開創(chuàng)網(wǎng)絡文化建設和管理的新局面

1、<p>　　開創(chuàng)網(wǎng)絡文化建設和管理的新局面</p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，深刻改變了傳統(tǒng)的文化發(fā)展方式，促進了網(wǎng)絡文化新形態(tài)的形成和發(fā)展。網(wǎng)絡技術(shù)正處于迅猛發(fā)展之中，人們對互聯(lián)網(wǎng)的認識已知遠不如未知，其發(fā)展前景和深刻影響難以預測、難以想象，許多問題需要我們在實踐中不斷探索和深入研究。我們一定要充分運用利用好網(wǎng)絡，從推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提升文化軟實力的高度，充分認識加強網(wǎng)絡文化建設和管理

2、的重大意義，積極運用先進技術(shù)指導先進文化，大力發(fā)展中國特色網(wǎng)絡文化，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的重要陣地，提供公共文化服務的有效平臺，拓展人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。 </p><p>　　建設以實力、活力、競爭力為主要標志的沿海強省，是省委在河北改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)河北又好又快發(fā)展的必然選擇，是加快推進全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設

3、、社會建設的必然要求，這為我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，進一步加大宣傳河北力度，提供了廣大平臺和廣闊空間。我們一要運用互聯(lián)網(wǎng)擴大河北影響；二要運用互聯(lián)網(wǎng)提升河北形象；三要運用互聯(lián)網(wǎng)聚集人氣。 </p><p>　　為奧運做好網(wǎng)絡信息安全 </p><p>　　8月8日北京奧運會正式開幕，全國人民喜迎奧運的氛圍日益濃厚，同時，我們也面臨一個特殊敏感時期，敵對勢力破壞奧運會的活動也由密謀籌劃轉(zhuǎn)入組織實

4、施階段。河北地理位置特殊，是敵對勢力隱藏埋伏和干擾破壞的重點省份之一，形勢復雜、任務艱巨，必須把做好維護穩(wěn)定、奧運宣傳及安保工作作為當前首要的政治任務和頭等大事。 </p><p>　　一要加倍警惕境內(nèi)外敵對勢力搗亂破壞活動。奧運會歷來是各種國際恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和邪教組織制造影響、進行搗亂破壞活動的重要場所和目標，西方反華勢力始終圖謀把北京奧運會作為對我進行西化、分化，改變我政治生態(tài)的歷史性機

5、遇。目前，西方反華勢力借機大肆炒作，在一些敏感問題上頻頻施壓，擺開了與我全面較量的架勢，企圖在北京奧運會期間做出“驚天動地”的事情。從河北省破獲的“法輪功”案件看，針對北京奧運會的破壞活動組織日趨隱蔽，手段不斷翻新，活動日趨頻繁。 </p><p>　　二要加倍警覺影響穩(wěn)定的不確定因素。河北環(huán)繞北京，在北京辦奧運，就是在河北的“中心”辦奧運。做好迎奧運工作，全省擔負著維護穩(wěn)定大局的重要責任。從總體上看，河北省經(jīng)濟

6、社會發(fā)展和社會穩(wěn)定形勢是好的，但是影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題仍大量存在并相互交織，各類社會群體利益關(guān)系復雜化，調(diào)處難度增大。信訪方面，進京赴省集體上訪大幅上升；社會治安方面，嚴重刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪居高不下；民族宗教方面，天主教地下勢力活動猖獗，傷害少數(shù)民族感情等問題引發(fā)的摩擦和糾紛時有發(fā)生；安全生產(chǎn)方面，各類隱患仍然較多，重特大事故多發(fā)的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。這些問題在互聯(lián)網(wǎng)上都有不同程度的反映，如果處理不當、引導不利，會成為某些境

7、外網(wǎng)絡媒體借機炒作、制造事端的由頭。 </p><p>　　三要更加高度關(guān)注錯綜復雜的社會輿論環(huán)境。奧運會是全球最具影響力和廣泛參與的體育盛會，屆時將有數(shù)百名外國政要，2萬多名運動員、教練員、裁判員，5萬多名正式注冊和非注冊新聞媒體記者以及50多萬海外觀眾、200多萬國內(nèi)觀眾聚集北京。要確保北京奧運會圓滿成功，河北負有特別重要的責任，這些都給我們維護網(wǎng)絡信息安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)上尖銳復雜的輿論形勢，我們必須

8、加強網(wǎng)上正面宣傳，積極開展網(wǎng)上輿論斗爭，向世人展示一個客觀真實的中國。 </p><p>　　加強網(wǎng)上信息管理力度 </p><p>　　堅持政府依法行政和行業(yè)自律相結(jié)合，分級管理和屬地管理相結(jié)合，事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)控和群眾監(jiān)督相結(jié)合，把管理工作落實到技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容、安全等各個方面，推動網(wǎng)絡文化管理走上法制化、科學化軌道，不斷提高管理的效率效能。 </p>&

9、lt;p>　　一是加強網(wǎng)上依法管理。嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》，切實規(guī)范網(wǎng)上新聞來源，嚴厲查處擅自轉(zhuǎn)載或編譯境外媒體消息、超范圍轉(zhuǎn)載新聞等行為。各市委外宣局(辦)要按照中央和省委有關(guān)要求，對屬地內(nèi)網(wǎng)站進行集中清理整治。繼續(xù)開展依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情信息專項行動。堅決關(guān)閉傳播色情信息、色情圖片、色情短片、色情文學等內(nèi)容的博客、播客。未經(jīng)批準，任何網(wǎng)站不得鏈接境外網(wǎng)站；在論壇、博客、播客中不得張貼傳播境外網(wǎng)站網(wǎng)址。 <

10、/p><p>　　二是加強論壇、博客、新聞跟帖、搜索引擎等的管理。省市外宣局要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強管理制度和責任的落實，不斷增強遏制有害信息傳播的能力。各市要列出影響較大和問題較多網(wǎng)站論壇和論壇類網(wǎng)站名單，抓住重點，對其過濾有害信息技術(shù)系統(tǒng)、信息監(jiān)控人員配備、刪除有害信息機制和程序作專項檢查。重點新聞網(wǎng)站要建立24小時值班制度和第一責任人制度。 </p><p>　　三是加強網(wǎng)上輿情監(jiān)看和研

11、判。各市各網(wǎng)站都要進一步加強網(wǎng)上輿情監(jiān)看力量，增加監(jiān)看人數(shù)，加強手段建設，提供監(jiān)看保障。配備足夠監(jiān)看力量，配備必要的設備，保證監(jiān)看工作的順利開展。要明確監(jiān)看任務，密切關(guān)注并及時處理危害社會穩(wěn)定、否定改革開放、詆毀黨和國家領導人、攻擊社會主義制度等各類有害信息，增強發(fā)現(xiàn)和處置重大網(wǎng)上輿情的能力。 </p><p>　　搶占網(wǎng)上輿論制高點 </p><p>　　突發(fā)事件既是網(wǎng)民關(guān)注的熱點，也是

12、境內(nèi)外敵對勢力對我國進行造謠攻擊的重點。當前，我國正處于改革發(fā)展關(guān)鍵期，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，各類社會矛盾也比較突出，社會利益關(guān)系錯綜復雜。特別是今年北京奧運會的舉辦，我國已進入公共事件突發(fā)的高危期，這些突發(fā)公共事件包括：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等各個方面。其中的任何一個方面出了問題，都可能引發(fā)大規(guī)模的輿論炒作，這樣往往使局部問題擴大為全局性問題，一般的問題演變成社會政治問題。 </p><p>　　

13、在今年南方雪災、“藏獨”騷亂事件和當前的抗震救災中，網(wǎng)絡媒體積極行動，在輿論引導方面發(fā)揮了重要生力軍作用，我們要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索應對突發(fā)事件網(wǎng)上宣傳辦法和規(guī)律，加強和改進網(wǎng)上新聞宣傳。一是積極主動。突發(fā)事件發(fā)生后，要確保暢通信息渠道，及時在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，搶占先機，贏得主動，幫助廣大網(wǎng)民了解事實真相，讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論，擠壓小道消息和謠言傳播的空間。千萬不能等，不能壓，不能拖，這是捂不住的。二是公開透明。對突發(fā)事件處置要

14、公開透明，公布的內(nèi)容真實客觀。用我們發(fā)布的信息，正確引導公眾。三是權(quán)威有序。要統(tǒng)一口徑，讓政府說，讓權(quán)威部門說話。要總結(jié)中央這次抗震救災是怎樣處理的，是怎樣將壞事轉(zhuǎn)變成好事的。 </p><p>　　探索建設和管理的規(guī)律 </p><p>　　推進網(wǎng)絡文化建設和管理是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供參考，沒有現(xiàn)存的模式可供效仿。面對這種情況，我們要防止自覺不自覺地用我們熟悉的、習慣的、傳

15、統(tǒng)的、過時的辦法，來對待我們不期而遇的互聯(lián)網(wǎng)，來建設和管理今天的網(wǎng)絡文化。 </p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異，網(wǎng)上信息傳播也有其自身的特點和規(guī)律，必須積極適應形勢和實踐的發(fā)展變化，及時跟進研究新情況，解決新問題，在實踐中把握規(guī)律，改進方法，創(chuàng)新手段。要站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想，從發(fā)展模式、管理體制、內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等各個方面各個環(huán)節(jié)人手，積極探索和創(chuàng)新網(wǎng)絡文化建設和管理的新路子，推