浙江高等教育服務貿易研究【畢業(yè)論文+任務書+開題報告+文獻綜述+外文翻譯】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江高等教育服務貿易研究</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)濟與貿易

2、 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p>

3、<p>　　本文首先從高等教育服務貿易的概念出發(fā)，分析了服務貿易以及高等教育服務貿易的區(qū)別，同時也探討了高等教育服務貿易的理論基礎。然后從四個方面：留學生教育（境外消費）狀況、合作辦學（商業(yè)存在）狀況、跨國遠程教育（跨境交付）狀況和外國專家的聘請及老師的境外培訓（自然人流動）狀況，分析了浙江高等教育服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀，并進一步通過SWOT分析法，分析了浙江高等教育服務貿易存在的優(yōu)勢、劣勢、機會以及威脅。最后，根據(jù)浙江省的實際

4、情況，提出發(fā)展浙江省高等教育服務貿易的建議，包括提高教育質量，加大宣傳，打造國際知名學校品牌方面；加大中外合作辦學力度方面；加強師資隊伍方面；發(fā)展網(wǎng)絡高等教育方面和政府職能等方面，從而起到提升浙江高等教育服務貿易的作用。</p><p>　　關鍵詞：高等教育；服務貿易；SWOT分析；建議</p><p><b>　　Abstract</b></p>&l

5、t;p>　　This article intends to do some research about the higher education services trade of Zhejiang Province. Firstly it starts from the concept of higher education service trade, analyzing what is the service trade

6、and what is the higher education service trade, then exploring the theoretical basis of higher education service trade. Secondly the article analyzes the present situation from four aspects: overseas students’ education

7、(cross-border supply), cooperative education (consumption abroad), cr</p><p>　　Keywords: higher education services trade; SWOT; advice </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 高

8、等教育服務貿易概述1</p><p>　　1.1 高等教育服務貿易相關概念1</p><p>　　1.1.1 服務貿易的概念1</p><p>　　1.1.2 高等教育服務貿易的概念2</p><p>　　1.2 高等教育服務貿易的理論支持3</p><p>　　1.2.1 比較優(yōu)勢理論3</p>

9、;<p>　　1.2.2 國家競爭優(yōu)勢鉆石理論3</p><p>　　1.2.3生產(chǎn)要素國際移動理論4</p><p>　　2 浙江省高等教育服務貿易進出口狀況5</p><p>　　2.1 浙江省留學生教育（境外消費）狀況5</p><p>　　2.1.1 接受留學生狀況5</p><p>　

10、　2.1.2 出國留學生狀況6</p><p>　　2.2 浙江省合作辦學（商業(yè)存在）狀況7</p><p>　　2.3 浙江省跨國遠程教育（跨境交付）狀況8</p><p>　　2.4 浙江省外國專家的聘請及老師的境外培訓（自然人流動）狀況9</p><p>　　3浙江發(fā)展高等教育服務貿易的SWOT分析10</p>

11、<p>　　3.1 優(yōu)勢(strength)10</p><p>　　3.1.1 地理和經(jīng)濟優(yōu)勢10</p><p>　　3.1.2 教育價格優(yōu)勢11</p><p>　　3.1.3 中文等專業(yè)優(yōu)勢12</p><p>　　3.2 劣勢(weakness)13</p><p>　　3.2.1 教育開

12、放程度與經(jīng)濟發(fā)展不適應13</p><p>　　3.2.2 人才培養(yǎng)方面有很多缺陷13</p><p>　　3.2.3 教育資源與發(fā)達國家相差甚遠14</p><p>　　3.2.4 高等教育質量不高14</p><p>　　3.3 機會(opportunity)15</p><p>　　3.3.1 擴大教育

13、空間的機會15</p><p>　　3.3.2 加深國際合作與交流，推動教育改革的機會16</p><p>　　3.4 威脅(threat)16</p><p>　　3.4.1 對高等教育國際貿易市場的威脅16</p><p>　　3.4.2 外國商業(yè)存在帶來的威脅17</p><p>　　3.4.3 人才國

14、際化構成的威脅17</p><p>　　4 提升浙江省高等教育服務貿易水平的建議19</p><p>　　4.1 提高教學質量，加大宣傳，打造國際知名學校品牌19</p><p>　　4.2 提高開放程度，加大中外合作辦學力度19</p><p>　　4.3 加強師資隊伍20</p><p>　　4.4 發(fā)展

15、網(wǎng)絡高等教育20</p><p>　　4.5 加大經(jīng)費投入，提高獎學金；出臺相應對策，吸引留學生21</p><p>　　4.6 扶持中介服務機構，加大中介機構的管理21</p><p><b>　　結束語22</b></p><p><b>　　參考文獻23</b></p>

16、<p>　　隨著全球化水平的增加，因對知識和信息技術需求的大幅增長，教育國際化的趨勢變得更加明顯，來華留學、出國留學、國內外高校間合作辦學、跨國遠程教育和外國專家的聘請及老師的境外培訓等也越來越頻繁，教育服務貿易作為一個新興領域，其重要性的逐步提升也使其受到了越來越多國家政府和專家的重視。在西方國家，教育已經(jīng)被當作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。而隨著教育服務貿易的產(chǎn)生和發(fā)展，國際化的不斷深入，它不僅僅帶來了巨大的經(jīng)濟利益，也給各國高校帶來

17、了先進的教學理念、教學管理模式和教學方法等優(yōu)質的教育教學資源。然而目前，不論是中國還是浙江的高校，在國際教育服務貿易這一塊上，還遠落后于其它發(fā)達國家。同時，也存在著很多問題，如教育開放程度與高速發(fā)展的經(jīng)濟不適應的情況，學校在人才培養(yǎng)方面的缺陷、教育資源的缺乏和教育質量水平不高等。但在看到問題的同時，我們也應看到全球化給浙江高等教育服務貿易發(fā)展帶來如擴大教育空間和加深國際合作與交流，推動教育改革等難得的機遇。浙江省作為經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省

18、份之一，在高等教育服務貿易方面也面臨著嚴峻的形勢。因此，如何解決浙江高等教育服務貿易存在的種種弊病，如何利用當前的優(yōu)勢和全球化帶來的機遇來應對其</p><p>　　1 高等教育服務貿易概述</p><p>　　1.1 高等教育服務貿易相關概念 </p><p>　　1.1.1 服務貿易的概念</p><p>　　現(xiàn)今世界的國際貿易，按其內容

19、來分可分為：服務貿易、加工貿易、商品貿易和一般貿易。所以解釋高等教育服務貿易，就必須先從服務貿易的概念著手。</p><p>　　最初對服務貿易的研究是從“服務”這個詞本身的概念出發(fā)的，而至今被理論界公認的“服務”的概念則是霍爾(T．P．Hill) 在1977年所提出的。他所認為的服務是指在事先合意的前提下，人或隸屬于一定經(jīng)濟單位的物因其他經(jīng)濟單位的活動而產(chǎn)生的變化。且服務的生產(chǎn)和消費是同時進行的，即生產(chǎn)者和消費

20、者各自單位的變化是同時發(fā)生的。不只如此，服務不能儲存，一旦生產(chǎn)出來就必須由消費者獲得，這與其物理特性無關，僅僅是邏輯上的不可能。其后在80年代中期，巴格瓦蒂(J.N.Bhagwatti)、桑普(G.Sampson)和斯內普(R.Snape)相繼擴展了霍爾“服務”的概念。</p><p>　　如今對“服務”的概念有著比較清楚解釋的是《服務貿易總協(xié)定》中第1條的定義：除政府當局為履行職能所提供的服務外，本協(xié)定所指服務

21、，系包括所有部門的一切服務。其次，與貨物相比，服務是一種無形的產(chǎn)品，其生產(chǎn)與消費一般都是在同一時間、同一地點，由生產(chǎn)者和消費者面對面接觸，或用其他聯(lián)系方式來完成的。服務在通常情況下都是不可儲存的，即使是同一種服務也有質量和價格等方面的差別。不止如此，服務還具有較強的經(jīng)驗和信任特征。</p><p>　　而所謂的服務貿易，又叫勞務貿易，是指國與國之間互相提供服務的一種經(jīng)濟交換活動，有廣義與狹義之分。狹義的服務貿易是

22、一國以提供直接的服務來滿足另一國的某種需求，并以此獲得報酬的一種活動形式；而廣義的服務貿易則既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸的情況下所進行的一種無形交易的活動形式。服務貿易一般都是指廣義的。對于“國際教育服務貿易”的權威定義是在1993年的關貿總協(xié)定烏拉圭回合簽署的《服務貿易總協(xié)定》中提出的。其解釋為：國際服務貿易是指各國或地區(qū)之間跨越國境的服務提供和接受，共可分為四大類，即跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流

23、動?？缇辰桓叮╟ross-border supply）指的是在服務提供者在其國境內向別國境內的接受者所提供的服務，例如兩個成員之間通過通訊提供教育服務；境外消費（consumption abroad）是指在服務提供者在其國境內向在該國國境內的別國服務接受者所提供的服務，如出國留學等；商業(yè)存在（commercial presence）指服務提供者在任何別國境內以商業(yè)存在來提供的服務，例如設立在國外設立商業(yè)機構等；而自然人流動（moveme

24、nt o</p><p>　　1.1.2 高等教育服務貿易的概念</p><p>　　WTO服務貿易總協(xié)定第13條規(guī)定中明確指出：國家（地區(qū)）相互之間，凡是除了由政府徹底資助的教學活動以外，其余凡是收取學費或帶有商業(yè)性質的教學活動以及與此相關的教育產(chǎn)品和教育物資的進出口貿易都屬于教育服務貿易。通俗的講，就是國與國之間在高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的

25、服務交往。 </p><p>　　高等教育服務貿易，即高等教育國際化，是一種把跨國際、跨文化的觀點與高等學校的教育、科研和社會服務等工作相結合的過程，基本含義是跨國界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，即一個國家立足于全球化的前提下，面向世界各國來發(fā)展本國高等教育的思想理論，開展國際化活動及與別國所展開的國際交流與合作活動。</p><p>　　《教育服務貿易總協(xié)定》和《中心產(chǎn)品分類》把

26、其分為兩類： 一類是指中學后的技術職業(yè)教育服務，其所提供的教育服務強調的是實踐技能的教授及其相應理論知識的指導。而另一類則是其他使學生獲得大學學位或相等學歷的高等教育服務，由大學或?？茖W校提供，強調的是理論知識的傳授。</p><p>　　1.2 高等教育服務貿易的理論支持 </p><p>　　1.2.1 比較優(yōu)勢理論</p><p>　　比較優(yōu)勢理論是大衛(wèi)&

27、#183;李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》中提出的著名理論。它認為，國際貿易的基礎是生產(chǎn)技術的相對差別而非絕對差別，以及由此所產(chǎn)生的相對成本之間的差別，精髓是“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則。舉例說明就是如果一個國家在兩種商品的生產(chǎn)上跟另一國比較都處于絕對劣勢，但是只要這個國家在這兩種劣勢商品生產(chǎn)上的劣勢程度不同，那么該國在劣勢較輕的商品生產(chǎn)上就具有比較優(yōu)勢；同理，那個處于優(yōu)勢的國家在兩種商品生產(chǎn)上只要其優(yōu)勢程度

28、不同，則這個國家就會在優(yōu)勢較大的商品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢。所以每個國家都應根據(jù)這個精髓原則，集中生產(chǎn)并出口處于“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進口處于“比較劣勢”的產(chǎn)品，進而獲得相對利益。通常認為影響教育服務貿易比較優(yōu)勢的決定因素有經(jīng)濟，人力，制度和市場環(huán)境四要素，所以該理論在高等教育服務貿易中的應用就是在發(fā)展本國教育服務貿易時，應充分利用本國的比較優(yōu)勢。</p><p>　　1.2.2 國家競爭優(yōu)勢鉆石理論</p>

29、;<p>　　國家競爭優(yōu)勢鉆石理論是由哈佛商學院教授邁克爾·波特在其所著《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出的。他認為如果一個國家在某產(chǎn)品上的相對優(yōu)勢一旦不能持續(xù)下去，那么這個相對優(yōu)勢就不是這個國家的競爭優(yōu)勢。一國在某行業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于四個點：要素條件、需求條件、相關支撐產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的戰(zhàn)略、結構與競爭。其中要素條件是指土地（包括自然資源）、勞動力、國家的基礎設施質量、資本、教育水平等。這些要素中某些是自然因素，某些要素則

30、是需要政府發(fā)揮作用的地方。通常大多數(shù)公司的首要目標是滿足國內市場的需求，然而在該國國內市場很小的前提下，公司在開發(fā)新產(chǎn)品方面將受到阻礙，所以需求條件就是指國內市場是否夠大。這四個基本因素連同兩個輔助因素（機遇與政府作用）共同決定了一個國家是否能夠創(chuàng)造出一個有利于產(chǎn)生國家競爭優(yōu)勢的環(huán)境。應用在高等教育服務貿易中就是需要教育機構從這幾個關鍵點入手，為消費者提供能夠滿足其偏好的教育服務產(chǎn)品，打敗競爭對手，獲得更多收益，并迅速占領市場。<

31、/p><p>　　1.2.3生產(chǎn)要素國際移動理論</p><p>　　生產(chǎn)要素國際移動理論中的生產(chǎn)要素包括勞動、資本、土地（含自然資源）、信息和技術這五點。而使生產(chǎn)要素在國際間發(fā)生移動的因素則是各國在生產(chǎn)要素上的差異，生產(chǎn)要素的國際市場機制、各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、跨國公司的發(fā)展以及政府干預。其中各國在生產(chǎn)要素上的差異則表現(xiàn)為各國生產(chǎn)要素之間的價格差異；生產(chǎn)要素的國際市場機制包括完全競爭、完全壟

32、斷、寡頭壟斷和壟斷性的要素市場。在當下這個全球化的時代，交通、通訊和信息技術的發(fā)達，為生產(chǎn)要素的國際移動提供了便利的條件。該理論應用于高等教育服務貿易中就是與世界各國進行國際間教育合作與交流時，應在進行有效的教育資源配置的同時，充分利用當下發(fā)達的交通、通訊和信息技術，從而促進知識要素在國際間的合理移動。</p><p>　　2 浙江省高等教育服務貿易進出口狀況 </p><p>

33、　　2.1 浙江省留學生教育（境外消費）狀況</p><p>　　境外消費（consumption abroad）是指在服務提供者在其國境內向在該國國境內的別國服務接受者所提供的服務。在高等教育服務貿易中，主要是指一國國家公民去別國國境內進行留學進修的狀況和本國國境內接受國外留學生狀況。通俗的講就是，高校或高等教育機構接收來華留學生和本國公民去國外接受高等教育這兩方面的狀況。</p><p&g

34、t;　　2.1.1 接受留學生狀況</p><p>　　來華留學事業(yè)一直是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也得到了黨和國家領導人的高度重視，在秉持著“擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、保證質量、規(guī)范管理”的原則下不斷發(fā)展。在2009年這一年中，來華的留學生數(shù)量首次突破23萬人次，其中共有來自190個國家和地區(qū)的人員，總計238184人，與2008年的14685名的總人數(shù)相比，同比增長6.57%。其中獲得我國政府獎學金的人數(shù)達到了1

35、8245名，比2008年增加了4729人次，同比增長率為34.99%，由此看來明顯增長了許多。自費生在所有留學生中占很大比例，達到219,939名，增長了9956人次，同比增長率為4.74%，其中本科生為74472人，占總人數(shù)最多；碩士研究生為14227人；博士研究生則只有4751人。而在所有國家中，來華留學生最多的國家當屬韓國、美國和日本這三個國家。</p><p>　　隨著我國留學事業(yè)的不斷發(fā)展，自2001年

36、以來，浙江省留學生教育也在飛速發(fā)展，除2003年因“非典”該特殊原因使其出現(xiàn)負增長以外，其余均以年均增長20%左右的速度發(fā)展。2009年，來浙留學總數(shù)為8217人，截至2010年，來浙留學的國外學生數(shù)目首次破萬，其總數(shù)在全國各省接受留學生總人數(shù)的排名上位列第八，達到10571人次。該數(shù)據(jù)與1999年接受外國留學生735人次相比，10年間總人數(shù)竟已增長了13倍之多，可謂發(fā)展迅速。不止如此，來浙留學的留學生來源國也更為廣泛，從當初的僅49個

37、擴大為如今的107個國家。其中2010年來浙江高校留學的人員中長期在讀生為8117人次，學位生則為3328人次，這中間則以浙江大學的人數(shù)最多（排名見表1）；涉及的國家也從當初的亞洲、非洲為主發(fā)展擴大到英國、美國等歐美發(fā)達國家，根據(jù)排名來看，在前5位的依次是韓國、日本、美國、英國和德國。</p><p>　　表1 2010年留學生總人數(shù)排名的全省前十名的院校</p><p>　　資料來源：浙

38、江省國際交流協(xié)會</p><p>　　2.1.2 出國留學生狀況</p><p>　　據(jù)教育部統(tǒng)計，2009年我國出國留學生總數(shù)為22.93萬，其中以自費出國留學的21.01萬人為主，同時也包括國家公派1.20萬人和單位公派的0.72萬人。該數(shù)目與2008年相比，一共增長了4.95萬人，其增長率為27.5%，上升幅度非常明顯。截至2009年底，在世界各國留學的人員總計112.34萬，其中

39、82.29萬人是在國外進行?？啤⒈究?、碩士、博士等階段的學習或從事博士后研究及學術訪問等。而就浙江省的情況來講，2010年浙江省出國留學生總數(shù)達5萬人以上，單杭州一個市去國外留學的人數(shù)就有1萬余人，還有寧波，雖不及杭州，但其在海外的留學人士也近萬人。在所有人員中屬于高等教育這一范疇的留學人數(shù)超過12000人，這些人員分布在近一百個國家或地區(qū)，不過主要的還是歐美等這些相比較更為發(fā)達的國家，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國居首位，約占總人數(shù)的51%，其

40、次是日本，約占總人數(shù)的13.6%。而從大范圍的地區(qū)劃分的話，數(shù)據(jù)顯示，整個美加地區(qū)約占58%，亞洲地區(qū)約占19.8%，歐洲地區(qū)則是約占12.5%。</p><p>　　2.2 浙江省合作辦學（商業(yè)存在）狀況</p><p>　　商業(yè)存在（commercial presence）是指服務提供者在任何別國境內以商業(yè)存在來提供的服務，例如在國外設立商業(yè)機構之類的，并利用次商業(yè)機構為其所在國或其他

41、成員的服務接受者者提供服務，并以此來獲取報酬的一種活動形式。對于浙江高等教育服務貿易而言，主要就是指浙江的高校和高等教育機構到海外辦學，或海外的高校和高等教育機構來浙江辦學。</p><p>　　于2010年1月召開的教育部外事工作會決定，恢復自2006年開始至今已中斷了4年的中外合作辦學項目的審批，并且今后應當繼續(xù)鼓勵國內院校與國外優(yōu)質教育資源積極開展國際間合作與交流。所以由此必然導致的一個結果就是中外合作辦學

42、項目的上升，中外合作辦學項目即將進入一個新的繁榮興旺和優(yōu)勝劣汰的發(fā)展時代。目前，全國范圍內經(jīng)教育部審批合格的中外合作辦學項目共計1101個，其中高等教育為872個，占多數(shù)。于2009年年底，浙江省實施的中外合作辦學項目和機構共計102個，其中項目94個、機構8個，共招收學生10569人次。同時為提高辦學質量，浙江省還引進了競爭機制，實施優(yōu)勝劣汰的競爭形式，其中就批復停辦了9個項目；不止如此浙江省還是第一個編制完成《高等職業(yè)教育中外合作辦

43、學五年發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省高等職業(yè)教育中外合作辦學五年發(fā)展規(guī)劃分年度項目實施計劃》，并上報。2010年，通過復核的高等教育中外合作辦學機構和中外合作辦學項目（含內地與港澳臺地區(qū)合作辦學機構和內地與港澳臺合作辦學項目）共22個，其中屬于內地與港澳臺地區(qū)合作辦學的項目為5個；依據(jù)《中外合作辦學條例》及其實施辦法批準設立和舉辦的中外合作辦學機構</p><p>　　表2 已經(jīng)批準設立和舉辦的中外合作辦學機構和中外合作辦

44、學項目名單</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)</p><p>　　2.3 浙江省跨國遠程教育（跨境交付）狀況</p><p>　　跨境交付（cross-border supply）指的是在服務提供者在其國境內向別國國境內的服務接受者提供服務，并獲取報酬的一種

45、活動形式，如兩個成員間通過通訊方式提供教育服務等。它的特點是服務的提供者和接受者分別在不同的國家，處于不同的國境內，只是在提供服務的過程中，通過電訊、郵電和計算機網(wǎng)絡等方式使服務本身實現(xiàn)跨越國境的一種活動形式，并不構成人員、物資或資金的流動。高等教育服務貿易中的跨境教育就是指網(wǎng)絡和遠程教育。</p><p>　　所謂網(wǎng)絡、遠程教育指的是服務提供者通過衛(wèi)星、計算機網(wǎng)絡等方式將一國的網(wǎng)絡教育資源傳授給另一國的學生，而

46、非普通的面對面教育的活動形式。相比而言，高校網(wǎng)絡教育具備入學門檻較低、授課方式靈活、彈性學制，并且國家可承認學歷等特有的優(yōu)點。據(jù)中國教育網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國招收的網(wǎng)絡教育本、?？茖W生人數(shù)共計901522萬人次，本科生畢業(yè)生共計403824人，招生人數(shù)為535914人，在校生則有1446709人，累計共開設299種專業(yè)、1560個 專業(yè)點，9000多個校外學習中心和教學點；不止如此，開設網(wǎng)絡教育課程數(shù)目竟達到2萬門之多。而就浙江教

47、育局的數(shù)據(jù)顯示，浙江2009年遠程教育本?？普猩鷶?shù)為16664人，在校人數(shù)為40554人，總的畢業(yè)人數(shù)為16614人。這數(shù)據(jù)跟全國的相比，僅占了很小的比例。不止如此，自1999年3月，清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學4所高校成為網(wǎng)絡高等教育首批試點以來，截至2010年這12年中我國可以開展網(wǎng)絡高等學歷教育招生的高校名單還僅有68所，浙江省內的卻仍然只有浙江大學一所，相比北京十多所學校，相差甚遠。從以上種種跡象可以看出，浙江省的

48、遠程教育還處于極度</p><p>　　2.4 浙江省外國專家的聘請及老師的境外培訓（自然人流動）狀況</p><p>　　自然人流動（movement of natural persons）是指服務提供者在別國境內以自然人的方式去提供服務，并以此來取得報酬的一種活動形式。其特點是，一國的自然人以流動的方式入他國境內，然后在他國境內向其境內的服務接受者提供服務，并獲得報酬，如本國一個廚師在

49、別國境內所提供的服務，專家教授到國外講學等。在高等教育服務貿易中，自然人的流動狀況就包括兩方面：一是浙江高校接受外國專家情況，還有就是浙江省高校派出專家到國外講學情況。截至于2009年底，在浙江各級學校工作的外國專家和外籍教師共計2500多人次，教育系統(tǒng)中有12人獲得省政府頒發(fā)的“西湖友誼獎”。而所謂西湖友誼獎是指浙江省政府在1997年開始，用于鼓勵更多的外國專家來浙服務，從而達到推動浙江省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的目的而設立的，是為在浙江現(xiàn)

50、代化中有突出貢獻的外國專家所設立的表彰中的最高的一個獎項，如今已成為浙江省外國專家工作的一個響亮品牌，影響巨大。該獎項每年評選一次。目前浙江省具有聘請外國文教專家和外籍教師資格的學校達400多所，以下則是寧波部分具有外交聘請資格的單位（見表3）。</p><p>　　表3 寧波部分具有聘請外國文教專家資格的單位</p><p>　　資料來源：中華人民共和國國家外國專家局</p>

51、<p>　　3浙江發(fā)展高等教育服務貿易的SWOT分析</p><p>　　在制定浙江高等教育服務貿易的戰(zhàn)略決策之前，勢必得先對浙江高等教育服務貿易的現(xiàn)狀有個清楚的認識，然后在此基礎上，通過SWOT分析方式，分析其自身存在的優(yōu)勢、劣勢、機會及其威脅，從而為探討浙江省高等教育服務貿易的策略提供一個依據(jù)。</p><p>　　3.1 優(yōu)勢(strength)</p>

52、<p>　　3.1.1 地理和經(jīng)濟優(yōu)勢 </p><p>　　浙江省，位于亞洲東部、太平洋西岸的一個優(yōu)越的地理位置，因其臨海，所以海運發(fā)達，交通便利，相比其它內陸城市，優(yōu)勢則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，濱海居中的地理位置在對外交往和向內擴展中都處于有利的形勢。而且，緊鄰上海，其南北鄰省又是福建、江蘇，這三個城市在全國各省市經(jīng)濟發(fā)展水平中均處于上等水平。不止如此，地處我國東南沿海中部的浙江還有著眾多的港

53、口，腹地也頗為寬廣。如此一來，不管是陸路還是海路，都十分便利，這對高等教育服務貿易的發(fā)展有著極大的促進作用。由此浙江省可以充分利用自身的地理優(yōu)勢，積極推進與周邊國家地區(qū)的合作與交流，如此一來不僅可以在國際上創(chuàng)造一定的影響力，還可以吸引更多的海外學子來浙留學。其次，浙江省屬于經(jīng)濟發(fā)育較早的省份之一，開發(fā)歷史悠久，經(jīng)濟實力一直處于全國領先地位。雖說金融危機帶來的影響沒有徹底消失，但是這并不影響浙江一直以來的發(fā)展水平。2010年12月29日舉

54、行的浙江省經(jīng)濟工作會議上表示浙江2010年生產(chǎn)總值達2.7萬億元，與去年相比的同期增長率為11.8%，人均生產(chǎn)總值可達51500元以上，超額完成“十一五”經(jīng)濟目標。所謂“十一五”的發(fā)展目標指的是浙江全省生產(chǎn)總值增長9</p><p>　　表4 2010年部分GDP總量和增速數(shù)據(jù)</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料

55、來源：浙江統(tǒng)計局</p><p>　　圖1 浙江全省生產(chǎn)總值</p><p>　　資料來源：浙江在線新聞網(wǎng)站</p><p>　　3.1.2 教育價格優(yōu)勢</p><p>　　凡是交易，只要是在商品或服務的國際市場上，價格都有著至關重要的作用。浙江省在吸引海外留學生上具有明顯的價格優(yōu)勢。雖然我國高校開始出現(xiàn)越來越多的問題，如學費越漲越高，批

56、評聲也越來越多，然而最新統(tǒng)計顯示，相比美國高校內僅經(jīng)常性開支就達近2萬美元的一項金額來說，我國高校目前僅約為1.2萬元人民幣的年均運行成本，實在是經(jīng)濟很多。據(jù)媒體報道，一個自費來浙留學的某韓國留學生口述，她的學費是19800元一年，住宿費一年則不到1000元，生活費每個月在2000元左右，一共加起來也才22000元人民幣左右，然而在韓國，每年的學費大概是34000，1500元人民幣只夠坐坐地鐵等交通工具的費用，總金額接近在浙江大學留學費

57、用的兩倍。相比之下，來浙留學的教育成本具有明顯的優(yōu)勢（見表5，表6），不止如此，浙江政府每年還專門拿出500萬元作為浙江來華留學生的獎學金，這對部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家的學生來說，具有一定的吸引力。</p><p>　　表5 部分國家留學費用</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：浙江大學外國語言文化與國際交流

58、學院網(wǎng)</p><p>　　表6 浙江大學留學費用</p><p>　　資料來源：浙江大學外國語言文化與國際交流學院網(wǎng)</p><p>　　3.1.3 中文等專業(yè)優(yōu)勢</p><p>　　近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的國際地位迅速攀升，使得世界各國掀起了一股“中文熱”，而中國漢語水平考試的推出和世界各地孔子學院的建立就是對這股中文熱的最好

59、證明（中國漢語水平考試HSK，又稱漢語水平考試，是為測試母語非漢語的人員所設立的國家級標準化考試，其中包括外國人、華僑和中國國內少數(shù)民族人員；孔子學院，即孔子學堂Confucius Institute，它不是指一般意義上的大學，而是用來推廣漢語和傳播中國文化與國學的專門的教育和文化交流機構。自2004年11月在韓國成立的全球首家孔子學院以來，現(xiàn)如今在世界各地近百個國家和地區(qū)設立的孔子學院已有300家左右，其中當屬美國及歐洲最多。浙江目前

60、全省有8所高校在8個國家舉辦了11所孔子學院，2009年新增3所，是推廣漢語、傳播中國文化的一個重要平臺。隨著中國—東盟自貿區(qū)的建立，中國與東盟國家的發(fā)展必然更加快速。國外的學生為了可以了解浙江，進而了解中國，便需要學習中國的文化知識，而快速發(fā)展的外貿也需要大量掌握雙方語言的人才，因此這勢必會使?jié)h語專業(yè)上的留學生數(shù)量有一個上升的趨勢。漢語是我國的母語，所以浙江在中文這個學科上具有得天獨厚的絕對優(yōu)勢，浙</p><p&

61、gt;　　3.2 劣勢(weakness)</p><p>　　3.2.1 教育開放程度與經(jīng)濟發(fā)展不適應</p><p>　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和中國國際地位的飛速提高，國際經(jīng)濟合作與交流的程度也在進一步的加深，所以加快培養(yǎng)一批擁有國際開放性視野、熟悉國際貿易規(guī)則、掌握先進科學文化知識的人才是當前急需完成的一個迫切任務。然而對于浙江目前的情況來說，雖然相對發(fā)達的經(jīng)濟水平為浙江發(fā)展高等教育國

62、際化提供了堅實的物質基礎，但就目前存在的問題來說浙江高等教育國際化的開放程度不高，甚至可以說是很低，這與自身在高速發(fā)展的經(jīng)濟極不相稱。2009年浙江普通高等教育中研究生招生16184人，普通高等教育本?？乒舱猩?6.14萬人，而這眾多人數(shù)之中，2009年的來浙留學生人數(shù)僅8000多人，留學生占高等教育在校學生的比例竟不到1%；而全省普通高等學校教職工共7.79萬人次中，中外籍教師和有國外留學經(jīng)歷的教師所占的比例則更低；中外合作辦學機構也

63、僅有諾丁漢大學一個，種種跡象看來，這都與浙江高速發(fā)展的經(jīng)濟水平極不相符。</p><p>　　3.2.2 人才培養(yǎng)方面有很多缺陷</p><p>　　2005年，溫家寶總理看望科學家錢學森的時候，錢學森就指出了我國目前存在的一個很大問題就是中國老是冒不出杰出的人才。而就浙江目前的情況來看，其實也存在著這個問題，究其主要原因關鍵就在于當前浙江在人才培養(yǎng)方面存在著眾多的缺陷，如傳統(tǒng)的教育觀念和

64、單一的教學管理方式等等。雖說當今的教育從創(chuàng)建科舉制度開始，直到現(xiàn)在，可謂是歷史悠久。然而這傳統(tǒng)教育的本質，都只是單純的注重人的智力開發(fā)卻忽略了個人思想道德品質的教育，重智輕德是一個嚴重的教育弊端；還有由科舉制度而演變成的應試教育等等。雖說科舉制度現(xiàn)在已經(jīng)消失了，但是傳統(tǒng)教育制度的本質和應試教育的教學方法已根深蒂固，這些觀念和做法都不會輕易消失，它時時刻刻左右著我們發(fā)展高等教育的方向。而這一切都與西方國家的以市場為導向，培養(yǎng)社會實際需求的

65、人才的教育觀念差距甚大，從而就導致了浙江教育產(chǎn)品競爭力的缺乏。外加內外有別、封閉教育的管理模式也嚴重打擊了外國留學生來浙江留學的積極性；同時，對留學生管理工作的滯后則影響了浙江吸收外國留學生來浙留學規(guī)模的大小。</p><p>　　3.2.3 教育資源與發(fā)達國家相差甚遠</p><p>　　高校之間的競爭，包括高等教育服務貿易的競爭，其核心競爭力主要體現(xiàn)在學術研究上，究其本質來說就是師資力

66、量和學科的建設方面，所以培育一支優(yōu)秀的高等院校師資隊伍，對于提升高等教育服務貿易的競爭力來說至關重要。然而就浙江省的數(shù)據(jù)顯示，雖然中專任教師在普通高等學校教職工總數(shù)7.79萬人次中有4.95萬人之多，專任教師中副高職稱以上教師所占比例也達到40.55%，具有碩士以上學位教師比例61.4%。然而跟發(fā)達國家相比，如美國，差距就出來了。在美國，博士學位是一些研究型大學教師的必須具備的資格證書，除了部分以碩士學位為最高學位的學科，如視覺藝術、建

67、筑學等，博士是獲得大學教職的最基本條件。在一項對美國16所研究型大學的博士學位統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，這些大學教師的博士學位比率有90%以上，其中屬加州理工學院最高，竟達到99.7%。究其原因就在于他們都非常重視師資力量的建設，不僅從花重金從世界各國聘請高水平的專家學者，還鼓勵本國的專家學者積極參與國際交流，參加國際學術研討會等；并通過各種有效措施，吸引有實踐經(jīng)驗的人才等一系列的手段來確保其教師隊伍的多樣化。如哈佛大學的政治，麻省理工的工程，劍橋大

68、學的物理學科等等，凡</p><p>　　3.2.4 高等教育質量不高</p><p>　　高等教育質量水平不高，國際化程度低是目前制約國外學生來浙留學發(fā)展的重要因素。雖然英國《泰晤士報高等教育副刊》公布的2010年世界大學排行榜中顯示，北京大學、中國科學技術大學、清華大學3進入世界百強，且進入前兩百名的中國內地高校數(shù)量也首次超過日本，居亞洲之首，體現(xiàn)了我國高校國際聲望的提高和實力水平的增

69、強。然而就前幾次排名得出，前百強的學校中，美國和英國的大學占去了將近一半的數(shù)量：美有33所，英國位居第二，有15所。2007年，全球“200大”高校排行榜中美國哈佛大學仍然位居榜首，北京大學第36名，清華大學第40名，美英兩國高?？倲?shù)仍占主導地位。2008年，英美大學仍然為百強學校的重要組成部分，哈佛大學更是連續(xù)五年名列榜首。但北京大學卻從36名降到第50名，與首爾大學并列。綜上所述，其實我國的高等教育水平實質上并沒有提升，反而有所下降

70、，這與高等教育強國相比、與世界一流的大學相比，著實存在著非常大的差距。而浙江連一所高校都排不上，可見其與世界的差距就更大了。不止如此，浙江與我國高等教育在總體上也存在著學科水平不高的問題，課程過于單一，主要集中教授學術知識上，而缺乏學生選擇課程的權利，這也就便</p><p>　　3.3 機會(opportunity)</p><p>　　3.3.1 擴大教育空間的機會</p>

71、<p>　　在全球化背景下，浙江的高等教育必然會涉及到一個國際化的問題，而涉及到國際化也就涉及到了高等教育服務貿易的問題。隨著中國政治地位的提升和浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，浙江省的高校完全可以充分利用不斷深入的國際間合作與交流來促進教育與經(jīng)濟的發(fā)展。首先鼓勵學生出國，然后等學生歸國再為浙江服務，從而利用海外發(fā)達的教育水平為我省培養(yǎng)人才；或引進國外先進的教材或教育模式為我省學生所用，如寧波諾丁漢大學。不止學生如此，教師也亦如此。省

72、內高校可以視自身情況而定來派遣教授積極參加國際學術交流會等，還可以通過提高外聘教師各方面待遇來吸引國外高級人才的目的，此外加大教師境外培訓的規(guī)模，更進一步的推進國際交流，從而促進高等教育的發(fā)展。2010年，浙江學生去海外留學的人數(shù)為12000人左右。國外學生來浙留學因學費和生活費等所帶來的教育消費約為2億元人民幣；由此可見留學潮吸金能力的強大。也正因為留學生教育可以提高高等院校的國家化水平和國際競爭力，我國教育部規(guī)劃，預計到2020年來

73、華留學生人數(shù)要達到50萬人。而浙江省相應的計劃則是，到2015年，全省普通高校的留學生規(guī)模要達到在校人數(shù)的2%，2020年則要達到4%，把吸引國際</p><p>　　3.3.2 加深國際合作與交流，推動教育改革的機會</p><p>　　起步只有十多年的中外合作辦學項目，作為教育的一項新生事物，因發(fā)展還不完善而存在著一系列問題和不規(guī)范現(xiàn)象，特別在國外高校來華合作辦學上，由于涉及到教育主權

74、等問題，問題則顯得更加嚴重。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時間的推移，浙江高校的綜合實力水平也在一步步地提升。目前，省內也有一些高校在國外建立了分校，如目前浙有8所高校在8個國家舉辦了11所孔子學院，其他專業(yè)在國外也有一定的生源市場。這樣一來，通過教育全球化，通過境外合作辦學等方式，不僅加深了國際間合作與交流，使國外能更多的了解浙江省高等教育的辦學質量和水平，也促進了浙江在高等教育管理體制上的變革。長期以來浙江省專業(yè)設置都是由國家統(tǒng)一安排，學生選

75、擇自主學科的權利少等普遍狀況也會因社會對專業(yè)人才的選擇上得考慮全球的情況而得到改善，如海外企業(yè)可以在國內招聘，國內企業(yè)可以在國外招聘；海外企業(yè)需要怎樣的人才等等，省內高校要想獲得更多的生源就勢必得考慮這一系列的問題。以此就會促使浙江省的高等教育管理體制在很多方面如教育思想、方法、教學內容、管理手段等方面的改變，通過引進、借鑒、吸收這些先進經(jīng)驗，對浙江推進教育改革絕對是一個大大的機會。</p><p>　　3.4

76、威脅(threat)</p><p>　　3.4.1 對高等教育國際貿易市場的威脅</p><p>　　市場的動力在于競爭，所以在高等教育服務貿易上也就有了高等教育國際貿易市場的爭奪，如何吸引海外留學生也成了世界上越來越多國家積極推行的政策之一。首先對于接受留學生的國家來說，留學生不僅能帶來世界各地的新鮮氣息，還能增加經(jīng)濟收入，促進經(jīng)濟發(fā)展，所以這就導致了一種狀況，那就是外國留學生市場也如

77、同其他商場一樣，成了一個競爭極其激烈的教育市場。但也由于客觀問題的存在如文化差異等，競爭者之間勢必不是勢均力敵的，高等教育國際市場市場從一開始就被發(fā)達國家壟斷的它們有著明顯的競爭優(yōu)勢，而且青年人也大多喜歡選擇去強國學習其先進的科學技術等。盡管隨著全球化的發(fā)展，亞洲也開始成為留學生集中地。但據(jù)哥倫比亞《時代報》09年6月的報道中聯(lián)合國教科文組織對1999年到2004年世界各國留學生的調查報告顯示，全世界出國留學人員目的地主要集中在美國、英

78、國、德國、法國、澳大利亞和日本，此6國總人數(shù)比例達全球的67%，而其中居于首位的就是美國。于是每年爭奪留學生就成了一場場商業(yè)戰(zhàn)，發(fā)廣告、搞宣傳、積極聯(lián)系海外校友等等一系列的舉措的目的就是能使海外生源源源不斷的進來。因此，要在這個全球化的時代，要在這競爭激烈的高等教育貿易市</p><p>　　3.4.2 外國商業(yè)存在帶來的威脅 </p><p>　　隨著教育市場的進一步對外開放，外國的教

79、育貿易也會進一步的進入我省，這無疑使浙江省教育市場的競爭更加激烈，由此也給浙江帶來了更多的威脅，其中一點就是外國商業(yè)存在所帶來的。首先，在他國境內的商業(yè)存在給浙江帶來的威脅。如哈佛、劍橋大學等世界知名學校，不僅歷史悠久，而且學科齊全、綜合性強，更重要的是還有如哈佛的政治，劍橋的物理等各自獨特的在世界當屬一流的學科，學生在選擇海外留學時更傾向于這種歷史悠久，并享譽全球的學校。其次是國內其它各省涌現(xiàn)的中外合作辦學帶來的威脅。在20世紀90年

80、代中后期，我國就已批準中外合作辦學，其目的就是為了更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，擴大中國的高等教育體系使其能夠適應全球的發(fā)展。就目前的數(shù)據(jù)來看，已有1100多個中外合作辦學機構和項目，集中區(qū)域主要在經(jīng)濟、文化發(fā)達的東部沿海省份和大中城市。其中排名前10的分別為上海（111）、北京（108）、山東（78）、江蘇（61）、遼寧（34）、浙江（33）、天津（31）、陜西（29）、廣東（27）、湖北（23）等省市，由此全國各地合作辦學給浙江帶來的威

81、脅也不容小視。</p><p>　　3.4.3 人才國際化構成的威脅</p><p>　　哈佛大學博士丁學良教授在《什么是世界一流大學》的演講中提到要成為一所世界一流大學，其學員就應來自五湖四海，教師也亦如此。所以外教人才的引進，同時也是先進專業(yè)技術的引進，外教的本質就是一種人力資源。WTO在允許自然人流動的同時，有利的是可以使國外的高校人才得以進入我國的高等教育機構，但同時不利的是帶來了

82、國內的優(yōu)秀教師遠赴海外工作等師資流失的威脅。例如有些國外大學就利用高于東道國、低于母國的薪金來搶走部分優(yōu)秀教師。其次，去國外留學的學生也會因種種原因不回國，這勢必也會造成國際人才的流失問題。2009年我國出國留學人數(shù)為22.93萬人，各類留學回國人數(shù)為10.83萬人，雖與2008年度相比較，留學回國人數(shù)增加了3.90萬人次，同期增長率已有56.2%，但留學回國總數(shù)也僅為出國留學人數(shù)的一半左右。而浙江數(shù)據(jù)顯示，浙江雖然屬于留學回國人數(shù)較多

83、的國家，有近萬人左右，然而出國留學人數(shù)卻有1.2萬人，仍屬逆差。所以在高等教育服務領域，我們也應謹慎提防人才國際化所帶來的威脅。</p><p>　　4 提升浙江省高等教育服務貿易水平的建議</p><p>　　4.1 提高教學質量，加大宣傳，打造國際知名學校品牌</p><p>　　凡是高等教育服務貿易大國，即使他們在高等教育留學服務上比別的國家更具有競爭力，卻仍

84、然非常重視留學服務的對外宣傳工作：舉辦國際教育展，舉辦國際研討會、招生說明會，出版關于本國教育的各種書刊雜志等，面向世界介紹其中學、職業(yè)技術教育、大學本科和研究生等一系列課程信息和入學標準，并為其提供詳細的留學指南，從而挖掘潛在的留學生群體。浙江在高等教育服務貿易上的發(fā)展也算剛起步不久，所以很多措施還應積極效仿發(fā)達國家的做法。增強對外宣傳意識，加大教育的宣傳力度，努力通過各種手段和渠道讓世界各國了解浙江的高等教育，并在著重突出自身特點，

85、在質量保證的前提下，打造出具有浙江特色的國際學校品牌。品牌，即商品的識別標志，特別是在名牌商品上，它可以使自己很好的與其它同類產(chǎn)品區(qū)分開來，知名品牌代表著優(yōu)質和聲譽，所以有了自己的品牌就具備了特有的競爭力。在教育市場中，消費者一般都是通過學校教育服務產(chǎn)品的質量來認識學校的、選擇學校的，所以此時學校品牌就能起到很好的作用。好的學校品牌，就是學校教育服務優(yōu)勢的突出反映。因此，浙江政府應當鼓勵有條件的高等院校積極“走出去”來帶動我省教育服務貿

86、易的發(fā)展；努力尋找自身教育資源上的獨特</p><p>　　4.2 提高開放程度，加大中外合作辦學力度</p><p>　　中外合作辦學，作為教育服務貿易上的一個新生事物，起步時間較短，目前仍處于發(fā)展的初級階段，存在的問題也相對較多。然而我們也需承認，雖然起步時間短，但是發(fā)展也很快。高校的辦學質量和學術水平在不斷提高，也有一批學科的專業(yè)水平達到了較高的水準，這時候高校就更應積極的走出去，放

87、眼世界，向世界學習。所以要促進教育服務貿易的發(fā)展，首先就必須加大合作辦學的力度，積極走出國門。其次政府應明確我國中外合作辦學的管理方針，即擴大開放、規(guī)范辦學、依法管理、促進發(fā)展，把加強中外合作辦學機構作為指導思想來貫徹實施條例，從而推進中外合作辦學的發(fā)展。再次，充分利用浙江省高等教育的優(yōu)勢資源，鼓勵和規(guī)范中外合作辦學，提高中外合作辦學在整個教育發(fā)展事業(yè)中的地位。同時有選擇地利用發(fā)達國家的辦學經(jīng)驗，努力推進與國際知名學校的合作辦學力度，利

88、用知名學校的聲譽和品牌效應，進一步增強浙江省高校實力，使其有更多的機會，有更多渠道能讓海外留學生了解浙江高等教育，最終達到吸引海外的留學生來浙留學的目的。</p><p>　　4.3 加強師資隊伍</p><p>　　當代社會的競爭，關鍵就是人才的競爭，而高等教育服務貿易這一方面來說，其核心就是師資力量的競爭。而一個合理的師資群體應具備以下幾個方面：合理的職務結構、較高的學歷結構、均衡的年

89、齡結構以及相融的學科結構等。同時，高校在教師個體的選擇和培養(yǎng)上也應當有所注重，教師個體綜合素質的提高對整個師資力量也有著很大的影響。所以浙江要提高高校高等教育服務貿易的綜合競爭力，就必須建立一批具有雄厚實力的師資隊伍。對于現(xiàn)有的教師群體，應做好各得其所、各司其職，充分利用；其次，對于應聘的老師群體，不在于數(shù)量，關鍵在于質量，應當提高應聘教師的學歷水平，不能僅限于本科和碩士。如美國，高校90%以上的教師都是博士學位，雖不能馬上達到其當前水

90、平，但也需向前看齊。不過關于這點可以通過提高教師各方面的待遇來吸引高級人才。最后，還應加大教師的境外培訓，加深國際合作與交流，與時俱進，從而適應國際化的高等教育服務貿易的發(fā)展。這樣一來，有堅實的師資力量為浙江高校打基礎，高等教育服務貿易自然就能更好的發(fā)展了。</p><p>　　4.4 發(fā)展網(wǎng)絡高等教育</p><p>　　通過網(wǎng)絡、電視等形式提供的遠程教育作為高等教育服務貿易的其中一種表

91、現(xiàn)形式，是新的教育服務領域，有著較大的發(fā)展空間。在我國可以開展網(wǎng)絡高等學歷教育招生的現(xiàn)代遠程教育試點共68所，屬于浙江省的只有浙江大學一所，浙江省的遠程教育處于極度落后狀態(tài)。當然，這不止浙江，其實就中國這整個國家而言，遠程教育上都遠遠落后于其它國家。然而在海外，情況卻相差很多。許多國家對遠程教育的認同度都比較高，如韓國目前也已有超過一半的網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡教育，占其網(wǎng)民總人數(shù)的54.1%。相比之下，在中國所有網(wǎng)民中，網(wǎng)絡教育的使用率僅為16

92、.5%。單從這點，我們就應當意識到當前遠程教育的極不發(fā)達，而且就目前情況來講，有些國家對于這個新興的教育領域還未做出相應的限制，所以浙江大可趁這個時候，結合現(xiàn)狀，大力開發(fā)和推廣網(wǎng)絡、遠程教育。</p><p>　　4.5 加大經(jīng)費投入，提高獎學金；出臺相應對策，吸引留學生</p><p>　　一個高校從社會獲得的資源，與其教研儀器設備的先進程度，教育手段、教學條件、教師隊伍的優(yōu)劣成正比，所

93、以為了提高高校的辦學規(guī)模、和辦學水平，社會就得給與更多的資源，因此政府就必須加大對教育經(jīng)費的投入。這樣使得浙江高校的辦學質量等提高后，其畢業(yè)生就會受社會的更多青睞，而畢業(yè)生就相當于是個活招牌，自然使得其學校的聲譽在國內外得到了一個良好的宣傳，也就能吸引更多學生來浙學習。不止如此，政府還可以考慮適當?shù)卦黾诱剬W金的類型和數(shù)量，高等院校則可以擴大獎學金的名額和類型等，這樣更多獎學金的存在，也就能吸引更多的留學生。除了獎學金，政府還可以出臺

94、別的政策來吸引留學生。如發(fā)達國家把高等教育國際交流納入國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標和服務范疇，通過簡化留學簽證、入境，允許打工等手續(xù)來吸引各國留學生，達到擴大其高等教育服務貿易的國際市場的目的。又如法國，為了方便留學生，盡量減少出示證明的手續(xù)，對前來參加考試的外國學生發(fā)短期簽證等。浙江完全可以有選擇的借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定和落實教育服務貿易的制度政策，實施必要的財政誘導、資助等工作，設立專門機構來負責國際教育的推廣、留學規(guī)劃及管理工作，進一步完

95、善國外留學生的教學、生</p><p>　　4.6 扶持中介服務機構，加大中介機構的管理</p><p>　　如同在商品貿易中的中介服務機構一樣，在高等教育服務貿易的發(fā)展中也出現(xiàn)了很多中介服務機構。這些中介服務機構有其存在的必要性，如它的存在可以方便中國學生出國留學和國外學生來華就讀等。實踐也已證明，建立一批高素質的專業(yè)化中介服務機構是做好高等教育服務貿易的必要條件，中介服務機構在留學生教

96、育、外籍教師聘請等方面能發(fā)揮很好的、積極的作用。因此擁有幾個在國內具有一定知名度的中介服務機構，提高現(xiàn)有中介服務機構的規(guī)模、水平、層次對于浙江高等教育服務貿易的發(fā)展會起到很好的促進作用。但也應注意目前留學中介機構市場存在的以下幾個重要問題：首先是取得資格的中介機構為了賺取更多的利潤，轉借資格，非法謀取管理費；其次是巧立名目，亂收費現(xiàn)象隨處可見；再次，有些不太正規(guī)中介機構利用虛假廣告，欺騙學生和家長，開展未經(jīng)確認的留學項目，收錢后卻棄置不

97、管的現(xiàn)象也大有存在；最后一點就是很多未經(jīng)審批合格的非法中介也在從事其中的各種工作。所以我們要在大力扶持中介機構的同時，制定中介服務機構的相應的法律法規(guī)和工作規(guī)范，加強對中介機構的管理工作。</p><p><b>　　結束語</b></p><p>　　世界各發(fā)達國家早已把高等教育作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，我國是高等教育服務貿易的后來者，近年來，隨著我國經(jīng)濟的長足發(fā)展，很多

98、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都得到了明顯的提升。在這種形勢下，我國的高等教育服務貿易國際化進程也必將加快。浙江省處于亞洲東部、太平洋西岸的一個絕好的地理位置，海運發(fā)達，交通便利，相比國內其它內陸城市，優(yōu)勢明顯。而且近年來政府也出臺了相應的政策，使得浙江高等教育服務貿易有了很大發(fā)展。但與此同時，我們也需承認，我們與發(fā)達國家、甚至與某些教育發(fā)達的省市之間的高等教育水平仍有差距，我們必須看到這種差距，并逐步克服與改進。本文就是從浙江高等教育服務貿易的現(xiàn)狀

99、出發(fā)，通過SWOT分析法，找出浙江在高等教育服務貿易上存在的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，進而在浙江省高等教育服務貿易現(xiàn)狀的基礎上，提出發(fā)展浙江高等教育服務貿易的建議和措施。然而在研究浙江高等教育服務貿易時，有以下問題可能還存在著不足：首先就是研究中有些所需的數(shù)據(jù)沒地方查，或偏而不全；也存在有些數(shù)據(jù)有是有，但是很難差到，這是本次研究最大的困難之處。然后就是SWOT分析工具，雖然SWOT分析法目前已在很多產(chǎn)業(yè)上用過，但仍然缺乏結構性的衡量指標，

100、用來</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]張亞．高等教育服務貿易理論與政策研究[M]．北京：中國經(jīng)濟出版社，2009．</p><p>　　[2]靳希斌．國際教育服務貿易研究：理論、規(guī)則與行動[M]．福建：福建教育出版社，2005． </p><p>　　[3]沈明其．國際服務貿易學[

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102、18）．</p><p>　　[7]王娟，黃陽堅．廣西開展國際高等教育服務貿易的現(xiàn)狀、特征及對策[J]．廣西大學學報，2009（31）．</p><p>　　[8]李欣亮，王玉，譚振鵬．國際法視野下我國高等教育服務貿易存在的問題及對策[J]．科技信息，2010（10）．</p><p>　　[9]魏艷茹．國際法視野中的高等教育服務貿易自由化[J]．廣西大學學報，20

103、08（30）．</p><p>　　[10]廖萬紅．國際貿易視野中的高等教育服務貿易研究[J]．廣西民族大學學報，2008（30）．</p><p>　　[11]逯憶．河南高等教育境外消費服務貿易的研究[J]．南陽理工學院學報，2009（1）．</p><p>　　[12]鄧世榮．江蘇高等教育服務貿易的市場構成與發(fā)展對策[J]．中國電力教育，2009（11）．<