創(chuàng)新開(kāi)展“美沙酮”工作的實(shí)踐與思考

1、<p>　　創(chuàng)新開(kāi)展“美沙酮”工作的實(shí)踐與思考</p><p>　　藥物維持治療是《戒毒條例》規(guī)定的多種幫助吸毒人員戒毒的措施之一。2006年9月，浙江省臺(tái)州市在溫嶺、路橋、玉環(huán)三地設(shè)點(diǎn)，啟動(dòng)了社區(qū)海洛因成癮者的美沙酮藥物維持治療工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“美沙酮”工作）。近年來(lái)，溫嶺禁毒部門(mén)在黨委政府的重視與組織協(xié)調(diào)下，通過(guò)加大美沙酮藥物維持治療點(diǎn)、服藥點(diǎn)建設(shè)，從創(chuàng)新管理機(jī)制上下工夫，著力解決“美沙酮”工作瓶頸

2、，使其步入常態(tài)化管理軌道，為積極有效開(kāi)展“美沙酮”工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。 </p><p>　　拓展多元化保障渠道 </p><p>　　實(shí)現(xiàn)“美沙酮”工作向社會(huì)管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展 </p><p>　　政府“推力”，夯實(shí)美沙酮工作基礎(chǔ) </p><p>　　一是成立由衛(wèi)生、公安、禁毒辦等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的溫嶺市美沙酮工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各

3、鎮(zhèn)街道相應(yīng)建立了美沙酮藥物維持治療工作協(xié)調(diào)小組，為該項(xiàng)工作落到實(shí)處提供了組織保障。 </p><p>　　二是完善“美沙酮”工作相關(guān)規(guī)定。形成了《溫嶺市美沙酮服藥點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，制定出臺(tái)了《美沙酮藥物維持治療操作細(xì)則》，確保長(zhǎng)效規(guī)范地開(kāi)展。 </p><p>　　三是加強(qiáng)美沙酮藥物維持治療（服藥）點(diǎn)全市覆蓋網(wǎng)絡(luò)。以市第一人民醫(yī)院美沙酮門(mén)診點(diǎn)為中心，在6個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立服藥點(diǎn)，有效解決了

4、“美沙酮”工作布點(diǎn)不科學(xué)的難題。 </p><p>　　四是加大對(duì)“美沙酮”工作評(píng)估考核和責(zé)任追究力度。明確對(duì)鎮(zhèn)（街道）“美沙酮”工作考核結(jié)果納入市綜治考核和平安考核。 </p><p>　　管理“得力”，提升“美沙酮”工作合力 </p><p>　　一是健全“美沙酮”工作協(xié)作機(jī)制，理順各部門(mén)之間的職責(zé)和關(guān)系。在市、鎮(zhèn)、醫(yī)院建立“美沙酮”工作協(xié)調(diào)小組，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)

5、議，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；建立“美沙酮”工作QQ群，加強(qiáng)了衛(wèi)生、公安、醫(yī)院、派出所和鎮(zhèn)街道禁毒辦之間的及時(shí)溝通聯(lián)系。 </p><p>　　二是出臺(tái)美沙酮藥物維持治療優(yōu)先、屬地就近、自愿擇點(diǎn)、簡(jiǎn)化方便四項(xiàng)工作原則，為及時(shí)解決美沙酮與強(qiáng)制隔離戒毒以及各鎮(zhèn)街道之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系提供了依據(jù)。 </p><p>　　三是實(shí)行“美沙酮”工作激勵(lì)機(jī)制和勉勵(lì)政策，提供經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)服藥人員的體檢費(fèi)、藥費(fèi)由市政

6、府和鎮(zhèn)街道財(cái)政共同解決，在服人員帶其他吸毒人員入組治療的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、街道支出，醫(yī)務(wù)人員鞏固治療人數(shù)和擴(kuò)大受治人數(shù)的激勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市疾控中心支出。 </p><p>　　四是建立吸毒人員美沙酮藥物維持治療轉(zhuǎn)介機(jī)制，加強(qiáng)與強(qiáng)制隔離戒毒所的工作溝通，順暢出所銜接社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，促使更多的戒毒人員能夠方便、順利地入組治療。 </p><p>　　民眾“給力”，鞏固美沙酮工作效能 </p&

7、gt;<p>　　把“美沙酮”工作作為教育挽救吸毒人員、萎縮毒品市場(chǎng)、減少海洛因需求、開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”建設(shè)的重要舉措來(lái)抓。在擴(kuò)大和鞏固美沙酮治療受治人數(shù)上，采取了以宣促“服”、以打促“服”、以幫促“服”、以“服”帶“服”等各種方法和措施，充分利用在服人員的現(xiàn)身說(shuō)教和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的查處打擊力度，充分體現(xiàn)人性關(guān)懷，做好幫助解決實(shí)際困難、干預(yù)治療、心理咨詢(xún)、跟蹤幫教和規(guī)勸等工作。 </p><p

8、>　　構(gòu)建“一盤(pán)棋”工作格局 </p><p>　　提升以共享社會(huì)資源促“美沙酮”工作科學(xué)發(fā)展 </p><p>　　開(kāi)展“美沙酮”工作既幫助吸毒成癮人員恢復(fù)了社會(huì)功能，穩(wěn)定了家庭，減少了違法犯罪的發(fā)生，維持了社會(huì)穩(wěn)定，又減少了社會(huì)面的吸毒人員，極大地緩解了公安部門(mén)收戒吸毒者的壓力，行之有效地降低了各級(jí)政府投入強(qiáng)制戒毒的行政成本。它在實(shí)踐中產(chǎn)生，又在指導(dǎo)實(shí)踐過(guò)程中不斷完善和發(fā)展。因此

9、，在新一輪發(fā)展中，應(yīng)不斷提升和創(chuàng)新“美沙酮”工作的成效。 </p><p>　　進(jìn)一步堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一方面，要更加規(guī)范“美沙酮”管理工作，避免美沙酮通過(guò)不正常渠道流入社會(huì)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)治療醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)、規(guī)范、有效地開(kāi)展治療業(yè)務(wù)和咨詢(xún)、行為干預(yù)服務(wù)。 </p><p>　　進(jìn)一步健全組織建設(shè)。以科學(xué)整合社區(qū)戒毒（康復(fù)）綜合幫扶平臺(tái)

10、資源、有效加強(qiáng)美沙酮門(mén)診心理咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)等心理和社會(huì)治療內(nèi)容為著力點(diǎn)，探索建立醫(yī)院、法院、律師事務(wù)所、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和民間幫教安置點(diǎn)等不同領(lǐng)域人才資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而做好統(tǒng)籌社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員心理和生理的全面脫“毒”工作。 </p><p>　　進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)禁毒辦在進(jìn)一步完善、創(chuàng)新“美沙酮”工作所秉持的人文與務(wù)實(shí)工作中，受經(jīng)費(fèi)保障這一瓶頸制約。財(cái)政、衛(wèi)生、公安等政府職能部門(mén)需要在破解制約“美沙酮”工