統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因及對(duì)策分析

1、<p>　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真原因及對(duì)策分析</p><p>　　摘要：準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù).要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等，以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：

2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)失真原因；對(duì)策 </p><p>　　本世紀(jì)初，我國(guó)進(jìn)人了全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。作為一個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其真實(shí)性直接影響到中央和各級(jí)政府、主管部門(mén)制定政策、進(jìn)行決策和調(diào)控管理的科學(xué)性、合理性、有效性。因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)直接關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的成敗。然而當(dāng)全國(guó)上下都關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

3、質(zhì)量問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的質(zhì)疑和批評(píng)。在此基礎(chǔ)上做出的決策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虛假信息的誤導(dǎo)，造成許多決策的重大失誤，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成很大損失和浪費(fèi)。 </p><p>　　一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因 </p><p>　　1.社會(huì)道德失衡，誠(chéng)信嚴(yán)重失范，是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的社會(huì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化和深刻變革，人民生活顯著提高，但無(wú)庸

4、諱言，隨著生活水平的提高，近年來(lái)社會(huì)誠(chéng)信水平出現(xiàn)了明顯下降趨勢(shì)。這種道德失衡、誠(chéng)信失范的現(xiàn)象不僅成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙，也成為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的一大社會(huì)根源。 </p><p>　　2.干部管理機(jī)制不完善是導(dǎo)致和助長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假的一個(gè)重要源頭和關(guān)鍵所在。近年來(lái)我們國(guó)家對(duì)干部的考核任免，開(kāi)始對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，這應(yīng)該是干部管理邁向規(guī)范化、科學(xué)化的重要一步，但是對(duì)于定量考核的某些指標(biāo)我們沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)

5、、規(guī)范的審計(jì)和評(píng)價(jià)，正是由于這一管理機(jī)制中的重要缺陷，使某些領(lǐng)導(dǎo)出于地方、部門(mén)、個(gè)人利益的考慮，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)授意和間接施加影響，使之按其意志編造或瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致和助長(zhǎng)了整個(gè)社會(huì)數(shù)字做假的不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了重大損失。 </p><p>　　3.統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假日趨蔓延的關(guān)鍵因素。首先是整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，從

6、領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從上級(jí)主管部門(mén)到基層單位，從調(diào)查者到被調(diào)查者，都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假與其它觸犯刑律的行為一樣，也是一種嚴(yán)重的違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用，使本已非常淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀念更加淡薄，直接助長(zhǎng)了社會(huì)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。 </p><p>　　4.統(tǒng)計(jì)部門(mén)自律制度不完善是造成統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、失守的關(guān)鍵因素。由于現(xiàn)在我國(guó)

7、統(tǒng)計(jì)部門(mén)還沒(méi)有財(cái)務(wù)部門(mén)那樣嚴(yán)格的自律制度，所以統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有會(huì)計(jì)人員那樣高的責(zé)任感和紀(jì)律約束感，因此也弱化了為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量而應(yīng)該堅(jiān)持的原則和立場(chǎng)，降低了自己對(duì)假數(shù)據(jù)的責(zé)任意識(shí)、敏感性和抗干擾能力、放棄了捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)的神圣職責(zé)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性失去了最后的保障。 </p><p>　　5.統(tǒng)計(jì)工作人員及社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)水平低下是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的又一主要原因。首先現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

8、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，造成統(tǒng)計(jì)各工作階段科學(xué)性差，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同程度的失真。其次，作為被調(diào)查的社會(huì)各界，由于缺乏必要的文化及素質(zhì)水平，導(dǎo)致記憶、記錄、估計(jì)不準(zhǔn)，也會(huì)使所提供數(shù)據(jù)失真。 </p><p>　　二、根治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的對(duì)策 </p><p>　　1.加強(qiáng)社會(huì)道德誠(chéng)信教育。在進(jìn)人新的世紀(jì)后，我國(guó)明確提出了以德治國(guó)的方略，并在全社會(huì)開(kāi)展了《公民道德

9、建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的造假問(wèn)題，已不單單是法制就可解決的問(wèn)題，因此，加強(qiáng)全社會(huì)的道德、誠(chéng)信教育，提高全黨、全民的道德誠(chéng)信意識(shí)水平，仍應(yīng)作為當(dāng)前和今后我國(guó)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓。 </p><p>　　2.進(jìn)一步完善干部管理體制。我們必須進(jìn)一步完善干部管理體制，對(duì)各級(jí)干部的考核、評(píng)價(jià)與相應(yīng)的升遷與任免，要建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度，如授權(quán)專門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)估前不可先通報(bào)以及對(duì)違規(guī)行為

10、的處罰辦法等，嚴(yán)格防止“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的腐敗現(xiàn)象。 </p><p>　　3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度。必須要在全社會(huì)大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計(jì)法制，并全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊，處理一批嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法案件，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威。 </p><p>　　4.完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自律、監(jiān)督機(jī)制。要象會(huì)計(jì)部門(mén)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律一樣，在統(tǒng)計(jì)部門(mén)，建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自律

11、、監(jiān)督制度，以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作。 </p><p>　　5.努力提高統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、全民文化素質(zhì)，提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的統(tǒng)計(jì)崗前、在崗教育培訓(xùn)工作，對(duì)不同崗位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)面，提高統(tǒng)計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供根本保證。 </p><p>　　綜上所述，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理是現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照

12、統(tǒng)計(jì)工作的管理制度，有效的控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，端正政治思想，做好統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，不斷完善統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)，提升統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更好的推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]張科雨：統(tǒng)計(jì)行為合理化與提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量[J]