東南亞現(xiàn)代海盜――國(guó)際貿(mào)易狙擊手

1、<p>　　東南亞現(xiàn)代海盜――國(guó)際貿(mào)易狙擊手</p><p>　　東南亞水域向來(lái)是海盜猖獗之地，經(jīng)過(guò)2004年12月26日南亞大海嘯的沖擊，馬六甲和印尼水域曾經(jīng)平靜了一個(gè)月，海盜似乎有銷聲匿跡的趨勢(shì)。然而，好景不長(zhǎng)，商船、漁民想長(zhǎng)期“擁抱”平靜海面的夢(mèng)想并未能如愿，最令國(guó)際海事局關(guān)注的東南亞水域海盜，在沉寂一陣子后，再次開(kāi)始“呼風(fēng)喚雨”。以國(guó)際海事局海盜投報(bào)中心發(fā)布的信息為例，僅從2005年1月29日至

2、4月4日，東南亞水域就發(fā)生了3起嚴(yán)重的海盜事件，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和人員損失。 </p><p>　　聯(lián)手搶劫，海盜作案專業(yè)化 </p><p>　　與過(guò)去相比，現(xiàn)在的海盜正朝著專業(yè)化和集團(tuán)化方向發(fā)展。 </p><p>　　以前的海盜襲擊大多是單獨(dú)行動(dòng)，且只用一兩艘小船而已，在得手后，便快速斬?cái)啻纤信c外界的聯(lián)系，接著就在劫船上大肆搜刮一輪，把現(xiàn)金、貨物和值錢的貴

3、重設(shè)備，全部搬走。而今天的海盜襲擊事件，動(dòng)輒就是為數(shù)兩艘或以上的船只。除此之外，海盜的武器和作案時(shí)用的船只也越來(lái)越精良，甚至還曾有海盜使用火箭炮的記錄。國(guó)際海事局也感慨，現(xiàn)在的海盜有越來(lái)越暴力的傾向。人們更把現(xiàn)代化的海盜稱為“海盜托拉斯”，視其為有規(guī)模、如同公司機(jī)構(gòu)的組織。有時(shí)，海盜還會(huì)聯(lián)合幾個(gè)地區(qū)的同行聯(lián)手搶劫，他們那種互相協(xié)調(diào)和配合的行動(dòng)，猶如受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的艦隊(duì)在作戰(zhàn)。 </p><p>　　以前的海盜常以快

4、艇偽裝成海上巡邏艇及警察，在夜晚識(shí)別度不高的情況下作案。他們神不知鬼不覺(jué)地用鉤爪抓住船只后部，然后再爬上船。這是海盜最慣用的伎倆，隨意性很強(qiáng)。根據(jù)國(guó)際海事局的調(diào)查，接近85％的船只在被海盜攻擊前毫不覺(jué)察，直至海盜上船后才發(fā)覺(jué)。而今天的海盜在上船搶劫前，都會(huì)事先查清楚被劫船只的資料后才行動(dòng)，得手后馬上與海盜總部聯(lián)系，按照指令將船改頭換面，開(kāi)往指定地點(diǎn)和指定者聯(lián)系，整個(gè)過(guò)程非常周詳。事實(shí)上，很多海盜在作案時(shí)，通常會(huì)先派一名臥底在目標(biāo)船上工作

5、。目標(biāo)船開(kāi)航后，臥底就用電話通知海盜組織其位置及航行路線、人員裝備等情報(bào)，為海盜劫船做內(nèi)應(yīng)。 </p><p>　　活動(dòng)在東南亞一帶的海盜也都是“專業(yè)人士”。他們?cè)凇跋嘀小蹦繕?biāo)后，會(huì)先摸清被劫船只的船上設(shè)備、航線、船員人數(shù)等等資料，然后進(jìn)行活動(dòng)。而得手后，如果他們要占有該船只，會(huì)馬上將船改頭換面，開(kāi)往目的地以售賣船上貨品，整個(gè)過(guò)程都經(jīng)過(guò)精心策劃。一些海盜領(lǐng)袖為了讓手下一心一意追隨他，甚至?xí)才艢⑷耸录话?，他?/p>

6、不是用亂槍掃射船員，就是把船員裝進(jìn)袋子，用棍打死。當(dāng)然，也有一些船員被海盜扔到海里去，活生生被鯊魚(yú)吞噬。 </p><p>　　海盜的現(xiàn)代化和國(guó)際化，最大原因不外手美國(guó)撤出越南、前蘇聯(lián)離開(kāi)阿富汗之后，大批先進(jìn)器材和武器流落民間，人們可以在地下市場(chǎng)輕易購(gòu)得，進(jìn)而促成現(xiàn)在的海盜不僅有重型武器，還有電腦和衛(wèi)星天線，他們利用雷達(dá)確定船只位置，通過(guò)無(wú)線電取得聯(lián)系，使用快艇和武器進(jìn)行攻擊，甚至與世界各地的海盜乃至犯罪集團(tuán)聯(lián)系

7、，互相交換信息。 </p><p>　　現(xiàn)代海盜胃口大，掠奪所得更豐厚 </p><p>　　1998年9月，一艘在巴拿馬注冊(cè)的貨船“Tenyu”號(hào)在馬六甲海峽被劫持，16名船員全部失蹤。幾個(gè)月后，該船以全新面目出現(xiàn)在海上，新的名字、新的船員，有關(guān)部門(mén)也無(wú)能為力，而失蹤船員可能已經(jīng)全部遇難。 </p><p>　　2001年10月，日本貨船彩虹號(hào)在印尼水域遭到10名

8、武裝海盜搶劫。海盜將17名船員綁在救生艇上，自行駕駛彩虹號(hào)離開(kāi)，一星期后船員才獲救。不久，印度海軍在境內(nèi)水域扣留一艘貨船，該貨船雖然有新名字，但經(jīng)過(guò)鑒定證實(shí)，它就是失蹤的彩虹號(hào)，但海盜已經(jīng)將當(dāng)時(shí)掠奪的貨物鋁錠出售，并用于添購(gòu)新軍火。 </p><p>　　一般來(lái)說(shuō)，被劫持的船只很少有“恢復(fù)正名”的一刻。2000年2月的一天，日本“戰(zhàn)神”貨船裝滿6000噸棕油在馬來(lái)西亞水域航行，一群手持自動(dòng)步槍的海盜爬上甲板，強(qiáng)行

9、扣押船上1 7名船員，并將船只控制了13天之久。為了找回這艘貨船，船主懸賞10萬(wàn)美元，但“戰(zhàn)神”號(hào)貨船被尋獲的可能性微乎其微，應(yīng)該是被重新油漆和換上新船名在海中航行。 </p><p>　　以上一個(gè)個(gè)案子都告訴我們，今天的海盜不再如以往，只掠奪一些有價(jià)值的物品，而是劫持整艘貨船，掠奪貨物的價(jià)值也越來(lái)越豐厚。海盜不僅把掠奪回來(lái)的賊贓在偏遠(yuǎn)小港出售，更把有價(jià)值的棕櫚油、鋁、金屬等原料，拿到黑市上出售。海盜也會(huì)將整艘船

10、重新油漆再出售，以換取更多現(xiàn)金。 </p><p>　　另外，現(xiàn)在的海盜除了搜刮船上的財(cái)物，還會(huì)擄走船長(zhǎng)和船員，并獅子大開(kāi)口向有關(guān)船務(wù)公司勒索巨額贖金。 </p><p>　　海盜襲擊頻繁，恐怖分子涉嫌 </p><p>　　國(guó)際海事局對(duì)2005年4月1日在馬來(lái)西亞巴生港口淺灘發(fā)生的海盜事件表示了特別關(guān)注，因?yàn)榇舜魏１I是在6尺的淺灘襲擊商船，非常罕見(jiàn)。試想，如果馬六

11、甲海峽這么狹窄的地方都發(fā)生海盜襲擊事件，海盜的猖獗和瘋狂可想而知，這將對(duì)其他船只造成連環(huán)威脅，特別是海盜如果想大開(kāi)殺戒，可能沒(méi)有一個(gè)船員能幸免。 </p><p>　　聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織還警告說(shuō)，一些海盜襲擊事件的背后，可能涉及政治動(dòng)機(jī)和恐怖行為。對(duì)此，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)和海事安全部也有同感，認(rèn)為印尼海域發(fā)生的某些襲擊事件與“基地”或其他恐怖組織有關(guān)。 </p><p>　　2005年3月30日

12、，BonQg9ya91拖船在馬來(lái)西亞沙巴水域，遭5名持重型武器的海盜襲擊，3名船員被擄走，菲律賓和當(dāng)?shù)厮嘈?，此案涉及的海盜與菲律賓叛軍阿布沙耶夫及恐怖組織有關(guān)。 </p><p>　　與傳統(tǒng)海盜只是為了搶劫財(cái)物相比，現(xiàn)在的海盜除了攻擊油輪和商船，軍艦、碼頭、港口、旅游勝地乃至民宅，也成為他們的襲擊對(duì)象，人們對(duì)恐怖分子涉足其中的懷疑無(wú)可厚非。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也可能是因?yàn)槿蚍秶鷥?nèi)反恐聲浪不斷，恐怖分子在陸上的

13、“領(lǐng)地”日益縮小，不得不將其部分“事業(yè)”轉(zhuǎn)到海上。 </p><p>　　一些歐美安全專家推測(cè)，9?11襲擊事件和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，“基地”組織很可能組成了一支為數(shù)20艘船只的“恐怖艦隊(duì)”，停泊在阿拉伯海和印度洋等海域，隨時(shí)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。這些船上很可能裝了大量的炸藥、導(dǎo)彈、化學(xué)武器和毒藥，每一艘船都相當(dāng)于一個(gè)漂浮在海上的定時(shí)炸彈。試想，一旦恐怖分子將化學(xué)、生物甚至核武器藏在某個(gè)集裝箱內(nèi)，開(kāi)往人口稠密的國(guó)際大都會(huì)港口引

14、爆，后果比9?11事件更不堪設(shè)想。 </p><p>　　一些商家認(rèn)為，東南亞海域海盜越來(lái)越猖獗和多樣化，與亞洲金融危機(jī)息息相關(guān)，因?yàn)榻鹑陲L(fēng)暴導(dǎo)致貧困人口直線上升和失業(yè)率不斷攀升。人們?cè)谧咄稛o(wú)路之下“狗急跳墻”，沿海一帶的居民只好把自己的性命豁出去，當(dāng)起海盜。加上馬六甲海峽底部多暗礁和沉船等條件，使得船只到此都得放慢船速，兩者結(jié)合，讓這塊水域成為現(xiàn)代海盜最愛(ài)的“狩獵區(qū)”。因此，國(guó)際海事局警告所有船只在通過(guò)孟加拉、

15、印度、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)附近的海域時(shí)，必須格外小心。 </p><p>　　打擊海盜，合作才是硬道理 </p><p>　　日益猖獗的海盜活動(dòng)，是全世界貿(mào)易組織和船主們的難言之痛。一些船運(yùn)公司和保安公司基于安全考慮，都會(huì)想方設(shè)法防范海盜劫船，比如，如果貨船行駛航線途經(jīng)危險(xiǎn)海域的話，有些船主就會(huì)請(qǐng)雇傭兵進(jìn)駐貨船，以保護(hù)船只及船員的安全。但是，聘請(qǐng) 雇傭兵的費(fèi)用昂貴，許多船主一般

16、難以承受如此大的費(fèi)用。 </p><p>　　國(guó)際海事局海盜投報(bào)中心主任諾埃爾鐘指出，除了增加成本以外，各國(guó)之間也擔(dān)心一旦貨船上有全副武裝的保安人員保衛(wèi)，海盜極可能在上船后即先開(kāi)火傷人，然后再搶劫，這無(wú)疑會(huì)增加死傷的人數(shù)?！叭绻屔檀兔翊瑩碛泻?jiǎn)單的武器如手槍，對(duì)付一般海盜也許可以退敵，但碰上有組織的海盜，這些武器簡(jiǎn)直是以卵擊石?！敝Z埃爾鐘表示，“與此同時(shí)，貨船穿行于不同的國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情和法律制度都不同，基

17、于各種因素，途經(jīng)的國(guó)家不一定會(huì)發(fā)準(zhǔn)證給來(lái)往船只?！贝送?，一旦發(fā)生誤傷和濫用武器事件，該由哪一方負(fù)起責(zé)任?是由船只的保險(xiǎn)公司賠償，抑或是貨船公司、注冊(cè)國(guó)家、途經(jīng)水域國(guó)家……屆時(shí)可能又引起一輪爭(zhēng)議。 </p><p>　　基于用軍艦護(hù)航或雇傭兵都不可行，國(guó)際海事局呼吁船主在船上安裝衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)。據(jù)了解，這種“船只定位器”只有鞋盒般大小，因此不難置于船上任何一處隱秘的地方。一旦船只被劫或者遭到攻擊，該裝置可以提供重要信

18、息，協(xié)助找到被劫船只或失物。除此之外，有關(guān)當(dāng)局也能在系統(tǒng)的幫助下，迅速鎖定罪犯方位并將其一網(wǎng)打盡。 </p><p>　　然而，一些遠(yuǎn)洋公司仗著遇到海盜搶劫之后，有保險(xiǎn)公司賠償損失，在壓低運(yùn)營(yíng)成本的因素下，不愿投資安裝警報(bào)和定位設(shè)備，目前全球安上衛(wèi)星定位裝置的遠(yuǎn)洋貨輪只有500余艘。 </p><p>　　諾埃爾鐘說(shuō)，聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織正在研究航行的國(guó)際船員的值班、訓(xùn)練和擬定標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約，

19、立法要求各國(guó)尤其是海盜襲擊黑區(qū)的國(guó)家加強(qiáng)海域警戒及應(yīng)對(duì)方法的訓(xùn)練。 </p><p>　　除了以上的方法，國(guó)際海事局勸請(qǐng)船長(zhǎng)盡可能避免在海盜出 的黑區(qū)下錨停泊太久，以免成為海盜的目標(biāo)。 </p><p>　　其實(shí)，國(guó)際海事局和聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織一致認(rèn)為，防止海盜搶劫的有效辦法是增加警力，調(diào)派更多船只和飛機(jī)加強(qiáng)海岸巡邏。他們大力建議加強(qiáng)各國(guó)或當(dāng)?shù)貐^(qū)域的合作，建立互相信任及協(xié)助關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調(diào)和

20、推展反海盜活動(dòng)才是杜絕海盜的上上之策。 </p><p>　　話雖如此，很多國(guó)家在法律中缺乏明確懲罰海盜條例，各個(gè)國(guó)家的水警在合作中也有種種利益矛盾，這在某種程度上影響了打擊海盜的力度。這也是為什么，海盜襲擊活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生在東南亞水域內(nèi)，因?yàn)闁|南亞地區(qū)國(guó)家密集，各國(guó)之間又有領(lǐng)土和海域紛爭(zhēng)，再加上各國(guó)都有水警、海軍武器不足的問(wèn)題，合作剿除海盜的行動(dòng)效率不高。 </p><p>　　古人有云，靠

21、人不如靠己，東南亞國(guó)家如果真的有心杜絕海盜，徹底地讓馬六甲水域脫離海盜黑區(qū)的行列，就應(yīng)該把個(gè)人利益放一邊，齊心協(xié)力共同做出努力。 </p><p>　　建立識(shí)別系統(tǒng)，防止海盜襲擊 </p><p>　　20 05年，海盜事件頻密，國(guó)際海事局繼續(xù)把馬六甲海峽和東南亞水域列為海盜出沒(méi)黑區(qū)。有鑒于此，馬來(lái)西亞副首相兼國(guó)防部長(zhǎng)拿督斯里納吉呼吁，東南亞各國(guó)應(yīng)該通力合作，尤其是印尼政府更應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注海

22、盜問(wèn)題，聯(lián)手打擊海盜。 </p><p>　　馬來(lái)西亞和新加坡海衛(wèi)隊(duì)的合作在2005年2月2日就取得小成功。當(dāng)時(shí)，10名蒙面海盜持刀襲擊一艘由馬來(lái)西亞水域駛向新加坡的化學(xué)品運(yùn)輸船。新加坡海岸衛(wèi)隊(duì)在接獲新加坡海港控制中心的投報(bào)后，迅速派遣海岸巡邏艇前去救援，海盜在發(fā)現(xiàn)海岸衛(wèi)隊(duì)后，倉(cāng)促逃離現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有搶走船上的任何物品。 </p><p>　　為了更有效地采取措施對(duì)付海盜，新加坡內(nèi)政部長(zhǎng)黃根成也

23、表示，對(duì)船只的跟蹤以及識(shí)別身份，需要和航空識(shí)別器一樣精確的儀器，所以新加坡政府將投資8．4億美元建立全球衛(wèi)星船只識(shí)別系統(tǒng)。 </p><p>　　與此同時(shí)，馬來(lái)西亞政府已經(jīng)從2005年3月開(kāi)始，派遣3000名武裝水警駐守在穿梭馬六甲水域的來(lái)往船只上，以防止海盜的襲擊。該國(guó)安全部總監(jiān)拿督奧曼達(dá)表示，只要有船只進(jìn)入馬來(lái)西亞水域，無(wú)論是商船、拖船、漁船，3000名武裝水警將為他們提供附加的保安服務(wù)。該服務(wù)是介于浮羅交怡

24、至霹靂島水域之間，而霹靂島至新加坡的水域，則是由馬來(lái)西亞和新加坡水警共同巡邏，目的在于恢復(fù)國(guó)際和當(dāng)?shù)卮\(yùn)業(yè)者對(duì)馬六甲海峽的信心。 </p><p>　　美日自薦軍助，疑借機(jī)擴(kuò)勢(shì)力 </p><p>　　美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令法戈上將曾表示，為了不讓東南亞水域航道成為海盜和恐怖組織的天堂，他計(jì)劃在馬六甲海峽部署配備高速快艇的陸戰(zhàn)隊(duì)與特種作戰(zhàn)部隊(duì)，以清除當(dāng)?shù)睾１I和恐怖分子。但馬來(lái)西亞和印尼政府清楚

25、地表明不會(huì)接受來(lái)自美國(guó)的軍事幫助，美軍戰(zhàn)艦可以使用馬六甲海峽，但是不能在這里采取軍事行動(dòng)。 </p><p>　　澳大利亞?wèn)|南亞地區(qū)戰(zhàn)略專家西亞爾教授表示，在無(wú)法得到該區(qū)域各國(guó)廣泛支持的情況下，美軍在馬六甲海峽能采取的行動(dòng)其實(shí)并不多。每天有太多的船只經(jīng)過(guò)東南亞水域，美國(guó)無(wú)法全面監(jiān)控所有船只，況且他們也 有辦法在未經(jīng)允許的情下，登上懸掛外國(guó)國(guó)旗的船只。再者，美軍對(duì)當(dāng)?shù)刂R(shí)、情報(bào)都不甚了解，同時(shí)，東南亞各國(guó)的主權(quán)問(wèn)題

26、又十分敏感，美國(guó)想在這里扮演“國(guó)際警察”和樹(shù)立絕對(duì)“威嚴(yán)”的可能性，可說(shuō)是微乎其微。 </p><p>　　同樣的，作為美國(guó)的伙伴國(guó)，日本政府多次要求東南亞國(guó)家和它舉行防海盜軍事演習(xí)和情報(bào)交換等合作，并允許日本軍艦到馬六甲海峽巡邏。在第二次世界大戰(zhàn)被日本侵略的陰影還未消除的情況下，許多東南亞國(guó)家認(rèn)為，日本有此行動(dòng)，主要是借機(jī)擴(kuò)張自己的軍事力量。所以，這項(xiàng)提議很難被東南亞各國(guó)所接納。 </p><