2019年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南解讀

1、<p>　　2019年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目申報指南解讀</p><p>　　一、國家藝術(shù)基金為什么設(shè)立藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目？</p><p>　　學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大關(guān)于“加強隊伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師”的要求，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作系列重要講話精神，藝術(shù)基金從我國藝術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際情況出發(fā)，以提高藝術(shù)素養(yǎng)、提升專業(yè)能力為目標(biāo)，設(shè)計了藝術(shù)人

2、才培養(yǎng)項目，引導(dǎo)、鼓勵、支持藝術(shù)單位和機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，繁榮社會主義文藝，推動藝術(shù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。</p><p>　　二、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助范圍是什么？</p><p>　　藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的資助范圍包括：舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書法、攝影、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò)文藝（網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)音樂）等領(lǐng)域的藝術(shù)專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和理論評論人才，基本覆蓋當(dāng)前藝術(shù)活動的主要領(lǐng)域，對藝術(shù)作

3、品的創(chuàng)作生產(chǎn)、市場經(jīng)營和評價推介等環(huán)節(jié)都有涉及。</p><p>　　三、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助重點是什么？</p><p>　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，貫徹落實黨的十九大精神，本年度重點資助圍繞紀(jì)念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點開展的創(chuàng)作人才培養(yǎng)項目；重點資助謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人

4、民、謳歌英雄的現(xiàn)實題材創(chuàng)作人才培養(yǎng)項目；適當(dāng)加大對戲曲、曲藝、木偶、皮影和民族音樂、民族歌劇等民族藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)文藝人才培養(yǎng)的資助力度。</p><p>　　與高等院校的學(xué)歷教育和社會化的藝術(shù)培訓(xùn)不同，藝術(shù)基金資助的藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，遵循以小批量、高層次、緊缺急需的藝術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和理論評論人才為培養(yǎng)對象的項目，體現(xiàn)“名師高徒”的特點，注意特殊藝術(shù)技能的提升、專業(yè)視野的拓展、個性化藝術(shù)經(jīng)驗的傳授和

5、教學(xué)與實踐的深度融合的特點。</p><p>　　四、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的推薦范圍是怎么確定的，可以申報推薦范圍之外的培養(yǎng)項目嗎？</p><p>　　推薦范圍是藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養(yǎng)項目資助重點的進(jìn)一步細(xì)化，是結(jié)合我國藝術(shù)事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊缺人才確定的。從藝術(shù)基金四年多來的項目申報和評審情況看，我們國家藝術(shù)人才缺口比較大的領(lǐng)域主要集中在四個方面：一是藝術(shù)

6、創(chuàng)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，如經(jīng)典保留劇目青年表演人才，戲劇編劇人才，舞臺藝術(shù)表演人才，交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等；二是新興藝術(shù)門類的創(chuàng)意設(shè)計人才，如歷史文化名村、名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)意設(shè)計人才，動漫、游戲、新媒體藝術(shù)的創(chuàng)意設(shè)計人才等；三是滿足藝術(shù)事業(yè)發(fā)展所急需的人才，如藝術(shù)經(jīng)營管理人才、藝術(shù)理論評論人才；四是網(wǎng)絡(luò)文藝人才，如網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作人才、藝術(shù)科技創(chuàng)新人才等。這些領(lǐng)域也是推薦范圍的主要內(nèi)容。藝術(shù)基金鼓勵和歡迎申報主體根據(jù)自身實際

7、情況和資源優(yōu)勢申報推薦范圍之外的藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，并會在評審時一視同仁。申報主體在設(shè)計申報項目時，切口要小，內(nèi)容要實，擴展要深，切忌一般化，缺乏針對性和目標(biāo)散漫。</p><p>　　五、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助額度是怎么確定的？</p><p>　　藝術(shù)基金在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開專家論證會，聽取了各級文化行政部門和各類藝術(shù)單位、機構(gòu)的意見，經(jīng)反復(fù)測算，制定了關(guān)于藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項

8、目資助額度核定方案。方案依據(jù)藝術(shù)門類、國（境）內(nèi)外、學(xué)員數(shù)量、授課時長、招生對象等因素，將資助額度劃分為不同檔次。對通過專家評審的擬立項資助項目，藝術(shù)基金將按照上述相關(guān)指標(biāo)，針對申報項目實施計劃和預(yù)算方案，重新核定經(jīng)費預(yù)算，并組織財務(wù)專家論證，確定資助資金。這也是申報主體在簽訂《資助項目協(xié)議書》的同時，需要重新填報經(jīng)費預(yù)算的原因。</p><p>　　六、申報主體應(yīng)怎樣填報經(jīng)費預(yù)算？</p><

9、;p>　　申報主體填報經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)嚴(yán)格按照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》安排師資費和參訓(xùn)人員費。師資費是指聘請教師授課時發(fā)生的費用，包括講課費、住宿費、伙食費和城市間交通費等。師資費按集中培訓(xùn)時間每天5000元標(biāo)準(zhǔn)核定（每月按20天計算，不含開班、結(jié)業(yè)和法定假日）。師資費在各位教師之間可以調(diào)劑使用。參訓(xùn)人員費是指參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費和藝術(shù)實踐費用。參訓(xùn)人員費

10、按集中培訓(xùn)期間每名學(xué)員每天不超過550元標(biāo)準(zhǔn)核定（按實際天數(shù)計算，包括法定假日）。參訓(xùn)人員費實行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70％控制。申報主體應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，充分利用自有培訓(xùn)資源，規(guī)范填報預(yù)算，力求培訓(xùn)計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強培訓(xùn)項目的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益

11、。</p><p>　　七、申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)注意哪些問題？</p><p>　　設(shè)計藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)注意以下問題：</p><p>　　第一，培養(yǎng)的人才應(yīng)符合目前我國藝術(shù)發(fā)展的實際，把握好培養(yǎng)目標(biāo)。藝術(shù)基金重點資助滿足國家藝術(shù)事業(yè)發(fā)展特殊、急需、緊缺的高端藝術(shù)人才，和一般的學(xué)歷教育、社會藝術(shù)培訓(xùn)以及單位內(nèi)部的崗位培訓(xùn)有本質(zhì)區(qū)別。申報主體在設(shè)計項目時，

12、要結(jié)合本單位的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗?zāi)芰吞攸c特色，立足藝術(shù)本體、藝術(shù)發(fā)展、社會需求來設(shè)計項目。</p><p>　　第二，培養(yǎng)方式要合理規(guī)范。應(yīng)以保證培養(yǎng)質(zhì)量為前提，優(yōu)化培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)方式，不得與自行舉辦的其他培訓(xùn)項目拼班、交叉。根據(jù)藝術(shù)人才培養(yǎng)的個性化、實踐性和口傳心授的特點，可以采取課堂教學(xué)、交流采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng)作實踐和經(jīng)營管理實訓(xùn)等靈活多樣的培養(yǎng)方式。</p><p>　　第三，申報主體在

13、實施項目方面要有必要基礎(chǔ)。申報單位、機構(gòu)要具備足夠的師資力量、教學(xué)資源和組織能力，不能單純依靠外聘教師、租賃教學(xué)場地、購買器材的方式實施項目。</p><p>　　八、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目對授課教師有哪些要求？</p><p>　　申報主體邀請的授課教師應(yīng)該是藝術(shù)實踐經(jīng)驗豐厚、藝術(shù)視野開闊、藝術(shù)技能高超的一線藝術(shù)家。聘請授課教師應(yīng)立足本國，以國（境）內(nèi)名師大家為主，聘請國（境）外教師須嚴(yán)格

14、按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)，國（境）內(nèi)師資力量能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請國（境）外教師。</p><p>　　九、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目對學(xué)員遴選有哪些要求？</p><p>　　藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目在確定培養(yǎng)對象時要面向全國通過競爭擇優(yōu)遴選，遵循高層次、小批量的原則，原則上參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)控制在30名以內(nèi)，最多不能超過50名?！案叨怂囆g(shù)人才境外研修計劃”培養(yǎng)對象的遴選還要更加嚴(yán)格

15、。申報主體要結(jié)合各藝術(shù)門類發(fā)展的實際情況，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，制定科學(xué)合理的招生計劃。</p><p>　　遴選的學(xué)員不應(yīng)是新入門、剛上手的藝術(shù)愛好者或藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，而是有潛力、有才華、有相當(dāng)專業(yè)基礎(chǔ)、已經(jīng)在職的青年藝術(shù)人才，培訓(xùn)后，自身藝術(shù)能力水平能夠達(dá)到質(zhì)的飛躍。藝術(shù)基金要求，立項項目授課教師和學(xué)員確定后要將名單和個人簡歷報送管理中心審核、備案。</p><p>　　十、藝術(shù)人才培養(yǎng)資

16、助項目的培訓(xùn)內(nèi)容有哪些要求？</p><p>　　藝術(shù)人才的培養(yǎng)有其多樣性和特殊性，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置更是靈活多樣，但針對不同類型人才的培養(yǎng)也要有所側(cè)重。藝術(shù)基金的藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)重在藝術(shù)實踐和經(jīng)驗傳授，注重提升專業(yè)技能、拓寬藝術(shù)視野和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵帶著具體項目、具體作品或具體創(chuàng)作任務(wù)的培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)出人才、出作品；經(jīng)營管理人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)熟悉藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，了解市場運行機制，能夠做好藝術(shù)作品宣傳推廣和市場經(jīng)

17、營工作的復(fù)合型人才；理論評論人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)能夠圍繞當(dāng)下藝術(shù)實踐開展藝術(shù)批評活動的理論評論人才；“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”重在與境外藝術(shù)單位、機構(gòu)合作開展培訓(xùn)活動，選派、支持優(yōu)秀藝術(shù)人才赴境外藝術(shù)團體和經(jīng)營機構(gòu)學(xué)習(xí)實踐，提升專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力。</p><p>　　十一、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的培訓(xùn)時間有哪些要求？</p><p>　　申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的單位或機構(gòu)應(yīng)保證培訓(xùn)時間

18、，不能“偷工減料”。原則上每期培訓(xùn)時間應(yīng)不少于兩個月，不超過六個月，集中培訓(xùn)時間應(yīng)不少于一個月，且不低于80學(xué)時。培訓(xùn)可依據(jù)具體項目的特點和人才培養(yǎng)要求分批次、分地域進(jìn)行。如果是跨年度實施的項目，在申報時應(yīng)特別注明。藝術(shù)基金對“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”項目，堅持從嚴(yán)從緊的原則，鼓勵“沉浸式學(xué)習(xí)”“在崗實習(xí)實訓(xùn)”等方式，明確要求“安排在國（境）外學(xué)習(xí)實踐時間應(yīng)不少于兩個月”。</p><p>　　十二、藝術(shù)人才培

19、養(yǎng)資助項目對申報主體資質(zhì)有哪些要求？</p><p>　　申報藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的單位或機構(gòu)應(yīng)是2015年4月30日前在行政機關(guān)登記、注冊的單位或機構(gòu)。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時間可與改革前連續(xù)計算。為體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，性質(zhì)為機關(guān)法人的單位、機構(gòu)不宜作為申報主體申報藝術(shù)基金項目。</p><p>　　申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的單位或機構(gòu)應(yīng)具備完善的管理制度，與實施

20、項目相匹配的教學(xué)實踐資源、師資力量和設(shè)施條件，與同行業(yè)其他單位、機構(gòu)相比，具有較為突出的資源優(yōu)勢。同時，還應(yīng)具有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)驗，能夠提供詳實、可行的培訓(xùn)方案。特別鼓勵藝術(shù)創(chuàng)作單位與藝術(shù)教育科研單位優(yōu)勢互補、合作開展項目。</p><p>　　為確保藝術(shù)基金資助項目的有效實施，已獲得藝術(shù)基金2015年度立項資助的項目主體，資助項目延期兩年仍未能完成結(jié)項驗收的，不能再申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目；已獲得藝術(shù)基金2016年度

21、立項資助的項目主體，在資助項目未通過結(jié)項驗收前，不能再申報同一藝術(shù)門類的藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，但可以申報其他藝術(shù)門類的藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，或申報藝術(shù)基金其他類型的資助項目。需要說明的是，2017、2018年度立項資助項目正在實施過程中，項目主體申報不受限制，可綜合衡量本單位、機構(gòu)組織開展藝術(shù)活動的能力水平，策劃申報項目。</p><p>　　十三、對獲得立項的藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，藝術(shù)基金還有后續(xù)支持措施嗎？&

22、lt;/p><p>　　藝術(shù)基金將從驗收合格的藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目中，組織專家擇優(yōu)評審出優(yōu)秀學(xué)員及作品，采取“間接滾動資助”和“協(xié)調(diào)推介平臺”兩種方式，并協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)策劃展演、展覽、出版等活動。</p><p>　　十四、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目實施過程中如何接受監(jiān)督？</p><p>　　藝術(shù)基金資助項目監(jiān)督管理工作遵循“目標(biāo)—效果”原則，尊重人才培養(yǎng)規(guī)律，堅持內(nèi)容監(jiān)督和

23、經(jīng)費監(jiān)督相結(jié)合，把好“導(dǎo)向關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”和“財務(wù)關(guān)”。對立項資助的藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，藝術(shù)基金分別在立項簽約、開班審核合格與結(jié)項驗收三個階段，按照50％、30％、20％分批撥付資助資金。中期監(jiān)督在培養(yǎng)開班期間開展，管理中心將直接組織或委托地方文化行政部門組織監(jiān)督專家對資助項目開班進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，圍繞資助項目的學(xué)員師資構(gòu)成、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行交流研討，填寫《中期監(jiān)督專家意見表》。開班審核合格后，繼續(xù)撥付資助資金。同時，管理中心也將采取“

24、點面結(jié)合”的片區(qū)集中巡查監(jiān)督方式，集中聽取、檢查各片區(qū)項目實施進(jìn)展情況。</p><p>　　藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的組織實施，除藝術(shù)基金開展的外部監(jiān)督外，項目主體還應(yīng)建立多手段內(nèi)部監(jiān)督考評機制，圍繞教師授課內(nèi)容、學(xué)員參訓(xùn)情況、學(xué)員培訓(xùn)成果等進(jìn)行測評、記錄，確保培訓(xùn)的專業(yè)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。</p><p>　　十五、藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的結(jié)項驗收有什么具體要求？</p>

25、;<p>　　藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)是在獲得藝術(shù)基金立項資助，完成立項簽約后實施，并在2019年12月31日前完成結(jié)項驗收。如確需延期完成，必須于2019年10月31日前以書面形式向管理中心申請，獲得批準(zhǔn)后方可延期。</p><p>　　為加強對藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的規(guī)范管理，項目主體在招生前，要將招生簡章以電子文檔形式報送管理中心；招生結(jié)束后，要將《學(xué)員信息表》及開班的時間、地點等相關(guān)材料報管理中心審

26、批；培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員應(yīng)撰寫專業(yè)學(xué)習(xí)報告。</p><p>　　立項資助項目結(jié)項驗收時，項目主體需按要求提交項目實施情況報告、《結(jié)項驗收表》、項目經(jīng)費第三方審計報告、教學(xué)成果、媒體評價等材料。藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目涵蓋了創(chuàng)作、表演、設(shè)計、理論等多方面人才的培養(yǎng)，因此所提交教學(xué)成果的形式也不盡相同。項目主體可參考藝術(shù)基金管理中心監(jiān)督部發(fā)布的《藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目結(jié)項驗收辦法》，有針對性地準(zhǔn)備結(jié)項驗收材料。</p&