浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易研究【畢業(yè)論文+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p>

3、<p>　　本文首先從高等教育服務(wù)貿(mào)易的概念出發(fā)，分析了服務(wù)貿(mào)易以及高等教育服務(wù)貿(mào)易的區(qū)別，同時(shí)也探討了高等教育服務(wù)貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。然后從四個(gè)方面：留學(xué)生教育（境外消費(fèi)）狀況、合作辦學(xué)（商業(yè)存在）狀況、跨國(guó)遠(yuǎn)程教育（跨境交付）狀況和外國(guó)專家的聘請(qǐng)及老師的境外培訓(xùn)（自然人流動(dòng)）狀況，分析了浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步通過(guò)SWOT分析法，分析了浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅。最后，根據(jù)浙江省的實(shí)際

4、情況，提出發(fā)展浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易的建議，包括提高教育質(zhì)量，加大宣傳，打造國(guó)際知名學(xué)校品牌方面；加大中外合作辦學(xué)力度方面；加強(qiáng)師資隊(duì)伍方面；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)高等教育方面和政府職能等方面，從而起到提升浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的作用。</p><p>　　關(guān)鍵詞：高等教育；服務(wù)貿(mào)易；SWOT分析；建議</p><p><b>　　Abstract</b></p>&l

5、t;p>　　This article intends to do some research about the higher education services trade of Zhejiang Province. Firstly it starts from the concept of higher education service trade, analyzing what is the service trade

6、and what is the higher education service trade, then exploring the theoretical basis of higher education service trade. Secondly the article analyzes the present situation from four aspects: overseas students’ education

7、(cross-border supply), cooperative education (consumption abroad), cr</p><p>　　Keywords: higher education services trade; SWOT; advice </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 高

8、等教育服務(wù)貿(mào)易概述1</p><p>　　1.1 高等教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)概念1</p><p>　　1.1.1 服務(wù)貿(mào)易的概念1</p><p>　　1.1.2 高等教育服務(wù)貿(mào)易的概念2</p><p>　　1.2 高等教育服務(wù)貿(mào)易的理論支持3</p><p>　　1.2.1 比較優(yōu)勢(shì)理論3</p>

9、;<p>　　1.2.2 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論3</p><p>　　1.2.3生產(chǎn)要素國(guó)際移動(dòng)理論4</p><p>　　2 浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況5</p><p>　　2.1 浙江省留學(xué)生教育（境外消費(fèi)）狀況5</p><p>　　2.1.1 接受留學(xué)生狀況5</p><p>　

10、　2.1.2 出國(guó)留學(xué)生狀況6</p><p>　　2.2 浙江省合作辦學(xué)（商業(yè)存在）狀況7</p><p>　　2.3 浙江省跨國(guó)遠(yuǎn)程教育（跨境交付）狀況8</p><p>　　2.4 浙江省外國(guó)專家的聘請(qǐng)及老師的境外培訓(xùn)（自然人流動(dòng)）狀況9</p><p>　　3浙江發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的SWOT分析10</p>

11、<p>　　3.1 優(yōu)勢(shì)(strength)10</p><p>　　3.1.1 地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)10</p><p>　　3.1.2 教育價(jià)格優(yōu)勢(shì)11</p><p>　　3.1.3 中文等專業(yè)優(yōu)勢(shì)12</p><p>　　3.2 劣勢(shì)(weakness)13</p><p>　　3.2.1 教育開(kāi)

12、放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)13</p><p>　　3.2.2 人才培養(yǎng)方面有很多缺陷13</p><p>　　3.2.3 教育資源與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)14</p><p>　　3.2.4 高等教育質(zhì)量不高14</p><p>　　3.3 機(jī)會(huì)(opportunity)15</p><p>　　3.3.1 擴(kuò)大教育

13、空間的機(jī)會(huì)15</p><p>　　3.3.2 加深國(guó)際合作與交流，推動(dòng)教育改革的機(jī)會(huì)16</p><p>　　3.4 威脅(threat)16</p><p>　　3.4.1 對(duì)高等教育國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的威脅16</p><p>　　3.4.2 外國(guó)商業(yè)存在帶來(lái)的威脅17</p><p>　　3.4.3 人才國(guó)

14、際化構(gòu)成的威脅17</p><p>　　4 提升浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易水平的建議19</p><p>　　4.1 提高教學(xué)質(zhì)量，加大宣傳，打造國(guó)際知名學(xué)校品牌19</p><p>　　4.2 提高開(kāi)放程度，加大中外合作辦學(xué)力度19</p><p>　　4.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍20</p><p>　　4.4 發(fā)展

15、網(wǎng)絡(luò)高等教育20</p><p>　　4.5 加大經(jīng)費(fèi)投入，提高獎(jiǎng)學(xué)金；出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策，吸引留學(xué)生21</p><p>　　4.6 扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大中介機(jī)構(gòu)的管理21</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)22</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)23</b></p>

16、<p>　　隨著全球化水平的增加，因?qū)χR(shí)和信息技術(shù)需求的大幅增長(zhǎng)，教育國(guó)際化的趨勢(shì)變得更加明顯，來(lái)華留學(xué)、出國(guó)留學(xué)、國(guó)內(nèi)外高校間合作辦學(xué)、跨國(guó)遠(yuǎn)程教育和外國(guó)專家的聘請(qǐng)及老師的境外培訓(xùn)等也越來(lái)越頻繁，教育服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)新興領(lǐng)域，其重要性的逐步提升也使其受到了越來(lái)越多國(guó)家政府和專家的重視。在西方國(guó)家，教育已經(jīng)被當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。而隨著教育服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展，國(guó)際化的不斷深入，它不僅僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也給各國(guó)高校帶來(lái)

17、了先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)管理模式和教學(xué)方法等優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。然而目前，不論是中國(guó)還是浙江的高校，在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易這一塊上，還遠(yuǎn)落后于其它發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，也存在著很多問(wèn)題，如教育開(kāi)放程度與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的情況，學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的缺陷、教育資源的缺乏和教育質(zhì)量水平不高等。但在看到問(wèn)題的同時(shí)，我們也應(yīng)看到全球化給浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)如擴(kuò)大教育空間和加深國(guó)際合作與交流，推動(dòng)教育改革等難得的機(jī)遇。浙江省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省

18、份之一，在高等教育服務(wù)貿(mào)易方面也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，如何解決浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易存在的種種弊病，如何利用當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和全球化帶來(lái)的機(jī)遇來(lái)應(yīng)對(duì)其</p><p>　　1 高等教育服務(wù)貿(mào)易概述</p><p>　　1.1 高等教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)概念 </p><p>　　1.1.1 服務(wù)貿(mào)易的概念</p><p>　　現(xiàn)今世界的國(guó)際貿(mào)易，按其內(nèi)容

19、來(lái)分可分為：服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、商品貿(mào)易和一般貿(mào)易。所以解釋高等教育服務(wù)貿(mào)易，就必須先從服務(wù)貿(mào)易的概念著手。</p><p>　　最初對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究是從“服務(wù)”這個(gè)詞本身的概念出發(fā)的，而至今被理論界公認(rèn)的“服務(wù)”的概念則是霍爾(T．P．Hill) 在1977年所提出的。他所認(rèn)為的服務(wù)是指在事先合意的前提下，人或隸屬于一定經(jīng)濟(jì)單位的物因其他經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)而產(chǎn)生的變化。且服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的，即生產(chǎn)者和消費(fèi)

20、者各自單位的變化是同時(shí)發(fā)生的。不只如此，服務(wù)不能儲(chǔ)存，一旦生產(chǎn)出來(lái)就必須由消費(fèi)者獲得，這與其物理特性無(wú)關(guān)，僅僅是邏輯上的不可能。其后在80年代中期，巴格瓦蒂(J.N.Bhagwatti)、桑普(G.Sampson)和斯內(nèi)普(R.Snape)相繼擴(kuò)展了霍爾“服務(wù)”的概念。</p><p>　　如今對(duì)“服務(wù)”的概念有著比較清楚解釋的是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中第1條的定義：除政府當(dāng)局為履行職能所提供的服務(wù)外，本協(xié)定所指服務(wù)

21、，系包括所有部門的一切服務(wù)。其次，與貨物相比，服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，其生產(chǎn)與消費(fèi)一般都是在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，由生產(chǎn)者和消費(fèi)者面對(duì)面接觸，或用其他聯(lián)系方式來(lái)完成的。服務(wù)在通常情況下都是不可儲(chǔ)存的，即使是同一種服務(wù)也有質(zhì)量和價(jià)格等方面的差別。不止如此，服務(wù)還具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和信任特征。</p><p>　　而所謂的服務(wù)貿(mào)易，又叫勞務(wù)貿(mào)易，是指國(guó)與國(guó)之間互相提供服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)，有廣義與狹義之分。狹義的服務(wù)貿(mào)易是

22、一國(guó)以提供直接的服務(wù)來(lái)滿足另一國(guó)的某種需求，并以此獲得報(bào)酬的一種活動(dòng)形式；而廣義的服務(wù)貿(mào)易則既包括有形的活動(dòng)，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒(méi)有直接接觸的情況下所進(jìn)行的一種無(wú)形交易的活動(dòng)形式。服務(wù)貿(mào)易一般都是指廣義的。對(duì)于“國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易”的權(quán)威定義是在1993年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中提出的。其解釋為：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指各國(guó)或地區(qū)之間跨越國(guó)境的服務(wù)提供和接受，共可分為四大類，即跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流

23、動(dòng)。跨境交付（cross-border supply）指的是在服務(wù)提供者在其國(guó)境內(nèi)向別國(guó)境內(nèi)的接受者所提供的服務(wù)，例如兩個(gè)成員之間通過(guò)通訊提供教育服務(wù)；境外消費(fèi)（consumption abroad）是指在服務(wù)提供者在其國(guó)境內(nèi)向在該國(guó)國(guó)境內(nèi)的別國(guó)服務(wù)接受者所提供的服務(wù)，如出國(guó)留學(xué)等；商業(yè)存在（commercial presence）指服務(wù)提供者在任何別國(guó)境內(nèi)以商業(yè)存在來(lái)提供的服務(wù)，例如設(shè)立在國(guó)外設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)等；而自然人流動(dòng)（moveme

24、nt o</p><p>　　1.1.2 高等教育服務(wù)貿(mào)易的概念</p><p>　　WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第13條規(guī)定中明確指出：國(guó)家（地區(qū)）相互之間，凡是除了由政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)以外，其余凡是收取學(xué)費(fèi)或帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)以及與此相關(guān)的教育產(chǎn)品和教育物資的進(jìn)出口貿(mào)易都屬于教育服務(wù)貿(mào)易。通俗的講，就是國(guó)與國(guó)之間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的

25、服務(wù)交往。 </p><p>　　高等教育服務(wù)貿(mào)易，即高等教育國(guó)際化，是一種把跨國(guó)際、跨文化的觀點(diǎn)與高等學(xué)校的教育、科研和社會(huì)服務(wù)等工作相結(jié)合的過(guò)程，基本含義是跨國(guó)界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，即一個(gè)國(guó)家立足于全球化的前提下，面向世界各國(guó)來(lái)發(fā)展本國(guó)高等教育的思想理論，開(kāi)展國(guó)際化活動(dòng)及與別國(guó)所展開(kāi)的國(guó)際交流與合作活動(dòng)。</p><p>　　《教育服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《中心產(chǎn)品分類》把

26、其分為兩類： 一類是指中學(xué)后的技術(shù)職業(yè)教育服務(wù)，其所提供的教育服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐技能的教授及其相應(yīng)理論知識(shí)的指導(dǎo)。而另一類則是其他使學(xué)生獲得大學(xué)學(xué)位或相等學(xué)歷的高等教育服務(wù)，由大學(xué)或?qū)？茖W(xué)校提供，強(qiáng)調(diào)的是理論知識(shí)的傳授。</p><p>　　1.2 高等教育服務(wù)貿(mào)易的理論支持 </p><p>　　1.2.1 比較優(yōu)勢(shì)理論</p><p>　　比較優(yōu)勢(shì)理論是大衛(wèi)&

27、#183;李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出的著名理論。它認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別而非絕對(duì)差別，以及由此所產(chǎn)生的相對(duì)成本之間的差別，精髓是“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則。舉例說(shuō)明就是如果一個(gè)國(guó)家在兩種商品的生產(chǎn)上跟另一國(guó)比較都處于絕對(duì)劣勢(shì)，但是只要這個(gè)國(guó)家在這兩種劣勢(shì)商品生產(chǎn)上的劣勢(shì)程度不同，那么該國(guó)在劣勢(shì)較輕的商品生產(chǎn)上就具有比較優(yōu)勢(shì)；同理，那個(gè)處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家在兩種商品生產(chǎn)上只要其優(yōu)勢(shì)程度

28、不同，則這個(gè)國(guó)家就會(huì)在優(yōu)勢(shì)較大的商品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì)。所以每個(gè)國(guó)家都應(yīng)根據(jù)這個(gè)精髓原則，集中生產(chǎn)并出口處于“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口處于“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)而獲得相對(duì)利益。通常認(rèn)為影響教育服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的決定因素有經(jīng)濟(jì)，人力，制度和市場(chǎng)環(huán)境四要素，所以該理論在高等教育服務(wù)貿(mào)易中的應(yīng)用就是在發(fā)展本國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)充分利用本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　1.2.2 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論</p>

29、;<p>　　國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論是由哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特在其所著《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出的。他認(rèn)為如果一個(gè)國(guó)家在某產(chǎn)品上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)一旦不能持續(xù)下去，那么這個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)就不是這個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)在某行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于四個(gè)點(diǎn)：要素條件、需求條件、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)。其中要素條件是指土地（包括自然資源）、勞動(dòng)力、國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、資本、教育水平等。這些要素中某些是自然因素，某些要素則

30、是需要政府發(fā)揮作用的地方。通常大多數(shù)公司的首要目標(biāo)是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，然而在該國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很小的前提下，公司在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方面將受到阻礙，所以需求條件就是指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是否夠大。這四個(gè)基本因素連同兩個(gè)輔助因素（機(jī)遇與政府作用）共同決定了一個(gè)國(guó)家是否能夠創(chuàng)造出一個(gè)有利于產(chǎn)生國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)境。應(yīng)用在高等教育服務(wù)貿(mào)易中就是需要教育機(jī)構(gòu)從這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，為消費(fèi)者提供能夠滿足其偏好的教育服務(wù)產(chǎn)品，打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得更多收益，并迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。<

31、/p><p>　　1.2.3生產(chǎn)要素國(guó)際移動(dòng)理論</p><p>　　生產(chǎn)要素國(guó)際移動(dòng)理論中的生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、資本、土地（含自然資源）、信息和技術(shù)這五點(diǎn)。而使生產(chǎn)要素在國(guó)際間發(fā)生移動(dòng)的因素則是各國(guó)在生產(chǎn)要素上的差異，生產(chǎn)要素的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、跨國(guó)公司的發(fā)展以及政府干預(yù)。其中各國(guó)在生產(chǎn)要素上的差異則表現(xiàn)為各國(guó)生產(chǎn)要素之間的價(jià)格差異；生產(chǎn)要素的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制包括完全競(jìng)爭(zhēng)、完全壟

32、斷、寡頭壟斷和壟斷性的要素市場(chǎng)。在當(dāng)下這個(gè)全球化的時(shí)代，交通、通訊和信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，為生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)提供了便利的條件。該理論應(yīng)用于高等教育服務(wù)貿(mào)易中就是與世界各國(guó)進(jìn)行國(guó)際間教育合作與交流時(shí)，應(yīng)在進(jìn)行有效的教育資源配置的同時(shí)，充分利用當(dāng)下發(fā)達(dá)的交通、通訊和信息技術(shù)，從而促進(jìn)知識(shí)要素在國(guó)際間的合理移動(dòng)。</p><p>　　2 浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況 </p><p>

33、　　2.1 浙江省留學(xué)生教育（境外消費(fèi)）狀況</p><p>　　境外消費(fèi)（consumption abroad）是指在服務(wù)提供者在其國(guó)境內(nèi)向在該國(guó)國(guó)境內(nèi)的別國(guó)服務(wù)接受者所提供的服務(wù)。在高等教育服務(wù)貿(mào)易中，主要是指一國(guó)國(guó)家公民去別國(guó)國(guó)境內(nèi)進(jìn)行留學(xué)進(jìn)修的狀況和本國(guó)國(guó)境內(nèi)接受國(guó)外留學(xué)生狀況。通俗的講就是，高?；蚋叩冉逃龣C(jī)構(gòu)接收來(lái)華留學(xué)生和本國(guó)公民去國(guó)外接受高等教育這兩方面的狀況。</p><p&g

34、t;　　2.1.1 接受留學(xué)生狀況</p><p>　　來(lái)華留學(xué)事業(yè)一直是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，也得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，在秉持著“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的原則下不斷發(fā)展。在2009年這一年中，來(lái)華的留學(xué)生數(shù)量首次突破23萬(wàn)人次，其中共有來(lái)自190個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人員，總計(jì)238184人，與2008年的14685名的總?cè)藬?shù)相比，同比增長(zhǎng)6.57%。其中獲得我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)達(dá)到了1

35、8245名，比2008年增加了4729人次，同比增長(zhǎng)率為34.99%，由此看來(lái)明顯增長(zhǎng)了許多。自費(fèi)生在所有留學(xué)生中占很大比例，達(dá)到219,939名，增長(zhǎng)了9956人次，同比增長(zhǎng)率為4.74%，其中本科生為74472人，占總?cè)藬?shù)最多；碩士研究生為14227人；博士研究生則只有4751人。而在所有國(guó)家中，來(lái)華留學(xué)生最多的國(guó)家當(dāng)屬韓國(guó)、美國(guó)和日本這三個(gè)國(guó)家。</p><p>　　隨著我國(guó)留學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展，自2001年

36、以來(lái)，浙江省留學(xué)生教育也在飛速發(fā)展，除2003年因“非典”該特殊原因使其出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以外，其余均以年均增長(zhǎng)20%左右的速度發(fā)展。2009年，來(lái)浙留學(xué)總數(shù)為8217人，截至2010年，來(lái)浙留學(xué)的國(guó)外學(xué)生數(shù)目首次破萬(wàn)，其總數(shù)在全國(guó)各省接受留學(xué)生總?cè)藬?shù)的排名上位列第八，達(dá)到10571人次。該數(shù)據(jù)與1999年接受外國(guó)留學(xué)生735人次相比，10年間總?cè)藬?shù)竟已增長(zhǎng)了13倍之多，可謂發(fā)展迅速。不止如此，來(lái)浙留學(xué)的留學(xué)生來(lái)源國(guó)也更為廣泛，從當(dāng)初的僅49個(gè)

37、擴(kuò)大為如今的107個(gè)國(guó)家。其中2010年來(lái)浙江高校留學(xué)的人員中長(zhǎng)期在讀生為8117人次，學(xué)位生則為3328人次，這中間則以浙江大學(xué)的人數(shù)最多（排名見(jiàn)表1）；涉及的國(guó)家也從當(dāng)初的亞洲、非洲為主發(fā)展擴(kuò)大到英國(guó)、美國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)排名來(lái)看，在前5位的依次是韓國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)。</p><p>　　表1 2010年留學(xué)生總?cè)藬?shù)排名的全省前十名的院校</p><p>　　資料來(lái)源：浙

38、江省國(guó)際交流協(xié)會(huì)</p><p>　　2.1.2 出國(guó)留學(xué)生狀況</p><p>　　據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)出國(guó)留學(xué)生總數(shù)為22.93萬(wàn)，其中以自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的21.01萬(wàn)人為主，同時(shí)也包括國(guó)家公派1.20萬(wàn)人和單位公派的0.72萬(wàn)人。該數(shù)目與2008年相比，一共增長(zhǎng)了4.95萬(wàn)人，其增長(zhǎng)率為27.5%，上升幅度非常明顯。截至2009年底，在世界各國(guó)留學(xué)的人員總計(jì)112.34萬(wàn)，其中

39、82.29萬(wàn)人是在國(guó)外進(jìn)行?？?、本科、碩士、博士等階段的學(xué)習(xí)或從事博士后研究及學(xué)術(shù)訪問(wèn)等。而就浙江省的情況來(lái)講，2010年浙江省出國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)5萬(wàn)人以上，單杭州一個(gè)市去國(guó)外留學(xué)的人數(shù)就有1萬(wàn)余人，還有寧波，雖不及杭州，但其在海外的留學(xué)人士也近萬(wàn)人。在所有人員中屬于高等教育這一范疇的留學(xué)人數(shù)超過(guò)12000人，這些人員分布在近一百個(gè)國(guó)家或地區(qū)，不過(guò)主要的還是歐美等這些相比較更為發(fā)達(dá)的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)居首位，約占總?cè)藬?shù)的51%，其

40、次是日本，約占總?cè)藬?shù)的13.6%。而從大范圍的地區(qū)劃分的話，數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)美加地區(qū)約占58%，亞洲地區(qū)約占19.8%，歐洲地區(qū)則是約占12.5%。</p><p>　　2.2 浙江省合作辦學(xué)（商業(yè)存在）狀況</p><p>　　商業(yè)存在（commercial presence）是指服務(wù)提供者在任何別國(guó)境內(nèi)以商業(yè)存在來(lái)提供的服務(wù)，例如在國(guó)外設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)之類的，并利用次商業(yè)機(jī)構(gòu)為其所在國(guó)或其他

41、成員的服務(wù)接受者者提供服務(wù)，并以此來(lái)獲取報(bào)酬的一種活動(dòng)形式。對(duì)于浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易而言，主要就是指浙江的高校和高等教育機(jī)構(gòu)到海外辦學(xué)，或海外的高校和高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)浙江辦學(xué)。</p><p>　　于2010年1月召開(kāi)的教育部外事工作會(huì)決定，恢復(fù)自2006年開(kāi)始至今已中斷了4年的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批，并且今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)院校與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源積極開(kāi)展國(guó)際間合作與交流。所以由此必然導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是中外合作辦學(xué)

42、項(xiàng)目的上升，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目即將進(jìn)入一個(gè)新的繁榮興旺和優(yōu)勝劣汰的發(fā)展時(shí)代。目前，全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)教育部審批合格的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共計(jì)1101個(gè)，其中高等教育為872個(gè)，占多數(shù)。于2009年年底，浙江省實(shí)施的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)共計(jì)102個(gè)，其中項(xiàng)目94個(gè)、機(jī)構(gòu)8個(gè)，共招收學(xué)生10569人次。同時(shí)為提高辦學(xué)質(zhì)量，浙江省還引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)形式，其中就批復(fù)停辦了9個(gè)項(xiàng)目；不止如此浙江省還是第一個(gè)編制完成《高等職業(yè)教育中外合作辦

43、學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，并上報(bào)。2010年，通過(guò)復(fù)核的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（含內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和內(nèi)地與港澳臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目）共22個(gè)，其中屬于內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)的項(xiàng)目為5個(gè)；依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)</p><p>　　表2 已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦

44、學(xué)項(xiàng)目名單</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來(lái)源：教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)</p><p>　　2.3 浙江省跨國(guó)遠(yuǎn)程教育（跨境交付）狀況</p><p>　　跨境交付（cross-border supply）指的是在服務(wù)提供者在其國(guó)境內(nèi)向別國(guó)國(guó)境內(nèi)的服務(wù)接受者提供服務(wù)，并獲取報(bào)酬的一種

45、活動(dòng)形式，如兩個(gè)成員間通過(guò)通訊方式提供教育服務(wù)等。它的特點(diǎn)是服務(wù)的提供者和接受者分別在不同的國(guó)家，處于不同的國(guó)境內(nèi)，只是在提供服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)電訊、郵電和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式使服務(wù)本身實(shí)現(xiàn)跨越國(guó)境的一種活動(dòng)形式，并不構(gòu)成人員、物資或資金的流動(dòng)。高等教育服務(wù)貿(mào)易中的跨境教育就是指網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育。</p><p>　　所謂網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育指的是服務(wù)提供者通過(guò)衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式將一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育資源傳授給另一國(guó)的學(xué)生，而

46、非普通的面對(duì)面教育的活動(dòng)形式。相比而言，高校網(wǎng)絡(luò)教育具備入學(xué)門檻較低、授課方式靈活、彈性學(xué)制，并且國(guó)家可承認(rèn)學(xué)歷等特有的優(yōu)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)教育網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)招收的網(wǎng)絡(luò)教育本、?？茖W(xué)生人數(shù)共計(jì)901522萬(wàn)人次，本科生畢業(yè)生共計(jì)403824人，招生人數(shù)為535914人，在校生則有1446709人，累計(jì)共開(kāi)設(shè)299種專業(yè)、1560個(gè) 專業(yè)點(diǎn)，9000多個(gè)校外學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)；不止如此，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程數(shù)目竟達(dá)到2萬(wàn)門之多。而就浙江教

47、育局的數(shù)據(jù)顯示，浙江2009年遠(yuǎn)程教育本?？普猩鷶?shù)為16664人，在校人數(shù)為40554人，總的畢業(yè)人數(shù)為16614人。這數(shù)據(jù)跟全國(guó)的相比，僅占了很小的比例。不止如此，自1999年3月，清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)4所高校成為網(wǎng)絡(luò)高等教育首批試點(diǎn)以來(lái)，截至2010年這12年中我國(guó)可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生的高校名單還僅有68所，浙江省內(nèi)的卻仍然只有浙江大學(xué)一所，相比北京十多所學(xué)校，相差甚遠(yuǎn)。從以上種種跡象可以看出，浙江省的

48、遠(yuǎn)程教育還處于極度</p><p>　　2.4 浙江省外國(guó)專家的聘請(qǐng)及老師的境外培訓(xùn)（自然人流動(dòng)）狀況</p><p>　　自然人流動(dòng)（movement of natural persons）是指服務(wù)提供者在別國(guó)境內(nèi)以自然人的方式去提供服務(wù)，并以此來(lái)取得報(bào)酬的一種活動(dòng)形式。其特點(diǎn)是，一國(guó)的自然人以流動(dòng)的方式入他國(guó)境內(nèi)，然后在他國(guó)境內(nèi)向其境內(nèi)的服務(wù)接受者提供服務(wù)，并獲得報(bào)酬，如本國(guó)一個(gè)廚師在

49、別國(guó)境內(nèi)所提供的服務(wù)，專家教授到國(guó)外講學(xué)等。在高等教育服務(wù)貿(mào)易中，自然人的流動(dòng)狀況就包括兩方面：一是浙江高校接受外國(guó)專家情況，還有就是浙江省高校派出專家到國(guó)外講學(xué)情況。截至于2009年底，在浙江各級(jí)學(xué)校工作的外國(guó)專家和外籍教師共計(jì)2500多人次，教育系統(tǒng)中有12人獲得省政府頒發(fā)的“西湖友誼獎(jiǎng)”。而所謂西湖友誼獎(jiǎng)是指浙江省政府在1997年開(kāi)始，用于鼓勵(lì)更多的外國(guó)專家來(lái)浙服務(wù)，從而達(dá)到推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的目的而設(shè)立的，是為在浙江現(xiàn)

50、代化中有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家所設(shè)立的表彰中的最高的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，如今已成為浙江省外國(guó)專家工作的一個(gè)響亮品牌，影響巨大。該獎(jiǎng)項(xiàng)每年評(píng)選一次。目前浙江省具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家和外籍教師資格的學(xué)校達(dá)400多所，以下則是寧波部分具有外交聘請(qǐng)資格的單位（見(jiàn)表3）。</p><p>　　表3 寧波部分具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格的單位</p><p>　　資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局</p>

51、<p>　　3浙江發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的SWOT分析</p><p>　　在制定浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略決策之前，勢(shì)必得先對(duì)浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，然后在此基礎(chǔ)上，通過(guò)SWOT分析方式，分析其自身存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及其威脅，從而為探討浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易的策略提供一個(gè)依據(jù)。</p><p>　　3.1 優(yōu)勢(shì)(strength)</p>

52、<p>　　3.1.1 地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) </p><p>　　浙江省，位于亞洲東部、太平洋西岸的一個(gè)優(yōu)越的地理位置，因其臨海，所以海運(yùn)發(fā)達(dá)，交通便利，相比其它內(nèi)陸城市，優(yōu)勢(shì)則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，濱海居中的地理位置在對(duì)外交往和向內(nèi)擴(kuò)展中都處于有利的形勢(shì)。而且，緊鄰上海，其南北鄰省又是福建、江蘇，這三個(gè)城市在全國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中均處于上等水平。不止如此，地處我國(guó)東南沿海中部的浙江還有著眾多的港

53、口，腹地也頗為寬廣。如此一來(lái)，不管是陸路還是海路，都十分便利，這對(duì)高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。由此浙江省可以充分利用自身的地理優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家地區(qū)的合作與交流，如此一來(lái)不僅可以在國(guó)際上創(chuàng)造一定的影響力，還可以吸引更多的海外學(xué)子來(lái)浙留學(xué)。其次，浙江省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早的省份之一，開(kāi)發(fā)歷史悠久，經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。雖說(shuō)金融危機(jī)帶來(lái)的影響沒(méi)有徹底消失，但是這并不影響浙江一直以來(lái)的發(fā)展水平。2010年12月29日舉

54、行的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表示浙江2010年生產(chǎn)總值達(dá)2.7萬(wàn)億元，與去年相比的同期增長(zhǎng)率為11.8%，人均生產(chǎn)總值可達(dá)51500元以上，超額完成“十一五”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。所謂“十一五”的發(fā)展目標(biāo)指的是浙江全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9</p><p>　　表4 2010年部分GDP總量和增速數(shù)據(jù)</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料

55、來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)局</p><p>　　圖1 浙江全省生產(chǎn)總值</p><p>　　資料來(lái)源：浙江在線新聞網(wǎng)站</p><p>　　3.1.2 教育價(jià)格優(yōu)勢(shì)</p><p>　　凡是交易，只要是在商品或服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)上，價(jià)格都有著至關(guān)重要的作用。浙江省在吸引海外留學(xué)生上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。雖然我國(guó)高校開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題，如學(xué)費(fèi)越漲越高，批

56、評(píng)聲也越來(lái)越多，然而最新統(tǒng)計(jì)顯示，相比美國(guó)高校內(nèi)僅經(jīng)常性開(kāi)支就達(dá)近2萬(wàn)美元的一項(xiàng)金額來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校目前僅約為1.2萬(wàn)元人民幣的年均運(yùn)行成本，實(shí)在是經(jīng)濟(jì)很多。據(jù)媒體報(bào)道，一個(gè)自費(fèi)來(lái)浙留學(xué)的某韓國(guó)留學(xué)生口述，她的學(xué)費(fèi)是19800元一年，住宿費(fèi)一年則不到1000元，生活費(fèi)每個(gè)月在2000元左右，一共加起來(lái)也才22000元人民幣左右，然而在韓國(guó)，每年的學(xué)費(fèi)大概是34000，1500元人民幣只夠坐坐地鐵等交通工具的費(fèi)用，總金額接近在浙江大學(xué)留學(xué)費(fèi)

57、用的兩倍。相比之下，來(lái)浙留學(xué)的教育成本具有明顯的優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)表5，表6），不止如此，浙江政府每年還專門拿出500萬(wàn)元作為浙江來(lái)華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，這對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生來(lái)說(shuō)，具有一定的吸引力。</p><p>　　表5 部分國(guó)家留學(xué)費(fèi)用</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來(lái)源：浙江大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言文化與國(guó)際交流

58、學(xué)院網(wǎng)</p><p>　　表6 浙江大學(xué)留學(xué)費(fèi)用</p><p>　　資料來(lái)源：浙江大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言文化與國(guó)際交流學(xué)院網(wǎng)</p><p>　　3.1.3 中文等專業(yè)優(yōu)勢(shì)</p><p>　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位迅速攀升，使得世界各國(guó)掀起了一股“中文熱”，而中國(guó)漢語(yǔ)水平考試的推出和世界各地孔子學(xué)院的建立就是對(duì)這股中文熱的最好

59、證明（中國(guó)漢語(yǔ)水平考試HSK，又稱漢語(yǔ)水平考試，是為測(cè)試母語(yǔ)非漢語(yǔ)的人員所設(shè)立的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考試，其中包括外國(guó)人、華僑和中國(guó)國(guó)內(nèi)少數(shù)民族人員；孔子學(xué)院，即孔子學(xué)堂Confucius Institute，它不是指一般意義上的大學(xué)，而是用來(lái)推廣漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化與國(guó)學(xué)的專門的教育和文化交流機(jī)構(gòu)。自2004年11月在韓國(guó)成立的全球首家孔子學(xué)院以來(lái)，現(xiàn)如今在世界各地近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的孔子學(xué)院已有300家左右，其中當(dāng)屬美國(guó)及歐洲最多。浙江目前

60、全省有8所高校在8個(gè)國(guó)家舉辦了11所孔子學(xué)院，2009年新增3所，是推廣漢語(yǔ)、傳播中國(guó)文化的一個(gè)重要平臺(tái)。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立，中國(guó)與東盟國(guó)家的發(fā)展必然更加快速。國(guó)外的學(xué)生為了可以了解浙江，進(jìn)而了解中國(guó)，便需要學(xué)習(xí)中國(guó)的文化知識(shí)，而快速發(fā)展的外貿(mào)也需要大量掌握雙方語(yǔ)言的人才，因此這勢(shì)必會(huì)使?jié)h語(yǔ)專業(yè)上的留學(xué)生數(shù)量有一個(gè)上升的趨勢(shì)。漢語(yǔ)是我國(guó)的母語(yǔ)，所以浙江在中文這個(gè)學(xué)科上具有得天獨(dú)厚的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，浙</p><p&

61、gt;　　3.2 劣勢(shì)(weakness)</p><p>　　3.2.1 教育開(kāi)放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和中國(guó)國(guó)際地位的飛速提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流的程度也在進(jìn)一步的加深，所以加快培養(yǎng)一批擁有國(guó)際開(kāi)放性視野、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、掌握先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的人才是當(dāng)前急需完成的一個(gè)迫切任務(wù)。然而對(duì)于浙江目前的情況來(lái)說(shuō)，雖然相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平為浙江發(fā)展高等教育國(guó)

62、際化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但就目前存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō)浙江高等教育國(guó)際化的開(kāi)放程度不高，甚至可以說(shuō)是很低，這與自身在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)極不相稱。2009年浙江普通高等教育中研究生招生16184人，普通高等教育本?？乒舱猩?6.14萬(wàn)人，而這眾多人數(shù)之中，2009年的來(lái)浙留學(xué)生人數(shù)僅8000多人，留學(xué)生占高等教育在校學(xué)生的比例竟不到1%；而全省普通高等學(xué)校教職工共7.79萬(wàn)人次中，中外籍教師和有國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷的教師所占的比例則更低；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)也

63、僅有諾丁漢大學(xué)一個(gè)，種種跡象看來(lái)，這都與浙江高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平極不相符。</p><p>　　3.2.2 人才培養(yǎng)方面有很多缺陷</p><p>　　2005年，溫家寶總理看望科學(xué)家錢學(xué)森的時(shí)候，錢學(xué)森就指出了我國(guó)目前存在的一個(gè)很大問(wèn)題就是中國(guó)老是冒不出杰出的人才。而就浙江目前的情況來(lái)看，其實(shí)也存在著這個(gè)問(wèn)題，究其主要原因關(guān)鍵就在于當(dāng)前浙江在人才培養(yǎng)方面存在著眾多的缺陷，如傳統(tǒng)的教育觀念和

64、單一的教學(xué)管理方式等等。雖說(shuō)當(dāng)今的教育從創(chuàng)建科舉制度開(kāi)始，直到現(xiàn)在，可謂是歷史悠久。然而這傳統(tǒng)教育的本質(zhì)，都只是單純的注重人的智力開(kāi)發(fā)卻忽略了個(gè)人思想道德品質(zhì)的教育，重智輕德是一個(gè)嚴(yán)重的教育弊端；還有由科舉制度而演變成的應(yīng)試教育等等。雖說(shuō)科舉制度現(xiàn)在已經(jīng)消失了，但是傳統(tǒng)教育制度的本質(zhì)和應(yīng)試教育的教學(xué)方法已根深蒂固，這些觀念和做法都不會(huì)輕易消失，它時(shí)時(shí)刻刻左右著我們發(fā)展高等教育的方向。而這一切都與西方國(guó)家的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)際需求的

65、人才的教育觀念差距甚大，從而就導(dǎo)致了浙江教育產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏。外加內(nèi)外有別、封閉教育的管理模式也嚴(yán)重打擊了外國(guó)留學(xué)生來(lái)浙江留學(xué)的積極性；同時(shí)，對(duì)留學(xué)生管理工作的滯后則影響了浙江吸收外國(guó)留學(xué)生來(lái)浙留學(xué)規(guī)模的大小。</p><p>　　3.2.3 教育資源與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)</p><p>　　高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，包括高等教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究上，究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)就是師資力

66、量和學(xué)科的建設(shè)方面，所以培育一支優(yōu)秀的高等院校師資隊(duì)伍，對(duì)于提升高等教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。然而就浙江省的數(shù)據(jù)顯示，雖然中專任教師在普通高等學(xué)校教職工總數(shù)7.79萬(wàn)人次中有4.95萬(wàn)人之多，專任教師中副高職稱以上教師所占比例也達(dá)到40.55%，具有碩士以上學(xué)位教師比例61.4%。然而跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，如美國(guó)，差距就出來(lái)了。在美國(guó)，博士學(xué)位是一些研究型大學(xué)教師的必須具備的資格證書(shū)，除了部分以碩士學(xué)位為最高學(xué)位的學(xué)科，如視覺(jué)藝術(shù)、建

67、筑學(xué)等，博士是獲得大學(xué)教職的最基本條件。在一項(xiàng)對(duì)美國(guó)16所研究型大學(xué)的博士學(xué)位統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)教師的博士學(xué)位比率有90%以上，其中屬加州理工學(xué)院最高，竟達(dá)到99.7%。究其原因就在于他們都非常重視師資力量的建設(shè)，不僅從花重金從世界各國(guó)聘請(qǐng)高水平的專家學(xué)者，還鼓勵(lì)本國(guó)的專家學(xué)者積極參與國(guó)際交流，參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等；并通過(guò)各種有效措施，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才等一系列的手段來(lái)確保其教師隊(duì)伍的多樣化。如哈佛大學(xué)的政治，麻省理工的工程，劍橋大

68、學(xué)的物理學(xué)科等等，凡</p><p>　　3.2.4 高等教育質(zhì)量不高</p><p>　　高等教育質(zhì)量水平不高，國(guó)際化程度低是目前制約國(guó)外學(xué)生來(lái)浙留學(xué)發(fā)展的重要因素。雖然英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》公布的2010年世界大學(xué)排行榜中顯示，北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、清華大學(xué)3進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)，且進(jìn)入前兩百名的中國(guó)內(nèi)地高校數(shù)量也首次超過(guò)日本，居亞洲之首，體現(xiàn)了我國(guó)高校國(guó)際聲望的提高和實(shí)力水平的增

69、強(qiáng)。然而就前幾次排名得出，前百?gòu)?qiáng)的學(xué)校中，美國(guó)和英國(guó)的大學(xué)占去了將近一半的數(shù)量：美有33所，英國(guó)位居第二，有15所。2007年，全球“200大”高校排行榜中美國(guó)哈佛大學(xué)仍然位居榜首，北京大學(xué)第36名，清華大學(xué)第40名，美英兩國(guó)高?？倲?shù)仍占主導(dǎo)地位。2008年，英美大學(xué)仍然為百?gòu)?qiáng)學(xué)校的重要組成部分，哈佛大學(xué)更是連續(xù)五年名列榜首。但北京大學(xué)卻從36名降到第50名，與首爾大學(xué)并列。綜上所述，其實(shí)我國(guó)的高等教育水平實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有提升，反而有所下降

70、，這與高等教育強(qiáng)國(guó)相比、與世界一流的大學(xué)相比，著實(shí)存在著非常大的差距。而浙江連一所高校都排不上，可見(jiàn)其與世界的差距就更大了。不止如此，浙江與我國(guó)高等教育在總體上也存在著學(xué)科水平不高的問(wèn)題，課程過(guò)于單一，主要集中教授學(xué)術(shù)知識(shí)上，而缺乏學(xué)生選擇課程的權(quán)利，這也就便</p><p>　　3.3 機(jī)會(huì)(opportunity)</p><p>　　3.3.1 擴(kuò)大教育空間的機(jī)會(huì)</p>

71、<p>　　在全球化背景下，浙江的高等教育必然會(huì)涉及到一個(gè)國(guó)際化的問(wèn)題，而涉及到國(guó)際化也就涉及到了高等教育服務(wù)貿(mào)易的問(wèn)題。隨著中國(guó)政治地位的提升和浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，浙江省的高校完全可以充分利用不斷深入的國(guó)際間合作與交流來(lái)促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)，然后等學(xué)生歸國(guó)再為浙江服務(wù)，從而利用海外發(fā)達(dá)的教育水平為我省培養(yǎng)人才；或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教材或教育模式為我省學(xué)生所用，如寧波諾丁漢大學(xué)。不止學(xué)生如此，教師也亦如此。省

72、內(nèi)高?？梢砸曌陨砬闆r而定來(lái)派遣教授積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)等，還可以通過(guò)提高外聘教師各方面待遇來(lái)吸引國(guó)外高級(jí)人才的目的，此外加大教師境外培訓(xùn)的規(guī)模，更進(jìn)一步的推進(jìn)國(guó)際交流，從而促進(jìn)高等教育的發(fā)展。2010年，浙江學(xué)生去海外留學(xué)的人數(shù)為12000人左右。國(guó)外學(xué)生來(lái)浙留學(xué)因?qū)W費(fèi)和生活費(fèi)等所帶來(lái)的教育消費(fèi)約為2億元人民幣；由此可見(jiàn)留學(xué)潮吸金能力的強(qiáng)大。也正因?yàn)榱魧W(xué)生教育可以提高高等院校的國(guó)家化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)教育部規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年來(lái)

73、華留學(xué)生人數(shù)要達(dá)到50萬(wàn)人。而浙江省相應(yīng)的計(jì)劃則是，到2015年，全省普通高校的留學(xué)生規(guī)模要達(dá)到在校人數(shù)的2%，2020年則要達(dá)到4%，把吸引國(guó)際</p><p>　　3.3.2 加深國(guó)際合作與交流，推動(dòng)教育改革的機(jī)會(huì)</p><p>　　起步只有十多年的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，作為教育的一項(xiàng)新生事物，因發(fā)展還不完善而存在著一系列問(wèn)題和不規(guī)范現(xiàn)象，特別在國(guó)外高校來(lái)華合作辦學(xué)上，由于涉及到教育主權(quán)

74、等問(wèn)題，問(wèn)題則顯得更加嚴(yán)重。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，浙江高校的綜合實(shí)力水平也在一步步地提升。目前，省內(nèi)也有一些高校在國(guó)外建立了分校，如目前浙有8所高校在8個(gè)國(guó)家舉辦了11所孔子學(xué)院，其他專業(yè)在國(guó)外也有一定的生源市場(chǎng)。這樣一來(lái)，通過(guò)教育全球化，通過(guò)境外合作辦學(xué)等方式，不僅加深了國(guó)際間合作與交流，使國(guó)外能更多的了解浙江省高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平，也促進(jìn)了浙江在高等教育管理體制上的變革。長(zhǎng)期以來(lái)浙江省專業(yè)設(shè)置都是由國(guó)家統(tǒng)一安排，學(xué)生選

75、擇自主學(xué)科的權(quán)利少等普遍狀況也會(huì)因社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的選擇上得考慮全球的情況而得到改善，如海外企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)招聘，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以在國(guó)外招聘；海外企業(yè)需要怎樣的人才等等，省內(nèi)高校要想獲得更多的生源就勢(shì)必得考慮這一系列的問(wèn)題。以此就會(huì)促使浙江省的高等教育管理體制在很多方面如教育思想、方法、教學(xué)內(nèi)容、管理手段等方面的改變，通過(guò)引進(jìn)、借鑒、吸收這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)浙江推進(jìn)教育改革絕對(duì)是一個(gè)大大的機(jī)會(huì)。</p><p>　　3.4

76、威脅(threat)</p><p>　　3.4.1 對(duì)高等教育國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的威脅</p><p>　　市場(chǎng)的動(dòng)力在于競(jìng)爭(zhēng)，所以在高等教育服務(wù)貿(mào)易上也就有了高等教育國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，如何吸引海外留學(xué)生也成了世界上越來(lái)越多國(guó)家積極推行的政策之一。首先對(duì)于接受留學(xué)生的國(guó)家來(lái)說(shuō)，留學(xué)生不僅能帶來(lái)世界各地的新鮮氣息，還能增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以這就導(dǎo)致了一種狀況，那就是外國(guó)留學(xué)生市場(chǎng)也如

77、同其他商場(chǎng)一樣，成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的教育市場(chǎng)。但也由于客觀問(wèn)題的存在如文化差異等，競(jìng)爭(zhēng)者之間勢(shì)必不是勢(shì)均力敵的，高等教育國(guó)際市場(chǎng)市場(chǎng)從一開(kāi)始就被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的它們有著明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且青年人也大多喜歡選擇去強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等。盡管隨著全球化的發(fā)展，亞洲也開(kāi)始成為留學(xué)生集中地。但據(jù)哥倫比亞《時(shí)代報(bào)》09年6月的報(bào)道中聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)1999年到2004年世界各國(guó)留學(xué)生的調(diào)查報(bào)告顯示，全世界出國(guó)留學(xué)人員目的地主要集中在美國(guó)、英

78、國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞和日本，此6國(guó)總?cè)藬?shù)比例達(dá)全球的67%，而其中居于首位的就是美國(guó)。于是每年?duì)帄Z留學(xué)生就成了一場(chǎng)場(chǎng)商業(yè)戰(zhàn)，發(fā)廣告、搞宣傳、積極聯(lián)系海外校友等等一系列的舉措的目的就是能使海外生源源源不斷的進(jìn)來(lái)。因此，要在這個(gè)全球化的時(shí)代，要在這競(jìng)爭(zhēng)激烈的高等教育貿(mào)易市</p><p>　　3.4.2 外國(guó)商業(yè)存在帶來(lái)的威脅 </p><p>　　隨著教育市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)的教

79、育貿(mào)易也會(huì)進(jìn)一步的進(jìn)入我省，這無(wú)疑使浙江省教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，由此也給浙江帶來(lái)了更多的威脅，其中一點(diǎn)就是外國(guó)商業(yè)存在所帶來(lái)的。首先，在他國(guó)境內(nèi)的商業(yè)存在給浙江帶來(lái)的威脅。如哈佛、劍橋大學(xué)等世界知名學(xué)校，不僅歷史悠久，而且學(xué)科齊全、綜合性強(qiáng)，更重要的是還有如哈佛的政治，劍橋的物理等各自獨(dú)特的在世界當(dāng)屬一流的學(xué)科，學(xué)生在選擇海外留學(xué)時(shí)更傾向于這種歷史悠久，并享譽(yù)全球的學(xué)校。其次是國(guó)內(nèi)其它各省涌現(xiàn)的中外合作辦學(xué)帶來(lái)的威脅。在20世紀(jì)90年

80、代中后期，我國(guó)就已批準(zhǔn)中外合作辦學(xué)，其目的就是為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大中國(guó)的高等教育體系使其能夠適應(yīng)全球的發(fā)展。就目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，已有1100多個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，集中區(qū)域主要在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的東部沿海省份和大中城市。其中排名前10的分別為上海（111）、北京（108）、山東（78）、江蘇（61）、遼寧（34）、浙江（33）、天津（31）、陜西（29）、廣東（27）、湖北（23）等省市，由此全國(guó)各地合作辦學(xué)給浙江帶來(lái)的威

81、脅也不容小視。</p><p>　　3.4.3 人才國(guó)際化構(gòu)成的威脅</p><p>　　哈佛大學(xué)博士丁學(xué)良教授在《什么是世界一流大學(xué)》的演講中提到要成為一所世界一流大學(xué)，其學(xué)員就應(yīng)來(lái)自五湖四海，教師也亦如此。所以外教人才的引進(jìn)，同時(shí)也是先進(jìn)專業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，外教的本質(zhì)就是一種人力資源。WTO在允許自然人流動(dòng)的同時(shí)，有利的是可以使國(guó)外的高校人才得以進(jìn)入我國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)，但同時(shí)不利的是帶來(lái)了

82、國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀教師遠(yuǎn)赴海外工作等師資流失的威脅。例如有些國(guó)外大學(xué)就利用高于東道國(guó)、低于母國(guó)的薪金來(lái)?yè)屪卟糠謨?yōu)秀教師。其次，去國(guó)外留學(xué)的學(xué)生也會(huì)因種種原因不回國(guó)，這勢(shì)必也會(huì)造成國(guó)際人才的流失問(wèn)題。2009年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)為22.93萬(wàn)人，各類留學(xué)回國(guó)人數(shù)為10.83萬(wàn)人，雖與2008年度相比較，留學(xué)回國(guó)人數(shù)增加了3.90萬(wàn)人次，同期增長(zhǎng)率已有56.2%，但留學(xué)回國(guó)總數(shù)也僅為出國(guó)留學(xué)人數(shù)的一半左右。而浙江數(shù)據(jù)顯示，浙江雖然屬于留學(xué)回國(guó)人數(shù)較多

83、的國(guó)家，有近萬(wàn)人左右，然而出國(guó)留學(xué)人數(shù)卻有1.2萬(wàn)人，仍屬逆差。所以在高等教育服務(wù)領(lǐng)域，我們也應(yīng)謹(jǐn)慎提防人才國(guó)際化所帶來(lái)的威脅。</p><p>　　4 提升浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易水平的建議</p><p>　　4.1 提高教學(xué)質(zhì)量，加大宣傳，打造國(guó)際知名學(xué)校品牌</p><p>　　凡是高等教育服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，即使他們?cè)诟叩冉逃魧W(xué)服務(wù)上比別的國(guó)家更具有競(jìng)爭(zhēng)力，卻仍

84、然非常重視留學(xué)服務(wù)的對(duì)外宣傳工作：舉辦國(guó)際教育展，舉辦國(guó)際研討會(huì)、招生說(shuō)明會(huì)，出版關(guān)于本國(guó)教育的各種書(shū)刊雜志等，面向世界介紹其中學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育、大學(xué)本科和研究生等一系列課程信息和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并為其提供詳細(xì)的留學(xué)指南，從而挖掘潛在的留學(xué)生群體。浙江在高等教育服務(wù)貿(mào)易上的發(fā)展也算剛起步不久，所以很多措施還應(yīng)積極效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。增強(qiáng)對(duì)外宣傳意識(shí)，加大教育的宣傳力度，努力通過(guò)各種手段和渠道讓世界各國(guó)了解浙江的高等教育，并在著重突出自身特點(diǎn)，

85、在質(zhì)量保證的前提下，打造出具有浙江特色的國(guó)際學(xué)校品牌。品牌，即商品的識(shí)別標(biāo)志，特別是在名牌商品上，它可以使自己很好的與其它同類產(chǎn)品區(qū)分開(kāi)來(lái)，知名品牌代表著優(yōu)質(zhì)和聲譽(yù)，所以有了自己的品牌就具備了特有的競(jìng)爭(zhēng)力。在教育市場(chǎng)中，消費(fèi)者一般都是通過(guò)學(xué)校教育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)校的、選擇學(xué)校的，所以此時(shí)學(xué)校品牌就能起到很好的作用。好的學(xué)校品牌，就是學(xué)校教育服務(wù)優(yōu)勢(shì)的突出反映。因此，浙江政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的高等院校積極“走出去”來(lái)帶動(dòng)我省教育服務(wù)貿(mào)

86、易的發(fā)展；努力尋找自身教育資源上的獨(dú)特</p><p>　　4.2 提高開(kāi)放程度，加大中外合作辦學(xué)力度</p><p>　　中外合作辦學(xué)，作為教育服務(wù)貿(mào)易上的一個(gè)新生事物，起步時(shí)間較短，目前仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在的問(wèn)題也相對(duì)較多。然而我們也需承認(rèn)，雖然起步時(shí)間短，但是發(fā)展也很快。高校的辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平在不斷提高，也有一批學(xué)科的專業(yè)水平達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，這時(shí)候高校就更應(yīng)積極的走出去，放

87、眼世界，向世界學(xué)習(xí)。所以要促進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，首先就必須加大合作辦學(xué)的力度，積極走出國(guó)門。其次政府應(yīng)明確我國(guó)中外合作辦學(xué)的管理方針，即擴(kuò)大開(kāi)放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展，把加強(qiáng)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為指導(dǎo)思想來(lái)貫徹實(shí)施條例，從而推進(jìn)中外合作辦學(xué)的發(fā)展。再次，充分利用浙江省高等教育的優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)和規(guī)范中外合作辦學(xué)，提高中外合作辦學(xué)在整個(gè)教育發(fā)展事業(yè)中的地位。同時(shí)有選擇地利用發(fā)達(dá)國(guó)家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)與國(guó)際知名學(xué)校的合作辦學(xué)力度，利

88、用知名學(xué)校的聲譽(yù)和品牌效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)浙江省高校實(shí)力，使其有更多的機(jī)會(huì)，有更多渠道能讓海外留學(xué)生了解浙江高等教育，最終達(dá)到吸引海外的留學(xué)生來(lái)浙留學(xué)的目的。</p><p>　　4.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍</p><p>　　當(dāng)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而高等教育服務(wù)貿(mào)易這一方面來(lái)說(shuō)，其核心就是師資力量的競(jìng)爭(zhēng)。而一個(gè)合理的師資群體應(yīng)具備以下幾個(gè)方面：合理的職務(wù)結(jié)構(gòu)、較高的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、均衡的年

89、齡結(jié)構(gòu)以及相融的學(xué)科結(jié)構(gòu)等。同時(shí)，高校在教師個(gè)體的選擇和培養(yǎng)上也應(yīng)當(dāng)有所注重，教師個(gè)體綜合素質(zhì)的提高對(duì)整個(gè)師資力量也有著很大的影響。所以浙江要提高高校高等教育服務(wù)貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須建立一批具有雄厚實(shí)力的師資隊(duì)伍。對(duì)于現(xiàn)有的教師群體，應(yīng)做好各得其所、各司其職，充分利用；其次，對(duì)于應(yīng)聘的老師群體，不在于數(shù)量，關(guān)鍵在于質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)提高應(yīng)聘教師的學(xué)歷水平，不能僅限于本科和碩士。如美國(guó)，高校90%以上的教師都是博士學(xué)位，雖不能馬上達(dá)到其當(dāng)前水

90、平，但也需向前看齊。不過(guò)關(guān)于這點(diǎn)可以通過(guò)提高教師各方面的待遇來(lái)吸引高級(jí)人才。最后，還應(yīng)加大教師的境外培訓(xùn)，加深國(guó)際合作與交流，與時(shí)俱進(jìn)，從而適應(yīng)國(guó)際化的高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這樣一來(lái)，有堅(jiān)實(shí)的師資力量為浙江高校打基礎(chǔ)，高等教育服務(wù)貿(mào)易自然就能更好的發(fā)展了。</p><p>　　4.4 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)高等教育</p><p>　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等形式提供的遠(yuǎn)程教育作為高等教育服務(wù)貿(mào)易的其中一種表

91、現(xiàn)形式，是新的教育服務(wù)領(lǐng)域，有著較大的發(fā)展空間。在我國(guó)可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)共68所，屬于浙江省的只有浙江大學(xué)一所，浙江省的遠(yuǎn)程教育處于極度落后狀態(tài)。當(dāng)然，這不止浙江，其實(shí)就中國(guó)這整個(gè)國(guó)家而言，遠(yuǎn)程教育上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國(guó)家。然而在海外，情況卻相差很多。許多國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)同度都比較高，如韓國(guó)目前也已有超過(guò)一半的網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)教育，占其網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的54.1%。相比之下，在中國(guó)所有網(wǎng)民中，網(wǎng)絡(luò)教育的使用率僅為16

92、.5%。單從這點(diǎn)，我們就應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的極不發(fā)達(dá)，而且就目前情況來(lái)講，有些國(guó)家對(duì)于這個(gè)新興的教育領(lǐng)域還未做出相應(yīng)的限制，所以浙江大可趁這個(gè)時(shí)候，結(jié)合現(xiàn)狀，大力開(kāi)發(fā)和推廣網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育。</p><p>　　4.5 加大經(jīng)費(fèi)投入，提高獎(jiǎng)學(xué)金；出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策，吸引留學(xué)生</p><p>　　一個(gè)高校從社會(huì)獲得的資源，與其教研儀器設(shè)備的先進(jìn)程度，教育手段、教學(xué)條件、教師隊(duì)伍的優(yōu)劣成正比，所

93、以為了提高高校的辦學(xué)規(guī)模、和辦學(xué)水平，社會(huì)就得給與更多的資源，因此政府就必須加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入。這樣使得浙江高校的辦學(xué)質(zhì)量等提高后，其畢業(yè)生就會(huì)受社會(huì)的更多青睞，而畢業(yè)生就相當(dāng)于是個(gè)活招牌，自然使得其學(xué)校的聲譽(yù)在國(guó)內(nèi)外得到了一個(gè)良好的宣傳，也就能吸引更多學(xué)生來(lái)浙學(xué)習(xí)。不止如此，政府還可以考慮適當(dāng)?shù)卦黾诱?jiǎng)學(xué)金的類型和數(shù)量，高等院校則可以擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的名額和類型等，這樣更多獎(jiǎng)學(xué)金的存在，也就能吸引更多的留學(xué)生。除了獎(jiǎng)學(xué)金，政府還可以出臺(tái)

94、別的政策來(lái)吸引留學(xué)生。如發(fā)達(dá)國(guó)家把高等教育國(guó)際交流納入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)范疇，通過(guò)簡(jiǎn)化留學(xué)簽證、入境，允許打工等手續(xù)來(lái)吸引各國(guó)留學(xué)生，達(dá)到擴(kuò)大其高等教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)的目的。又如法國(guó)，為了方便留學(xué)生，盡量減少出示證明的手續(xù)，對(duì)前來(lái)參加考試的外國(guó)學(xué)生發(fā)短期簽證等。浙江完全可以有選擇的借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定和落實(shí)教育服務(wù)貿(mào)易的制度政策，實(shí)施必要的財(cái)政誘導(dǎo)、資助等工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)際教育的推廣、留學(xué)規(guī)劃及管理工作，進(jìn)一步完

95、善國(guó)外留學(xué)生的教學(xué)、生</p><p>　　4.6 扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大中介機(jī)構(gòu)的管理</p><p>　　如同在商品貿(mào)易中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，在高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中也出現(xiàn)了很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有其存在的必要性，如它的存在可以方便中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)和國(guó)外學(xué)生來(lái)華就讀等。實(shí)踐也已證明，建立一批高素質(zhì)的專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是做好高等教育服務(wù)貿(mào)易的必要條件，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在留學(xué)生教

96、育、外籍教師聘請(qǐng)等方面能發(fā)揮很好的、積極的作用。因此擁有幾個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高現(xiàn)有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、水平、層次對(duì)于浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。但也應(yīng)注意目前留學(xué)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)存在的以下幾個(gè)重要問(wèn)題：首先是取得資格的中介機(jī)構(gòu)為了賺取更多的利潤(rùn)，轉(zhuǎn)借資格，非法謀取管理費(fèi)；其次是巧立名目，亂收費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；再次，有些不太正規(guī)中介機(jī)構(gòu)利用虛假?gòu)V告，欺騙學(xué)生和家長(zhǎng)，開(kāi)展未經(jīng)確認(rèn)的留學(xué)項(xiàng)目，收錢后卻棄置不

97、管的現(xiàn)象也大有存在；最后一點(diǎn)就是很多未經(jīng)審批合格的非法中介也在從事其中的各種工作。所以我們要在大力扶持中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)的法律法規(guī)和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理工作。</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　世界各發(fā)達(dá)國(guó)家早已把高等教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，我國(guó)是高等教育服務(wù)貿(mào)易的后來(lái)者，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，很多

98、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都得到了明顯的提升。在這種形勢(shì)下，我國(guó)的高等教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化進(jìn)程也必將加快。浙江省處于亞洲東部、太平洋西岸的一個(gè)絕好的地理位置，海運(yùn)發(fā)達(dá)，交通便利，相比國(guó)內(nèi)其它內(nèi)陸城市，優(yōu)勢(shì)明顯。而且近年來(lái)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，使得浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易有了很大發(fā)展。但與此同時(shí)，我們也需承認(rèn)，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至與某些教育發(fā)達(dá)的省市之間的高等教育水平仍有差距，我們必須看到這種差距，并逐步克服與改進(jìn)。本文就是從浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

99、出發(fā)，通過(guò)SWOT分析法，找出浙江在高等教育服務(wù)貿(mào)易上存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而在浙江省高等教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易的建議和措施。然而在研究浙江高等教育服務(wù)貿(mào)易時(shí)，有以下問(wèn)題可能還存在著不足：首先就是研究中有些所需的數(shù)據(jù)沒(méi)地方查，或偏而不全；也存在有些數(shù)據(jù)有是有，但是很難差到，這是本次研究最大的困難之處。然后就是SWOT分析工具，雖然SWOT分析法目前已在很多產(chǎn)業(yè)上用過(guò)，但仍然缺乏結(jié)構(gòu)性的衡量指標(biāo)，

100、用來(lái)</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]張亞．高等教育服務(wù)貿(mào)易理論與政策研究[M]．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009．</p><p>　　[2]靳希斌．國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易研究：理論、規(guī)則與行動(dòng)[M]．福建：福建教育出版社，2005． </p><p>　　[3]沈明其．國(guó)際服務(wù)貿(mào)易學(xué)[

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