開發(fā)創(chuàng)新能力，轉型發(fā)展模式

1、<p>　　開發(fā)創(chuàng)新能力，轉型發(fā)展模式</p><p>　　【摘 要】全球經(jīng)濟低迷的狀況在2013年未有根本改觀。我國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩似成固疾。因此有效提升我國國民的創(chuàng)新素養(yǎng)，使得創(chuàng)新潛能轉化為顯能，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉型升級，進一步深化改革，才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。 </p><p>　　【關鍵詞】創(chuàng)新能力；創(chuàng)新驅(qū)動；產(chǎn)業(yè)升級；發(fā)展模式 <

2、/p><p>　　在改革開放的30年間，我國經(jīng)濟年均增幅9.8%，然而經(jīng)濟高增長主要依靠巨量的財政支出、新增貸款、股市籌資和實際利用外資。目前我國創(chuàng)造的GDP比發(fā)達國家單位能耗高4倍，單位水耗高5倍。與此同時，每年耕地面積減少約250萬公頃、人均水資源下降約4%、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。這種靠過度消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境來取得發(fā)展是難以為繼的。目前我國大部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，粗放經(jīng)營效率低下、急功近利輕視可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)

3、品技術含量普遍較低，這當然有眾多的原因，但其根本原因還在于國民的創(chuàng)新能力弱。 </p><p>　　提高國民整體創(chuàng)新能力，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉型升級，已成為當務之急，也是我國中長期的一個戰(zhàn)略發(fā)展目標。目前科技進步貢獻率在我國不足50 %，對外技術依存度達50%，創(chuàng)新型指數(shù)排名世界28位，處于世界中下游水平。面對世界經(jīng)濟危機數(shù)年一輪回的發(fā)展趨勢，我國必須從外向為導向，轉型為以內(nèi)需拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展模式，推進國民經(jīng)濟步入良

4、性軌道：科技貢獻率必須達60 %以上，對外技術依存度小于30%，創(chuàng)新型指數(shù)排名世界前20位內(nèi)，才無愧于崛起的新興大國應有的國際地位。 </p><p>　　一、提升國民的創(chuàng)新素養(yǎng) </p><p>　　創(chuàng)新是民族進步的靈魂。此魂必須附著在民族的眾多成員身上，即他們應具有強烈的創(chuàng)新精神和優(yōu)良的創(chuàng)新素養(yǎng)。因此，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，應該成為我們新的發(fā)展階段的核心任務之一，從而形成國民創(chuàng)新能

5、力不斷成長的機制。然而我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平在沿海和內(nèi)地之間，東、中、西部之間，存在巨大的差異，因此，我們應當在經(jīng)濟、科教相對發(fā)達的地區(qū)，率先培育國民的創(chuàng)新素養(yǎng)，以點帶面，輻射四周。 </p><p>　　21世紀是知識經(jīng)濟時代。近30年來，世界發(fā)達經(jīng)濟體致力于創(chuàng)新能力的開發(fā)，在教育界、科學界、經(jīng)濟界、政界、軍界大力開展創(chuàng)新教育和創(chuàng)新能力培育活動，產(chǎn)生了極好的社會效益和經(jīng)濟效益，值得我國借鑒與參考。我國應在決策、管

6、理、研發(fā)、教育、大中型企業(yè)等各階層廣泛開展創(chuàng)新研究與教育，有目標地推進創(chuàng)新人才的培育。 </p><p>　　二、開發(fā)各方的創(chuàng)新能力 </p><p>　　“創(chuàng)新”一詞，大家既熟悉又陌生，熟悉的是它廣見于文件、報刊、媒體，以及各級領導、學者的演講中，陌生的是要講清楚和理解透它的含義與作用卻并不容易。許多人對“創(chuàng)新”有誤解，認為“創(chuàng)新”是專家、學者，至少是管理者考慮的問題，而非大眾所涉足的問

7、題。其實創(chuàng)新處處皆有，時時皆發(fā)，人人皆能，人的創(chuàng)新能力是與身俱有的潛能，因此說，創(chuàng)新能力是可開發(fā)、可提高的。簡言之：創(chuàng)新就是人類在社會實踐中棄舊揚新的一種創(chuàng)造活動。創(chuàng)新能力即是人類在創(chuàng)新活動中提出問題、解決問題的綜合能力。 </p><p>　　政府的主要職責應該是通過科技創(chuàng)新政策來構建一個完整的創(chuàng)新生態(tài)，通過其最大限度地集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源，形成持續(xù)創(chuàng)新的能力和成果。針對當前我國創(chuàng)新能力薄弱、創(chuàng)新風險成本高、

8、創(chuàng)新融資難度大的問題，政府在政策架構上完善促進自主創(chuàng)新的財政、稅收、科技開發(fā)及政府采購政策；完善風險分擔機制，大力發(fā)展風險投資事業(yè)，加大對自主知識產(chǎn)權的保護與激勵；健全創(chuàng)新合作機制，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)進行技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施有效的產(chǎn)學研合作，推進開放創(chuàng)新；重構為創(chuàng)新服務的金融體制，發(fā)展各類技術產(chǎn)權交易，構建支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。 </p><p>　　三、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級 </p><

9、p>　　當前， 世界發(fā)達經(jīng)濟體為重塑優(yōu)勢，紛紛實行再工業(yè)化戰(zhàn)略，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在技術、質(zhì)量、品牌、環(huán)保信息、節(jié)能、新能源和先進制造等多方面搶占先機。如奧巴馬總統(tǒng)多次高調(diào)宣布重振美國高端制造業(yè)，為促進制造企業(yè)向美回歸，美國政府提供眾多優(yōu)惠稅制，大批跨國公司在美重新布廠。西方的再工業(yè)化戰(zhàn)略，對我國發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)形成了高端擠壓。為此，我們要做到： </p><p>　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新思路擴大內(nèi)需 </p

10、><p>　　目前我國消費率僅占GDP的48%左右，而全球的平均消費率約為80%，我們必須調(diào)整國民收入分配結構，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。同時努力縮小居民收入差距。繼續(xù)以“提低、擴中、控高”的辦法，提高廣大居民的購買力。居民消費率提高10個%，就可為經(jīng)濟增長提供強大動力。 </p><p>　　（二）創(chuàng)新稅制改革，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展 </p>

11、<p>　　目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)所占比例分別為43%和34%，分別比世界平均水平低10和20個百分點左右。服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展長期滯后的一個重要原因是稅負過重。應加快擴大服務業(yè)營改增的步伐，進一步提高小微型企業(yè)的稅收起征點，努力為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 </p><p>　?。ㄈ﹦?chuàng)新孕育新型城鎮(zhèn)化 </p><p>　　城鎮(zhèn)化是推進工業(yè)轉型升級的新引擎。當

12、前，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破51%，城鎮(zhèn)化“制造需求”。不僅是人口進入城鎮(zhèn)后的消費需求，還有龐大的基礎設施、公共服務設施和住房建設需求，這是巨大的“累積效應”。我國城鎮(zhèn)化率達到70%，將釋放出大量的消費需求，“改革是中國最大的紅利”，有制度的改革，才有城鎮(zhèn)化巨大紅利的釋放。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過進一步市場化改革來完成。城鎮(zhèn)化的進程將推進農(nóng)民工市民化進程，創(chuàng)新教育、醫(yī)療、住房、社會保障體系的改革，解決農(nóng)民工權益缺失等問題。 </p&

13、gt;<p><b>　　四、結語 </b></p><p>　　創(chuàng)新的層面有不同，創(chuàng)新能力有高低，但對所有的人，無論你身處何種崗位，都面臨具備創(chuàng)新素養(yǎng)的要求。創(chuàng)新能力的發(fā)揮不僅會使你工作得更出色，而且也可以使自身的面貌和素質(zhì)不斷提升。這是現(xiàn)代人必備的自覺準備。能夠不斷創(chuàng)新的人，才是不可替代的人。為此，作為與時代同步者，我們每個人必須勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新，成為民族創(chuàng)新大