建筑工程監(jiān)理存在的問題與對(duì)策初探

1、<p>　　建筑工程監(jiān)理存在的問題與對(duì)策初探</p><p>　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也在飛速發(fā)展階段，建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目逐漸增長起來。建筑工程監(jiān)理工作做的到位與否，直接關(guān)系到建筑質(zhì)量的高低，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文通過對(duì)建筑施工監(jiān)理常見的問題的分析，研究針對(duì)這些問題的對(duì)策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；問題；對(duì)策 </p>&

2、lt;p>　　中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　監(jiān)理工作是一項(xiàng)在建筑工程中重要組成部分，同時(shí)，監(jiān)理工作也是依附于工程但是相對(duì)獨(dú)立的工作。監(jiān)理工作的質(zhì)量好壞從極大程度上能夠影響工程施工的順利進(jìn)行和質(zhì)量問題，所以當(dāng)前社會(huì)做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)理問題和監(jiān)理施工管理是極為必要的。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛

3、速發(fā)展，建筑事業(yè)也得到了比較大的發(fā)展。目前我國的建筑施工市場各單位質(zhì)量參差不齊，監(jiān)理制度也存在著一定的問題。但是由于建設(shè)市場的要求，監(jiān)理工作要趨向市場化、全面化、全過程化，本文將對(duì)現(xiàn)在我國監(jiān)理制度存在不足之處進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)施工管理過程中監(jiān)理進(jìn)行介紹。 </p><p>　　一、建筑工程監(jiān)理概述 </p><p>　　建筑工程監(jiān)理，是具有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，同時(shí)依據(jù)工程

4、建設(shè)的相關(guān)行政法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)方案與合同，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方式，對(duì)承包單位的建設(shè)時(shí)間、施工質(zhì)量以及資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程監(jiān)理合同與承包合同。工程監(jiān)理確保了建筑工程的實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)對(duì)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　建筑工程監(jiān)理人員的工作中，需要充分對(duì)建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，科學(xué)、合理、有效的實(shí)施監(jiān)理制度，將監(jiān)理工作落到實(shí)處

5、。建筑工程監(jiān)理人員須具備管理、技術(shù)、法律與經(jīng)濟(jì)四方面知識(shí)，除了熟知并解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)與施工管理的相關(guān)技術(shù)問題之外，還應(yīng)對(duì)本專業(yè)的概預(yù)算與招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行編制，同時(shí)能夠制定、洽商和管理工程合同；另一方面，監(jiān)理工程師需要具備一定的專業(yè)學(xué)歷、廣泛的理論基礎(chǔ)以及豐富的工程建設(shè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。 </p><p>　　二、建筑施工監(jiān)理常見的問題 </p><p>　　1、監(jiān)理單位管理機(jī)制不健全 </p

6、><p>　　由于我國監(jiān)理單位管理機(jī)制尚不健全，首先，造成監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用收取上存在競相壓價(jià)的不良性競爭行為，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難；其次，目前市場上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質(zhì)的，有掛靠單位的，導(dǎo)致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎(chǔ)，因此，不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。 </p><p>　　2、監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低的問題 </p><p>　　當(dāng)前，雖然我國工程監(jiān)理業(yè)

7、的規(guī)模已基本形成，國家也有監(jiān)理收費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于絕大多數(shù)財(cái)政招標(biāo)項(xiàng)目的最高限價(jià)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商的項(xiàng)目更是壓低價(jià)格，大多數(shù)采用低價(jià)中標(biāo)的方法，監(jiān)理企業(yè)為了承攬業(yè)務(wù)不得不以低價(jià)的優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。從而導(dǎo)致從事監(jiān)理工作的人員待遇較低，難以聘請(qǐng)到綜合素質(zhì)高的人才，并且也難以留住專業(yè)人才，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識(shí)密集型方向發(fā)展。其次，由于監(jiān)理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進(jìn)的設(shè)備，實(shí)際工作效率較低；為了對(duì)成本支出進(jìn)行控

8、制，致使監(jiān)理服務(wù)工作不到位，這對(duì)于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴(yán)重的影響。另外，阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展。 </p><p>　　3、整體的監(jiān)理隊(duì)伍水平素質(zhì)有限 </p><p>　　現(xiàn)在存在監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高的現(xiàn)象，主要的因素也就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理和法律意識(shí)方面并沒有進(jìn)行全方位的把控，缺乏這方面的能力，另外。由于大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)的人員不配套，多數(shù)只能是運(yùn)用現(xiàn)金的技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量

9、檢驗(yàn)，根本就不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、合同手段等方面來進(jìn)行全面的把控，也就是說這樣的情況下是不能夠?qū)⒈O(jiān)理職責(zé)發(fā)揮到最大作用的，由于在管理和把控方面的能力很弱，也就是只能在現(xiàn)場才可以進(jìn)行之間監(jiān)督，這也就證明了國內(nèi)的施工監(jiān)理和現(xiàn)金國家工程監(jiān)理的差距所在。 </p><p>　　4、監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí) </p><p>　　實(shí)際中，有的工程總監(jiān)理工程師同時(shí)兼職很多項(xiàng)目的總監(jiān)；有的監(jiān)理單位沒有

10、一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有明確各個(gè)監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實(shí)際工作中本應(yīng)進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，本應(yīng)旁站監(jiān)理時(shí)沒有進(jìn)行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進(jìn)行簽字。從上述的論述中可以看出，導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，在一定程度上是因?yàn)槲覀兯贫ǖ谋O(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴(yán)密性，相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強(qiáng)等因素所造成。 </p><p>　　三、針對(duì)問題加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理的對(duì)策 </p><p

11、>　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建 </p><p>　　建立一套完善、切實(shí)可行的建筑工程監(jiān)理制度，具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化情況以及對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行考核制度的管理，對(duì)制度進(jìn)行懲罰的管理，業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。及時(shí)的將所搜集的資料進(jìn)行全面的整理，并將各個(gè)工作進(jìn)行分類；要時(shí)刻以為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位良好服務(wù)的理念為主要，從而確保建筑工程監(jiān)理單位制度的全面實(shí)施。 </p&

12、gt;<p>　　2、加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和國家對(duì)監(jiān)理收費(fèi)的監(jiān)管 </p><p>　　當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化，這對(duì)于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，所以，應(yīng)盡快的將各方的市場行為進(jìn)行規(guī)范。取消低價(jià)中標(biāo)的方式，采用綜合評(píng)標(biāo)法優(yōu)選優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)。政府監(jiān)管部門要嚴(yán)格檢查實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理收費(fèi)是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。業(yè)主要與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位

13、之間簽訂委托監(jiān)理合同，注明各自所具有的權(quán)利、義務(wù)以及所承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)于存在掛靠現(xiàn)象與轉(zhuǎn)包的工程。一旦查出，將不進(jìn)行驗(yàn)收備案?，F(xiàn)階段，由于我國的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范，并且監(jiān)理市場與監(jiān)理招標(biāo)存在著特殊性質(zhì)，所以，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定關(guān)于建筑工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)施辦法，以確保監(jiān)理招標(biāo)的規(guī)范化。 </p><p>　　3、提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì) </p>

14、<p>　　建筑工程監(jiān)理工作在工程建設(shè)管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質(zhì)，還是它的作用都直接的決定了工程監(jiān)督管理人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，監(jiān)督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時(shí)還必須具備勘察與設(shè)計(jì)能力。實(shí)際工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律規(guī)定辦事，只有這樣，監(jiān)督管理工作質(zhì)量才會(huì)得到進(jìn)一步的提高?？偠灾?，應(yīng)從兩個(gè)方面將監(jiān)理人員的素質(zhì)全面提高，一方面是不斷的加強(qiáng)平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，另一方面是對(duì)監(jiān)理

15、工程師進(jìn)行必要的培訓(xùn)與考核，具體培訓(xùn)與考核他們的施工技術(shù)、施工質(zhì)量控制、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。 </p><p>　　4、加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)水平 </p><p>　　當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良好，所實(shí)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法與標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際需求。所以，應(yīng)盡快改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，并建立一套切實(shí)可行的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。資質(zhì)管理過程中，應(yīng)將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場行為

16、作為主要手段，在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容，這對(duì)于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè)，必須嚴(yán)厲懲處，情節(jié)較嚴(yán)重的，應(yīng)撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，不得使用資質(zhì)過低的監(jiān)理單位，以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過壓低監(jiān)理費(fèi)用來承攬業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　自我國在改革開放以來，國民經(jīng)

17、濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，那么在實(shí)際的建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際的建筑施工中，工程施工監(jiān)理在確保項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國家利益、業(yè)主合法權(quán)益方面是有很重要的作用的，必須要給予足夠的重視，但是，在目前我國的建筑施工監(jiān)理方面雖然已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是在實(shí)際的工作過程中還是由于各種因素，存在諸多問題，因此，必須要及時(shí)的給予解決。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b><