淺析有效控制工程造價

1、<p>　　淺析有效控制工程造價</p><p>　　摘 要：工程造價是項目決策、制定投資計劃及控制投資的重要經(jīng)濟指標，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，自始至終貫穿工程建設(shè)的全過程。本文就在項目決策和實施的過程中，如何有效控制建設(shè)工程投資費用，盡可能地降低工程成本，最大限度地提高建設(shè)單位的投資效益進行論述。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價； 決策

2、； 優(yōu)化；控制； 保障 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　1. 投資決策是前提 </p><p>　　1.1從工程造價控制的基本原理來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)目標，按照事先擬訂的計劃和標準，采取各種方法，對被控對象進行對比分析、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。通過這個過程比較發(fā)

3、現(xiàn)并找出實際與計劃之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以糾偏控制，以保證目標值的實現(xiàn)。實際上就是通常所說的事前控制即主動控制，在項目實施各階段開始前，對各實施階段的投資額進行估算以確定計劃值，在項目實施各階段利用計劃值控制人力、才力、信息、技術(shù)、組織和時間等要素。 </p><p>　　1.2要取得較好的投資效益和社會效益，正確科學的投資決策是有效控制工程造價的前提。項目投資決策是對擬建項目的必

4、要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。項目投資決策是投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。正確運用規(guī)模效益、市場因素、技術(shù)因素及環(huán)境因素來類比分析推斷項目的可操作性及風險影響。 </p><p>　　2. 優(yōu)化設(shè)計是關(guān)鍵 </p><p>　　設(shè)計階段是一個對設(shè)計方案進行反復確認和審定的過程。長期以來，忽視工程建設(shè)項目

5、優(yōu)化設(shè)計的現(xiàn)象屢見不鮮。工程經(jīng)濟人員應當盡早地參與初步設(shè)計方案的比選工作，對比選方案提出定性或定量的技術(shù)經(jīng)濟指標，以利于投資控制和效益分析。優(yōu)化工程設(shè)計應從以下幾方面進行： </p><p>　　2.1 加強設(shè)計前的地質(zhì)勘探工作 </p><p>　　建筑工程基礎(chǔ)部分往往發(fā)生的變更較多，是造成工程結(jié)算造價增加的主要原因?；A(chǔ)工程部分由于地質(zhì)條件不確定的因素較多，如果收集的資料不完備，缺乏科

6、學依據(jù)，很容易造成設(shè)計不準確。這就需要業(yè)主向設(shè)計人提供準確詳細的地質(zhì)勘探資料、地下管網(wǎng)資料、市政配套設(shè)施資料等。保證工程設(shè)計的地勘資料是建立在真實準確的基礎(chǔ)之上，避免利用不準確的地質(zhì)資料進行設(shè)計，出現(xiàn)不合理甚至嚴重浪費現(xiàn)象，導致工程造價提高，還可能引發(fā)工程安全或質(zhì)量事故。 </p><p>　　2.2實行設(shè)計方案招投標制度 </p><p>　　通過設(shè)計招標選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，選擇優(yōu)秀的設(shè)

7、計方案，從而保證設(shè)計技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求；通過對占地面積、建筑面積、使用面積、單方造價、容積率等一系列經(jīng)濟指標的綜合評價，避免和減少“粗梁、胖柱、深基礎(chǔ)、密鋼筋”等不合理現(xiàn)象。設(shè)計招標應在滿足建筑功能完善、造型美觀、結(jié)構(gòu)安全、使用方便的同時，強調(diào)經(jīng)濟實惠，造價合理。 </p><p>　　2.3用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案 </p><p>　　價值工程側(cè)重于在設(shè)計階

8、段開展工作，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來。一般來說，提高產(chǎn)品價值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，成本降低；三是成本不變，功能提高；四是成本略有提高，功能提高幅度更大；五是功能略有下降，成本大幅度降低。在實際工作中我們要運用價值工程原理，正確處理好功能與成本的統(tǒng)一，在滿足功能的前提下降低成本。 </p>&

9、lt;p>　　2.4實行限額設(shè)計 </p><p>　　所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，保證總投資不被突破。設(shè)計單位在設(shè)計時嚴格遵守數(shù)額，以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價的核心，就會克服“三超”現(xiàn)象。 </p><p>　　2.5加強圖紙會審工作 </p><p>　　應

10、加強設(shè)計圖紙會審管理，盡可能把設(shè)計問題控制在設(shè)計階段，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更問題，更要用先算帳后變更的辦法進行解決，才能使工程造價得到有效控制，從而避免出現(xiàn)變更和洽商。 </p><p>　　3. 做好工程招投標 </p><p>　　建設(shè)工程招投標制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行建設(shè)工程招投標制，可

11、加大承包商間的競爭力度，促進承包商提高管理水平，改進施工方法，提高工程質(zhì)量，降低工程消耗，降低工程造價，對合理控制工程造價具有非常重要的影響。施工圖設(shè)計階段結(jié)束后，按照基本建設(shè)程序，相應的施工圖預算也編制完成。如何用施工圖預算來控制造價，應做好以下幾方面工作： </p><p>　　3.1科學合理地編制標底 </p><p>　　標底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)，有能力的建設(shè)單位可自行編制

12、；不具備編制能力的單位，應委托有資格的咨詢公司編制。編制標底時要與市場的實際相吻合，保證標底編制質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限，從而降低工程造價。 </p><p>　　3.2確定適合的發(fā)包方式 </p><p>　　建設(shè)單位可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點，確定適合的發(fā)包方式來控制工程造價。不管采用那種發(fā)包方式都應進行招標，引進競爭機制，使各承包商在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報出競爭性

13、價格，杜絕議標或變相議標。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半工程造價居高不下。 </p><p>　　3.3慎重地選擇施工隊伍 </p><p>　　施工隊伍的水平關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。所以選擇施工隊伍時要考察施工企業(yè)的業(yè)績、資信情況和技術(shù)設(shè)備等；選擇有相同工程施工經(jīng)驗的隊伍；選擇承擔過此類工程有施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理。特別要求施工隊伍資信可靠和有足夠的技術(shù)實力，從而使建筑工程施

14、工工作高效、優(yōu)質(zhì)、低耗。 </p><p>　　3.4要簽訂好施工合同 </p><p>　　中標單位確定后，建設(shè)單位要根據(jù)中標價及時同中標單位簽訂施工合同，對合同條款應嚴謹、細致，盡量減少雙方責任不清和履行中扯皮的現(xiàn)象。對直接影響工程造價的有關(guān)條款，應有詳細的約定，以免導致造價失控。 </p><p>　　4. 嚴謹規(guī)范是保障 </p><p&

15、gt;　　4.1建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費投資的可能性卻很大。工程變更是這一方面控制工程造價的主要因素。在工程項目的實施過程中，經(jīng)常碰到來自業(yè)主方對項目要求的修改、由于現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計變更等。由于多方面變更經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化、業(yè)主方與承包方在履行合同中的爭議等問題。這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀原因，如勘察設(shè)計工作粗糙，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)

16、許多招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，導致施工項目變更和工程量增減；另一方面是由于客觀原因，如發(fā)生不可預見的事故，引起的停工和工期拖延等，致使工程變更不可避免。因此，承包方在組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施方面采取規(guī)范、嚴謹?shù)陌殃P(guān)，才能使控制變更及控制造價成為切實可行。而管理方在合理、合情、合法的同時保證當時各方的應得利潤。 </p><p>　　4.2在控制工程造價過程中，全面及時的信息網(wǎng)是有效控制

17、建設(shè)工程造價的依據(jù)。而準確地反映動態(tài)的市場價格，最主要的因素在于及時、全面地收集現(xiàn)有市場價格信息。如：美國工程造價的動態(tài)控制很重要的一點體現(xiàn)在造價信息的反饋系統(tǒng)。就單一的微觀造價管理單位而言（工程公司）， 他們十分注意收集在造價管理各個階段上的造價資料，并通過建立記錄制度予以登記，最后將其存儲于計算機數(shù)據(jù)庫中，便于全社會實施造價的動態(tài)管理。 </p><p>　　4.3要強調(diào)“以人為本”的管理觀念，這是有效控制工

18、程造價的基礎(chǔ)。在工程造價管理中，人的因素更顯重要。尤其建設(shè)部規(guī)定從2003年7月1日起執(zhí)行與國際接軌的工程量清單計價辦法，給從事工程造價的人員提出了更高的要求，要全面由計劃經(jīng)濟管理向市場經(jīng)濟的造價管理轉(zhuǎn)軌，這需要培養(yǎng)具有市場能力、施工技術(shù)能力和編制工程造價能力的全方面人才。 </p><p><b>　　5. 結(jié) 語 </b></p><p>　　綜上所述，為適應社會