杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題研究[畢業(yè)論文+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯]

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)班級(jí) 會(huì)計(jì)

2、學(xué) </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱(chēng) </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>

3、;</p><p>　　民營(yíng)企業(yè)具有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，但是在其快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的管理水平提出了更高的要求。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要組成部分，隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)改革也在不斷深化。</p><p>　　從當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)和暴露出來(lái)的會(huì)計(jì)工作問(wèn)題來(lái)看，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范化，通過(guò)一系列的制度、措施和規(guī)范，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高內(nèi)部管理水平和

4、經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，向技術(shù)密集與勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　會(huì)計(jì)規(guī)范體系作為一個(gè)完整的體系，是將結(jié)構(gòu)性、功能性以及開(kāi)放性等性質(zhì)相互聯(lián)系相互作用，連結(jié)起來(lái)的一個(gè)有機(jī)的整體。 現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范化體系主要包括了法律體系、會(huì)計(jì)理論及規(guī)范還有會(huì)計(jì)道德準(zhǔn)則等部分。我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系的制定主要是由全國(guó)人大及常務(wù)委員會(huì)還有各級(jí)行政機(jī)構(gòu)共同完成與頒布實(shí)施的

5、。在頒布實(shí)施的內(nèi)容當(dāng)中包括了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度，以及其他在具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該遵循的相關(guān)制度與規(guī)定。</p><p>　　關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)規(guī)范；會(huì)計(jì)管理</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Private enterprise which is of special advantages ha

6、s high demand in the management level of the enterprise accounting at the same time when it develops rapidly.Accounting is one of the most important part of economic managements.With the prompt development of socialist m

7、arket economy,the accounting theory researches and reforms are also making deeply progress.</p><p>　　It shows from the characteristics and the exposure in accounting work of the private enterprise that the a

8、ccounting standardization should be improved with a series of systems，measures and standards.Then，the internal management level and operation control level should be strengthened as well.The last but not least,the privat

9、e enterprise's change to modern enterprise system is of great necessary which does much in scale,intension and industrialization.</p><p>　　The accounting standard system as a complete system，is a organic

10、 whole who contacts structural and functional properties with open interconnected interactions. The current accounting standard system is composed of legal system,accounting theory,accounting ethics and etc.The formulati

11、on of accounting standard system in our country is promulgated and implemented altogether by The National People's Congress.Standing committee and The administrative institutions at various levels,whose details inclu

12、</p><p>　　Keywords: Private enterprises; Accounting supervision; Accounting norms; Accounting management</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 相關(guān)概念的理論界定1</p><p>

13、　　1.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作1</p><p>　　1.1.1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)1</p><p>　　1.1.2 會(huì)計(jì)人員1</p><p>　　1.2 會(huì)計(jì)核算2</p><p>　　1.3 會(huì)計(jì)信息2</p><p>　　1.4 會(huì)計(jì)規(guī)范體系3</p><p>　　1.5 會(huì)計(jì)監(jiān)督4&l

14、t;/p><p>　　1.6 民營(yíng)企業(yè)定義4</p><p>　　2 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化存在的問(wèn)題6</p><p>　　2.1 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀及其特點(diǎn)6</p><p>　　2.2 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題分析6</p><p>　　2.2.1 會(huì)計(jì)人員老齡化，素質(zhì)偏低7</p>

15、<p>　　2.2.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱9</p><p>　　2.2.3 會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督紊亂12</p><p>　　2.2.4 會(huì)計(jì)制度不健全14</p><p>　　3 完善杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策16</p><p>　　3.1 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)16</p><p>　

16、　3.2 建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并保證其運(yùn)行有效17</p><p>　　3.3 強(qiáng)化外部管理，引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制18</p><p>　　3.4 加強(qiáng)法律約束力19</p><p><b>　　結(jié) 論21</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b></p>&

17、lt;p>　　我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂，天下欲治計(jì)乃治”的精辟見(jiàn)解，警示我們必須高度重視會(huì)計(jì)規(guī)范方面的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，管理越重要，會(huì)計(jì)越重要。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、知識(shí)化、信息化和全球化的趨勢(shì)，在這一背景下，會(huì)計(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。</p><p>　　1 相關(guān)概念的理論界定</p><p>　　1.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作</p>

18、<p>　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)歷來(lái)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。</p><p>　　1.1.1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)</p><p>　　所謂會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指各企事業(yè)單位內(nèi)部直接從事和組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的只能部門(mén)。企業(yè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作所提出的各項(xiàng)要求，并與國(guó)家的會(huì)計(jì)管理體制相適應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)設(shè)

19、置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定出符合國(guó)家管理規(guī)定，適合本單位具體情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，以最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及每個(gè)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的應(yīng)有作用。</p><p>　　我國(guó)基層企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，受財(cái)政部門(mén)和單位主管部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此，在每個(gè)基層單位內(nèi)部，一般都需要設(shè)置從事會(huì)計(jì)工作的職能部門(mén)，用以完成本單位的會(huì)計(jì)工作（陳國(guó)輝、遲旭升，2008）。</p><p>　　《會(huì)計(jì)法》的對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)

20、構(gòu)設(shè)置所作出的具體規(guī)定：</p><p>　　（1）基層企事業(yè)單位一般應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)處、科、股等會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在單位領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和從事會(huì)計(jì)工作</p><p>　?。?）對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的單位，應(yīng)由代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)完成其會(huì)計(jì)工作，并且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。</p><p>　　1.1.2 會(huì)計(jì)人員&

21、lt;/p><p>　　設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，還必須配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員通常是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企事業(yè)單位和其他組織中從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）以及具體從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員和出納員等。合理的配備會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是每個(gè)單位做好會(huì)計(jì)工作的決定性因素，對(duì)于會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)的運(yùn)行起著關(guān)鍵地方作用。</p><p>　　《會(huì)計(jì)法》第三

22、十八條規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十四條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德（陳國(guó)輝、遲旭升，2008）。</p><p><b>　　1.2 會(huì)計(jì)核算</b>&

23、lt;/p><p>　　會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是資金活動(dòng)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性決定了資金運(yùn)動(dòng)也是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程。會(huì)計(jì)假設(shè)亦即會(huì)計(jì)核算的基本前提，是指為了保證會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)核算的范圍、內(nèi)容、基本程序和方法所做的基本假定。會(huì)計(jì)假設(shè)是人們?cè)陂L(zhǎng)期的會(huì)計(jì)實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)和總結(jié)形成的（陳國(guó)輝、遲旭升，2008）。</p><p>　　會(huì)計(jì)核算方法是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行完整的、

24、連續(xù)的、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督所應(yīng)用的方法，主要包括設(shè)置會(huì)計(jì)科目、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，上述各種相互聯(lián)系、密切配合，構(gòu)成一個(gè)完整的方法體系。</p><p>　　其中國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度指的就是狹義的會(huì)計(jì)制度，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度兩個(gè)層次。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一半按會(huì)計(jì)對(duì)象要素、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)或會(huì)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)分別制定，主要規(guī)范會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中一般不涉及會(huì)計(jì)科

25、目和會(huì)計(jì)分錄列示。</p><p>　　會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，合理的組織會(huì)計(jì)核算形式是做好會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要條件，對(duì)于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率，正確、及時(shí)地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，滿足相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者的需求具有重要意義（陳國(guó)輝、遲旭升，2008）。</p><p><b>　　1.3 會(huì)計(jì)信息</b></p><p>　　會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)單

26、位通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息，其主要用來(lái)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中價(jià)值運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，法規(guī)，方法和程序，把他們加工成有助于決策的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息。具體地說(shuō)，會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工處理后產(chǎn)生的，為會(huì)計(jì)管理和企業(yè)管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息。它包括：反映過(guò)去所發(fā)生的財(cái)務(wù)信息，即有關(guān)資金的取得；分配與使用的信息，如資產(chǎn)負(fù)債表等；管理所需要的定向信息，如各

27、種財(cái)務(wù)分析報(bào)表，對(duì)未來(lái)具有預(yù)測(cè)作用的決策信息，年度計(jì)劃等。會(huì)計(jì)通過(guò)信息的提供與使用來(lái)反映過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制目前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。</p><p>　　會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)管理活動(dòng)，其主要目的之一是向企業(yè)的利益相關(guān)者提供反映經(jīng)營(yíng)者受托責(zé)任和供投資者決策有用的會(huì)計(jì)信息。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須要求會(huì)計(jì)信息具有一定的質(zhì)量特征。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量包括可靠性、相關(guān)性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性。這些質(zhì)量特

28、征要求會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、提供會(huì)計(jì)信息時(shí)，遵循這些對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，以便更好的為企業(yè)的利益相關(guān)者服務(wù)（陳國(guó)輝、遲旭升，2008）。</p><p>　　1.4 會(huì)計(jì)規(guī)范體系</p><p>　　會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容繁雜多樣，如果將所有屬于會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容綜合在一起表示，就構(gòu)成一個(gè)體系。會(huì)計(jì)規(guī)范體系并不是簡(jiǎn)單地羅列這些規(guī)范的內(nèi)容，而是將它們按照一定邏輯順序、層次分明地、有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)組成一個(gè)

29、框架結(jié)構(gòu)圖。</p><p>　　建立健全會(huì)計(jì)規(guī)范體系，是做好會(huì)計(jì)工作的前提條件，也是解決目前會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的措施之一，會(huì)計(jì)規(guī)范體系的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p>　?。?）會(huì)計(jì)規(guī)范體系是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作、提供會(huì)計(jì)信息的基本依據(jù)</p><p>　　會(huì)計(jì)規(guī)范體系既包括采用法律形式的具有強(qiáng)制性特征的會(huì)計(jì)規(guī)范，也包括采取自律形式的具有自主性特征的會(huì)

30、計(jì)規(guī)范。會(huì)計(jì)規(guī)范體系為設(shè)計(jì)合理有效的會(huì)計(jì)工作于行為模式及會(huì)計(jì)人員對(duì)外提供會(huì)計(jì)信息提供了依據(jù)。</p><p>　　（2）會(huì)計(jì)規(guī)范體系為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為確定了客觀標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)信息使用者評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本依據(jù)。由于會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生于有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，而且，會(huì)計(jì)信息的使用者分布在社會(huì)各地，其必然關(guān)注會(huì)計(jì)關(guān)注的質(zhì)量。</p><p&

31、gt;　　（3）會(huì)計(jì)規(guī)范體系是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的一種重要工作</p><p>　　全社會(huì)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的一個(gè)組成部分，它是社會(huì)各方從事與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和從事相應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策的重要基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)規(guī)范是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)規(guī)模宏偉的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)規(guī)范體系是建立在有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)信息披露制度和監(jiān)督制度之上的。從美國(guó) “安然”公司破產(chǎn)案例中不難理解會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要作用（陳國(guó)輝、

32、遲旭升，2008）。</p><p><b>　　1.5 會(huì)計(jì)監(jiān)督</b></p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督職能依附于會(huì)計(jì)核算職能而存在，會(huì)計(jì)核算職能作用則以會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在并作用且成為會(huì)計(jì)之靈魂為前提。</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行控制，并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的協(xié)調(diào)和督促，以達(dá)到提

33、高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，也起到了舉足輕重的作用。</p><p>　　2000年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是這樣規(guī)定的，按監(jiān)督實(shí)行的時(shí)間，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是對(duì)將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事中監(jiān)督是對(duì)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，事后監(jiān)督是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)

34、監(jiān)督。事前監(jiān)督與事中監(jiān)督有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防患于未然；事后監(jiān)督便于全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。因此，應(yīng)結(jié)合具體情況，靈活選擇監(jiān)督的方法。</p><p>　　按監(jiān)督的要求不同，可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。政策性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，著眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。技術(shù)性監(jiān)督是檢查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算技術(shù)要求，著

35、眼于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性、完整性和全面性。</p><p>　　1.6 民營(yíng)企業(yè)定義</p><p>　　民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)民企，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”外，其他類(lèi)型的企業(yè)只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)特之處，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也更多的為民眾所認(rèn)知。</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的看法：</p><p

36、>　　一種看法是民營(yíng)企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營(yíng)、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 </p><p>　　另一種看法是指相對(duì)國(guó)營(yíng)而言的企業(yè)，其按照其實(shí)行的所有制形式不同，可分為國(guó)有民營(yíng)和私有民營(yíng)兩種類(lèi)型。實(shí)行國(guó)有民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，租賃者按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。私有民營(yíng)是指?jìng)€(gè)體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。 </p><p>　　

37、還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該以企業(yè)的資本來(lái)源和構(gòu)成定義。企業(yè)的資本以民間資產(chǎn)（包括資金、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）作為投資主體，即可稱(chēng)之為“民營(yíng)企業(yè)”。“民營(yíng)”是具有強(qiáng)烈中國(guó)特色的詞匯，從狹義說(shuō)，民間資產(chǎn)特指中國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)，不包括國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)外資產(chǎn)(境外所有者所擁有的資產(chǎn))。</p><p>　　因此，總結(jié)以上觀點(diǎn)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)是指：在中國(guó)境內(nèi)除國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的所有企業(yè)，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企

38、業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)的角度看，含義小部分國(guó)有資產(chǎn)和(或)外商投資資產(chǎn)、但不具企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司亦可稱(chēng)之為“民營(yíng)企業(yè)”。</p><p>　　2 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化存在的問(wèn)題</p><p>　　2.1 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀及其特點(diǎn)</p><p>　　隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

39、不斷完善，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在發(fā)生根本性的飛躍和變化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的另外一種重要形式，其地位有了很大提升，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的角色也越來(lái)越重要。</p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、便民生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前民營(yíng)企業(yè)已超千萬(wàn)家，占企業(yè)的90%以上，其工業(yè)產(chǎn)

40、值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%、40%和60%左右，并且提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的近3億勞動(dòng)力大多數(shù)在民企就業(yè)。</p><p>　　作為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的主體，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中最活躍的因素——民營(yíng)企業(yè)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著重要的促進(jìn)作用。但是，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)往往片面追求提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了會(huì)計(jì)管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的真正作用，會(huì)計(jì)

41、部門(mén)僅僅體現(xiàn)了核算和監(jiān)督這兩個(gè)最基本的職能。會(huì)計(jì)的職能受到嚴(yán)重歪曲，會(huì)計(jì)的法定地位難以確認(rèn)，使得會(huì)計(jì)職能出現(xiàn)了退化和弱化的現(xiàn)象。甚至于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在組織企業(yè)整體工作時(shí)，不按法律法規(guī)的要求設(shè)立配套的會(huì)計(jì)職能，也不賦予會(huì)計(jì)人員相應(yīng)的職權(quán)， 會(huì)計(jì)工作的具體運(yùn)作完全由領(lǐng)導(dǎo)直接控制，會(huì)計(jì)職能的法定地位在企業(yè)中沒(méi)有保障。</p><p>　　民營(yíng)企業(yè)的這種會(huì)計(jì)職能退化和弱化的現(xiàn)象，不僅影響著企業(yè)的內(nèi)部管理，同時(shí)還影響到國(guó)民經(jīng)

42、濟(jì)的宏觀調(diào)控；更嚴(yán)重地沖擊著社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的建立， 已發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)不能忽視的問(wèn)題。由于其組織結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理模式僵化等特點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)中普遍存在著財(cái)務(wù)控制薄弱、會(huì)計(jì)信息失真等一些亟需解決的問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的原因很多，民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)處理不規(guī)范則是其中重要的因素之一。</p><p>　　2.2 杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題分析</p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，民

43、營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，其管理水平和內(nèi)在素質(zhì)也有了較大提高，部分企業(yè)通過(guò)人才引進(jìn)和在崗培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員的整體結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，特別是龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平有了較大提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，但由于各方面原因， 民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面仍存在組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、技術(shù)水平不高、人才缺乏等問(wèn)題，造成了會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、管理水平低下。 因此，規(guī)范和提高民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。</

44、p><p>　　本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（見(jiàn)附錄）的形式對(duì)杭州及周邊地區(qū)共13家民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)部的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)研，發(fā)出問(wèn)卷95份，收回31份，作廢5份，實(shí)收26份，回收率27.37%。匯總調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果十分明確的反映了目前杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化所存在的普遍問(wèn)題：會(huì)計(jì)人員老齡化，素質(zhì)偏低；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督紊亂；會(huì)計(jì)制度不健全。</p><p>　　2.2.1 會(huì)計(jì)人員老齡化，素

45、質(zhì)偏低</p><p>　　匯總問(wèn)卷中會(huì)計(jì)人員年齡、學(xué)歷、基本素質(zhì)問(wèn)題分析（見(jiàn)圖1—圖3）：</p><p><b>　　圖1 您的年齡</b></p><p>　　圖例顯示杭州民營(yíng)企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員呈現(xiàn)老齡化，缺乏年輕的會(huì)計(jì)人員來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。從近年各企業(yè)面向社會(huì)各界的招工情況不難看出，應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，并不被企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層所關(guān)注，反

46、而是具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的資深會(huì)計(jì)人員更受青睞。</p><p><b>　　圖2 您的學(xué)歷</b></p><p>　　伴隨著應(yīng)屆畢業(yè)生的與日俱增，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷問(wèn)題卻遲遲難以跟上時(shí)代的進(jìn)步。圖例顯示本次調(diào)查的對(duì)象主要是中專(zhuān)和高中和大專(zhuān)文憑的，還有少數(shù)的本科、研究生和碩士以上的。</p><p>　　圖3 杭州民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)情

47、況如何？</p><p>　　圖例顯示杭州部分家族式企業(yè)用人方面任人唯親，使得民營(yíng)企業(yè)在這一層面會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。本文所調(diào)研的企業(yè)中，家族式公司幾乎占了7成，在會(huì)計(jì)部門(mén)招收的人員也大多來(lái)源于家族內(nèi)部，以方便管理。再者外招的會(huì)計(jì)人員并不具備足夠的權(quán)利，并且薪酬不高。</p><p>　　會(huì)計(jì)人員舊時(shí)稱(chēng)柜吏，在我國(guó)，會(huì)計(jì)人員按職權(quán)劃分主要有總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)

48、責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、一般會(huì)計(jì)；按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)劃分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員。我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；總會(huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。</p><p>　　另匯總調(diào)研其中三家企業(yè)的概況（見(jiàn)表1、表2）：</p><p><b>　　表1 會(huì)計(jì)人員學(xué)歷</b></p><p><b&g

49、t;　　表2 會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)</b></p><p>　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)知識(shí)老化也是普遍存在的現(xiàn)象。由于部分民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有會(huì)計(jì)職稱(chēng)和管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才不愿到民營(yíng)企業(yè)工作，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。 其主要原因是由于私營(yíng)業(yè)主法治觀念、納稅意識(shí)、文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題等，大多數(shù)業(yè)主把會(huì)計(jì)工作看作是簡(jiǎn)單的記錄，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，申報(bào)稅收工作，對(duì)會(huì)計(jì)工作并未引起足夠的重視，因此，在選聘會(huì)計(jì)人員時(shí)

50、，往往不太注重會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，只考慮支付成本。正因?yàn)槿绱耍?造成了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員有會(huì)計(jì)證和沒(méi)有會(huì)計(jì)證一個(gè)樣，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生和沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)一個(gè)樣，從而形成了會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的局面。</p><p>　　受自身特點(diǎn)的影響, 大部分民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員數(shù)量不足，配置不合理，財(cái)會(huì)人員的作用不被重視，財(cái)會(huì)人員待遇低、工作職位不穩(wěn)定，缺乏安全感和積極性，從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，工作

51、不銜接，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。另外，與國(guó)有和集體企業(yè)的會(huì)計(jì)人員相比，民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)證管理、職稱(chēng)考試、繼續(xù)教育往往缺乏有序的組織與管理，財(cái)會(huì)人員對(duì)政策法規(guī)的理解能力及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力相對(duì)較低，這難免使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。</p><p>　　2.2.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱</p><p>　　匯總問(wèn)卷中相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作問(wèn)題分析（見(jiàn)圖4—圖8）：</p&g

52、t;<p>　　圖4 杭州民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算如何？</p><p>　　圖例顯示杭州只有小部分的民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是比較規(guī)范的，大多數(shù)企業(yè)或多或少存在問(wèn)題。及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)是會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容，但是多達(dá)56%的企業(yè)卻忽略了這重要的一點(diǎn)。</p><p>　　圖5 造成杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范的原因有哪些？</p><p>　

53、　圖例顯示影響杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的大多是由于外部因素所致，社會(huì)輿論對(duì)于企業(yè)的影響至關(guān)重要，輿論的好評(píng)差評(píng)，間接關(guān)系著企業(yè)投資者的切身利益。此外，會(huì)計(jì)人員本身利益熏心，直接導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)不可彌補(bǔ)的紕漏。</p><p>　　圖6 杭州民營(yíng)企業(yè)建賬情況如何？</p><p>　　企業(yè)會(huì)計(jì)賬目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為各方提供有關(guān)的會(huì)計(jì)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合單位自

54、身特點(diǎn)，滿足單位實(shí)際需要。圖例顯示杭州大部分民營(yíng)企業(yè)雖有建賬，但是大多賬目不清，并不依法建賬，以至企業(yè)會(huì)計(jì)核算紊亂。</p><p>　　圖7 杭州民營(yíng)企業(yè)內(nèi)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)行總體情況如何？</p><p>　　圖例顯示杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化實(shí)行總體情況良好，但是仍有部分企業(yè)并未引進(jìn)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。會(huì)計(jì)電算化作為企業(yè)會(huì)計(jì)管理中，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展的一種手段，對(duì)于企業(yè)而言，良好的會(huì)計(jì)電算化

55、系統(tǒng)是不可或缺的，并且企業(yè)全面信息化更離不開(kāi)它。</p><p>　　圖8 杭州民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)處理方面如何？</p><p>　　采用不同的會(huì)計(jì)處理方法，都會(huì)影響會(huì)計(jì)資料的一致性和可比性，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)資料的使用?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法前后期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。圖例顯示杭州民營(yíng)企業(yè)中有七成以上在會(huì)計(jì)處理方面隨性而為，存在著較大缺陷。</p><

56、p>　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一個(gè)企業(yè)的基石，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置更是重中之重。重點(diǎn)匯總調(diào)研其中三家企業(yè)的數(shù)據(jù)資料（見(jiàn)表3）：</p><p><b>　　表3 會(huì)計(jì)崗位設(shè)置</b></p><p>　　企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，層次模糊，分工不明確。在會(huì)計(jì)人員聘用上，尤其一些要職大多任人唯親，以及外聘稅務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員定期做賬，

57、甚至有些會(huì)計(jì)沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)就上崗就業(yè)。由于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)認(rèn)同度低，再者較差的工作保障，使其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力大打折扣。通過(guò)對(duì)浙江新昌駱駝茶葉有限公司的調(diào)研，更是凸顯了會(huì)計(jì)人員的地位。</p><p>　　浙江新昌駱駝茶葉有限公司位于富陽(yáng)市江濱西大道254號(hào)，主要經(jīng)營(yíng)加工銷(xiāo)售茶葉、茶葉包裝、茶葉機(jī)械以及土特產(chǎn)品，注冊(cè)資本600萬(wàn)元。</p><p>　　2006年該企業(yè)新任領(lǐng)導(dǎo)

58、上任后，做出深化改革、精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等決定，將會(huì)計(jì)科撤銷(xiāo)并到企業(yè)管理辦公室，同時(shí)任命辦公室主任兼任會(huì)計(jì)主管人員，原會(huì)計(jì)科會(huì)計(jì)繼續(xù)擔(dān)任本職，原企業(yè)管理辦公室工作人員，系辦公室主任女兒擔(dān)任出納。</p><p>　　根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，應(yīng)合理設(shè)置會(huì)計(jì)部門(mén)，以核算日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)。同時(shí)會(huì)計(jì)主管人員需具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，而出納不應(yīng)由會(huì)計(jì)主管人員的直系血親擔(dān)任。</p><p>　　目前在民營(yíng)企業(yè)中

59、，企業(yè)與會(huì)計(jì)人員之間，純粹是一種雇用與被雇用的關(guān)系。一方面，會(huì)計(jì)人員為了自身利益，不依法對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)主要為了滿足稅務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的需要，才不得不設(shè)置賬目；另一方面，會(huì)計(jì)人員多為兼職，對(duì)企業(yè)深入了解的機(jī)會(huì)不多，不經(jīng)常參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)所報(bào)送的各種單據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性無(wú)從核實(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，難以進(jìn)行與實(shí)際相符的會(huì)計(jì)核算。</p><p>　　2.2.3

60、 會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督紊亂</p><p>　　會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，保證會(huì)計(jì)行為的合理合規(guī)。但是民營(yíng)企業(yè)的管理者常常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按照管理者的意圖行事，使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎形同虛設(shè)。</p><p>　　匯總問(wèn)卷中相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題分析（見(jiàn)圖9—圖10）：</p><p>　　圖9 杭州民營(yíng)企業(yè)對(duì)外

61、提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否滿足信息需求量？</p><p>　　圖例顯示杭州絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息量并不能滿足當(dāng)前民眾的需求，正是由于民眾對(duì)于企業(yè)的認(rèn)知甚少，使得企業(yè)的發(fā)展受制。當(dāng)前民眾對(duì)于企業(yè)的了解僅僅是來(lái)源于企業(yè)的規(guī)模以及企業(yè)員工的口述，難以達(dá)到對(duì)一個(gè)企業(yè)全面的，深度的認(rèn)知。</p><p>　　圖10 作為杭州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督體系的一部分，在平時(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督過(guò)程中，您主要碰到哪些困

62、難？</p><p>　　圖例顯示民眾在對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督層面可謂困難重重，使得社會(huì)監(jiān)督難以取得較為理想的結(jié)果。公民、法人或其他組織對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行的監(jiān)督，一般不具備法律效力，企業(yè)對(duì)于這些監(jiān)督也并不上心，使得社會(huì)監(jiān)督缺乏一定的基礎(chǔ)。</p><p>　　現(xiàn)今民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力的最主要因素。企業(yè)的財(cái)務(wù)收支應(yīng)符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，如果把此項(xiàng)任務(wù)落在會(huì)計(jì)身上，一方面

63、會(huì)計(jì)受廠長(zhǎng)經(jīng)理、董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要在財(cái)務(wù)收支方面嚴(yán)格地監(jiān)督他們，這種監(jiān)督權(quán)也就成了一種虛設(shè)。</p><p>　　此外，外部監(jiān)督不健全是導(dǎo)致監(jiān)督乏力的另一重要因素。我國(guó)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國(guó)家監(jiān)督，如財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。然而，由于偏重于國(guó)家利益而不夠重視民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和需要，在執(zhí)行會(huì)計(jì)檢查和監(jiān)督時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象卻又無(wú)益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p&g

64、t;<p>　　《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第七條規(guī)定，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。但是實(shí)際上，相關(guān)部門(mén)既不要求企業(yè)報(bào)送會(huì)計(jì)資料，又甚少對(duì)其實(shí)施檢查，僅僅負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和會(huì)計(jì)資格證書(shū)的發(fā)放，對(duì)企業(yè)的管理不到位?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料并對(duì)報(bào)送虛假會(huì)計(jì)資料的有權(quán)進(jìn)行處罰。</p><p>　　而在實(shí)際工作中，國(guó)稅部門(mén)關(guān)注的是企業(yè)

65、增值稅的進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)核算，對(duì)其資產(chǎn)、成本等往往不會(huì)過(guò)多地深入稽查；地稅部門(mén)則更多地關(guān)心企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，說(shuō)白了關(guān)注的其實(shí)是企業(yè)的收入、所得額和應(yīng)納稅款；政府審計(jì)部門(mén)只對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其它企業(yè)一般不進(jìn)行審計(jì)?？梢?jiàn)，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府部門(mén)雖然對(duì)企業(yè)采取共同管理，但由于各司其職、各部門(mén)之間的信息相互獨(dú)立，使得在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管上出現(xiàn)了監(jiān)管盲區(qū)。</p><p>　　2.2.4 會(huì)計(jì)制度不健全</p>

66、<p>　　目前社會(huì)審計(jì)的業(yè)務(wù)尚未全面涉及到民營(yíng)企業(yè)，社會(huì)審計(jì)還不是民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要形式。這主要由于法律尚未明確規(guī)定，民營(yíng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)方能報(bào)出。通過(guò)對(duì)浙江金鑫集團(tuán)的調(diào)研，我們可以很明確的認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度的重要性。</p><p>　　匯總問(wèn)卷中相關(guān)會(huì)計(jì)制度問(wèn)題分析（見(jiàn)圖11—圖12）：</p><p>　　圖11 杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理方面主要存在哪些問(wèn)

67、題？</p><p>　　圖例顯示杭州大部分民營(yíng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，而且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)管理不太重視，甚至忽視會(huì)計(jì)管理。調(diào)查結(jié)果結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際狀況分析，多達(dá)46%的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不甚合理，盲目的追加投資導(dǎo)致負(fù)債過(guò)多。</p><p>　　圖12 以下哪些因素對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生重要的影響？</p><p>　　圖例顯示企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)的決策方面還是起著決定性的作

68、用，并且外部監(jiān)督制約著企業(yè)的管理，反而會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)以及能力，在企業(yè)的決策中卻顯得蒼白無(wú)力。此外，政府在會(huì)計(jì)方面的政策對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)管理也起著舉足輕重的作用。</p><p>　　浙江金鑫集團(tuán)位于富陽(yáng)市受降鎮(zhèn)中秋路18號(hào)，是一家集機(jī)械、建筑（鋼結(jié)構(gòu)）、建材（PC管樁）、市政園林、制造（PC鋼棒）等行業(yè)于一體的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，合計(jì)注冊(cè)資金18億元，擁有職工2000余人，其中大學(xué)本專(zhuān)科生、碩士生等中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

69、300余人。</p><p>　　杭州德城會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師李某在審計(jì)金鑫集團(tuán)2008年度會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)： </p><p>　?。?）金鑫集團(tuán)在不違反法律法規(guī)的前提下，并沒(méi)有結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出適合于本集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算辦法，而且企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，并不能真實(shí)、完整地向外部提供所需的會(huì)計(jì)信息。</p><p>　?。?）集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算并未以實(shí)際發(fā)生的交易或事

70、項(xiàng)為依據(jù)，也并不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。</p><p>　　由于民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的不完善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象較為普遍，對(duì)其進(jìn)行審計(jì)伴隨著相當(dāng)高的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不愿從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)；同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)出于降低成本的目的大多也不愿接受社會(huì)審計(jì)。此外，由于部分會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)為了自身的短期經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定客戶等因素，在不同程度上降低了審計(jì)質(zhì)量，因而沒(méi)能有效發(fā)揮社會(huì)審計(jì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)

71、督作用。</p><p>　　民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等等基本制度，往往殘缺不全；甚至，實(shí)際工作中并未認(rèn)真執(zhí)行。這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。</p><p>　　3 完善杭州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策</p><p>　　有效的會(huì)計(jì)規(guī)范行為是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)

72、工程，必須從各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)還處于發(fā)展的中期階段，外部環(huán)境和內(nèi)部建設(shè)并不完善，普遍存在資金不足、人才匱乏、規(guī)模有限、能力偏弱等問(wèn)題，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)目前存在問(wèn)題的，建議從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)。</p><p>　　3.1 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)</p><p>　　匯總問(wèn)卷中相關(guān)問(wèn)題分析（見(jiàn)圖13）：</p><p>　　圖13

73、針對(duì)杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)低，以下哪些對(duì)策是可行的？</p><p>　　在各個(gè)企業(yè)中，員工的素質(zhì)一直是一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，圖例顯示在關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面，最主要的也是最迫切的是要改善企業(yè)的基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行再教育，是會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)跟上時(shí)代的腳步。民營(yíng)企業(yè)除通過(guò)繼續(xù)教育等方式提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)外，還應(yīng)建立并不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并保證其落實(shí)到位。</p><p&

74、gt;　　加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員尤其是高級(jí)財(cái)會(huì)人員和管理人員的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，使會(huì)計(jì)人員具備扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。</p><p>　?。?）提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì)。會(huì)計(jì)職業(yè)的特性就要求會(huì)計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前，造假等違法行為多是會(huì)計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下實(shí)施的。所以，如果會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)得不到

75、提高，那么就會(huì)上頂不住壓力，下?lián)醪蛔≌T惑，從而導(dǎo)致造假的發(fā)生。</p><p>　?。?）在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí)，特別要加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來(lái)約束和管制會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為。對(duì)于那些因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為的人員，要依法嚴(yán)肅處理。通過(guò)法律的約束，促使會(huì)計(jì)人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不

76、失原則，不謀私利。</p><p>　　（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度，提倡會(huì)計(jì)人員終身教育的觀念，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，更新知識(shí)。組織好《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或繼續(xù)教育等形式，盡快將制度落到實(shí)處。</p><p>　　3.2 建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并保證其運(yùn)行有效</p><p>　　匯總問(wèn)卷中相關(guān)問(wèn)題分析（見(jiàn)圖

77、14—圖15）：</p><p>　　圖14 應(yīng)該如何促進(jìn)杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化？</p><p>　　一直以來(lái)，會(huì)計(jì)工作是整個(gè)企業(yè)的靈魂所在，會(huì)計(jì)核算規(guī)范化都是每個(gè)企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。圖例顯示加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，完善社會(huì)監(jiān)督體系，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化是十分迫切的。</p><p>　　圖15 針對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理方面存在的問(wèn)題，下列哪些措施可

78、行？</p><p>　　良好的企業(yè)會(huì)計(jì)管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的道路上，發(fā)揮著重要的鋪路石作用。圖例顯示在改善民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理層面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)人員迫切的希望在做好本職工作的同時(shí)，積極配合社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以期達(dá)到最好的效果。</p><p>　?。?）建立健全民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制</p><p>　　任何一家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)都會(huì)有一定的收支；有收支，就

79、必須要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任機(jī)制、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制等，要求按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。</p><p>　?。?）建立健全業(yè)務(wù)授權(quán)控制制度</p><p>　　經(jīng)過(guò)授權(quán)，可以盡可能地減少不合法或不合規(guī)、不合理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，從而保證決策的正確執(zhí)行。要求明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、

80、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)經(jīng)辦人員，包括管理層，必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。</p><p>　　（3）要在內(nèi)控制度建設(shè)特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)上下功夫，條件允許的情況下，應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)。</p><p>　　3.3 強(qiáng)化外部管理，引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制</p><p>　　社會(huì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是外部監(jiān)管的重要手段。民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源的特殊性決定了其外部會(huì)

81、計(jì)監(jiān)督必然出現(xiàn)“真空”，從而使部分民營(yíng)企業(yè)游離于外部審計(jì)監(jiān)督之外，有的民營(yíng)企業(yè)甚至利用政府對(duì)其的稅收優(yōu)惠政策從事不法活動(dòng)。引入社會(huì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)和糾正當(dāng)前非營(yíng)利組織的各種不規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證其會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)透明具有重要的作用。</p><p>　　任何理性的活動(dòng)都有其目標(biāo)，因目標(biāo)而起，至目標(biāo)而終。會(huì)計(jì)政府監(jiān)管工作也不例外，馬克思主義哲學(xué)的基本原理告訴我們，事物的發(fā)展是內(nèi)外因的統(tǒng)一，量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，前進(jìn)性

82、和曲折性的統(tǒng)一，正是這種曲折性要求我們?cè)谠O(shè)立會(huì)計(jì)政府監(jiān)管的目標(biāo)時(shí)，既要有最終的遠(yuǎn)期目標(biāo)，又要考慮到在曲折復(fù)雜的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中明確恰當(dāng)?shù)闹衅谀繕?biāo)。</p><p>　　目前，影響我國(guó)會(huì)計(jì)政府監(jiān)管工作現(xiàn)階段中期目標(biāo)的環(huán)境因素主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、資本市場(chǎng)、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。具體來(lái)說(shuō)，在發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)要求下，會(huì)計(jì)的政府監(jiān)管工作的目標(biāo)應(yīng)該放在規(guī)范會(huì)計(jì)工作的質(zhì)

83、量、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展提供一個(gè)良好核算基礎(chǔ)和信息保障。經(jīng)過(guò)各時(shí)期中期目標(biāo)的努力，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，最終形成一個(gè)能夠有效調(diào)節(jié)自身缺欠，實(shí)現(xiàn)資源配置的效率性、分配的公平性和發(fā)展的持續(xù)性的健全的市場(chǎng)體制，這種合理、完備的市場(chǎng)機(jī)制包括完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制、有效的會(huì)計(jì)信息供給機(jī)制等。</p><p>　　遠(yuǎn)期目標(biāo)與各階段中期目標(biāo)的契合點(diǎn)在于要根據(jù)最終要實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)來(lái)確定各時(shí)期中期目標(biāo)

84、以及同一時(shí)期的中期目標(biāo)的不同方面。但是由于客觀因素的影響以及主觀認(rèn)識(shí)的模糊或偏差，并不能保證各時(shí)期的中期目標(biāo)的或同一時(shí)期的中期目標(biāo)的不同方面的方向都是永遠(yuǎn)指向遠(yuǎn)期目標(biāo)的，因此，要在遠(yuǎn)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程中，隨著客觀條件的變化和主觀認(rèn)識(shí)的深化，不斷地修改、調(diào)整階段的中期目標(biāo)，這既是事物動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律的要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)必須的舉措。</p><p>　　所以從目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，靠企業(yè)自身約束來(lái)

85、規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。然而，在實(shí)際工作中我們看到，政府部門(mén)直接進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管,其監(jiān)督成本相對(duì)較高,監(jiān)督的有效性也比較差，易引發(fā)腐敗等社會(huì)問(wèn)題。內(nèi)部監(jiān)督職能難以起作用，因此政府應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,在抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量。當(dāng)然，外部監(jiān)督

86、是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范化工作是重要的方法和途徑，但也不能忽視企業(yè)自身的努力，會(huì)計(jì)規(guī)范化工作只有在內(nèi)外共同努力下才能得以實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　3.4 加強(qiáng)法律約束力</p><p>　　法律是一切行為的準(zhǔn)繩，也是最有力量的武器，所以在監(jiān)督與法制宣傳進(jìn)行的同時(shí)，加強(qiáng)法律方面的建設(shè)也是非常重要的，通過(guò)法律手段能夠直接的打擊違反會(huì)計(jì)規(guī)范的行為，能夠增強(qiáng)對(duì)違反會(huì)計(jì)規(guī)范人員的威懾力，使其不敢違

87、反或者增加違法成本，從而起到規(guī)范會(huì)計(jì)行為的作用。</p><p>　　政府加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的全面發(fā)展。從民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題可知，會(huì)計(jì)規(guī)范化的問(wèn)題不能孤立的看，要知道只有促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，解決企業(yè)融資困難，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，克服自身的弱點(diǎn)才能使民營(yíng)企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)規(guī)范化的問(wèn)題。</p><p>　　從資金、政策等方面為民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立

88、和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)等方面規(guī)定一系列鼓勵(lì)措施，來(lái)帶動(dòng)民營(yíng)的發(fā)展。改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)資金的困難，創(chuàng)新能力不足，管理水平不高的現(xiàn)狀。</p><p>　　各級(jí)政府部門(mén)、銀行金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)服務(wù)部門(mén)要按規(guī)定，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施落到實(shí)處。稅務(wù)部門(mén)改進(jìn)查核方式，側(cè)重進(jìn)行實(shí)質(zhì)性查核，確實(shí)掃除逃漏稅企

89、業(yè)，以建立公平的納稅環(huán)境，改進(jìn)稅務(wù)人員對(duì)沒(méi)有企業(yè)的態(tài)度，并建立稅務(wù)代理人制度，增加稅務(wù)申報(bào)速度，減輕稅務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，以便全心進(jìn)行查核工作。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　毋庸置疑，從前面的論述來(lái)看，到目前為止，我國(guó)雖已建立了比較完整的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，但是，我們也應(yīng)該看到，體系中存在著諸多問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)造假層出不窮，給

90、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)了不良影響。鑒于此，我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的目標(biāo)應(yīng)該講規(guī)范的制定與執(zhí)行相結(jié)合，既要建立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，又要建立有效的執(zhí)行體系。此外，我們應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)規(guī)范的制定與完善工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。</p><p>　　企業(yè)管理的核心是會(huì)計(jì)管理，而會(huì)計(jì)管理的支撐則是會(huì)計(jì)核算。民營(yíng)企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理規(guī)范化工作重要性的理性認(rèn)識(shí)，從大處著眼，從基礎(chǔ)起步，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管

91、理規(guī)范化工作，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才會(huì)保證民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作就越顯重要。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的形成，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)企業(yè)重視會(huì)計(jì)工作規(guī)范的開(kāi)展，將有利于為其降低成本，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。所以，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在政府已出臺(tái)和

92、即將出臺(tái)的一系列有利政策基礎(chǔ)上，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康、穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。</p><p>　　民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗并最終鋌而走險(xiǎn)、欺騙投資者和社會(huì)公眾的重要原因。為此，許多國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，內(nèi)部控制日益成為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的“通行證”。2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)

93、內(nèi)部控制基本規(guī)范》。該規(guī)范將于2009年7月1日起先在上市公司范圍內(nèi)施行鼓勵(lì)非上市的其他大中型企業(yè)執(zhí)行。該規(guī)范主要是針對(duì)上市公司制定的，制定針對(duì)中小企業(yè)施行的內(nèi)部控制規(guī)范也非常必要。目前情況下，中小企業(yè)可參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》制定適合自身的內(nèi)部控制規(guī)范，從而也對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)起到規(guī)范作用。</p><p>　　促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化的工作是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。<

94、/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]汪漢英.淺談中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007(1).</p><p>　　[2]文云書(shū).試議中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2009(8).</p><p>　　[3]鄭玉梅.我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010

95、(2).</p><p>　　[4]吳曉江.中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化初探[J].瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(2).</p><p>　　[5]林惠紅.中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題及建議[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006(18).</p><p>　　[6]周郁惠.淺議民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題[J].財(cái)會(huì)研究，2007(21).</p><p>　　[

96、7]王平軍.淺談會(huì)計(jì)規(guī)范體系的完善[J].財(cái)會(huì)研究，2010(12).</p><p>　　[8]王玉芝,張雪燕.小議中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化的若干問(wèn)題[J].黑龍江科技信息，2007(23).</p><p>　　[9]陳文安，穆慶貴.新編企業(yè)管理[M].上海：立信會(huì)計(jì)出版社，2002.</p><p>　　[10]明德新，劉國(guó)成.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)務(wù)[M].北京：民主

97、與建設(shè)出版社，2004.</p><p>　　[11]陳國(guó)輝，遲旭升.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008.</p><p>　　[12]崔耀宗.新編企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005.</p><p>　　[13]孟天恩，張炎興，李生校.會(huì)計(jì)管理與經(jīng)營(yíng)分析[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.</p><

98、p>　　[14]姚梅炎.新編企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.</p><p>　　[15]陳淑芳.會(huì)計(jì)信息失真治理研究[M].北京：中國(guó)金融出版社，2006.</p><p>　　[16]崔杰.中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管問(wèn)題研究[J].會(huì)計(jì)之友，2010(6).</p><p>　　[17]張雪芬.會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)政府監(jiān)管問(wèn)題的研究[D].蘇

99、州：蘇州大學(xué)，2007.</p><p>　　[18]吳長(zhǎng)強(qiáng).證券市場(chǎng)的會(huì)計(jì)規(guī)范化研究[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2002.</p><p>　　[19]范宏浩.會(huì)計(jì)政府監(jiān)管體系問(wèn)題研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2004.</p><p>　　[20]陳郡.試論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的構(gòu)建[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，2009.</p>&l

100、t;p>　　[21]吳晶.我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管有效性研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2009.</p><p>　　[22] A.E.Kahm.The Economics Regulation:Principle and Institution[M].New York：John Wiley and Sons，1970.</p><p>　　[23]Daniel F Spullb

101、er.Regulation and Markets[M].New York：Massachsetts Institute Technology，1999.</p><p><b>　　附錄 調(diào)查問(wèn)卷</b></p><p><b>　　1．您的年齡</b></p><p>　　A 25-30 　　　　B 30-35 　

102、　　　C 35-40 　　　D 40-50 　　E 50-60</p><p><b>　　2．您的學(xué)歷</b></p><p>　　A中專(zhuān) 　　B高中及大專(zhuān) 　　C本科 　　　D研究生 　　　E碩士及以上</p><p>　　3．杭州民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)情況如何？</p><p>　　A整體素質(zhì)較高 　　　

103、　　　　　　　B部分家族式企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低</p><p>　　C職稱(chēng)學(xué)歷不相符　　　　　　　　　　D其他</p><p>　　4．杭州民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算如何？</p><p>　　A很規(guī)范 　　　　　B大部分還算規(guī)范 　　　　　C只有小部分比較規(guī)范 </p><p>　　D基本都存在問(wèn)題 　　　　　　　　E存在很大問(wèn)題</p>

104、;<p>　　5．造成杭州民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范的原因有哪些（可多選）</p><p>　　A利益驅(qū)使，人為會(huì)計(jì)核算不真實(shí) 　B受企業(yè)投資者對(duì)會(huì)計(jì)工作的定位影響 </p><p>　　C社會(huì)輿論以及監(jiān)督的缺失 　　　　D其他</p><p>　　6．杭州民營(yíng)企業(yè)建賬情況如何？</p><p>　　A規(guī)模較小的單位沒(méi)有賬

105、 B雖有設(shè)張，卻賬目不全 </p><p>　　C設(shè)置多套賬 D隨意做假賬</p><p>　　7．杭州民營(yíng)企業(yè)內(nèi)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)行總體情況如何？</p><p>　　A整體情況較好 B大部分企業(yè)電算化程度較好</p>

106、<p>　　C小部分企業(yè)勉強(qiáng)實(shí)行電算化 D整體信息化程度不高</p><p>　　8．杭州民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)處理方面進(jìn)行的如何？（可多選）</p><p>　　A無(wú)視一般會(huì)計(jì)核算原則 B隨意性較大 </p><p>　　C會(huì)計(jì)處理模糊 D基本合乎

107、規(guī)定</p><p>　　9．杭州民營(yíng)企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否滿足信息需求量？</p><p>　　A完全滿足 B基本滿足 </p><p>　　C有待改善 D不能滿足</p><p>　　10．作為杭州民營(yíng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督體