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1、我國(guó)新一輪的稅制改革正在逐步推進(jìn),關(guān)于個(gè)人所得稅制的改革,也被提上了正式議程。近年來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,貧富差距的局面日益凸顯,并呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。這一現(xiàn)狀受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,政府如何運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑俜峙涫侄螌?duì)貧富差距進(jìn)行調(diào)節(jié)的問(wèn)題被提到了相當(dāng)?shù)母叨取T诖诉^(guò)程中,個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)再分配的重要工具之一,其在調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平方面的功能越來(lái)越被人們所關(guān)注。就現(xiàn)行個(gè)人所得稅制而言,其存在的一些陳舊模式,已經(jīng)不能適
2、應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和需要,尤其是在公平方面存在的矛盾和問(wèn)題,顯得日益突出。為此,如何選擇既適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又能充分體現(xiàn)稅收公平原則,使其真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配功能,是我國(guó)個(gè)人所得稅制度改革的關(guān)鍵所在。 本文在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為應(yīng)加快建立以分類(lèi)和綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅征管模式的步伐,改革分類(lèi)中的不公平因素,以實(shí)現(xiàn)稅制自身公平。除導(dǎo)論外,全文從五個(gè)部分進(jìn)行分析:第一部分,通過(guò)比較介紹我國(guó)歷次個(gè)人所得稅法的修改,
3、來(lái)更好地審視我國(guó)個(gè)人所得稅法的制度現(xiàn)狀,并從稅收公平原則的角度闡述我國(guó)個(gè)人所得稅法的成功之處。第二部分詳細(xì)闡述了稅收公平原則的含義、內(nèi)容及功能,并從個(gè)人所得稅的特點(diǎn)著手表明個(gè)人所得稅法體現(xiàn)稅收公平價(jià)值的必然性其在實(shí)現(xiàn)公平方面的局限性。第三部分通過(guò)現(xiàn)階段的貧富差距、個(gè)人所得稅自身功能、收入構(gòu)成情況以及我國(guó)目前的個(gè)人分配理論政策四個(gè)方面的分析,確立公平原則在個(gè)人所得稅制中的重要性。第四部分,針對(duì)現(xiàn)行我國(guó)個(gè)人所得稅制,針對(duì)性地提出不能體現(xiàn)稅收
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