機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新的實(shí)踐與思考

1、<p>　　機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新的實(shí)踐與思考</p><p>　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“十七大”精神，堅(jiān)持按照人本理念和民生精神對待落實(shí)各項(xiàng)工作，是機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現(xiàn)實(shí)問題，高度重視、充分認(rèn)識和加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建這種保障性、基礎(chǔ)性的工作，對于落實(shí)省委要求、端正干部作風(fēng)、樹立三創(chuàng)精神、推動突破發(fā)展具有非常重要的意義。 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨

2、組織的執(zhí)政能力建設(shè)做起。因?yàn)闄C(jī)關(guān)黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運(yùn)行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部黨員成為黨的隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，也構(gòu)成正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動社會進(jìn)步的主力軍。因此，機(jī)關(guān)黨建是黨建工作的重要組成部分，在整個黨建工作中起著事關(guān)全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這就要求黨的各級組織特別是機(jī)關(guān)基層黨組織要適應(yīng)新時代、新形勢、新變化、新任務(wù)的要求，全面貫徹“三

3、個代表”重要思想，保證執(zhí)行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時代發(fā)展的需求；要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體</p><p>　　1、具有政治領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是領(lǐng)導(dǎo)社會各階層和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明豐碩成果

4、的優(yōu)秀組織。我們黨的最大優(yōu)勢就是政治優(yōu)勢，有完整的政治綱領(lǐng)，從政治上領(lǐng)導(dǎo)一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)是從政治上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執(zhí)行。</p><p>　　2、具有戰(zhàn)斗核心地位。機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部職工發(fā)揮戰(zhàn)斗核心作用的指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，

5、激發(fā)廣大黨員干部職工發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰(zhàn)斗核心地位非常突出。</p><p>　　3、具有組織統(tǒng)領(lǐng)地位。機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》履行相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，組織帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決議，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)其它各社會階層力量和人民群眾，改造世界，促進(jìn)發(fā)展，共同推進(jìn)中

6、華民族的偉大復(fù)興事業(yè)，全面加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極完成基層黨組織所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。 （三）機(jī)關(guān)黨建工作的作用。機(jī)關(guān)黨建工作的核心是抓好基層黨組織和管好機(jī)關(guān)黨員，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進(jìn)性和與時俱進(jìn)的要求，樹立機(jī)關(guān)黨組織和黨員求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的良好形象。</p><p>　　1、具有戰(zhàn)斗保壘作用。《黨章》第五章第三十一條中規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的

7、戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。革命戰(zhàn)爭年代，黨的基層組織在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，貫徹執(zhí)行黨的路線，充分發(fā)揮核心戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾推翻舊社會，打敗外來列強(qiáng)侵略和國民黨反動勢力，建立起人民民主專政的社會主義新中國。社會主義建設(shè)年代，黨的基層組織充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合起來，推動了社會主義事業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮了十分突出和非常重要的作用，戰(zhàn)

8、斗堡壘地位得到進(jìn)一步鞏固。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我黨提出全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織正面臨新形勢、新任務(wù)的考驗(yàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。</p><p>　　2、先進(jìn)帶動作用。機(jī)關(guān)黨組織是基層單位中最先進(jìn)的組織，其組織中

9、的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，對黨忠誠，積極工作，吃苦在前，享受在后，率先垂范，甘于奉獻(xiàn)，時時處處給機(jī)關(guān)單位其他非黨人員做好表率和示范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范性，帶動機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。這種先進(jìn)帶動作用是黨的執(zhí)政性質(zhì)、執(zhí)政地位和執(zhí)政需要所決定的，是黨的自身建設(shè)所必須做到的，是機(jī)關(guān)黨組織作為黨的基層組織在人民群眾中樹立威信和擴(kuò)

10、大影響的有效手段和必然途徑。</p><p>　　3、教育引導(dǎo)作用。教育是機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持不懈常抓的一件重要工作。</p><p>　　機(jī)關(guān)黨員除了干好崗位工作以外，還必須經(jīng)常不斷地接受機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)各項(xiàng)教育活動，學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策、新知識，增進(jìn)黨性修養(yǎng)，提高理論知識水平，增強(qiáng)自身能力素質(zhì)。學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識和法律法規(guī)知識，做學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的模范

11、，做遵紀(jì)守法的模范。通過機(jī)關(guān)黨組織的教育和引導(dǎo)，使廣大黨員增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立更為牢固的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識和大局意識，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，自覺引導(dǎo)和動員社會各階層力量貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，大力弘揚(yáng)政治文明和精神文明，鞏固黨的執(zhí)政地位。四是管理監(jiān)督作用。機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，這是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是純潔黨性、端正黨風(fēng)的一項(xiàng)有效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織通過對黨員

12、思想教育管理、制度約束管理、行為監(jiān)督管理，使黨員的思想境界提高和升華，堅(jiān)定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信心和決心，堅(jiān)定為黨和人民利益犧牲一切的理想信念，通過黨的制度管理和黨員行為規(guī)范約束，使黨員從言行上與黨保持一致，嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)履行職責(zé)，從黨性黨悟上管住自己的立身言行，遵守黨的各項(xiàng)制度法規(guī)。機(jī)關(guān)黨組織在管理黨員的同時還履行對黨員的監(jiān)</p><p>　　二、機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀、差距及成因</p><p

13、>　　要搞好機(jī)關(guān)黨的工作，必須對機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀、工作差距及存在問題成因有一個清醒客觀的認(rèn)識，對工作中深層的問題加以冷靜詳細(xì)的分析，以增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。</p><p><b>　　機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀</b></p><p>　　1、組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，凡是機(jī)關(guān)單位有3名以上正

14、式黨員的，報(bào)經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，成立了基層黨支部；凡是機(jī)關(guān)單位有7名以上正式黨員的，成立了基層支部委員會；凡是機(jī)關(guān)單位有50名以上不足100名黨員的，成立了黨總支并下設(shè)若干個黨支部。這些黨總支、黨支部委員會和黨支部都能夠在上一級黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系，有效開展黨內(nèi)工作。各基層黨支部委員會分別配備了黨支部書記、副書記和支部組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，黨機(jī)關(guān)基層組織體系非常健</p

15、><p>　　2、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的知識分子，比其他基層黨組織成員的知識水平相對較高。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨員特別是黨組織負(fù)責(zé)人能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡

16、壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。</p><p>　　3、注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃，組織進(jìn)行黨的基本知識專門培訓(xùn)，加強(qiáng)對積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心，使黨

17、的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。</p><p>　　4、黨內(nèi)教育形式多樣。機(jī)關(guān)黨組織非常重視黨內(nèi)教育工作，主要通過訂閱各類黨建資料、組織開展集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)進(jìn)行談話教育等多種形式教育黨員。一是各機(jī)關(guān)支部按照上級黨組織的要求，給每位機(jī)關(guān)黨員訂閱了《求是》、《黨建文匯》、《當(dāng)代陜西》等黨建刊物供黨員學(xué)習(xí)，這些刊物中的絕大多

18、數(shù)內(nèi)容對機(jī)關(guān)黨員的日常學(xué)習(xí)教育起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。二是各機(jī)關(guān)支部普遍制定并實(shí)行“周五學(xué)習(xí)日制度”。每周五下午利用半天時間組織機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一般由支部書記或副書記主持，請黨校教師講解或觀看電教片等，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般為黨內(nèi)重大政治決定、上級路線方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，通過組織學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員的黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)，政治黨悟逐漸提高，堅(jiān)持自覺執(zhí)行黨的路線方針政策和決定，組織集體觀念得到鞏固。三是針對少數(shù)機(jī)關(guān)黨員身上存在的黨性黨

19、風(fēng)方面的問題，機(jī)關(guān)黨組織能夠及時指派專人定期對當(dāng)事人進(jìn)行教育談話，指出缺點(diǎn)和不足，明晰錯誤和原因，點(diǎn)明危害和傾向，提出整改方向和措施，幫促部分黨員走出誤區(qū)，與黨保持高度一致，樹立在機(jī)關(guān)和社會中的良好形象。</p><p>　　5、黨員管理有所加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織把黨員管理作為日常黨內(nèi)生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實(shí)際地抓好機(jī)關(guān)黨員的管理工作。制定了《機(jī)關(guān)黨員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)黨員十不準(zhǔn)》等行之

20、有效、具有普通約束力的規(guī)章或守則，為黨員的行為限定了一個合理的尺度。在日常中，對黨員不該涉及的領(lǐng)域和問題予以明確，對黨員不該做的事情及時制止，對有傾向性的錯誤予以批評指正。特別是堅(jiān)持每年用民主生活會的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利與黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距，嚴(yán)格檢驗(yàn)各自在黨性黨風(fēng)方面存在的問題，剖析原因，制定措施，即時整改。黨組織通過黨內(nèi)生活的方式有效地管理了機(jī)關(guān)黨員，使黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格履行義務(wù)，爭做一名合格的黨員。&l

21、t;/p><p>　　6、黨內(nèi)監(jiān)督有了依據(jù)。在兩個條例沒有頒布出臺之前，黨內(nèi)的監(jiān)督僅停留在自上而下的監(jiān)督層面上，黨員和基層黨組織發(fā)現(xiàn)上級組織中存在的問題很難得到正常反映或有效解決。2003年12月31日中共中央同時頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中同共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，特別是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺為依法有效搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了很好的依據(jù)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了黨內(nèi)縱向監(jiān)督、橫向監(jiān)督、

22、逆向監(jiān)督、相互監(jiān)督等多向、民主、合理的監(jiān)督方式，明確了黨內(nèi)上級組織可以監(jiān)督下級組織、下級組織也可以監(jiān)督上級組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任監(jiān)督下屬黨員、一般黨員也有權(quán)利監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時黨組織和黨員也要積極接受黨外人民群眾、社會各界和新聞媒體的有效監(jiān)督，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力起到積極作用，是我們黨建體系健全的標(biāo)志和贏得人民信賴的保障。</p><p>　　7、制度建設(shè)不斷創(chuàng)新。為了不斷

23、適應(yīng)新時期黨建工作的需要，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織通過創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的辦法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作更富特色、更具成效。各機(jī)關(guān)支部根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，分別制定了《黨員量化考核責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理責(zé)任制》、《黨員“三禁止”制度》、《黨員談心制度》、《發(fā)展新黨員制度》、《黨員思想?yún)R報(bào)制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅(jiān)持在日常黨內(nèi)生活中執(zhí)行和運(yùn)用這些制度，對推動黨的工作，促進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了重要作用。<

24、;/p><p>　　8、作風(fēng)建設(shè)日趨好轉(zhuǎn)。隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員的作風(fēng)建設(shè)日趨好轉(zhuǎn)，政治文明在機(jī)關(guān)黨員身上得到充分體現(xiàn)。一是思想作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。黨員樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)自己的立身言行，思想上保持高度警惕，頭腦清醒，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。二是紀(jì)律作風(fēng)過硬。黨員干部堅(jiān)持用黨性紀(jì)律約束自己，準(zhǔn)時上崗，按時下班，嚴(yán)管言行，做到不該講的話堅(jiān)決不講，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該

25、拿的東西堅(jiān)決不拿，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。三是工作作風(fēng)扎實(shí)。黨員干部按照黨員應(yīng)履行的職責(zé)和機(jī)關(guān)單位分配的任務(wù)，愛崗奉獻(xiàn)，埋頭苦干，務(wù)實(shí)敬業(yè)，積極進(jìn)取，在平凡的工作崗位上開創(chuàng)了非凡的工作業(yè)績，為單位的整體工作作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。四是生活作風(fēng)正派。機(jī)關(guān)黨員生活相對規(guī)律，在單位團(tuán)結(jié)同志，合作共事，保持融洽的工作氣氛。在八小時以外也能按照黨員的要求樹立好自己的形象。</p><p>　　9、黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨

26、章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對規(guī)范。</p><p>　　10、黨的工作有了起色。通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了提高。黨支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，

27、黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部組織生活相對規(guī)范，黨員的監(jiān)督管理有了依據(jù)，黨建制度有了創(chuàng)新，黨建工作總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。 （二）機(jī)關(guān)黨建的工作差距</p><p>　　1、領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或副書記絕大多數(shù)是兼職，在履行機(jī)關(guān)單位崗位工作職責(zé)之后，由于支部內(nèi)部分工不明確，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅(jiān)持，有的沒有按時了解和掌握黨員的思

28、想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心上的缺失現(xiàn)象。</p><p>　　2、組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基礎(chǔ)的“三會一課”制度組織召開支部委員會、

29、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；?，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。</p><p>　　3、陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動

30、室，黨員的集體生活有時在行政會議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡單，有些過時的黨建內(nèi)容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。</p><p>　　4、黨員活動多寡不均。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨

31、員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、集體勞動、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。</p><p>　　5、發(fā)展黨員嚴(yán)中顯寬。發(fā)展黨員是機(jī)關(guān)黨支部的一項(xiàng)重要工作，然而真正嚴(yán)格按照《發(fā)展新黨員制度》和《發(fā)展黨員工作程序圖》進(jìn)行發(fā)展黨員的支部卻為數(shù)不多。有的

32、支部根本沒有制定發(fā)展新黨員工作計(jì)劃；有的機(jī)關(guān)黨組織不重視對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，多年不發(fā)展黨員；有的支部不能夠按規(guī)定的條件和程序接收黨員，更有的支部間隔幾年一次突擊發(fā)展多名黨員。這些現(xiàn)象的存在，都是沒有嚴(yán)格按照十六大提出的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)重發(fā)展”的要求培養(yǎng)和發(fā)展黨員的結(jié)果。</p><p>　　6、黨員教育效果不夠顯著。教育黨員是機(jī)關(guān)黨組織的重要工作職責(zé)，但教育工作開展情況和教育程度的效果卻大

33、相經(jīng)庭。有的機(jī)關(guān)支部通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等形式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的教育，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)觀念，收到了一定的效果。有的機(jī)關(guān)支部則按照口頭強(qiáng)調(diào)和發(fā)放資料的形式促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的教育工作，使黨員的受教育程度和教育的效果大打折扣。黨員的政治素質(zhì)不強(qiáng)、思想觀念不穩(wěn)、宗旨意識不牢、行為志趣異化是黨組織教育不力的集中表現(xiàn)。</p><p>　　7、黨員管理約束不夠嚴(yán)謹(jǐn)。黨員應(yīng)該服從黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定

34、，嚴(yán)守黨的秘密?，F(xiàn)實(shí)工作生活中，由于機(jī)關(guān)支部對黨員缺乏行之有效的嚴(yán)格約束和管理，黨支部負(fù)責(zé)人和支委各成員沒有完全認(rèn)真履行對黨員的管理職責(zé)，從而造成黨員履行黨員義務(wù)、執(zhí)行黨的決定、遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密等方面形成了一定的偏差，出現(xiàn)了一些問題，這些言行表現(xiàn)在對社會群眾的行政工作交往中，或多或少地產(chǎn)生了黨員乃至機(jī)關(guān)的不良影響。</p><p>　　8、黨員監(jiān)督不夠扎實(shí)有效。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督工作條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督制度》

35、，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該建立公平公正、公開透明的監(jiān)督機(jī)制，黨組織應(yīng)加強(qiáng)對所屬黨員的行為監(jiān)督，廣大黨員更應(yīng)該加強(qiáng)對黨組織班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，形成縱橫交錯、上下有序的民主和諧監(jiān)督體系。然而現(xiàn)實(shí)中機(jī)關(guān)支部多數(shù)仍舊停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制，甚至有的黨員片面認(rèn)為監(jiān)督別人是自找麻煩、惹禍上身等等，有的認(rèn)為多一事不如少一事，干脆不履行監(jiān)督職責(zé)，沒有形成大的負(fù)面影響就任其不管，監(jiān)督意識不強(qiáng)，監(jiān)督效果很不明顯。</p><p>

36、;　　9、黨費(fèi)收繳使用不夠平衡。機(jī)關(guān)黨員的黨費(fèi)按基數(shù)比例規(guī)定收繳上解后，許多支部甚至很多黨員強(qiáng)烈要求上級配發(fā)電教設(shè)備或訂購學(xué)習(xí)書報(bào)。按照黨章中黨費(fèi)收繳使用有關(guān)規(guī)定，目前用在機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)教育方面的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。在信息化迅速發(fā)展的今天，更需要配置起光碟機(jī)和多媒體計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備為廣大機(jī)關(guān)黨員提供更為先進(jìn)、更為便利的教育學(xué)習(xí)條件，激勵機(jī)關(guān)支部抓黨建工作的積極性和主動性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。在目前農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)極低、黨建陣地投入配套基

37、本到位的情況下，應(yīng)該高度重視和及時研究解決機(jī)關(guān)黨建的部分經(jīng)費(fèi)投入問題。</p><p>　　10、黨建工作缺乏創(chuàng)新特色。機(jī)關(guān)黨建工作多年來一成不變，缺乏新穎靈活的機(jī)制和載體創(chuàng)新機(jī)關(guān)建工作，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨組織沒有認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)和推動黨建工作的新措施、新辦法，因而機(jī)關(guān)黨建工作顯得格調(diào)單一、缺乏活力。 （三）機(jī)關(guān)黨建工作的問題成因</p><p>　　1、支部

38、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作軟指標(biāo)、軟考核，沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的，往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策，沒有在推動機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。機(jī)關(guān)中的黨務(wù)干部一成多年不變

39、，沒有及時調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動應(yīng)付、消極對待，部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉，也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。</p><p>　　2、一般黨員認(rèn)識不夠到位。機(jī)關(guān)黨員習(xí)慣在行政制度管理下工作生活，對黨支部的管理和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在認(rèn)識上的偏差，有的黨員同志認(rèn)為黨建工作是形式主義，有的認(rèn)為黨內(nèi)管理教育多此一舉，更有的黨員思想意識形態(tài)上根本不存在機(jī)關(guān)黨組織觀念，對黨組織生活不參加，不主動服從組織

40、分配的工作，不按照按要求交納黨費(fèi)，不學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，不按照黨員的行為規(guī)范要求自己，實(shí)際上形成與黨組織對黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求有一定的差距，是思想認(rèn)識不深刻、不到位所造成的。</p><p>　　3、管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式的現(xiàn)象是造成黨建工作成效不明顯的主要癥結(jié)所在。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導(dǎo)或組織委員

41、沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅(jiān)持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向黨委勾通匯報(bào)，甚至出現(xiàn)以黨組意見代替黨委意見的現(xiàn)象，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情常有發(fā)生，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。</p><p>　　4、督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主

42、要負(fù)責(zé)人，督促檢查的對象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多，機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多，機(jī)關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機(jī)關(guān)支部工作的督查，機(jī)關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí)，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。</p><p>　　5、職能作用發(fā)揮不夠到位。機(jī)關(guān)黨組織的職能較多，

43、但每項(xiàng)職能的發(fā)揮情況卻不是很理想。有的機(jī)關(guān)支部沒有認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策，有的支部沒有很好地組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，有的支部沒有主動做好黨員的思想政治工作，有的支部對機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作、婦聯(lián)工作和青年工作不問不管，有的機(jī)關(guān)支部常年不向黨委（黨組）匯報(bào)工作。由于部分機(jī)關(guān)支部職能不履行、發(fā)揮作用不充分，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作沒有太大的起色。</p><p>　　6、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而

44、有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、學(xué)習(xí)園地布置和黨建資料購置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。</p><p>　　三、完善機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和方法</p><p>　　針對機(jī)關(guān)黨建工作

45、中存在的主要問題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。</p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時期、新形勢和新任務(wù)的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)：一是務(wù)必堅(jiān)持“三個代表”重要思想，按照組織、思想、作風(fēng)、制度四大建設(shè)要求，緊緊抓住機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)這個根本，健全班子體系，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格組

46、織生活，增強(qiáng)支部活力，重塑支部形象，鞏固組織地位，恢復(fù)和產(chǎn)生強(qiáng)大的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的教育管理和監(jiān)督工作，堅(jiān)持運(yùn)用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，確保宣傳、引導(dǎo)和增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識，促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，爭做先進(jìn)，爭當(dāng)楷模，把每位黨員都錘練成思想作風(fēng)過硬、道德品

47、質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。三是務(wù)必立足機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理，探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機(jī)制，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作有序有效深入推進(jìn)</p><p>　　（二）抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)</p><p>　　1、規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機(jī)

48、關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評議黨員活動，堅(jiān)持開展黨員周五集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。</p><p>　　2、加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素

49、質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。一要強(qiáng)化黨性宗旨觀念教育，使機(jī)關(guān)黨員牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想信念，把為集體奉獻(xiàn)、為人民服務(wù)的思想植根于靈魂深處。二要強(qiáng)化先進(jìn)科技文化知識教育，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)科技文化知識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為黨的事業(yè)奮斗堅(jiān)實(shí)本領(lǐng)。三要強(qiáng)化法制和道德教育，增強(qiáng)黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突

50、出以日常為主、以自覺學(xué)習(xí)運(yùn)用為主，確保收到良好效果。</p><p>　　3、嚴(yán)把入黨關(guān)口。純潔黨的隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建必須常抓的一項(xiàng)工作，確保黨員隊(duì)伍純潔性的重要途徑之一就是嚴(yán)把入黨關(guān)口。要務(wù)必按照《黨章》規(guī)定的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格做好機(jī)關(guān)黨員的發(fā)展工作。既不能機(jī)械地抬高標(biāo)準(zhǔn)幾年不發(fā)展積極分子入黨，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)濫竽充數(shù)吸收不符合要求的積極分子入黨，更不能簡化程序接納黨員。必須以

51、嚴(yán)肅、認(rèn)真、正確的態(tài)度對待納新黨員問題，確保把機(jī)關(guān)黨員建成一支純潔、高尚、優(yōu)秀、過硬的隊(duì)伍。</p><p>　　4、開展黨建活動。黨建活動是促進(jìn)黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向，遵照黨建工作的宗旨和內(nèi)容，開展一系列行之有效的黨建主題活動，激發(fā)機(jī)關(guān)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為搞好機(jī)關(guān)黨建工作開辟活力和動力。</p><

52、p>　　5、塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對各個機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進(jìn)帶一般，推動機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。</p><p>　　6、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

53、?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了有效的法規(guī)依據(jù)，要把這部條例運(yùn)用好、落實(shí)好，還必須依靠各級黨組織特別是機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真按照《條例》中的章節(jié)條款規(guī)定履行相應(yīng)有監(jiān)督職能，充分動員和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員自覺運(yùn)用監(jiān)督權(quán)利，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，積極做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，主動向黨組織建言獻(xiàn)策，為改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)揮重要作用。</p><p>　?。ㄈ┳龊脵C(jī)關(guān)黨建工作的方法措施</p><p&g

54、t;　　1、依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作?！饵h章》和《基層組織工作條例》是搞好機(jī)關(guān)黨建工作的綱領(lǐng)性文件，機(jī)關(guān)各級黨組織特別是黨支部的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規(guī)定抓好機(jī)關(guān)黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發(fā)展和教育管理、民主評議黨員和黨內(nèi)監(jiān)督等方面堅(jiān)持按照《黨章》和《條例》要求進(jìn)行，確保機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化和制度化。</p>

55、<p>　　2、不斷創(chuàng)新機(jī)制推動黨建工作。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。一要創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要創(chuàng)新教育機(jī)制，機(jī)關(guān)黨

56、支部務(wù)必探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制，加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，通過教育使黨員的黨性宗旨觀念堅(jiān)定不移。四要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。五要創(chuàng)新防范機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)保密監(jiān)控工作，防范黨內(nèi)工作泄密和被敵對勢力滲透、破壞或利用。六要創(chuàng)新保障機(jī)制，要為黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力地

57、組織保障、陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障和安全保障，制定和完善各項(xiàng)保障措施，為促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作順利開展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　3、運(yùn)用靈活多樣的活動載體促進(jìn)黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實(shí)現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過學(xué)習(xí)競賽、團(tuán)體調(diào)研、

58、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。</p><p>　　4、切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設(shè)的好成效。作為機(jī)關(guān)黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建

59、工作與中心工作的交融互動、相互促進(jìn)，從而達(dá)到黨建與中心工作齊頭并進(jìn)的雙贏效果，開創(chuàng)機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)的新局面。</p><p>　　5、運(yùn)用和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)勢地位和作用，充分團(tuán)結(jié)和依靠社會各階層力量推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，樹立黨的良好形象。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該正確運(yùn)用政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢和引導(dǎo)、宣傳、帶動作用，積極主動團(tuán)結(jié)和動員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織力量認(rèn)同黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，擁護(hù)社