開發(fā)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式

1、<p>　　開發(fā)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式</p><p>　　【摘 要】全球經(jīng)濟(jì)低迷的狀況在2013年未有根本改觀。我國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩似成固疾。因此有效提升我國國民的創(chuàng)新素養(yǎng)，使得創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為顯能，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步深化改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新能力；創(chuàng)新驅(qū)動；產(chǎn)業(yè)升級；發(fā)展模式 <

2、/p><p>　　在改革開放的30年間，我國經(jīng)濟(jì)年均增幅9.8%，然而經(jīng)濟(jì)高增長主要依靠巨量的財(cái)政支出、新增貸款、股市籌資和實(shí)際利用外資。目前我國創(chuàng)造的GDP比發(fā)達(dá)國家單位能耗高4倍，單位水耗高5倍。與此同時(shí)，每年耕地面積減少約250萬公頃、人均水資源下降約4%、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。這種靠過度消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境來取得發(fā)展是難以為繼的。目前我國大部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，粗放經(jīng)營效率低下、急功近利輕視可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)

3、品技術(shù)含量普遍較低，這當(dāng)然有眾多的原因，但其根本原因還在于國民的創(chuàng)新能力弱。 </p><p>　　提高國民整體創(chuàng)新能力，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已成為當(dāng)務(wù)之急，也是我國中長期的一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。目前科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在我國不足50 %，對外技術(shù)依存度達(dá)50%，創(chuàng)新型指數(shù)排名世界28位，處于世界中下游水平。面對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)數(shù)年一輪回的發(fā)展趨勢，我國必須從外向?yàn)閷?dǎo)向，轉(zhuǎn)型為以內(nèi)需拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)步入良

4、性軌道：科技貢獻(xiàn)率必須達(dá)60 %以上，對外技術(shù)依存度小于30%，創(chuàng)新型指數(shù)排名世界前20位內(nèi)，才無愧于崛起的新興大國應(yīng)有的國際地位。 </p><p>　　一、提升國民的創(chuàng)新素養(yǎng) </p><p>　　創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。此魂必須附著在民族的眾多成員身上，即他們應(yīng)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和優(yōu)良的創(chuàng)新素養(yǎng)。因此，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)該成為我們新的發(fā)展階段的核心任務(wù)之一，從而形成國民創(chuàng)新能

5、力不斷成長的機(jī)制。然而我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在沿海和內(nèi)地之間，東、中、西部之間，存在巨大的差異，因此，我們應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、科教相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，率先培育國民的創(chuàng)新素養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，輻射四周。 </p><p>　　21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。近30年來，世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體致力于創(chuàng)新能力的開發(fā)，在教育界、科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、政界、軍界大力開展創(chuàng)新教育和創(chuàng)新能力培育活動，產(chǎn)生了極好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，值得我國借鑒與參考。我國應(yīng)在決策、管

6、理、研發(fā)、教育、大中型企業(yè)等各階層廣泛開展創(chuàng)新研究與教育，有目標(biāo)地推進(jìn)創(chuàng)新人才的培育。 </p><p>　　二、開發(fā)各方的創(chuàng)新能力 </p><p>　　“創(chuàng)新”一詞，大家既熟悉又陌生，熟悉的是它廣見于文件、報(bào)刊、媒體，以及各級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者的演講中，陌生的是要講清楚和理解透它的含義與作用卻并不容易。許多人對“創(chuàng)新”有誤解，認(rèn)為“創(chuàng)新”是專家、學(xué)者，至少是管理者考慮的問題，而非大眾所涉足的問

7、題。其實(shí)創(chuàng)新處處皆有，時(shí)時(shí)皆發(fā)，人人皆能，人的創(chuàng)新能力是與身俱有的潛能，因此說，創(chuàng)新能力是可開發(fā)、可提高的。簡言之：創(chuàng)新就是人類在社會實(shí)踐中棄舊揚(yáng)新的一種創(chuàng)造活動。創(chuàng)新能力即是人類在創(chuàng)新活動中提出問題、解決問題的綜合能力。 </p><p>　　政府的主要職責(zé)應(yīng)該是通過科技創(chuàng)新政策來構(gòu)建一個(gè)完整的創(chuàng)新生態(tài)，通過其最大限度地集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源，形成持續(xù)創(chuàng)新的能力和成果。針對當(dāng)前我國創(chuàng)新能力薄弱、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)成本高、

8、創(chuàng)新融資難度大的問題，政府在政策架構(gòu)上完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、科技開發(fā)及政府采購政策；完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與激勵(lì)；健全創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施有效的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)開放創(chuàng)新；重構(gòu)為創(chuàng)新服務(wù)的金融體制，發(fā)展各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，構(gòu)建支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。 </p><p>　　三、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級 </p><

9、p>　　當(dāng)前， 世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為重塑優(yōu)勢，紛紛實(shí)行再工業(yè)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、環(huán)保信息、節(jié)能、新能源和先進(jìn)制造等多方面搶占先機(jī)。如奧巴馬總統(tǒng)多次高調(diào)宣布重振美國高端制造業(yè)，為促進(jìn)制造企業(yè)向美回歸，美國政府提供眾多優(yōu)惠稅制，大批跨國公司在美重新布廠。西方的再工業(yè)化戰(zhàn)略，對我國發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)形成了高端擠壓。為此，我們要做到： </p><p>　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新思路擴(kuò)大內(nèi)需 </p

10、><p>　　目前我國消費(fèi)率僅占GDP的48%左右，而全球的平均消費(fèi)率約為80%，我們必須調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。同時(shí)努力縮小居民收入差距。繼續(xù)以“提低、擴(kuò)中、控高”的辦法，提高廣大居民的購買力。居民消費(fèi)率提高10個(gè)%，就可為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動力。 </p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新稅制改革，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 </p>

11、<p>　　目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)所占比例分別為43%和34%，分別比世界平均水平低10和20個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后的一個(gè)重要原因是稅負(fù)過重。應(yīng)加快擴(kuò)大服務(wù)業(yè)營改增的步伐，進(jìn)一步提高小微型企業(yè)的稅收起征點(diǎn)，努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 </p><p>　?。ㄈ﹦?chuàng)新孕育新型城鎮(zhèn)化 </p><p>　　城鎮(zhèn)化是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。當(dāng)

12、前，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破51%，城鎮(zhèn)化“制造需求”。不僅是人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后的消費(fèi)需求，還有龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)需求，這是巨大的“累積效應(yīng)”。我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，將釋放出大量的消費(fèi)需求，“改革是中國最大的紅利”，有制度的改革，才有城鎮(zhèn)化巨大紅利的釋放。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過進(jìn)一步市場化改革來完成。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，創(chuàng)新教育、醫(yī)療、住房、社會保障體系的改革，解決農(nóng)民工權(quán)益缺失等問題。 </p&

13、gt;<p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　創(chuàng)新的層面有不同，創(chuàng)新能力有高低，但對所有的人，無論你身處何種崗位，都面臨具備創(chuàng)新素養(yǎng)的要求。創(chuàng)新能力的發(fā)揮不僅會使你工作得更出色，而且也可以使自身的面貌和素質(zhì)不斷提升。這是現(xiàn)代人必備的自覺準(zhǔn)備。能夠不斷創(chuàng)新的人，才是不可替代的人。為此，作為與時(shí)代同步者，我們每個(gè)人必須勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新，成為民族創(chuàng)新大