固定資產(chǎn)在電力企業(yè)的內(nèi)部控制管理

1、<p>　　固定資產(chǎn)在電力企業(yè)的內(nèi)部控制管理</p><p>　　摘要：固定資產(chǎn)作為企業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)放寬了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值硬性衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)自主判斷管理。企業(yè)不僅可以根據(jù)單位本身實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，還能有利于發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)管理的主觀能動(dòng)性，客觀反映企業(yè)真實(shí)固定資產(chǎn)信息， 固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面起到了舉足輕重的作用。 </p><p>　

2、　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理 價(jià)值 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　電力企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn) </p><p>　　電力企業(yè)資金與技術(shù)資源相對(duì)密集，同時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)資產(chǎn)分布較為分散。電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管資產(chǎn)分類種類繁雜、覆蓋范圍廣泛，具體來(lái)說(shuō)，可大致分為發(fā)電設(shè)備、輸電線路、供熱設(shè)備、變電設(shè)備、配電線路、配電設(shè)備等

3、多種類型，運(yùn)行管理維護(hù)難度大、交叉點(diǎn)多，涉及部門主要有送電、檢修、運(yùn)行、通訊以及遠(yuǎn)動(dòng)調(diào)度等，主要電力資產(chǎn)價(jià)值大、維護(hù)費(fèi)用支出頻繁，技術(shù)管理上需要實(shí)時(shí)對(duì)具體情況進(jìn)行匯報(bào)并及時(shí)采取措施處理。 </p><p>　　電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題 </p><p>　　目前許多電力公司大多是財(cái)務(wù)部門實(shí)際掌握固定資產(chǎn)的管理權(quán)，而資產(chǎn)管理部門和行政部門是實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)日常維護(hù)固定資產(chǎn)、完善登

4、記備案及領(lǐng)用制度、監(jiān)督使用情況，保證固定資產(chǎn)的使用安全性以及完整性。電力企業(yè)各部門都相互協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)管理并不只是財(cái)務(wù)部門的事情。在固定財(cái)產(chǎn)的管理方面還不是很完美，也或多或少的存在一些問(wèn)題，主要有： </p><p>　　1.賬目與實(shí)際對(duì)應(yīng)不上。賬目與實(shí)際相符是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求，必須真實(shí)準(zhǔn)確。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有實(shí)無(wú)賬、有賬無(wú)實(shí)和賬實(shí)不匹配。造成賬目與實(shí)際對(duì)應(yīng)不上的原因主要是電力企業(yè)固定資產(chǎn)直接關(guān)系到國(guó)有

5、資產(chǎn)的保值增值，增減需要國(guó)有資產(chǎn)管理部門和電力企業(yè)上級(jí)部門批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃不周全、采購(gòu)項(xiàng)目不能完全通過(guò)論證，造成財(cái)務(wù)部門無(wú)法入賬，突擊拆除和報(bào)廢的資產(chǎn)未得到上級(jí)部門、資產(chǎn)管理部門的批文，財(cái)務(wù)部門無(wú)法銷帳。針對(duì)此類問(wèn)題電力系統(tǒng)已運(yùn)行ERP系統(tǒng)，系統(tǒng)中資產(chǎn)模塊目前已和生產(chǎn)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)模塊的資產(chǎn)與生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備、資產(chǎn)設(shè)備相對(duì)應(yīng)。但是目前此系統(tǒng)中仍存在一些缺點(diǎn)，如：生產(chǎn)系統(tǒng)增加了新設(shè)備聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生了新的資產(chǎn)卡片，ERP并不能反饋新增

6、加的信息，同時(shí)也造成聯(lián)動(dòng)不及時(shí)。這就需要資產(chǎn)從預(yù)算開始到財(cái)務(wù)入賬 都有固定的管理流程。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)在購(gòu)買前沒(méi)有進(jìn)行合理的分析，購(gòu)買決策不恰當(dāng)導(dǎo)致購(gòu)買的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期得不到合理使用，造成固定資產(chǎn)閑置。這主要反映業(yè)務(wù)管理部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)，由于跟具體使用單位溝通不完全，調(diào)查研究的過(guò)程不仔細(xì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳盡的論證，造成盲目購(gòu)置，滿足不了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，導(dǎo)致閑置。還有就是所購(gòu)設(shè)備技術(shù)更新太快，還

7、未達(dá)到規(guī)定的資產(chǎn)折舊年限，但已完成不了現(xiàn)有的生產(chǎn)任務(wù)造成閑置，而成為閑置資產(chǎn)。這樣的資產(chǎn)大量占用企業(yè)庫(kù)存，加大了無(wú)形損耗，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，造成資產(chǎn)貶值。 </p><p>　　3.閑置或報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置失當(dāng)。電力企業(yè)的閑置固定資產(chǎn)主要為閑置房產(chǎn)及閑置設(shè)備，形成閑置固定資產(chǎn)的主要原因是：固定資產(chǎn)因科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而成為無(wú)形損耗造成閑置，尤其是電子設(shè)備的更新?lián)Q代。這屬于非生息資產(chǎn)，需要積極加以盤活處置被占用的大量資

8、金。報(bào)廢固定資產(chǎn)則是指電力企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中由于不能滿足需要或被毀損已經(jīng)不能使用而被淘汰的設(shè)備。這些資產(chǎn)在處置過(guò)程中要保證公開、透明，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。電力系統(tǒng)的資產(chǎn)報(bào)廢均有相關(guān)文件，有改造文件才進(jìn)行相應(yīng)的改造，同時(shí)也暴露出一些缺點(diǎn)，設(shè)備停止使用時(shí)間與資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)間不同步以致報(bào)廢不及時(shí)。這還是需要實(shí)物管理部門和價(jià)值管理部門共同管理，才能有效解決此類問(wèn)題。 </p><p>　　4.

9、日常維護(hù)與折舊。電力生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，大多沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的折舊年限和分類標(biāo)準(zhǔn)。由于市場(chǎng)因素，固定資產(chǎn)如果按照傳統(tǒng)方式來(lái)折舊所獲得的資金，很難維持電力企業(yè)的再生產(chǎn)，無(wú)能力來(lái)購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備以提升技術(shù)水平。日常維護(hù)更新主要是設(shè)備的復(fù)原性更新，企業(yè)設(shè)備落后，生產(chǎn)、技術(shù)水平止步不前，成本居高不下，穩(wěn)定性和安全性難以提高。企業(yè)設(shè)備隨著時(shí)間的推移已不斷老化，新技術(shù)無(wú)法應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中，加上還債利息壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不得不走向衰退與貶值。 </

10、p><p>　　三、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施 </p><p>　　固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保證資產(chǎn)安全完整、確保固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，所采取的一切相互聯(lián)系和相互制約的方法、措施和程序。固定資產(chǎn)投資本身具有投入資金多，影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)多的特點(diǎn)。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的投資，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心，占企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到70%以上。因此，做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，對(duì)企

11、業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展由為重要。 </p><p>　　1.對(duì)于電力企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)需要積極盤活。為了減少非生息資金占用企業(yè)預(yù)算，提高固定資產(chǎn)使用質(zhì)量，閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)處置盤活。為了保證國(guó)有資產(chǎn)的合理使用及后續(xù)增值，閑置固定資產(chǎn)的處置過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)適時(shí)引入資產(chǎn)評(píng)估管理流程，通過(guò)公開、透明競(jìng)拍等方式盡可能多的回收資金。隨著電力企業(yè)管理機(jī)制的不斷深入與創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體制不斷健全完善，符合日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣

12、必將有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。 </p><p>　　2.從多渠道多方位入手，減少電力企業(yè)固定資產(chǎn)閑置。首先在購(gòu)買固定資產(chǎn)前，組織相關(guān)單位或者人員進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置后的固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)其使用情況進(jìn)行全程跟蹤，一旦發(fā)生所新購(gòu)置的固定資產(chǎn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或者不能使用而造成的閑置情況，則應(yīng)對(duì)產(chǎn)品申購(gòu)過(guò)程中的經(jīng)手人乃至審批人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的審查，確保企業(yè)

13、資金的合理合法使用而不造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。其次對(duì)已經(jīng)造成閑置狀況的固定資產(chǎn)，可通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)其進(jìn)行合理改造，使其增加新的功能，這樣就可以節(jié)省資金，解決原有的閑置設(shè)備不能滿足生產(chǎn)需要的問(wèn)題，還可以加強(qiáng)電力系統(tǒng)內(nèi)部各單位間的合作，加強(qiáng)交流及時(shí)溝通，拓展固定資產(chǎn)的使用范圍，閑置資產(chǎn)可以相互進(jìn)行調(diào)劑，對(duì)在盤活閑置資產(chǎn)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人，應(yīng)給予物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)支持，充分調(diào)動(dòng)基層人員的主觀能動(dòng)性和積極性；對(duì)于在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中，造成資

14、產(chǎn)閑置的現(xiàn)象應(yīng)對(duì)主管單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)。 </p><p>　　3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的信息化管理。電力企業(yè)必須擁有能適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，固定資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程中應(yīng)該做到幾方面： </p><p>　　:(1)電力企業(yè)中的資產(chǎn)不應(yīng)該給財(cái)務(wù)部門單獨(dú)管理，更不可能采用手工管理方式，需要引入現(xiàn)代化技術(shù)，無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)和條碼技術(shù)的引入解決了固定資產(chǎn)數(shù)

15、據(jù)分散采集輸入的瓶頸難題，這樣發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能最大化，在各固定資產(chǎn)管理相關(guān)職能部門同時(shí)配備錄入系統(tǒng)，電力企業(yè)中心部門對(duì)采集的數(shù)據(jù)集中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理。 </p><p>　　(2)資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程應(yīng)完成企業(yè)信息化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)進(jìn)行。將財(cái)務(wù)核算軟件、和產(chǎn)權(quán)管理軟件系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理信息化軟件系統(tǒng)相互結(jié)合，對(duì)于所有的資產(chǎn)變動(dòng)都可以進(jìn)行綜合查詢。 </p><p>　　(3)

16、資產(chǎn)管理信息化可以根據(jù)收集到的信息，計(jì)算企業(yè)收支狀況，反映企業(yè)資本運(yùn)作能力和資產(chǎn)管理水平。 </p><p>　　4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度管理并樹立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，通過(guò)全面預(yù)算管理將所有資產(chǎn)信息理清，進(jìn)行針對(duì)性地管理。企業(yè)強(qiáng)化資產(chǎn)定期清查制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，設(shè)置固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提判定標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)則。 </p><p><b>　　結(jié)

17、語(yǔ) </b></p><p>　　電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)，需要各部門協(xié)同努力，共同奮斗，常抓不懈，不斷制定和完善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)，做到處置固定資產(chǎn)時(shí)有理有據(jù)。只有這樣才能最大限度的保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性和安全性。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 李麗.論行政事業(yè)單位固