建筑工程的施工安全管理問題及對策

1、<p>　　建筑工程的施工安全管理問題及對策</p><p>　　摘要：安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。本文提出了當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問題，探討了提高建筑施工安全管理的對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

2、 </p><p>　　危險是人類生活中不可預(yù)料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現(xiàn)什么危險,而安全管理就是為了預(yù)先找出這些危險,并針對這些可能出現(xiàn)的危險采取各種方法手段來規(guī)避危險。建筑施工安全管理的是指在建設(shè)施工活動的過程中預(yù)先找出施工所涉及的重大危險源,并采取一定的預(yù)防方案和措施來保證參建人員以及機械設(shè)備的安全。它的內(nèi)容包含了施工過程的方方面面,建設(shè)主管部門對安全問題所采取的相關(guān)政策以及從事建設(shè)施

3、工相關(guān)行業(yè)的工作人員對建設(shè)施工活動的安全所進(jìn)行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。 </p><p>　　一、建筑施工安全管理存在的問題 </p><p>　　1、安全管理體系不健全 </p><p>　　建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)

4、建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的，沒有從事安全管理的經(jīng)驗，也沒有

5、得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力，對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。 </p><p>　　2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位 </p><p>　　企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管

6、理的現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設(shè)．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂．隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。 </p><p>　　3、工人自身缺乏自我防護(hù)意識 </p><p>　　建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)

7、意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新進(jìn)場工人大多沒有受到過安全教育，班前安全教育活動沒有進(jìn)行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。三是對于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)

8、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。 </p><p>　　二、提高

9、建筑施工安全管理的對策 </p><p>　　1、 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員安全職責(zé) </p><p>　　建筑施工單位應(yīng)該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運行機制，強化安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進(jìn)行操作，發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場的不安全行為，及時發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從項目負(fù)責(zé)人到每個施

10、工班組、每一個崗位操作人員，都應(yīng)承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任，并按照崗位責(zé)任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。 </p><p>　　2、完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制 </p><p>　　健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以, 必須進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制, 加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)

11、, 建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃, 特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn), 對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé), 對全體員工可以結(jié)合本單位的實際, 組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。同時, 執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式, 依據(jù)法律、法規(guī), 不但對施工單位實施監(jiān)督, 還要對

12、建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰, 依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為, 落實他們的安全責(zé)任, 使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。 </p><p><b>　　3、改善作業(yè)環(huán)境 </b></p><p>　　作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的

13、發(fā)展，提高企業(yè)的品牌與競爭力。施工現(xiàn)場平面布置圖是施工組織方案的重要組成部分，必須科學(xué)合理的規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖。施工現(xiàn)場功能區(qū)的劃分設(shè)置時還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志，引起人們對不安全因素的注意，以形象而醒目的信息語言向人們表達(dá)安全信息，使人們認(rèn)識到所處環(huán)境的危險性，隨時保持清醒和警惕，避免事故發(fā)生。施工現(xiàn)場的作業(yè)條件差，不安全因素多

14、，在作業(yè)過程中既容易傷害作業(yè)人員，也容易傷害現(xiàn)場以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問題，施工現(xiàn)場采取封閉圍擋，將施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境相隔離。加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，減少事故的發(fā)生。 </p><p>　　4、加強企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn), 提高全員安全素質(zhì) </p><p>　　（1）新入場職工的安全教育。公司對進(jìn)場的職工實行三級安全教育。包括施工安全知識、機具設(shè)備及安全防護(hù)

15、設(shè)施的性能和作用, 本工種安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律, 容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品使用要求。新入場的職工和調(diào)換工種的職工經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核合格方準(zhǔn)上崗, 并建立培訓(xùn)檔案。 </p><p>　　（2）特種作業(yè)及其他從業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員, 除一般性安全教育外, 按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn), 取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。針對季節(jié)性變化、工種對象改變、工種變換、新工藝、

16、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后, 還應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育。公司采取不同的形式, 加強施工現(xiàn)場其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。公司質(zhì)量安全部統(tǒng)一組織, 把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)等作為主要內(nèi)容。各單位、項目部具體實施, 利用業(yè)余時間進(jìn)行安全教育培訓(xùn), 并嚴(yán)格考試。 </p><p>　　（3）經(jīng)常性安全教育。公司把經(jīng)常性的安全教育, 包括季節(jié)性安全教育、節(jié)假日加班加點職工的安全

17、教育、突擊趕任務(wù)情況的安全教育, 貫穿于安全管理的全過程。絕大多數(shù)安全事故的直接原因都是由于“三違”行為造成的。對“三違”人員, 除經(jīng)濟處罰外, 還要對其補課、錄像, 書面寫出認(rèn)識, 自己教育自己, 使其認(rèn)識危害, 杜絕“三違”。 </p><p>　　5、加大投入, 提高安全本質(zhì)性 </p><p>　　（1）努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化。公司對特種及危險性較大設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢驗, 對其傳

18、動部分和各種裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護(hù)、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時, 同時購買其防護(hù)設(shè)置, 以保證起重作業(yè)施工安全。 </p><p>　?。?）制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預(yù)防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時設(shè)施等的投入, 做到專款專

19、用, 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產(chǎn)費用足額到位。 </p><p>　　綜上所述，建筑施工安全管理問題是社會系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，參建各方只有不懈的努力，不斷地探索，充分認(rèn)識建筑施工安全管理工作的重要意義，采取切實可行的對策，對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，把安全措施落到實處，杜絕重大安全事故的發(fā)生。 </p><p>