淺談鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理

1、<p>　　淺談鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理</p><p><b>　　摘要： </b></p><p>　　在鐵路營(yíng)業(yè)線工程施工中，安全管理的重要性是不容忽視的，也是保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利開展和進(jìn)行的關(guān)鍵。由于受到各方面因素的影響和限制，在鐵路營(yíng)業(yè)線工程施工中，安全管理一定要堅(jiān)持以施工方案、鐵道部技術(shù)管理規(guī)程和相關(guān)文件為指導(dǎo)原則，并且加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。安全管理則

2、要注重全員安全意識(shí)的提高，以及各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況。本文結(jié)合幾年來(lái)鐵路營(yíng)業(yè)線施工工程管理經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要分析了營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理與安全監(jiān)管的相關(guān)問(wèn)題，提出了確保營(yíng)業(yè)線施工安全的措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：鐵路營(yíng)業(yè)線；施工安全管理； </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　目前，隨著國(guó)家高速鐵路

3、建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，營(yíng)業(yè)線工程改建的數(shù)量不斷增加，其主要目的是在對(duì)現(xiàn)有鐵路線路進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升鐵路線路的運(yùn)輸能力和安全性，從而更好的服務(wù)于廣大人民群眾，以提高運(yùn)能。在營(yíng)業(yè)線的安全施工方法也將逐步成為今后施工的一項(xiàng)工程重點(diǎn)廣泛采用。京石鐵路客運(yùn)專線北京西站樞紐改建工程經(jīng)緊鄰既有西長(zhǎng)線，因此，建立完善的營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度、安全管理體系及安全保證措施以確保工程施工安全顯得極為重要。 </p><p>　

4、　北京西站內(nèi)、既有西長(zhǎng)線、京石高速鐵路改建工程，位于北京市、石景山區(qū)豐臺(tái)區(qū)境內(nèi)，全長(zhǎng)8.885km，由于該段鐵路為電氣化鐵路，接觸網(wǎng)、通信信號(hào)管線繁多、公路車輛行人流量大、營(yíng)業(yè)線動(dòng)車組、客車行車密度大，給施工帶來(lái)極大的安全隱患。本文對(duì)北京西樞紐及營(yíng)業(yè)線施工安全管理進(jìn)行了較為詳細(xì)的描述，為京石鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工提供了參考依據(jù)。 </p><p><b>　　1、建章立制 </b></p&

5、gt;<p>　　1.1、建立健全安全管理制度 </p><p>　　項(xiàng)目部結(jié)合本區(qū)段施工特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、鐵道部、北京鐵路局、京石鐵路客專公司、集團(tuán)公司、公司的安全生產(chǎn)相關(guān)管理文件要求，編制了安全生產(chǎn)管理辦法，健全了安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善了安全生產(chǎn)管理保證體系監(jiān)督體系、其中規(guī)定了管理、監(jiān)督體系的人員構(gòu)成、分工情況，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)、年度目標(biāo)的分解和項(xiàng)目目標(biāo)情況，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作

6、制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、例會(huì)的頻次和會(huì)議的相關(guān)要求，安全措施和費(fèi)用管理制度、安全費(fèi)用的使用范圍和管理方法，重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)要求，以及根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求對(duì)生產(chǎn)安全、消防等事故的報(bào)告和調(diào)查處理、教育培訓(xùn)等均進(jìn)行了規(guī)定。 </p><p>　　1.2、建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制 </p><p>　　根據(jù)安全生產(chǎn)法第四條建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

7、一是縱向到底：建立了以項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、架子隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、各崗位工人、外協(xié)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是橫向到邊：建立了以項(xiàng)目部書記、工會(huì)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任；并與架子隊(duì)、外協(xié)勞務(wù)工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了橫向到邊、縱向到底的安全格局。 </p><p>　　2、營(yíng)業(yè)線施工過(guò)程管理控制 </p><p>　　2.1安全教育培訓(xùn)在鐵路營(yíng)業(yè)線工程的施工中，不但要強(qiáng)化各種安全管

8、理制度的制定與執(zhí)行，而且要通過(guò)有效的途徑，全面提高全員的安全意識(shí)與素質(zhì)，這是保障施工安全的重要基礎(chǔ)。項(xiàng)目部根據(jù)安全生產(chǎn)法第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。組織全體參建人員學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、鐵道部鐵辦 [2008] 190號(hào)、北京鐵路局京鐵師[2008]435號(hào)文件營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則，北京鐵路局京鐵建[2008]28號(hào)文件建設(shè)工程大型機(jī)械安全管

9、理辦法、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、項(xiàng)目部規(guī)章制度、應(yīng)急救援、營(yíng)業(yè)線施工等安全知識(shí)，并經(jīng)考試合格后上崗；另外，在京石客專鐵路營(yíng)業(yè)線工程施工中，項(xiàng)目部總工還特別組織現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員，工班長(zhǎng)、作業(yè)人員進(jìn)行施工方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)等項(xiàng)目的交底，接底人和交底人簽字確認(rèn)，從而明確安全管理的任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)全員安全意識(shí)與素質(zhì)的提高。 </p><p>　　2.2臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械管

10、理 </p><p>　　對(duì)于營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械作業(yè)，項(xiàng)目部根據(jù)北京鐵路局京鐵建［2010］28號(hào)文件大型機(jī)械設(shè)備安全管理辦法、北京鐵路局網(wǎng)絡(luò)電報(bào)京建電［2011］455號(hào)文件要求，項(xiàng)目部建立健全了大型機(jī)械施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定了大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程，大型機(jī)進(jìn)場(chǎng)由項(xiàng)目部物資部會(huì)同監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)，機(jī)械進(jìn)場(chǎng)隨車攜帶安全檢驗(yàn)合格證，司機(jī)攜帶特種作業(yè)操作資格證書；

11、對(duì)司機(jī)進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，吊裝作業(yè)由一名負(fù)責(zé)人、一名防護(hù)員監(jiān)護(hù)，車站設(shè)置駐站員跟現(xiàn)場(chǎng)取得聯(lián)系，保證臨近營(yíng)業(yè)線施工行車安全。 </p><p>　　3、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督管理 </p><p>　　營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工必須把線行車安全放在首位，項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、安質(zhì)部、各架子隊(duì)安檢員的營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督管理體系；安全領(lǐng)導(dǎo)小組每旬由項(xiàng)目經(jīng)

12、理、主管安全副經(jīng)理組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及成員，對(duì)各工地、駐地進(jìn)行全面檢查，檢查全過(guò)程，指定安檢人員認(rèn)真做好記錄；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)情況做出處理，現(xiàn)場(chǎng)能解決的馬上責(zé)成有關(guān)人員改正，比較復(fù)雜的問(wèn)題開會(huì)研究制定解決的方案，并責(zé)成現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、施工員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改；安檢員在檢查中，要對(duì)重點(diǎn)、要點(diǎn)施工項(xiàng)目、對(duì)安全影響較大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行側(cè)重，加大檢查頻率，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行落實(shí)檢查，對(duì)

13、逾期沒(méi)有整改完的或根本沒(méi)有整改的，情節(jié)嚴(yán)重的開具黃牌警告、紅牌停工通知單或罰款通知單，對(duì)影響營(yíng)業(yè)線行車安全的要求現(xiàn)場(chǎng)立即停止施工，同時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映實(shí)際情況，確保營(yíng)業(yè)線行車安全。 </p><p>　　總之，在營(yíng)業(yè)線確保安全施工需不斷提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，達(dá)到全員皆為安全而工作，這樣才是安全生產(chǎn)的基本保證。營(yíng)業(yè)線安全施工管理實(shí)施就是在安全生產(chǎn)的條件下保證各工序正常生產(chǎn)并合理銜接，使工程快速有序的向前進(jìn)展，最

14、終實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。我們?cè)诰┦蛯ｈF路營(yíng)業(yè)線施工中作了一些探索與嘗試，取得了一定的成績(jī)，也存在著很多的不足，我希望能夠在各方專家的指導(dǎo)下，與各兄弟單位一道，進(jìn)一步對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工管理和實(shí)踐進(jìn)行探索，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，以不斷促進(jìn)我們施工水平的提高，也使我們?cè)跔I(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)施工水平能夠步上一個(gè)新的臺(tái)階。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　1.《