試論美麗中國視域下的生態(tài)文明建設(shè)

1、<p>　　試論美麗中國視域下的生態(tài)文明建設(shè)</p><p>　　摘 要：黨的十八大明確了生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。這表明了我們建設(shè)美麗中國的新愿望，順應(yīng)了全國各族人民過上幸福美好生活的新期待，適應(yīng)了國際形勢的新變化。我們必須正確選擇生態(tài)文明建設(shè)的路徑，確保建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的目標。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：黨的十八大 生態(tài)文明 美麗中國

2、 路徑 中國特色社會主義 </p><p>　　中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2012）12-0103-03 </p><p>　　加強生態(tài)文明建設(shè)，積極構(gòu)建美麗中國，這是黨的十八大提出的重要戰(zhàn)略部署。針對我國有關(guān)資源約束趨緊、人居環(huán)境改善緩慢、環(huán)境承載能力壓力加大、生態(tài)整體系統(tǒng)不穩(wěn)定的復(fù)雜嚴峻形勢，我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展模式等方面特

3、別注重生態(tài)文明建設(shè)，切實把融入到中國特色社會主義的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)等各方面，努力實現(xiàn)全面建成小康社會，努力推進中華民族的偉大復(fù)興。 </p><p>　　一、生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建美麗中國的必然選擇 </p><p>　　生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律取得的物質(zhì)精神成果的總和，是“指人與自然、人與人、人與社會和諧共生為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”。生態(tài)文

4、明建設(shè)“涵蓋了先進的生態(tài)倫理理念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境”。生態(tài)文明最重要的特征，是強調(diào)人與自然的和諧。馬克思生態(tài)文明思想揭示工業(yè)文明引發(fā)全球性生態(tài)危機的本質(zhì)。工業(yè)文明導(dǎo)致了人口膨脹、資源短缺、環(huán)境破壞、社會失序等一系列問題?！?</p><p>　　社會主義生態(tài)文明完全不同于傳統(tǒng)的工業(yè)文明：在生產(chǎn)方式上，把高投入、高消耗、高污染、低效益、低質(zhì)量的傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

5、以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)實現(xiàn)經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活方式的生態(tài)化，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)；“在經(jīng)濟模式上，工業(yè)文明把生態(tài)系統(tǒng)納入人類的經(jīng)濟系統(tǒng)。社會主義生態(tài)文明的經(jīng)濟模式是生態(tài)經(jīng)濟，把人類的經(jīng)濟系統(tǒng)視為生態(tài)系統(tǒng)的一部分；在對待科技態(tài)度上，生態(tài)文明視科學技術(shù)為修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)人與自然和諧的助手，并非人類征服自然的工具；在文化價值觀上，突顯自然的整體性及其內(nèi)在價值的有機自然觀是社會主義生態(tài)文明的重要價值理念，強調(diào)人與自然的和諧是生態(tài)文明最重要的特

6、征?！?</p><p>　　建設(shè)生態(tài)文明是時代賦予我們的偉大歷史使命。黨的十六大把“生態(tài)環(huán)境得到改善，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標。黨的十七大要求：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式 。”生態(tài)文明”概念首次寫入黨代會的工作報告。黨的十八大報告特別強調(diào)要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、

7、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，29次提到“生態(tài)”，12次提到“生態(tài)文明”。國防大學馬克思主義研究所副所長季明說，“五位一體”總體布局“適應(yīng)了經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治民主化、文化多樣化、管理社會化、生態(tài)文明化的發(fā)展要求?！?</p><p>　　建設(shè)生態(tài)文明，是中國共產(chǎn)黨堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，創(chuàng)造性地回答怎樣實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展以及如何實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會

8、、文化與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題所取得的最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系中的戰(zhàn)略思想，也是中國特色社會主義偉大事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標，這表明我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識更加深入了，把握得更加科學了，標志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了新階段，體現(xiàn)了我們黨治國理政的新境界。 </p><p>　　強化生態(tài)文明建設(shè)，

9、順應(yīng)了全國人民的新期待。我國經(jīng)濟社會發(fā)展就是要實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展。當前我國發(fā)展中突出矛盾之一，就是經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境壓力加大，由環(huán)境惡化引發(fā)的種種污染問題成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧安定的重大因素之一。像四川什邡、江蘇啟東等一個個因生態(tài)問題而生發(fā)的群體事件證明了，以污染環(huán)境和過度消耗自然資源為代價的增長沒有社會和諧，沒有科學發(fā)展，沒有小康社會。 </p><p>　　強化生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)

10、了科學發(fā)展觀的基本要求?？茖W發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。尊重自然規(guī)律，保護生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展才能持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活幸福指數(shù)才有保障。針對勞動密集型產(chǎn)品導(dǎo)致生態(tài)負擔日益沉重，土地、水、能源等資源約束愈發(fā)趨緊，生態(tài)環(huán)境的承載力愈顯脆弱等問題。我們的政府、企業(yè)以及社會如果不按科學發(fā)展觀的要求去貫徹落實，那么，我們將被世界所淘汰，走人與自然、經(jīng)濟與

11、生態(tài)和諧發(fā)展的道路勢在必行。 </p><p>　　強化生態(tài)文明建設(shè)，宣示了中國邁上經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新征程。改革開放以來，我國經(jīng)濟總量居世界第二，但主要是靠高消耗、高污染、高成本、低效率的增長方式帶來人口資源環(huán)境之間的矛盾日益凸顯。資源人均占有量方面，我國人均45種主要礦產(chǎn)資源為世界水平的1/2，人均耕地、草地資源均為1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均石油僅為1/10[4]。中國人口密度是世

12、界平均值的3倍，人均自然資源是世界平均值的1/2，單位產(chǎn)值的排污量是世界平均值的十幾倍，勞動效率僅為發(fā)達國家的幾十分之一。2006年我國GDP占世界的5.5%，卻消耗了世界54%的水泥、30%的鋼鐵、15%的能源[5]。因此，加強生態(tài)文明建設(shè)不但會使我國的經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境、民生面貌煥然一新，而且將對世界生態(tài)文明建設(shè)作出巨大貢獻。 </p><p>　　強化生態(tài)文明建設(shè)，表明中華民族是負責任的偉大民族。節(jié)約資

13、源、保護環(huán)境已成為國際社會高度關(guān)注的課題。人類歷史文明發(fā)展的實踐一再告誡我們，人類的經(jīng)濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值，超過了臨界值就要遭受大自然的必然懲罰。古埃及、古巴比倫、古地中海和美洲瑪雅等古老文明國家和地區(qū)消亡或衰落，有其共同的根源，那就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒等，使土地沙化、鹽堿化、荒漠化。西方發(fā)達國家嘗到了工業(yè)化帶來環(huán)境惡化苦果，率先反思過去、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，步入生態(tài)文明時代。 　　我國正處于處于新型工業(yè)化、信

14、息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展時期，如何避免重蹈發(fā)達國家“先污染、后治理”的覆轍，跳出“怪圈”呢？黨的十八大報告強化生態(tài)文明建設(shè)，首次提到“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”“增進人類共同利益”，以共同推動人類文明進步，這標志著中國與世界關(guān)系發(fā)展的新的歷史起點，標志著我們順應(yīng)了國際形勢的新形勢、新變化，中國更深融入地球大家園。 </p><p>　　二、加強中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇 </p>

15、<p>　　加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗中國，必須堅持尊重人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，必須堅持人口與計劃生育的基本國策、環(huán)境保護的基本國策，積極實施可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略，緊緊按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會地要求，抓住結(jié)合點和著力點，融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面，正確選擇發(fā)展路徑，加緊由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和發(fā)展、消費生態(tài)化道路。 </p><p&

16、gt;　　1.堅持基本國策，牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念 </p><p>　　節(jié)約資源和環(huán)境保護是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵點，也是建設(shè)美麗中國著力點。黨的十八大報告指出：“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！蔽覀円欢ㄒ獔猿止?jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策不動搖，從發(fā)展方式、發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)生

17、活方式等方面增強節(jié)約和環(huán)保意識，堅持尊重自然、順應(yīng)自然與保護自然相統(tǒng)一的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約與保護“兩個優(yōu)先”，始終不渝地堅持自然恢復(fù)為主，在推進生態(tài)文明建設(shè)中真正體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民”的理念的基本價值取向和生態(tài)文明倫理。 </p><p>　　2.堅持優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴格實施國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略 </p><p>　　如何給大自然留下更多自我修復(fù)空間，給農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)留

18、下更多的優(yōu)質(zhì)耕地，給子孫后代留下天藍地綠水凈人宜的美麗美好家園呢？我們必須科學總結(jié)發(fā)展中的正反兩方面的經(jīng)驗和教訓，嚴格依據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，嚴格實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持人口資源環(huán)境相均衡，堅持經(jīng)濟社會生態(tài)三個效益相統(tǒng)一，堅持走中國特色的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路與走中國特色的生態(tài)文明建設(shè)之路相協(xié)調(diào)，堅持把960萬平方公里陸地領(lǐng)土與300多萬平方公里的領(lǐng)海開發(fā)科學合理有序地兼顧起來，科學控制國土開發(fā)力度、強度、深度，因地制宜

19、地調(diào)整國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，努力形成生產(chǎn)空間集約高效優(yōu)質(zhì)、生活空間宜居宜業(yè)適度、生態(tài)空間天藍山清水秀的新局面。 與此同時，通過大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，提升海洋資源開發(fā)能力，積極拓展世界公海的參與權(quán)、共享權(quán)和發(fā)展權(quán)，力爭建成與我國經(jīng)濟社會綜合實力、國際影響力等相適應(yīng)的海洋強國。 </p><p>　　海南省在生態(tài)文明建設(shè)中，貫徹落實習近平同志在2010年4月調(diào)研時“要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅定不移走綠色發(fā)展之路”的指

20、示精神，按照《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，按照不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的原則，嚴把環(huán)境準入關(guān)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了綠色發(fā)展、科學發(fā)展之路。這就是我國成功案例。 </p><p>　　3.堅持根本轉(zhuǎn)變資源利用方式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型社會 </p><p>　　要在更加自覺地節(jié)約集約利用資源的同時，更加自覺地加快資源利用方式的根本轉(zhuǎn)

21、變，強化生產(chǎn)、流通、消費以及生活全過程的節(jié)約管理，在低碳經(jīng)濟發(fā)展上有新突破，在戰(zhàn)略資源的有序合理開發(fā)利用上有新舉措，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中有新業(yè)績，嚴守全國18億畝的耕地保護紅線，嚴格土地分類用途管制，真正實現(xiàn)大幅降低能源、水、土地消耗的強度與合理高效利用資源的有機統(tǒng)一。 </p><p>　　4.堅持自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境保護相統(tǒng)一，建設(shè)環(huán)境友好型社會 </p><p>　　環(huán)境友好型社會是全

22、面建成小康社會的重要目標。我們要以增強資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以尊重自然規(guī)律為準則、以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，積極植樹造林，繼續(xù)實施好天然林保護、退耕還林、退牧還草、三北防護林體系建設(shè)、防沙治沙、公益林補償以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，進一步提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能力，鞏固江河湖泊以及重要生態(tài)屏障的水土流失綜合治理工作的成果，特別要注意加快防災(zāi)減災(zāi)體系的自身建設(shè)[6]。 </p><p>　　5.堅持做好生態(tài)文明建設(shè)工作的頂

23、層設(shè)計，強化生態(tài)制度機制建設(shè) </p><p>　　完善的生態(tài)制度是確保生態(tài)系統(tǒng)安全、生態(tài)環(huán)境良好的根本保障。全面建成小康社會，構(gòu)建美麗中國，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須堅持探索創(chuàng)新和建立完善并舉，堅決破除一切不以利于生態(tài)文明建設(shè)的、妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，用一整套、具有可操作性的生態(tài)文明建設(shè)制度來管人、管事。只有這樣，才能有利于像安徽省金寨縣這樣處

24、于大別山核心、淮河重要支流的山庫區(qū)縣等生態(tài)重要地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性。 </p><p>　　因此，我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞構(gòu)建美麗中國的主題，加快把生態(tài)環(huán)境保護與資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體評價體系，建立起體現(xiàn)中國特色社會主義生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制[7]，推動形成人類與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。當前，尤其要注重堅持國土空間開發(fā)保護、耕地保護

25、、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的基本制度；盡快建立并實施反映市場供求規(guī)律和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補償?shù)扰c生態(tài)文明建設(shè)直接有關(guān)的制度；要堅持預(yù)防為主、綜合治理、永續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的原則，堅決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，堅決嚴格環(huán)境監(jiān)管，嚴肅重點查處并解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題和損壞生態(tài)文明建設(shè)的其他典型案件。 </p><p>　　6.堅持共同責任，積極應(yīng)對全

26、球生態(tài)問題 </p><p>　　加強全球合作，妥善應(yīng)對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，是全球的共同重大課題。建設(shè)生態(tài)文明，積極應(yīng)對全球氣候變化，能夠充分展現(xiàn)我國負責任大國良好形象。我們要按照低碳經(jīng)濟的要求，堅定不移地堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以科技進步為支撐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力，同國際社會所有對地球、對人類、對有子孫負責任的國家和民族以及國際、區(qū)域、次區(qū)域組織共同一道，在能源問題上，在環(huán)境問題

27、上，在氣候問題上，在技術(shù)層面上，共同積極應(yīng)對生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題。 </p><p>　　7.堅持生態(tài)文明宣傳教育，努力營造生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍 </p><p>　　根據(jù)黨的十八大和《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》精神，必須牢固樹立全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，要狠抓環(huán)境輿論引導(dǎo)、環(huán)保宣教活動、環(huán)境科普教育、環(huán)保綠色創(chuàng)建，使公眾環(huán)境意識顯著提高，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，形成合理

28、消費的社會風尚，努力形成人人關(guān)心、珍惜、保護生態(tài)文明的良好氛圍，有效推動全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]潘岳：《社會主義生態(tài)文明》，《文明》第23頁，2007年第12期. </p><p>　　[2]《加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變干部學習讀本》第179頁，中共中央黨校出版社，20

29、10年3月. </p><p>　　[3]參見李海新：《生態(tài)文明：建設(shè)中國特色社會主義的道路抉擇研究》，《江漢論壇》第23頁，2010年12期. </p><p>　　[4]馮之浚：《科學發(fā)展與生態(tài)文明》，《中國軟科學》，2008年第8期. </p><p>　　[5]崔艷紅：《生態(tài)文明與科學發(fā)展——從“十七大”提出的生態(tài)文明理念解讀中國的科學發(fā)展道路》，《淮海工學

30、院學報》（社會科學版），2008年第3期. </p><p>　　[6、7]均參看《十八大報告輔導(dǎo)讀本》第41頁，人民出版社，《十八大報告輔導(dǎo)讀本》編寫組，2012年11月第1版。 </p><p>　　作者簡介：李業(yè)坤，男，漢族，1963年12月出生。1984年6月安徽師范大學本科學士。先后在金寨二中、金寨縣委宣傳部、縣委講師組、縣委黨校工作。安徽省金寨縣委黨校副校長高級講師。</