認真執(zhí)行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵采購本國產(chǎn)品和服務，

73、確需采購進口產(chǎn)品的，要按照財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，履行審批手續(xù)。</p><p>　?。ㄎ澹└黝A算單位應進一步加強政府采購管理工作，完善單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機制。</p><p>　?。└餍姓聵I(yè)單位在編制政府采購預算時，要按照蘇州市人民政府公布的《太倉市2017年政府集中采購目錄》確定的政府采

74、購范圍，結(jié)合本單位資金預算統(tǒng)籌編制。政府采購預算編制范圍包括集中采購目錄內(nèi)的采購項目和集中采購目錄外但預算金額在采購限額標準以上的采購項目。集中采購目錄外、預算金額在采購限額標準以下的采購項目可以不編制年度政府采購預算。</p><p>　　2017年采購預算編制級次為采購目錄中的二級品目，具體分為：</p><p>　　1．貨物——通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書和檔案；家具用具；

75、紡織原料、毛皮、被服裝具；辦公消耗用品及類似物品；醫(yī)藥品；其他貨物。</p><p>　　2．服務——信息技術服務；商務服務；公共設施管理服務；環(huán)境服務；醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務；其他服務。</p><p>　　3．采購目錄外、限額標準以上項目。</p><p>　?。ㄆ撸└麈?zhèn)、港區(qū)、新區(qū)、科教新城區(qū)和條線單位參照本目錄執(zhí)行。</p><p>&l

76、t;b>　　附件5</b></p><p>　　昆山市2017年政府集中采購目錄</p><p>　　一、政府集中采購目錄及限額標準</p><p>　　二、公開招標數(shù)額標準</p><p>　　公開招標是政府采購方式之一。2017年度貨物、服務類政府采購公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程

77、類項目參照省政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購字〔2006〕2號）、《轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市財政局、建設局、監(jiān)察局〈關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知〉的通知》（昆財字〔2007〕209號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標數(shù)額標準是實施公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數(shù)額

78、標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。</p><p>　　應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)督管理部門批準。</p><p><b>　　三、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）規(guī)定，各級國家機關、

79、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須實行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。</p><p>　　同一單位采購同類產(chǎn)品未經(jīng)批準間隔期原則上在六個月以上。</p><p>　?。ǘ┱少弻嵭屑胁少徍头稚⒉少徬嘟Y(jié)合。</p><p&

80、gt;　　在集中采購目錄中的打“★”的項目，屬于通用采購目錄，必須委托市公共資源交易中心代理采購；其他采購項目，由采購人自行選擇經(jīng)財政部門備案公示的采購代理機構采購；（如有變化，詳見昆山政府采購網(wǎng)上通知）</p><p>　　屬于集中采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，應委托代理機構代理實行分散采購，具體操作流程應納入公共資源交易平臺。</p><p>　?。ㄈ?/p>

81、采購單位采購目錄內(nèi)起點金額以下和目錄外限額以下的貨物、工程和服務類項目，均可自行采購。</p><p>　?。ㄋ模┏Ｓ棉k公設備的采購標準嚴格按照《印發(fā)市級機關重大活動、會議和辦公設備配置等資金使用管理辦法（試行）的通知》（昆辦發(fā)〔2010〕47號）執(zhí)行。</p><p>　?。ㄎ澹┱少徬揞~標準的計算按以下方法掌握：</p><p>　　1．全部由財政預算資金安排

82、的采購項目，以預算額為標準。</p><p>　　2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。</p><p>　　3．重復采購項目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　　4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。</p>

83、<p>　?。┰谡少徎顒又?，采購人、政府采購代理機構要認真執(zhí)行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵采購本國產(chǎn)品和服務，確需采購進口產(chǎn)品的，要按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p>　　（七）各預算單位要按照部門預算管理的規(guī)定，應按照本目錄及標準的規(guī)定編制政府采購項目和分散采購項目的部門預算。未編報政府采購預算或未按要求編報

84、的，財政部門不予下達年度部門預算；列入政府采購預算的采購項目，不履行采購程序的，財政部門不予撥付采購資金；對應編未編政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理政府采購事宜。</p><p>　　（八）政府采購集中采購目錄和限額標準規(guī)定了政府采購的范圍，是各預算單位編制年初政府采購預算，在年度執(zhí)行中填報政府采購計劃，辦理政府采購業(yè)務的依據(jù)。</p><p>　　（九）各預算單位應進一步加強政府

85、采購管理工作，認真落實我市政府采購專人負責制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，提高政府采購資金使用效益，提高政府采購效率和質(zhì)量，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機制。財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門應采取有力措施，加強對規(guī)避政府采購管理、違反政府采購規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查，切實維護法律和政策的嚴肅性。</p><p><b>　　附件6</b></p&

86、gt;<p>　　吳江區(qū)2017年政府采購目錄</p><p>　　一、政府采購目錄及限額標準</p><p>　　二、公開招標數(shù)額標準</p><p>　　公開招標是政府采購六種采購方式之一。2017年度貨物、服務類政府采購公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項目參照省政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍

87、和規(guī)模標準規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕48號）及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購字〔2006〕2號）執(zhí)行。</p><p>　　公開招標數(shù)額標準規(guī)定了公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數(shù)額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。</p><p>　　應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始

88、前獲得市級政府采購監(jiān)督管理部門批準。</p><p><b>　　三、相關說明</b></p><p>　?。ㄒ唬┎少弳挝徊少彙捌瘘c金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。協(xié)議供貨的情況參見蘇州市政府采購網(wǎng)（www.zfcg.suzhou.gov.cn）、南京市政府采購網(wǎng)（www.njgp.gov.cn）協(xié)議供貨欄目。</p><p>

89、;　　（二）政府采購限額標準的計算方法。</p><p>　　1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。</p><p>　　2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。</p><p>　　3．重復采購項目以年度內(nèi)本單位的采購總量為標準。</p><p>　　4．復合采購項目，即

90、一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。</p><p>　?。ㄈ┰谡少徎顒又?，采購人、政府采購代理機構要認真執(zhí)行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持；鼓勵采購本國產(chǎn)品和服務，確需采購進口產(chǎn)品的，要按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p>　?。ㄋ模└黝A算單位應進一步加強

91、政府采購管理工作，認真落實我區(qū)政府采購專人負責制度，制定好單位內(nèi)部政府采購管理規(guī)定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機制。</p><p>　　（五）各預算單位在編制2017年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規(guī)定編制政府采購項目和分散采購項目的部門預算。</p><p>　　（六）按《關于推進政府購買服務的實施意見》（吳政辦發(fā)〔2014〕174號）、