統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真原因及對策分析

1、<p>　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真原因及對策分析</p><p>　　摘要：準(zhǔn)確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級政府在進行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù).要確保統(tǒng)計信息的質(zhì)量，必需重視基層，加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等，以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使我們的統(tǒng)計工作更好地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟服務(wù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：

2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)失真原因；對策 </p><p>　　本世紀(jì)初，我國進人了全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。作為一個國家社會與經(jīng)濟發(fā)展的基本情報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其真實性直接影響到中央和各級政府、主管部門制定政策、進行決策和調(diào)控管理的科學(xué)性、合理性、有效性。因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實直接關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的成敗。然而當(dāng)全國上下都關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展時，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、虛報浮夸的現(xiàn)象也時有發(fā)生，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的

3、質(zhì)量問題，引起了社會各界的質(zhì)疑和批評。在此基礎(chǔ)上做出的決策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虛假信息的誤導(dǎo)，造成許多決策的重大失誤，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成很大損失和浪費。 </p><p>　　一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因 </p><p>　　1.社會道德失衡，誠信嚴(yán)重失范，是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的社會基礎(chǔ)。改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)生了重大變化和深刻變革，人民生活顯著提高，但無庸

4、諱言，隨著生活水平的提高，近年來社會誠信水平出現(xiàn)了明顯下降趨勢。這種道德失衡、誠信失范的現(xiàn)象不僅成為我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙，也成為統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的一大社會根源。 </p><p>　　2.干部管理機制不完善是導(dǎo)致和助長統(tǒng)計數(shù)字造假的一個重要源頭和關(guān)鍵所在。近年來我們國家對干部的考核任免，開始對其業(yè)績進行量化考核，這應(yīng)該是干部管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化的重要一步，但是對于定量考核的某些指標(biāo)我們沒有進行嚴(yán)格、科學(xué)

5、、規(guī)范的審計和評價，正是由于這一管理機制中的重要缺陷，使某些領(lǐng)導(dǎo)出于地方、部門、個人利益的考慮，對統(tǒng)計部門授意和間接施加影響，使之按其意志編造或瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致和助長了整個社會數(shù)字做假的不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了重大損失。 </p><p>　　3.統(tǒng)計法制意識淡薄，執(zhí)法力度不夠是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假日趨蔓延的關(guān)鍵因素。首先是整個社會的統(tǒng)計法制意識淡薄，從

6、領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從上級主管部門到基層單位，從調(diào)查者到被調(diào)查者，都沒有充分認(rèn)識到對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假與其它觸犯刑律的行為一樣，也是一種嚴(yán)重的違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，統(tǒng)計執(zhí)法乏力，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用，使本已非常淡薄的統(tǒng)計法制觀念更加淡薄，直接助長了社會上統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。 </p><p>　　4.統(tǒng)計部門自律制度不完善是造成統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、失守的關(guān)鍵因素。由于現(xiàn)在我國

7、統(tǒng)計部門還沒有財務(wù)部門那樣嚴(yán)格的自律制度，所以統(tǒng)計人員和統(tǒng)計部門沒有會計人員那樣高的責(zé)任感和紀(jì)律約束感，因此也弱化了為保證統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量而應(yīng)該堅持的原則和立場，降低了自己對假數(shù)據(jù)的責(zé)任意識、敏感性和抗干擾能力、放棄了捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實的神圣職責(zé)，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性失去了最后的保障。 </p><p>　　5.統(tǒng)計工作人員及社會各界和領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)水平低下是造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的又一主要原因。首先現(xiàn)階段我國統(tǒng)計隊伍

8、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，造成統(tǒng)計各工作階段科學(xué)性差，對統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同程度的失真。其次，作為被調(diào)查的社會各界，由于缺乏必要的文化及素質(zhì)水平，導(dǎo)致記憶、記錄、估計不準(zhǔn)，也會使所提供數(shù)據(jù)失真。 </p><p>　　二、根治統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的對策 </p><p>　　1.加強社會道德誠信教育。在進人新的世紀(jì)后，我國明確提出了以德治國的方略，并在全社會開展了《公民道德

9、建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)活動。對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的造假問題，已不單單是法制就可解決的問題，因此，加強全社會的道德、誠信教育，提高全黨、全民的道德誠信意識水平，仍應(yīng)作為當(dāng)前和今后我國精神文明建設(shè)的重點工程來抓。 </p><p>　　2.進一步完善干部管理體制。我們必須進一步完善干部管理體制，對各級干部的考核、評價與相應(yīng)的升遷與任免，要建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的業(yè)績評估制度，如授權(quán)專門評估機構(gòu)評估、評估前不可先通報以及對違規(guī)行為

10、的處罰辦法等，嚴(yán)格防止“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的腐敗現(xiàn)象。 </p><p>　　3.加強統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法力度。必須要在全社會大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計法制，并全方位加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊，處理一批嚴(yán)重的統(tǒng)計違法案件，樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威。 </p><p>　　4.完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督機制。要象會計部門的財經(jīng)紀(jì)律一樣，在統(tǒng)計部門，建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機制，完善統(tǒng)計部門的自律

11、、監(jiān)督制度，以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計工作。 </p><p>　　5.努力提高統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、全民文化素質(zhì)，提高全社會統(tǒng)計意識。通過開展多層次、多形式的統(tǒng)計崗前、在崗教育培訓(xùn)工作，對不同崗位的業(yè)務(wù)人員進行定期輪崗，擴大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)面，提高統(tǒng)計人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供根本保證。 </p><p>　　綜上所述，加強統(tǒng)計工作管理是現(xiàn)代社會科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照

12、統(tǒng)計工作的管理制度，有效的控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，端正政治思想，做好統(tǒng)計工作監(jiān)督管理。根據(jù)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，不斷完善統(tǒng)計工作的法律法規(guī)，提升統(tǒng)計人員知識水平，加強業(yè)務(wù)能力，提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更好的推進社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張科雨：統(tǒng)計行為合理化與提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量[J]