ecfa（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的影響研究

1、<p>　　ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的影響研究</p><p>　　【摘要】自改革開放以來(lái)，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸密切，經(jīng)濟(jì)交流合作與日俱增。ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）簽訂六年來(lái)，對(duì)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了很大的影響促進(jìn)了兩岸的經(jīng)濟(jì)交流，推動(dòng)了內(nèi)地新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的建立。本文希望從ECFA入手，通過(guò)研究ECFA實(shí)施六年來(lái)海峽兩岸的貿(mào)易狀況，分析ECFA在擴(kuò)大貿(mào)易量、吸引臺(tái)商投資、促

2、進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、a加快市場(chǎng)融合等方面對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的影響。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】ECFA 貿(mào)易 經(jīng)濟(jì) 影響 </p><p>　　一、ECFA協(xié)議內(nèi)容與解析 </p><p>　?。?）協(xié)議內(nèi)容。ECFA作為以加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)投資合作，促進(jìn)海峽兩岸貨物、服務(wù)貿(mào)易自由化，逐步建立公平公正現(xiàn)代化的投資及其保障機(jī)制為宗旨的關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作與自由貿(mào)易的一份協(xié)定，它的內(nèi)

3、容主要可歸納為以下四點(diǎn)：降低兩岸貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；減少兩岸服務(wù)貿(mào)易的限制措施；促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化并提供政策支持與保護(hù)；加強(qiáng)兩岸在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融、貿(mào)易便利化、海關(guān)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的合作。 </p><p>　?。?）解析。雙方著眼于全局的利益，因而擱置爭(zhēng)議，求同存異；雙方著眼于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合兩岸具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)，制訂早期收獲計(jì)劃，使海峽兩岸盡快達(dá)到零關(guān)稅的貿(mào)易自由化狀態(tài)

4、；內(nèi)地充分了解臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀，不包括臺(tái)灣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開放和來(lái)臺(tái)內(nèi)地勞務(wù)人員等問(wèn)題上，它們展現(xiàn)了內(nèi)地最大的善意和誠(chéng)意。 </p><p>　　該協(xié)議為后續(xù)的貿(mào)易協(xié)定談判構(gòu)建了框架，是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容確定了未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)，涵蓋了兩岸的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅關(guān)注了協(xié)議簽訂后帶來(lái)的直接利益以及兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更有利于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使兩岸人民在逐漸開放的兩岸貿(mào)易中受

5、益。 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，開始了兩岸經(jīng)濟(jì)的制度化合作。根據(jù)框架協(xié)議約定，兩岸將盡快完成各項(xiàng)協(xié)議的協(xié)商，推動(dòng)兩岸建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制在不同的領(lǐng)域展開合作，使兩岸貿(mào)易盡快達(dá)到自由化、便利化的狀態(tài)。 </p><p>　　（3）特點(diǎn)。涵括了兩岸雙方的共同利益。ECFA經(jīng)由海峽兩岸共同商榷后簽署，以兩岸的共同利益為基礎(chǔ)，同時(shí)求同存異地照顧到大局利益；以兩岸經(jīng)濟(jì)需求為前提，做到互

6、惠互利，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化；開放性與漸進(jìn)性。該協(xié)議的簽署標(biāo)志著兩岸合作的開始，此后將根據(jù)實(shí)際需要來(lái)簽署相關(guān)單項(xiàng)協(xié)議，并逐步加強(qiáng)兩岸更大的開放程度；全面性與綜合性。ECFA協(xié)議涵蓋了兩岸的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出了明確的兩岸未來(lái)合作的結(jié)構(gòu)和規(guī)劃。在簽署時(shí)，雙方不僅考慮了協(xié)議簽訂后的短期利益，還做好了長(zhǎng)期計(jì)劃。 </p><p>　　二、ECFA對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的影響 </p><p>　?。ㄒ唬?duì)內(nèi)地經(jīng)

7、濟(jì)的有利影響 </p><p>　?。?）有利于內(nèi)地吸引更多臺(tái)資。自改革開放以來(lái)，內(nèi)地在利用外資方面取得了一些進(jìn)展，但國(guó)內(nèi)投資和有效需求不足仍然阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。ECFA簽署后，吸引了更多的臺(tái)灣商人以增加在內(nèi)地的投資，這進(jìn)一步加快了內(nèi)地企業(yè)的發(fā)展，大大緩解了資本供應(yīng)短缺的問(wèn)題。目前，從趨勢(shì)上看臺(tái)商在內(nèi)地的投資區(qū)域顯著向北延伸，其中服務(wù)業(yè)的投資額高居榜首。 </p><p>　　（2）增加內(nèi)地就

8、業(yè)率。臺(tái)商赴內(nèi)地投資的增加，不僅有利于內(nèi)地提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，而且大大增加了內(nèi)地的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。臺(tái)商積極擴(kuò)大貿(mào)易，增加對(duì)陸投資，在內(nèi)地招收大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，大大拉升了內(nèi)地就業(yè)率。臺(tái)資企業(yè)的員工給內(nèi)地帶來(lái)了先進(jìn)的理念，內(nèi)地員工不斷提高自己的素質(zhì)，更有利于順利就業(yè)。 </p><p>　　（3）促進(jìn)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。ECFA簽訂后，關(guān)稅降低對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)均造成一定影響。從內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，ECFA簽署促進(jìn)了內(nèi)地的一些

9、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其增長(zhǎng)速度甚至快于臺(tái)灣相同產(chǎn)業(yè)，如電器及電子產(chǎn)品、食品和服裝等等。此外，內(nèi)地臺(tái)資企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，不僅帶來(lái)了有形的資本設(shè)備，還帶來(lái)了無(wú)形的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，這進(jìn)一步推動(dòng)了內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，通過(guò)深化兩岸產(chǎn)業(yè)分工、促進(jìn)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，內(nèi)地有機(jī)會(huì)擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，改變過(guò)去被稱為“世界血汗工廠”的地位。ECFA促成了海峽兩岸產(chǎn)業(yè)雙向?qū)优c生產(chǎn)要素自由流通，并使得經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入常態(tài)化制度化軌道，成功地實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣的雄厚科學(xué)研發(fā)

10、能力與內(nèi)地的豐富資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，雙方的技術(shù)商業(yè)化水平均因此大大提升。 </p><p>　　（4）完善內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體制。內(nèi)地現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、規(guī)范現(xiàn)代貿(mào)易制度的構(gòu)建等方面則落后于世界主流趨勢(shì)，而臺(tái)灣在這些方面的建設(shè)則走在了世界前列，對(duì)內(nèi)地很有借鑒意義。ECFA第六條明確強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、貿(mào)易自由化、扶助中小企業(yè)（包括了很多內(nèi)地經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)）與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)等很有時(shí)代意義的舉

11、措，并進(jìn)一步提出在官方層面加強(qiáng)海關(guān)合作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是該協(xié)議商談簽署過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)已經(jīng)初見成效。 </p><p>　?。?）加快內(nèi)地主體兩岸四地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。ECFA簽署則標(biāo)志著臺(tái)灣在CEPA之后加入到兩岸四地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，緊密地將兩岸四地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)合在一起，豐富了企業(yè)合作形式，大大增加了可合作對(duì)象的數(shù)量，兩岸四地產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。 </p><p>

12、　　（6）加強(qiáng)內(nèi)地在東亞的地位。內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)勁增長(zhǎng)很大程度上改變了東亞地區(qū)的貿(mào)易格局，并逐漸形成一個(gè)以內(nèi)地為中心的新的區(qū)域貿(mào)易模式。內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)與港澳臺(tái)的經(jīng)濟(jì)合作密不可分。內(nèi)地早前與香港、澳門已簽定CEPA，并取得了比較好的效果。ECFA的簽署后，臺(tái)灣享受到港澳一樣的待遇，促進(jìn)了兩岸三地的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得內(nèi)地成為東亞地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)力量。 </p><p>　　（二）對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的不利影響

13、</p><p><b>　　潛在的短期風(fēng)險(xiǎn)： </b></p><p>　　由于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)稱，早收計(jì)劃時(shí)，兩岸經(jīng)貿(mào)初步整合過(guò)程中，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)必然存在短期風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為： </p><p>　?。?）對(duì)臺(tái)灣商品進(jìn)口顯著減稅可能對(duì)內(nèi)地中小企業(yè)產(chǎn)生沖擊。貨物早收清單具有很強(qiáng)的大陸對(duì)臺(tái)灣讓利的性質(zhì)，具體表現(xiàn)在：臺(tái)灣降稅貨物項(xiàng)目的數(shù)量

14、僅不足內(nèi)地的一半，降稅幅度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)地，造成內(nèi)地對(duì)臺(tái)的讓利負(fù)擔(dān)大大加重。在另一方面，在早收清單剛剛開始實(shí)施時(shí)，原本從來(lái)不曾涉足過(guò)內(nèi)地業(yè)務(wù)的臺(tái)企也紛紛乘著ECFA協(xié)議優(yōu)惠的利好開始經(jīng)營(yíng)對(duì)內(nèi)地的出口業(yè)務(wù)，而內(nèi)地企業(yè)申請(qǐng)的原產(chǎn)地證書數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于臺(tái)灣。本來(lái)就不占優(yōu)惠又不能積極利用ECFA協(xié)議，加之缺乏對(duì)臺(tái)出口，面臨臺(tái)企強(qiáng)勁出口時(shí)往往束手無(wú)策，導(dǎo)致內(nèi)地企業(yè)預(yù)計(jì)很難應(yīng)對(duì)來(lái)自臺(tái)灣產(chǎn)品的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。 　?。?）臺(tái)灣發(fā)達(dá)的服務(wù)貿(mào)易對(duì)內(nèi)地服務(wù)行業(yè)的影

15、響。早期收獲計(jì)劃中，在以開放促進(jìn)改革的理念引導(dǎo)下，為盡快促進(jìn)內(nèi)地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板的跟進(jìn)，幫助內(nèi)地企業(yè)了解學(xué)習(xí)臺(tái)灣企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)制度，內(nèi)地對(duì)臺(tái)開放了涉及11個(gè)部門的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)（其中包括許多臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)），絕大多數(shù)的部門承諾允許臺(tái)商在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。這樣做出發(fā)點(diǎn)是好的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于快速提升內(nèi)地整個(gè)行業(yè)的水平，但短期來(lái)看內(nèi)地服務(wù)發(fā)展較晚，仍不夠成熟，不一定能承受臺(tái)全資服務(wù)企業(yè)的沖擊。 </p><p><

16、;b>　　潛在的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)： </b></p><p>　　ECFA形式上類似自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。從內(nèi)容上分析，臺(tái)灣資本可能會(huì)在大陸獲得更多利潤(rùn)，相反地內(nèi)地獲益不多，甚至短期受損，并且，由于海峽兩岸政治關(guān)系的特殊性與政治局勢(shì)的復(fù)雜性，后續(xù)協(xié)議的協(xié)商簽署并不順利，導(dǎo)致ECFA的長(zhǎng)期趨勢(shì)也受到一定影響。 </p><p>　?。?）在自由貿(mào)易的條件下，內(nèi)地貿(mào)易條件可能惡化。

17、在由于內(nèi)地龐大的人口基數(shù)導(dǎo)致對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品產(chǎn)生極其旺盛的消費(fèi)需求，還有臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行各項(xiàng)限制等諸多因素的影響下，直到ECFA簽署前，內(nèi)地對(duì)臺(tái)一直居于貿(mào)易逆差的入超地位，且每年逆差額都在上升。ECFA簽署后，逐步消除貿(mào)易壁壘，但內(nèi)地對(duì)臺(tái)貿(mào)易逆差并未如預(yù)期下降。相反地，2011年，內(nèi)地對(duì)臺(tái)貿(mào)易逆差創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到898.1億美元。除開ECFA存在對(duì)臺(tái)商慷慨讓利的因素影響，在貨物早期收獲計(jì)劃中內(nèi)地對(duì)臺(tái)的降稅商品項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于臺(tái)灣，降稅

18、幅度大也產(chǎn)生了重要影響。并且，后續(xù)的貨物貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容尚不明朗，內(nèi)地對(duì)臺(tái)的貿(mào)易條件仍然存在繼續(xù)惡化的可能。 </p><p>　?。?）ECFA發(fā)展的不確定性對(duì)內(nèi)地的影響。任何經(jīng)濟(jì)行為都不可避免地與政治生態(tài)息息相關(guān)，并無(wú)時(shí)無(wú)刻不受政治局勢(shì)的牽涉。兩岸的特殊政治關(guān)系加劇了兩岸局勢(shì)的復(fù)雜性，臺(tái)灣政治高層內(nèi)部始終存在對(duì)大陸敵意的政治活動(dòng)者，不僅包括臺(tái)獨(dú)分子，甚至還包括一部分不愿遷就立場(chǎng)的國(guó)民黨官員，同樣地大陸也有不少底層

19、聲音，出于維護(hù)自己切身利益的考慮，反對(duì)過(guò)分地、片面地對(duì)臺(tái)讓利，導(dǎo)致自ECFA開啟談判始，反對(duì)ECFA的聲音都一直伴隨左右，ECFA長(zhǎng)期發(fā)展仍有很多重阻礙。 </p><p>　?。ㄈ?yīng)對(duì)建議與防范措施 </p><p>　　（1）以創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力。ECFA協(xié)議造成的臺(tái)資沖擊，與其被視為先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與雄厚資本的入侵，不如更應(yīng)被視為以市場(chǎng)開放倒逼內(nèi)地企業(yè)改良轉(zhuǎn)型的發(fā)動(dòng)機(jī)：一方面，為降低潛在風(fēng)

20、險(xiǎn)，內(nèi)地企業(yè)不得不提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)與更新?lián)Q代，改良生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本以應(yīng)對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品的沖擊；另一方面，由于臺(tái)灣和內(nèi)地有非常相似的人文環(huán)境，赴陸投資的臺(tái)商帶來(lái)的新型企業(yè)運(yùn)作模式是內(nèi)地企業(yè)學(xué)習(xí)的好典范。因此，內(nèi)地企業(yè)面臨ECFA下的開放市場(chǎng)不應(yīng)警惕排斥，而要以開放和包容的姿態(tài)吸納臺(tái)資帶來(lái)的良好經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，與臺(tái)資積極合作，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，從容應(yīng)對(duì)能可能沖擊。 </p><p>　　（2）加快后續(xù)

21、協(xié)議磋商，實(shí)現(xiàn)兩岸共同市場(chǎng)。ECFA目前的性質(zhì)是世貿(mào)組織兩個(gè)成員之間以貿(mào)易便利化與自由化為目的宗旨，大體按照自由貿(mào)易協(xié)定的精神，通過(guò)平等自愿協(xié)商方式達(dá)成的一份雙邊協(xié)議。盡管短期來(lái)看會(huì)對(duì)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)（尤其是中小微、民營(yíng)企業(yè)）產(chǎn)生不小的沖擊，惡化內(nèi)地企業(yè)生存環(huán)境，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利于兩岸共同市場(chǎng)的構(gòu)建，與迅速實(shí)現(xiàn)兩岸規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。因此，應(yīng)充分肯定該貿(mào)易協(xié)議的積極作用，使兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在共同機(jī)制下充分展開合作。 </p><p

22、>　?。?）加快兩岸經(jīng)貿(mào)融合，減少不確定風(fēng)險(xiǎn)。ECFA本身只是一個(gè)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)兩岸貿(mào)易自由化的自由貿(mào)易協(xié)議，不涉及也不愿卷入政治局勢(shì)。作為ECFA協(xié)議的訂約方，內(nèi)地和臺(tái)灣應(yīng)本著現(xiàn)代契約觀念與誠(chéng)信互惠的原則，嚴(yán)格恪守約定義務(wù)，履行約定事項(xiàng)，不因噎廢食，也不要節(jié)外生枝，盡量將經(jīng)濟(jì)協(xié)定維持在經(jīng)濟(jì)事務(wù)的框架內(nèi)處理問(wèn)題。削弱政治的關(guān)注度，把政治干預(yù)排除在框架之外，將焦點(diǎn)集中在如何通過(guò)ECFA促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等經(jīng)

23、濟(jì)目標(biāo)上面，以求抵御由于特殊的政治情態(tài)導(dǎo)致的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　?。ㄋ模?duì)協(xié)議實(shí)施前景的預(yù)期 </p><p>　?。?）后續(xù)協(xié)商困難增加。按ECFA約定，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)隨即成立并互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處，同時(shí)繼續(xù)展開后續(xù)具體協(xié)議的協(xié)商談判，其中包括貨貿(mào)協(xié)議、服貿(mào)協(xié)議、投資保障協(xié)議以及爭(zhēng)端解決程序四項(xiàng)內(nèi)容。貨物貿(mào)易，主要內(nèi)容包括關(guān)稅減讓或消除模式、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、非關(guān)稅措施

24、、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。按照ECFA規(guī)定，雙方要在兩年內(nèi)分三個(gè)階段將被包括在早期收獲清單列表里的產(chǎn)品關(guān)稅減到零。然而雙方均希望出口額較大的產(chǎn)品早列入優(yōu)先列表中，同時(shí)努力保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，盡量延長(zhǎng)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)有更大或更敏感沖擊的產(chǎn)品的保護(hù)期。于是不可避免地，雙方產(chǎn)生了直接的利益沖突。這種狀況無(wú)疑為確定零關(guān)稅時(shí)間表、簽署貨物貿(mào)易協(xié)議的工作造成了非常不利的阻礙。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的宗旨是：逐步減少服務(wù)貿(mào)易限制性措施，打破關(guān)稅壁壘；加強(qiáng)兩岸在服務(wù)業(yè)的合作，促進(jìn)

25、兩岸服務(wù)業(yè)貿(mào)易向更廣和更深發(fā)展；逐漸放開雙方企業(yè)、資本對(duì)對(duì)方服務(wù)業(yè)的相互準(zhǔn)入，并提供相應(yīng)的照顧和更有利的條件。令人遺憾的是，臺(tái)灣方面仍堅(jiān)持兩岸經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)模差距過(guò)大的理由對(duì)本地服務(wù)業(yè)采取片面的貿(mào)易保護(hù)措施，不愿大陸資本完全進(jìn)入。 </p><p>　　（2）臺(tái)灣政治因素的干擾令人擔(dān)憂。伴隨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束，民進(jìn)黨在臺(tái)執(zhí)政，政治糾紛對(duì)ECFA的未來(lái)走向?qū)a(chǎn)生不可低估的影響。在ECFA談判簽署階段，內(nèi)地為加強(qiáng)同

26、臺(tái)灣的聯(lián)系，改善兩岸關(guān)系大局，照顧由于國(guó)際金融危機(jī)影響而陷入停頓蕭條的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，努力消除臺(tái)灣政治界各種復(fù)雜因素的干擾，采取了兩岸直接進(jìn)入對(duì)臺(tái)有利益的類似自由貿(mào)易談判，一定程度上犧牲了大陸人民的利益來(lái)照顧對(duì)臺(tái)灣人民的讓利，以期盡快促成早收清單協(xié)議，減輕臺(tái)灣就業(yè)壓力，使臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)盡快受益。所以，ECFA簽署后臺(tái)灣必須按照約定逐步放開臺(tái)商對(duì)陸投資的管制與內(nèi)地對(duì)臺(tái)出口的限制，給予零關(guān)稅，制定貿(mào)易自由化的時(shí)間表，在未來(lái)還要在服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)

27、開放。過(guò)程可以很長(zhǎng)，但是正?；妥杂苫膬蓚€(gè)結(jié)果必須達(dá)到。 </p><p>　　更重要的是，ECFA的未來(lái)前景受到臺(tái)灣政治局勢(shì)變動(dòng)和兩岸關(guān)系大局的影響。如今臺(tái)灣的執(zhí)政黨產(chǎn)生輪替，新上臺(tái)的民進(jìn)黨在ECFA問(wèn)題上態(tài)度曖昧，有終止進(jìn)一步談判的打算，并且不愿接受海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)協(xié)商的重要前提――反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)持“九二共識(shí)”――與過(guò)去一個(gè)中國(guó)的道路漸行漸遠(yuǎn)。這個(gè)重要的信息值得高度關(guān)注。 </p><p

28、><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　ECFA是一份具有里程碑的意義的自由貿(mào)易協(xié)定，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入貿(mào)易自由化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大門，是在周邊經(jīng)濟(jì)的一體化大環(huán)境下，兩岸雙方為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的正確選擇。隨著ECFA協(xié)議的全面落實(shí)與后續(xù)協(xié)議的磋商簽署，兩岸雙方已經(jīng)充分地從貿(mào)易自由化進(jìn)程中獲取了利益。貿(mào)易壁壘逐漸被打破，過(guò)去的各項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義手段與投資限制性措施也逐漸放開

29、，涵括兩岸四地的大中華經(jīng)濟(jì)圈正在逐步形成。中國(guó)大陸作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，得到源源涌入的優(yōu)質(zhì)臺(tái)資與先進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)的支持，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與兩岸四地更自由的資源配置創(chuàng)造了有利條件，未來(lái)有望以更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際貿(mào)易中去。 </p><p>　　最近一段時(shí)間的臺(tái)灣政局變動(dòng)對(duì)兩岸貿(mào)易產(chǎn)生了一定程度上的消極影響，臺(tái)灣一貫有將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的因噎廢食傾向。這些隱患若長(zhǎng)期存在，有可能影響到ECFA的落實(shí)與后續(xù)協(xié)議的推進(jìn)，必