蘇府辦-蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  蘇府辦〔2016〕253號(hào)</p><p>  市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市2017年度</p><p><b>  政府采購(gòu)目錄的通知</b></p><p>  各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各委辦局,各直屬單位:</p><p>  《蘇州市2017年度政府采購(gòu)目

2、錄》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。</p><p>  附件:1.蘇州市區(qū)2017年政府采購(gòu)目錄</p><p>  2.張家港市2017年政府集中采購(gòu)目錄及執(zhí)行說(shuō)明</p><p>  3.常熟市2017年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  4.太倉(cāng)市2017年政府采購(gòu)目錄</p><p> 

3、 5.昆山市2017年政府集中采購(gòu)目錄</p><p>  6.吳江區(qū)2017年政府采購(gòu)目錄</p><p>  蘇州市人民政府辦公室</p><p>  2016年11月22日</p><p><b> ?。ù思_發(fā)布)</b></p><p><b>  附件1</b>

4、</p><p>  蘇州市區(qū)2017年政府采購(gòu)目錄</p><p>  一、政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  2017年度貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元);工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

5、》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇財(cái)購(gòu)字〔2006〕2號(hào))執(zhí)行。</p><p>  公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,都必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。 </p><p>  應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需采用其他方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得市級(jí)政府采購(gòu)

6、監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>  三、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p> ?。ㄒ唬┱少?gòu)目錄內(nèi)起點(diǎn)金額以下和目錄外限額以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,均可自行采購(gòu)。各單位可根據(jù)工作需要在協(xié)議供貨招標(biāo)確定的中標(biāo)品牌及型號(hào)范圍內(nèi)選擇采購(gòu)。除經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)外,各單位不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)型號(hào)貨物。具體情況請(qǐng)參見(jiàn)蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)(www.zfcg.

7、suzhou.gov.cn)協(xié)議供貨欄目。</p><p>  (二)市級(jí)、區(qū)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),在10萬(wàn)元及以上、公開招標(biāo)數(shù)額以下的,在政府采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu),適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。</p><p> ?。ㄈ┨K州市財(cái)政局建立市級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城,公布網(wǎng)上商城品目,網(wǎng)上商城品目?jī)?nèi)列入政府采購(gòu)目錄的20萬(wàn)元以下,未列入政府采購(gòu)目錄的

8、50萬(wàn)元以下,均通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu),其中屬于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)。 </p><p> ?。ㄋ模┏S棉k公設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《蘇州市市級(jí)行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(蘇財(cái)資字〔2012〕1號(hào))執(zhí)行。</p><p> ?。ㄎ澹┱少?gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>  1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p

9、><p>  2.配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有財(cái)政性資金的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  3.年內(nèi)多次實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  4. 同一采購(gòu)項(xiàng)目中含有貨物、服務(wù)等不同類別的采購(gòu)內(nèi)容,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)內(nèi)容確定其項(xiàng)目屬性。</p><p> ?。┰谡?/p>

10、購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市的各項(xiàng)政府采購(gòu)政策,在政府采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法中充分體現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持;鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。 </p><p> ?。ㄆ撸┧幤凡少?gòu)按照江蘇省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)>的通知》的通知”(蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕30號(hào)文)及“關(guān)于

11、轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)>有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明》的通知”(蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕129號(hào)文)執(zhí)行。</p><p>  (八)各預(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,認(rèn)真落實(shí)我市政府采購(gòu)專人負(fù)責(zé)制度,制定好單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理規(guī)定,具體要在政府采購(gòu)的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p> ?。ň牛└黝A(yù)算單位在編制

12、2017年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目的部門預(yù)算。</p><p> ?。ㄊ┏齾墙瓍^(qū)外,蘇州市級(jí)及各區(qū)按照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>  附件2</b></p><p>  張家港市2017年政府集中采購(gòu)目錄</p><p>  一、政府集中采購(gòu)目錄</p>

13、<p><b> ?。ㄒ唬┴浳镱悺?lt;/b></p><p>  1.辦公自動(dòng)化設(shè)備(單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額10萬(wàn)元及以上)。</p><p> ?。?)計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備,包括微機(jī)(含平板型微型計(jì)算機(jī))、小型機(jī)、服務(wù)器、工作站、存儲(chǔ)設(shè)備(含磁盤陣列)、不間斷電源(UPS)、觸控一體機(jī)(觸摸屏)、掃描儀、顯示終端(顯示器)等。</p><p&

14、gt; ?。?)文印設(shè)備,含傳真機(jī)、打印機(jī)、速印機(jī)、多功能一體機(jī)、膠印機(jī)、數(shù)碼印刷機(jī)(指集成高速打印、復(fù)印、印刷裝訂等功能的一體化成套設(shè)備)、裝訂機(jī)、繪圖機(jī)(儀)、復(fù)印機(jī)等。</p><p><b>  (3)碎紙機(jī)。</b></p><p>  (4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,含網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,包括硬件防火墻、物理隔離卡、路由器、交換機(jī)、集線器、加(解)密設(shè)備、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等。<

15、;/p><p>  (5)投影機(jī)(儀)(含視頻展示臺(tái))。</p><p>  (6)專業(yè)GPS定位設(shè)備(不含普通家用車載GPS定位設(shè)備)。</p><p> ?。?)通訊設(shè)備,含移動(dòng)終端、數(shù)據(jù)采集設(shè)備、對(duì)講機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。</p><p> ?。?)計(jì)算機(jī)配件,包括刻錄機(jī)、內(nèi)存條、鼠標(biāo)、鍵盤、攝像頭等。</p><p&g

16、t; ?。?)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,包括移動(dòng)硬盤、U盤、數(shù)碼相機(jī)伴侶、小型數(shù)碼錄音設(shè)備等。</p><p> ?。?0)其他辦公自動(dòng)化設(shè)備。</p><p>  2.電器設(shè)備(單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額10萬(wàn)元及以上)。</p><p><b> ?。?)洗滌設(shè)備。</b></p><p><b>  (2)冰箱、冰柜。<

17、;/b></p><p><b> ?。?)電視機(jī)。</b></p><p><b> ?。?)消毒柜。</b></p><p><b>  (5)影碟機(jī)。</b></p><p>  (6)普通照相機(jī)(含鏡頭)、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)等。</p><p&

18、gt; ?。?)空氣調(diào)節(jié)設(shè)備,包括末端設(shè)備、增(除)濕設(shè)備、冷(暖)氣機(jī)、嵌入式(分體式)空調(diào)機(jī)、精密空調(diào)機(jī)、負(fù)離子發(fā)生器、空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)等。</p><p><b> ?。?)熱水器</b></p><p>  3.家具(單次10萬(wàn)元、全年累計(jì)20萬(wàn)元及以上)。</p><p> ?。?)辦公家具,含木制餐桌椅。</p>

19、<p> ?。?)學(xué)校課桌椅,宿舍家具。</p><p> ?。?)不銹鋼和鋼木餐桌椅。</p><p>  (4)檔案柜、檔案密集架等。</p><p>  4.公務(wù)用機(jī)動(dòng)車船。</p><p><b> ?。?)小客車。</b></p><p><b> ?。?)大客車。&

20、lt;/b></p><p> ?。?)越野車(吉普車)。</p><p><b> ?。?)卡車。</b></p><p>  (5)專用汽車:工程車、警車、工具車、消防車、救護(hù)車、垃圾清運(yùn)車、道路清掃車、灑水車及其他單價(jià)或批量在5萬(wàn)元及以上的專用車輛。</p><p> ?。?)摩托車(單價(jià)或批量5萬(wàn)元及以上)

21、。</p><p>  (7)電動(dòng)車(含電動(dòng)自行車)(批量5萬(wàn)元及以上)。</p><p> ?。?)公務(wù)用船(含巡邏艇等)(單價(jià)或批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p> ?。?)其他單價(jià)或批量在10萬(wàn)元及以上的交通工具。</p><p>  5.通用軟件,包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化軟件、中間件軟件、防殺病毒軟件等可直接從市場(chǎng)

22、上購(gòu)買的非定制商業(yè)軟件(單價(jià)或批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p>  6.學(xué)生學(xué)習(xí)、生活用品(批量10萬(wàn)元及以上,包括練習(xí)本、校服、統(tǒng)一發(fā)放的生活用品、用具)。</p><p>  7.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌(批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p>  8.窗簾(批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p>  9.圖書資料(批量10萬(wàn)元及以上)。</

23、p><p>  10.絕緣電線和電纜(批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p>  11.光纜(批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p>  12.專用設(shè)備設(shè)施(涉密設(shè)備除外,單價(jià)或批量10萬(wàn)元及以上)。</p><p><b>  (1)消防設(shè)備。</b></p><p> ?。?)檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、科研

24、、實(shí)驗(yàn)設(shè)備。</p><p> ?。?)印刷照排設(shè)備。</p><p> ?。?)警用和保安設(shè)備。</p><p> ?。?)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,包括糧食烘干設(shè)備、糧油檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備。</p><p>  (6)節(jié)水節(jié)能設(shè)備。</p><p> ?。?)專業(yè)攝錄編設(shè)備,包括:廣播電視影像、燈光、音響設(shè)備,單反相機(jī)(含鏡頭、配

25、件)等。</p><p> ?。?)廚房設(shè)備(含廚房電器)。</p><p> ?。?)工作服、制服等。</p><p> ?。?0)園林機(jī)械、設(shè)施,工程機(jī)械。</p><p> ?。?1)計(jì)劃生育、體育、康復(fù)、文藝設(shè)施。</p><p> ?。?2)道路交通安全設(shè)施,包括:交通信號(hào)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施、交通隔離護(hù)欄

26、設(shè)施、交通電子監(jiān)控設(shè)施等。</p><p> ?。?3)會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備(含音響系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、表決系統(tǒng)等)。</p><p><b>  (14)醫(yī)療設(shè)備。</b></p><p>  (15)教學(xué)儀器設(shè)備(不包括實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器)。</p><p> ?。?6)電子顯示系統(tǒng)(含LED顯示設(shè)備)。</p>&

27、lt;p>  (17)電梯,包括客梯(含自動(dòng)扶梯)、貨梯、餐梯等。</p><p><b> ?。?8)環(huán)衛(wèi)設(shè)備。</b></p><p><b> ?。?9)中央空調(diào)。</b></p><p><b> ?。?0)防雷系統(tǒng)。</b></p><p> ?。?1)廣播、電

28、視、電影設(shè)備(含廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、廣播和電視接收設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視屏節(jié)目制作和播控設(shè)備)</p><p><b>  (22)火化設(shè)備</b></p><p>  (23)電力工業(yè)專用設(shè)備</p><p><b> ?。ǘ┕こ填?。</b></p><p>  1.裝飾(修繕

29、)工程、房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。</p><p>  2.綠化工程、水利工程、交通工程、人防工程、電力工程、電信工程等。</p><p>  3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及系統(tǒng)集成,包括辦公智能化、通訊、消防、安保(監(jiān)控)自動(dòng)化工程等。</p><p>  4.其他投資額達(dá)到10萬(wàn)元的工程。</p><p> ?。ㄈ┓?wù)類(包括政府購(gòu)買公共服務(wù)及其他服

30、務(wù)類項(xiàng)目)。</p><p>  1.公共綠化(四季草花)種植、養(yǎng)護(hù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  2.河道保潔(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  3.長(zhǎng)江堤防功能養(yǎng)護(hù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  4.公共自行車服務(wù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  5.城市公共衛(wèi)生保潔(城市干道、公

31、廁、公共區(qū)域)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  6.路燈維修(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  7.試點(diǎn)區(qū)域城市綜合管理服務(wù)外包(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  8.民生類保險(xiǎn)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  9.民政公共服務(wù)(社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助、社會(huì)福利)(20萬(wàn)元及以上)。</p>&

32、lt;p>  10.校醫(yī)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  11.公共電子設(shè)施、設(shè)備維護(hù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  12.試點(diǎn)區(qū)域市鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  13.職業(yè)技能教育培訓(xùn)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  14.政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢、審計(jì)、招標(biāo)代理(20萬(wàn)元及以上)。</p

33、><p>  15.規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  16.政府網(wǎng)站建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)保障(質(zhì)保期以外)、信息化系統(tǒng)監(jiān)理、電子政務(wù)服務(wù)外包(單項(xiàng)費(fèi)用20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  17.公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)(定點(diǎn)采購(gòu))。</p><p>  18.公務(wù)車輛定點(diǎn)維修(定點(diǎn)采購(gòu))。</p><p&g

34、t;  19.印刷,包括圖書畫冊(cè)、文件宣傳資料、票據(jù)、內(nèi)部書刊、信封印刷等(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  20.定制軟件(單價(jià)或批量20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  21.物業(yè)管理,包括保潔、安全保衛(wèi)巡查、綜合管理服務(wù)外包等(費(fèi)用金額20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  22.合同能源管理服務(wù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p&

35、gt;  23.住房保障(棚戶區(qū)改造)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  24.會(huì)議和展覽服務(wù)(包含展覽活動(dòng)組展設(shè)計(jì)與實(shí)施等)(20萬(wàn)元及以上)</p><p>  25.火化設(shè)備維護(hù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  26.空調(diào)維護(hù),包括中央空調(diào)、精密空調(diào)的維護(hù)和保養(yǎng)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  27.建筑物外立面保

36、潔服務(wù)(20萬(wàn)元及以上)。</p><p>  28.政府采購(gòu)監(jiān)管部門確定的其他服務(wù)類項(xiàng)目(單次費(fèi)用在20萬(wàn)元及以上)。</p><p><b>  二、部門集中采購(gòu)</b></p><p>  學(xué)生實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器、免費(fèi)教科書及作業(yè)本購(gòu)買、校園安保由張家港市教育局實(shí)行部門集中采購(gòu)。</p><p>  三、公開招標(biāo)限額

37、標(biāo)準(zhǔn)</p><p> ?。ㄒ唬┴浳镱悾?00萬(wàn)元及以上。</p><p>  (二)服務(wù)類:100萬(wàn)元及以上。</p><p>  (三)工程類:按《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇財(cái)購(gòu)字〔2006〕2號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。</p><p&

38、gt;  (四)應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需改變采購(gòu)方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前按政策規(guī)定取得相關(guān)采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。</p><p><b>  四、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p> ?。ㄒ唬┎少?gòu)單位采購(gòu)“限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,均可按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定自行規(guī)范采購(gòu)。</p><p> ?。ǘ┱少?gòu)限

39、額標(biāo)準(zhǔn)是指“政府集中采購(gòu)目錄”所明確的單價(jià)或批量達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的貨物、服務(wù)等需實(shí)行政府集中采購(gòu)的金額界限。</p><p> ?。ㄈ?duì)納入《2017年政府集中采購(gòu)目錄》的通用采購(gòu)項(xiàng)目,實(shí)行集中采購(gòu),采購(gòu)人必須依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。</p><p> ?。ㄋ模?duì)納入《2017年政府集中采購(gòu)目錄》、有特殊要求的專用設(shè)備設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人可委托經(jīng)財(cái)政部或江蘇省財(cái)政廳認(rèn)定的政府

40、采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),也可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),采購(gòu)人因特殊需要實(shí)行自行采購(gòu)的,都必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人(自行采購(gòu)的)按要求向財(cái)政部門報(bào)送政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。</p><p> ?。ㄎ澹└黝A(yù)算單位使用含財(cái)政性資金采購(gòu)“政府集中采購(gòu)目錄”以外且達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)。集中采購(gòu)和分散采購(gòu)?fù)瑸檎少?gòu)的重要組織形式,均適用于《政府

41、采購(gòu)法》及相關(guān)政策制度規(guī)定。</p><p>  (六)部門集中采購(gòu)是指針對(duì)本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意,按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施的政府采購(gòu)組織形式。部門集中采購(gòu)可以由部門自行組織,也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。</p><p> ?。ㄆ撸┱少?gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù),并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品“綠色采購(gòu)政策”及中小企業(yè)等相關(guān)政府采購(gòu)政策;采購(gòu)人符合

42、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)。</p><p> ?。ò耍v張家港市條線直屬單位參照本《目錄》執(zhí)行。</p><p> ?。ň牛┍尽赌夸洝酚蓮埣腋凼胸?cái)政局負(fù)責(zé)解釋。</p><p> ?。ㄊ┍尽赌夸洝纷?017年1月1日起施行。</

43、p><p>  張家港市2017年政府集中采購(gòu)目錄執(zhí)行說(shuō)明</p><p>  一、政府采購(gòu)堅(jiān)持“公開、公平、公正、誠(chéng)信”原則。凡是能進(jìn)政府采購(gòu)籠子的必須全部進(jìn)政府采購(gòu)籠子,要不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,堅(jiān)決防止故意規(guī)避政府采購(gòu)政策行為發(fā)生,切實(shí)做到依法、規(guī)范、合理、科學(xué)采購(gòu),努力提高資金使用績(jī)效,促進(jìn)少花錢、多辦事、辦好事。對(duì)不執(zhí)行或者不認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)政策的單位和相關(guān)責(zé)任人員,市有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)

44、肅處理。</p><p>  二、加強(qiáng)政府采購(gòu)考核。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位、采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,明確分級(jí)把關(guān)責(zé)任意識(shí),加大教育、管理、考核和責(zé)任追究力度,突出抓好政府采購(gòu)過(guò)程中貨物驗(yàn)收、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止出現(xiàn)管理漏洞。</p><p>  三、加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃管理。對(duì)應(yīng)編而未編政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,原則上不予辦理政府采購(gòu)事宜。各預(yù)算單位在編制年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)按照

45、《政府集中采購(gòu)目錄》編制政府采購(gòu)預(yù)算。同時(shí)合理編制政府采購(gòu)計(jì)劃,尤其要落實(shí)好采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)限額的采購(gòu)項(xiàng)目,切實(shí)保證有充足的時(shí)間履行政府采購(gòu)程序。</p><p>  四、要逐步擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目特別是政府購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目的范圍。對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)定、需要進(jìn)行政府采購(gòu)試點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目,或者不在政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)、但采購(gòu)單位又申請(qǐng)進(jìn)行政府集中采購(gòu)的,各采購(gòu)相關(guān)單位要積極組織實(shí)施,不得敷衍推諉。</p><

46、p>  五、節(jié)省政府采購(gòu)成本。共享全省規(guī)?;少?gòu)中標(biāo)結(jié)果,對(duì)部分市場(chǎng)透明度高、通用性強(qiáng)的貨物,如辦公自動(dòng)化設(shè)備中的電腦等,各單位原則上要參照省最新中標(biāo)型號(hào)填報(bào)政府采購(gòu)申請(qǐng)單,以便市集采機(jī)構(gòu)在省指導(dǎo)價(jià)下進(jìn)行歸并、批量采購(gòu)。對(duì)各單位確屬應(yīng)急、且在限額以下的辦公自動(dòng)化設(shè)備等,可按照“零星政府采購(gòu)”要求及“性價(jià)比最優(yōu)”原則自行規(guī)范采購(gòu)。但不得化整為零、逃避政府采購(gòu)監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。</p><p>

47、  六、《張家港市2017年度政府集中采購(gòu)目錄》以外、采購(gòu)金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,按照《張家港市分散采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。</p><p>  七、定點(diǎn)維修。在免費(fèi)保修期內(nèi)的車輛可到該品牌4S店或特約維修店進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)。對(duì)于部分特種車輛定點(diǎn)廠家無(wú)法修理的,報(bào)市財(cái)政局同意后也可到具備相應(yīng)維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。有條件的采購(gòu)單位經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)也可采購(gòu)零配件自行進(jìn)行維修。</p>&

48、lt;p>  八、政府采購(gòu)合同增補(bǔ)不在原合同范圍內(nèi)的產(chǎn)品、設(shè)備(金額在10%以內(nèi)部分),由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)委、采購(gòu)單位在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上與項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)商確定。</p><p>  九、實(shí)行部門集中采購(gòu)的學(xué)生實(shí)驗(yàn)室用教學(xué)儀器、免費(fèi)教科書及作業(yè)本購(gòu)買、校園安保項(xiàng)目,由市教育局按相關(guān)政策與規(guī)定規(guī)范操作,采購(gòu)資料報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。</p><p>  十、醫(yī)療設(shè)備國(guó)際招標(biāo)

49、采購(gòu)按“醫(yī)療設(shè)備國(guó)際招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要”相關(guān)條款執(zhí)行。</p><p>  十一、政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)填寫政府采購(gòu)資金審核表,由相關(guān)部門簽署意見(jiàn)后報(bào)管理部門審核;項(xiàng)目應(yīng)委托具有政府采購(gòu)工程項(xiàng)目代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)具體操作;采購(gòu)信息應(yīng)在蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示;采購(gòu)流程結(jié)束后,工程合同應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。</p><p>  十二、行業(yè)部門有特殊要求、涉及到安全和民生(如水、電、氣等)的采購(gòu)

50、項(xiàng)目可按有關(guān)部門規(guī)定實(shí)施。</p><p>  十三、由財(cái)政投資或補(bǔ)助購(gòu)買的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)品和設(shè)備,采購(gòu)主體為企業(yè)的,應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。</p><p>  十四、已經(jīng)由上級(jí)主管部門代行政府采購(gòu)的貨物可不再由本級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)(需提供已執(zhí)行政府采購(gòu)的依據(jù),上級(jí)主管部門自行采購(gòu)的不包括其中)。</p><p>  十五、各單位采購(gòu)涉密

51、設(shè)備,需提供相關(guān)依據(jù)(包括上級(jí)文件、保密管理部門的批復(fù)等),經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審核同意,可按有關(guān)涉密設(shè)備采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉密設(shè)備采購(gòu)后合同應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。</p><p>  十六、緊急設(shè)備采購(gòu),由采購(gòu)單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門同意,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。緊急采購(gòu)范圍包括政策規(guī)定、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。</p><p>  十七、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目執(zhí)行工程類相關(guān)管理

52、制度。</p><p>  十八、采購(gòu)單位采購(gòu)相同類別的產(chǎn)品(貨物),采購(gòu)間隔時(shí)間原則上應(yīng)達(dá)到三個(gè)月。</p><p>  十九、對(duì)于部分供應(yīng)商參與度不高的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)指定媒體發(fā)布采購(gòu)信息的同時(shí),應(yīng)根據(jù)需要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體進(jìn)行采購(gòu)信息公示,或主動(dòng)邀請(qǐng)符合條件的相關(guān)供應(yīng)商參與,增加競(jìng)爭(zhēng),提高采購(gòu)效率。</p><p>  二十、政府采購(gòu)金額

53、的計(jì)算按以下方法掌握:</p><p>  (一)全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  (二)配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有財(cái)政性資金的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p> ?。ㄈ┲貜?fù)采購(gòu)項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p> ?。ㄋ模?fù)合采購(gòu)項(xiàng)目,即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)

54、目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p>  二十一、對(duì)一些社會(huì)影響較大、涉及服務(wù)對(duì)象眾多,采購(gòu)預(yù)算金額較高(在公開招標(biāo)限額以上)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程、全方位的績(jī)效評(píng)價(jià),以進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,提升財(cái)政資金的使用效率,提高政府購(gòu)買服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。</p><p>  二十二、要按照江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于推廣江蘇省省

55、級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)有關(guān)工作的通知》(蘇財(cái)辦〔2016〕42號(hào))文件的相關(guān)規(guī)定,循序漸進(jìn)地推進(jìn)我市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)工作的開展。</p><p>  二十三、各區(qū)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《張家港市鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)管理辦法》,并定期向市政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告本地區(qū)政府采購(gòu)工作情況。為方便操作,提高工作效率,區(qū)(鎮(zhèn))有經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)、專門成立了采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)的,原則上可對(duì)本區(qū)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的貨物、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目依法采

56、購(gòu),重大項(xiàng)目要報(bào)市政府采購(gòu)相關(guān)監(jiān)管部門。</p><p><b>  附件3</b></p><p>  常熟市2017年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  一、政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)起點(diǎn)金額</p><p>  二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  公開招標(biāo)是政府采購(gòu)六種采購(gòu)方式之一。2

57、017年度貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元);工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及蘇州市財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2006〕2號(hào))執(zhí)行。</p><p>  公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以

58、上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,都必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。</p><p>  應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需采用其他方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得蘇州市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>  三、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p> ?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)和《中華人民共和國(guó)

59、政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》)規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金,采購(gòu)依法制定的采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,均屬于政府采購(gòu),必須實(shí)行政府采購(gòu)制度,按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。</p><p>  同一單位采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品未經(jīng)批準(zhǔn)間隔期原則上在三個(gè)月以上。</p><p> ?。ǘ┎少?gòu)

60、單位采購(gòu)“起點(diǎn)金額”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,均可自行采購(gòu)。是協(xié)議供貨項(xiàng)目的,原則上不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品,如有特殊情況,需報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后另行組織采購(gòu)。協(xié)議供貨項(xiàng)目?jī)?nèi)容可登錄常熟政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp-cs.gov.cn)“協(xié)議供貨欄”查詢。</p><p>  (三)常用辦公設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《常熟市市級(jí)行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(常財(cái)績(jī)〔2013〕31

61、1號(hào))執(zhí)行。</p><p> ?。ㄋ模┱少?gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>  1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  2.配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有各級(jí)財(cái)政性資金(含需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款)的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  3.重復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目以年度

62、內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  4.復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目,即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p> ?。ㄎ澹┱少?gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。</p><p>  屬于“通用設(shè)備項(xiàng)目”,須委托市公共資源交易中心采購(gòu);屬于“專用設(shè)備項(xiàng)目”,須委托經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于

63、服務(wù)類項(xiàng)目,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的委托市公共資源交易中心采購(gòu),限額以下的委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。</p><p>  屬于采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)程序,實(shí)行分散采購(gòu),委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。</p><p> ?。┧幤凡少?gòu)按照江蘇省衛(wèi)生廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)的“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)>的通知》的通知”(蘇衛(wèi)規(guī)

64、財(cái)〔2009〕30號(hào))及“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部委《<進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)>有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明》的通知”(蘇衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2009〕129號(hào))執(zhí)行。</p><p> ?。ㄆ撸┰谡少?gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)當(dāng)事人要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、蘇州市和常熟市的各項(xiàng)政府采購(gòu)政策及規(guī)定,要充分體現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和中小企業(yè)的支持政策,鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,要按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦

65、法》規(guī)定,履行審批。</p><p> ?。ò耍└鞑块T、各單位要按照部門預(yù)算管理的規(guī)定,各預(yù)算單位在編制2017年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)部門預(yù)算。未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算或未按要求編報(bào)的,財(cái)政部門不予下達(dá)年度部門預(yù)算;列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,不履行采購(gòu)程序的,財(cái)政部門不予撥付采購(gòu)資金;對(duì)應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,財(cái)政部門不予辦理政府采購(gòu)事宜。</p><p>

66、; ?。ň牛└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,認(rèn)真落實(shí)我市政府采購(gòu)專管員負(fù)責(zé)制度,制定好單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理規(guī)定,具體要在政府采購(gòu)的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p> ?。ㄊ樨瀼芈鋵?shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(常政辦發(fā)〔2014〕70號(hào))文件精神,對(duì)于未列入本采購(gòu)目錄,但已在《常熟市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》中列出的服務(wù)項(xiàng)目,符合政府采購(gòu)條件的,原則上按

67、照限額標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元及其以上的納入政府采購(gòu)管理。</p><p> ?。ㄊ唬l線直屬單位、各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)(街道辦事區(qū))、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū)參照本目錄執(zhí)行。</p><p><b>  附件4</b></p><p>  太倉(cāng)市2017年政府采購(gòu)目錄</p><p>  

68、一、政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  公開招標(biāo)是政府采購(gòu)六種采購(gòu)方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元);工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇

69、財(cái)購(gòu)字〔2006〕2號(hào))執(zhí)行。</p><p>  公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,都必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。</p><p>  應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需采用其他方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得蘇州市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>  三、

70、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p>  (一)采購(gòu)單位采購(gòu)目錄起點(diǎn)金額以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,均可自行采購(gòu)。是協(xié)議供貨項(xiàng)目的,原則上不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍以外的非中標(biāo)產(chǎn)品,是定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的,原則上應(yīng)當(dāng)在公布的定點(diǎn)供應(yīng)商名單中選擇。如有特殊情況,需報(bào)經(jīng)市政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后另行組織采購(gòu)。</p><p> ?。ǘ┩ㄓ棉k公設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《太倉(cāng)市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用

71、資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》(太財(cái)資〔2014〕2號(hào))執(zhí)行。如有特殊要求,需經(jīng)相關(guān)部門審批。</p><p> ?。ㄈ┱少?gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>  1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  2.配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有財(cái)政性資金的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p&g

72、t;  3.重復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  4.復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目,即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p> ?。ㄋ模┰谡少?gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市的各項(xiàng)政府采購(gòu)政策,在政府采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法中充分體現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持;鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù),

73、確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,要按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定,履行審批手續(xù)。</p><p>  (五)各預(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,完善單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理規(guī)定,具體要在政府采購(gòu)的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p> ?。└餍姓聵I(yè)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí),要按照蘇州市人民政府公布的《太倉(cāng)市2017年政府集中采購(gòu)目錄》確定的政府采

74、購(gòu)范圍,結(jié)合本單位資金預(yù)算統(tǒng)籌編制。政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍包括集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄外但預(yù)算金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)目錄外、預(yù)算金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目可以不編制年度政府采購(gòu)預(yù)算。</p><p>  2017年采購(gòu)預(yù)算編制級(jí)次為采購(gòu)目錄中的二級(jí)品目,具體分為:</p><p>  1.貨物——通用設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書和檔案;家具用具;

75、紡織原料、毛皮、被服裝具;辦公消耗用品及類似物品;醫(yī)藥品;其他貨物。</p><p>  2.服務(wù)——信息技術(shù)服務(wù);商務(wù)服務(wù);公共設(shè)施管理服務(wù);環(huán)境服務(wù);醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù);其他服務(wù)。</p><p>  3.采購(gòu)目錄外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目。</p><p> ?。ㄆ撸└麈?zhèn)、港區(qū)、新區(qū)、科教新城區(qū)和條線單位參照本目錄執(zhí)行。</p><p>&l

76、t;b>  附件5</b></p><p>  昆山市2017年政府集中采購(gòu)目錄</p><p>  一、政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  公開招標(biāo)是政府采購(gòu)方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元);工程

77、類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇財(cái)購(gòu)字〔2006〕2號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市財(cái)政局、建設(shè)局、監(jiān)察局〈關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知〉的通知》(昆財(cái)字〔2007〕209號(hào))執(zhí)行。</p><p>  公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額

78、標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,都必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。</p><p>  應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需采用其他方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>  三、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p>  (一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、

79、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金,采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,均屬于政府采購(gòu),必須實(shí)行政府采購(gòu)制度,按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。</p><p>  同一單位采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品未經(jīng)批準(zhǔn)間隔期原則上在六個(gè)月以上。</p><p> ?。ǘ┱少?gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。</p><p&

80、gt;  在集中采購(gòu)目錄中的打“★”的項(xiàng)目,屬于通用采購(gòu)目錄,必須委托市公共資源交易中心代理采購(gòu);其他采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人自行選擇經(jīng)財(cái)政部門備案公示的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu);(如有變化,詳見(jiàn)昆山政府采購(gòu)網(wǎng)上通知)</p><p>  屬于集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)程序,應(yīng)委托代理機(jī)構(gòu)代理實(shí)行分散采購(gòu),具體操作流程應(yīng)納入公共資源交易平臺(tái)。</p><p> ?。ㄈ?/p>

81、采購(gòu)單位采購(gòu)目錄內(nèi)起點(diǎn)金額以下和目錄外限額以下的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,均可自行采購(gòu)。</p><p> ?。ㄋ模┏S棉k公設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《印發(fā)市級(jí)機(jī)關(guān)重大活動(dòng)、會(huì)議和辦公設(shè)備配置等資金使用管理辦法(試行)的通知》(昆辦發(fā)〔2010〕47號(hào))執(zhí)行。</p><p>  (五)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算按以下方法掌握:</p><p>  1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排

82、的采購(gòu)項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  2.配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有財(cái)政性資金的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  3.重復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  4.復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目,即一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p>

83、<p> ?。┰谡少?gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市的各項(xiàng)政府采購(gòu)政策,在政府采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法中充分體現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持;鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p> ?。ㄆ撸└黝A(yù)算單位要按照部門預(yù)算管理的規(guī)定,應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目的部門預(yù)算。未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算或未按要求編報(bào)

84、的,財(cái)政部門不予下達(dá)年度部門預(yù)算;列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,不履行采購(gòu)程序的,財(cái)政部門不予撥付采購(gòu)資金;對(duì)應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目,財(cái)政部門不予辦理政府采購(gòu)事宜。</p><p>  (八)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府采購(gòu)的范圍,是各預(yù)算單位編制年初政府采購(gòu)預(yù)算,在年度執(zhí)行中填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的依據(jù)。</p><p> ?。ň牛└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府

85、采購(gòu)管理工作,認(rèn)真落實(shí)我市政府采購(gòu)專人負(fù)責(zé)制度,制定好單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理規(guī)定,提高政府采購(gòu)資金使用效益,提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量,具體要在政府采購(gòu)的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)規(guī)避政府采購(gòu)管理、違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。</p><p><b>  附件6</b></p&

86、gt;<p>  吳江區(qū)2017年政府采購(gòu)目錄</p><p>  一、政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  公開招標(biāo)是政府采購(gòu)六種采購(gòu)方式之一。2017年度貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元);工程類項(xiàng)目參照省政府《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

87、和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))及《關(guān)于對(duì)政府性投資工程項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》(蘇財(cái)購(gòu)字〔2006〕2號(hào))執(zhí)行。</p><p>  公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公開招標(biāo)的最低限額。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,都必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)。</p><p>  應(yīng)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,因特殊情況需采用其他方式采購(gòu)的,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始

88、前獲得市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。</p><p><b>  三、相關(guān)說(shuō)明</b></p><p> ?。ㄒ唬┎少?gòu)單位采購(gòu)“起點(diǎn)金額”以下的貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,均可自行采購(gòu)。協(xié)議供貨的情況參見(jiàn)蘇州市政府采購(gòu)網(wǎng)(www.zfcg.suzhou.gov.cn)、南京市政府采購(gòu)網(wǎng)(www.njgp.gov.cn)協(xié)議供貨欄目。</p><p>

89、;  (二)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法。</p><p>  1.全部由財(cái)政預(yù)算資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目,以預(yù)算額為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  2.配套資金采購(gòu)項(xiàng)目和多渠道籌資的采購(gòu)項(xiàng)目,其中只要含有財(cái)政性資金的,以采購(gòu)項(xiàng)目總投資為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  3.重復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目以年度內(nèi)本單位的采購(gòu)總量為標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>  4.復(fù)合采購(gòu)項(xiàng)目,即

90、一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目含貨物、工程或服務(wù)兩個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照采購(gòu)資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。</p><p> ?。ㄈ┰谡少?gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和市的各項(xiàng)政府采購(gòu)政策,在政府采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法中充分體現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)支持;鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù),確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,要按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。</p><p> ?。ㄋ模└黝A(yù)算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

91、政府采購(gòu)管理工作,認(rèn)真落實(shí)我區(qū)政府采購(gòu)專人負(fù)責(zé)制度,制定好單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理規(guī)定,具體要在政府采購(gòu)的組織、預(yù)算、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等方面明確內(nèi)部工作機(jī)制。</p><p>  (五)各預(yù)算單位在編制2017年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)按照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制政府采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目的部門預(yù)算。</p><p> ?。┌础蛾P(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(吳政辦發(fā)〔2014〕174號(hào))、

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