關(guān)于圖書館會計(jì)核算管理要點(diǎn)的探討

1、<p>　　關(guān)于圖書館會計(jì)核算管理要點(diǎn)的探討</p><p>　　[摘要]由于近年來，我國的綜合國力得到了大幅度的提升，文化體制的改革也在不斷的加快和深化，物質(zhì)條件得到滿足以后，人們逐漸地把視線投入到精神文化方面中去，于是我國的公共圖書館得到了較快的發(fā)展。但是在現(xiàn)在，圖書館運(yùn)行所需要的費(fèi)用仍然絕大多數(shù)的來源是政府的補(bǔ)助和一些公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的投資，在現(xiàn)在我國的圖書館實(shí)際運(yùn)行的整個(gè)過程中，展開館內(nèi)業(yè)務(wù)的

2、基礎(chǔ)便是會計(jì)核算。本文從圖書館會計(jì)核算存在的問題出發(fā)，對于核算問題的改革提出了一點(diǎn)建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]會計(jì)核算；公共圖書館；管理；問題；事業(yè)單位 </p><p>　　[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）45-0145-02 </p><p>　　在我國公共的圖書館作為提供社會公共文化的機(jī)構(gòu)，對大量的科

3、技文化知識進(jìn)行了傳播。但是隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于信息的傳播和膨脹，公共圖書館也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先是公共圖書館在建設(shè)和運(yùn)行的時(shí)候，資金主要來源是政府的財(cái)政劃撥和部分公益機(jī)構(gòu)的投資，但是這些資金，并不能夠真正地滿足圖書館在建設(shè)運(yùn)營中的需要，另外，隨著科技的發(fā)展，電子資源得到了大量的普及，公共圖書館在支出項(xiàng)目等方面也必須隨著時(shí)代的發(fā)展而產(chǎn)生新的要求和變化。在公共圖書館整個(gè)運(yùn)營的過程中，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)便是會計(jì)核算，

4、只有有了會計(jì)核算，有了資金，才能夠保證圖書館的正常運(yùn)營。在整個(gè)公共圖書館體系中，會計(jì)核算有著重要的作用。 </p><p>　　1現(xiàn)如今，圖書館的會計(jì)核算存在的主要的問題1.1圖書館會計(jì)核算的內(nèi)容太過簡單 </p><p>　　在我們國家，公共圖書館的性質(zhì)是由國家財(cái)政直接支持的行政事業(yè)單位。由其性質(zhì)決定了圖書館會計(jì)核算的內(nèi)容會比較簡單。 </p><p>　?。?）

5、在對固定資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)處理的時(shí)候，方法比較簡單。在一般情況下，圖書館只會對書籍等固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出買入或者是報(bào)廢進(jìn)行一定的記載，并沒有每個(gè)年度都進(jìn)行固定資產(chǎn)的折舊所損失的資金計(jì)算的習(xí)慣，圖書館不同于其他的社會事業(yè)單位，由于存有大量的書籍，其性質(zhì)決定了公共圖書館固定資產(chǎn)的數(shù)量很大，而會計(jì)部門僅僅是對于書籍的轉(zhuǎn)出買入報(bào)廢進(jìn)行計(jì)算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了對于固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管的需要的。 </p><p>　?。?）圖書館在進(jìn)行圖書的購置

6、的時(shí)候管理比較困難。圖書館為了滿足廣大讀者的需要，需要定期地對新的書籍進(jìn)行購置，確保書籍的種類盡可能多和全，而進(jìn)行書籍的采購，占了圖書館支出的很大一部分，由于書籍所屬的種類不同，進(jìn)行會計(jì)核算的時(shí)候的分類也是不同的，圖書種類繁多，直接導(dǎo)致了會計(jì)核算的困難，使辦事的效率十分低下。 </p><p>　　1.2會計(jì)制度進(jìn)行改革引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，仍然存在一些問題在我國，會計(jì)核算的方式主要有兩種形式：一是權(quán)責(zé)發(fā)生制，二則

7、是收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制作為一種會計(jì)核算的方式，認(rèn)真仔細(xì)核對和考慮了權(quán)責(zé)之間的關(guān)系以及收支的動(dòng)態(tài)，這種制度比較合理。由于新的財(cái)政制度的實(shí)行，現(xiàn)在很多的圖書館根據(jù)現(xiàn)在的會計(jì)體系和其事業(yè)單位的性質(zhì)，引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是由于權(quán)責(zé)發(fā)生制也存在著一定的弊端，所以圖書館應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況將權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合。 </p><p>　　1.3公共圖書館的財(cái)務(wù)信息的披露過少，并不完備，缺乏監(jiān)督公共圖書館作為一個(gè)公共

8、服務(wù)性質(zhì)的部門，應(yīng)該對其財(cái)務(wù)方面的信息進(jìn)行對外的披露，但是，就現(xiàn)在的情況而言公共圖書館并沒有做到這一點(diǎn)。主要在于下面的兩個(gè)原因。 </p><p>　?。?）公共圖書館本身的會計(jì)報(bào)表的整個(gè)體系存在很大的缺陷，能提供給廣大人民群眾的信息特別少，它本身的財(cái)務(wù)信息就不夠明晰，提供給廣大的人民群眾看的時(shí)候，容易造成誤讀和錯(cuò)讀，給人們造成很大的困惑。 </p><p>　?。?）在我國公共圖書館財(cái)務(wù)

9、方面的信息并不是給廣大人民群眾看的，而是給政府部門進(jìn)行財(cái)務(wù)上的管理。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，法律的不斷完善，人民群眾對法律的了解也越來越多，權(quán)利意識增強(qiáng)，作為納稅人，也需要真實(shí)地了解公共圖書館的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，但是，這些所需要的信息目前并沒有辦法通過圖書館公開的財(cái)務(wù)渠道獲得，就算有披露出來的信息，那些信息也大都不夠明晰。財(cái)政的不明確，直接給打算為圖書館進(jìn)行投資的企業(yè)或者個(gè)人造成不好的印象，影響了其投資的積極性。不利于公共圖書館進(jìn)行現(xiàn)代化的發(fā)

10、展和運(yùn)行的需求。 </p><p>　　2圖書館在進(jìn)行會計(jì)核算方面改革的方法和措施2.1必須對整個(gè)公共圖書館的會計(jì)核算信息進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)分賬套的核算信息技術(shù)的發(fā)展，為圖書館會計(jì)核算帶來了新的機(jī)遇，在公共圖書館進(jìn)行會計(jì)核算的過程中有必要借助現(xiàn)代的科技對圖書館的核算進(jìn)行新的集中化的管理，及時(shí)的接受所提供的有效信息，并對這些信息進(jìn)行加工和整理，將這些信息統(tǒng)計(jì)在一起。另外，必須滿足會計(jì)核算進(jìn)行二級核算和不同部門之間進(jìn)行管

11、理的需要，可以在財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，利用先進(jìn)的軟件設(shè)計(jì)子賬套的功能系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)狀況更加的細(xì)化，并且在進(jìn)行會計(jì)核算的時(shí)候直接采用圖書館各個(gè)部門的子賬套功能系統(tǒng)的信息進(jìn)行核算，做出報(bào)表，這樣可以更加高效并且準(zhǔn)確地對信息進(jìn)行核算。 </p><p>　　2.2根據(jù)實(shí)際的情況將權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制兩種會計(jì)核算制度相結(jié)合在實(shí)際運(yùn)用的過程中，雖然權(quán)責(zé)發(fā)生制更為合理一些，但也是存在其弊端的。收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能完全適合圖書館會

12、計(jì)核算的需要，所以被權(quán)責(zé)發(fā)生制替代，但是權(quán)責(zé)發(fā)生很難根治也是存在一定的缺陷，所以必須將其結(jié)合起來使用。 </p><p>　?。?）調(diào)整會計(jì)的信息，這是在堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)的前提下，對圖書館的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表進(jìn)行編制，通過資產(chǎn)負(fù)債表和損益表和圖書館所有部門的會計(jì)資料來對現(xiàn)金流量表進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)合。 </p><p>　?。?）圖書館應(yīng)該設(shè)置現(xiàn)金收支的賬戶

13、，設(shè)置賬戶以后，有利于損益賬戶更加真實(shí)的核算這一個(gè)時(shí)期內(nèi)的損益情況，并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行損益表的編制，再利用現(xiàn)金收益的賬戶對一個(gè)時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金方面的流量進(jìn)行記錄，在增設(shè)了現(xiàn)金收支的賬戶以后，關(guān)于現(xiàn)金的收支的各種賬目便直接記錄在其中，其他和現(xiàn)金收支的情況則根據(jù)以前的記賬方式來執(zhí)行，在這樣的情況下，便能夠?qū)?quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制真實(shí)的結(jié)合在一起。 　　（3）為了更好地核算現(xiàn)金流量，設(shè)置多欄的現(xiàn)金和銀行存款的日記賬，設(shè)置以后，可以根據(jù)需要

14、直接查看所需要的賬目的詳細(xì)情況，利用這種記賬的方式編制先進(jìn)的流量表，這種方式更適合用于會計(jì)電算化中。 </p><p>　　現(xiàn)在將現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制二者有效地結(jié)合起來，取長補(bǔ)短已經(jīng)成為了會計(jì)核算的大潮流，圖書館的會計(jì)核算自然也不例外。我們應(yīng)該認(rèn)真的吸取其中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際的需要將二者更好地結(jié)合在一起。 </p><p>　　2.3在公共圖書館推行零基預(yù)算和獨(dú)立預(yù)算的管理

15、</p><p>　　做好圖書館的會計(jì)的核算有利于整體的圖書館的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。對公共圖書館的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行策劃以及管理方面的有效統(tǒng)一，有利于圖書館的會計(jì)核算工作的集中進(jìn)行。在使用更加先進(jìn)的符合圖書館財(cái)務(wù)需要的軟件之外，還有必要根據(jù)圖書館的真實(shí)情況和實(shí)際的需要，將預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)制定的更加細(xì)化和統(tǒng)一，這樣能夠在實(shí)質(zhì)上有利于會計(jì)核算對圖書館整體的運(yùn)營情況進(jìn)行有效的調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)公共圖書館在預(yù)算管理的方面達(dá)到獨(dú)立運(yùn)營的目的

16、，在參考財(cái)政預(yù)算的前提下，將圖書館集中的核算的前期準(zhǔn)備做好。圖書館推行零基預(yù)算，有利于改變圖書館現(xiàn)有的收支模式，使圖書館資金的利用更加的合理，更加的符合圖書館發(fā)展的真實(shí)需要，也為做好圖書館的會計(jì)核算奠定了基礎(chǔ)。 </p><p>　　2.4有必要對公共圖書館的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行分部門的建賬管理在公共圖書館中，由于部門的不同，部門之間的固定資產(chǎn)也是不同的，所以，對其管理也必須采取不同的辦法。所以，有必要對各個(gè)部門之間的固

17、定的資產(chǎn)進(jìn)行各個(gè)部門的建賬管理，更加直接地了解到各個(gè)部門的財(cái)政狀況，通過這些手段來將公共圖書館固定資產(chǎn)的利用率提高。第一，有必要將圖書館的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門有機(jī)連接起來，實(shí)現(xiàn)二者之間管理的有機(jī)統(tǒng)一；第二，按照標(biāo)配對于圖書館的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)圖書館內(nèi)部資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。 </p><p><b>　　3結(jié)論 </b></p><p>　　由于現(xiàn)

18、在我國的公共圖書館所存在的特殊性，我國公共圖書館在會計(jì)核算方面的改革有必要進(jìn)行更加符合實(shí)際情況的分析和進(jìn)一步的研究，實(shí)行更加符合圖書館真實(shí)客觀需要的會計(jì)核算管理，在以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的情況下，將現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制二者有機(jī)地結(jié)合起來，解決當(dāng)下圖書館會計(jì)核算中所存在的問題，保證圖書館的合理的運(yùn)營，對賬目進(jìn)行公開，可以更好地讓所有人特別是除了政府之外的投資者了解圖書館的運(yùn)營模式，更加愿意對圖書館的建設(shè)進(jìn)行投資，這無疑對于公共圖書館的長

19、遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]陳昊.圖書館會計(jì)核算的改革方向探討[J].中國管理信息化，2012（4）. </p><p>　　[2]張蓉莉.圖書館會計(jì)核算改革的探討[J].財(cái)政界，2009（6）. </p><p>　　[3]張靜.圖書