在鋼鐵業(yè)沖擊之下的鐵礦石國際貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢及對(duì)策

1、<p>　　在鋼鐵業(yè)沖擊之下的鐵礦石國際貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢及對(duì)策</p><p>　　[摘要] 近年來，隨著我國鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了我國鐵礦石進(jìn)口價(jià)格連續(xù)升高，鋼鐵業(yè)發(fā)展遭遇了鐵礦石原料瓶頸的制約。這極大地影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文試從我國鐵礦石的國際貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，分析其發(fā)展趨勢，并提出當(dāng)前應(yīng)采取的對(duì)策。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易 鋼鐵業(yè) 鐵礦石

2、 </p><p>　　我國正處于工業(yè)化全面發(fā)展時(shí)期，鐵礦石作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)原料之一;同時(shí)隨著我國鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展，鐵礦石價(jià)格不斷上漲，日益成為制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。作為正處于鐵礦石高消耗時(shí)期的我國，深入了解鐵礦石國際貿(mào)易現(xiàn)狀，科學(xué)合理的預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，并就當(dāng)前情況采取相應(yīng)的對(duì)策是十分必要的。 </p><p>　　一、我國鐵礦石國際貿(mào)易的現(xiàn)狀 </p>

3、<p>　　1.目前，我國進(jìn)口鐵礦石的主要特點(diǎn)如下 </p><p>　　(1)外貿(mào)進(jìn)口總量相當(dāng)大。自2003年，中國首次超過日本成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國以來，中國鐵礦石進(jìn)口量一直保持著世界第一的位置，進(jìn)口量不斷攀高。見下圖 </p><p>　　(2)外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石總量增長速度快。1990年我國外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石1419萬噸，2000年達(dá)到6997萬噸，年均增長速度為17.3%;

4、自2003年中國以14812萬噸首次超過日本成為最大的進(jìn)口國以來，增長速度不斷加速，2003年～2006年年均增速達(dá)到33.9%。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2007年第1季度，我國鐵礦石進(jìn)口快速增長，進(jìn)口10019萬噸、價(jià)值70.8億美元，比去年同期（下同）分別增長23.4%和39.7%。 </p><p>　　(3)進(jìn)口國別集中度高。2005年～2006年我國鐵礦砂進(jìn)口國別統(tǒng)計(jì)表 </p><p>

5、;　　從以上圖表可以看出，我國進(jìn)口的鐵礦石主要集中在三個(gè)國家：澳大利亞、巴西和印度。三國合計(jì)進(jìn)口占總進(jìn)口量85% </p><p>　　(4)進(jìn)口均價(jià)快速上漲2007年第1季度，我國鐵礦石進(jìn)口均價(jià)70.7美元/噸，比上年同期均價(jià)上漲13.3%，自2006年6月以來，我國鐵礦石均價(jià)就從60.9美元/噸再次上漲，進(jìn)入2007年上漲速度明顯加快，其中3月份進(jìn)口均價(jià)達(dá)到72.8美元/噸新高，同比上漲17.4%。 <

6、/p><p>　　(5)進(jìn)口主要品種為未燒結(jié)的鐵礦石及其精礦 </p><p>　　2006年我國進(jìn)口未燒結(jié)的鐵礦石及其精礦3億噸，增長20.4%，占鐵礦砂進(jìn)口總量90.9%；進(jìn)口已燒結(jié)的鐵礦砂2327萬噸；進(jìn)口焙燒黃鐵礦6953萬噸。 </p><p>　　二、我國外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石的趨勢 </p><p>　　1.從國內(nèi)供應(yīng)的角度來看，國內(nèi)目前的

7、鐵礦石供應(yīng)量根本無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡管我國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，按照每年開采3億噸鐵礦的速度，可供開采120年。但我國鐵礦石的品位及鐵礦開采企業(yè)的技術(shù)力量制約了鐵礦業(yè)開采。一方面，我國鐵礦資源豐而不富，鐵礦資源貧礦多、富礦少，而且我國鐵礦資源分布十分不均衡，主要集中在華北和東北地區(qū)。全國鐵礦石平均品位33%，低于世界鐵礦石平均品位11個(gè)百分點(diǎn)，97.2%為貧礦，富鐵礦石僅占2.8%；另一方面，我國鐵礦開采企業(yè)大多是低層次開采，

8、規(guī)模小，普遍缺乏先進(jìn)的開采技術(shù)。2001年至2004年產(chǎn)量分別為2.17,2.31,2.61和3.1億噸，但是同期，國內(nèi)快速發(fā)展的鋼鐵行業(yè)對(duì)鐵礦石的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)生產(chǎn)能力的增長，使得我國鐵礦石供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大。 </p><p>　　2.從國際供應(yīng)的角度來看，鐵礦石也面臨著供應(yīng)吃緊的局面。在世界鐵礦石的主要出口國中，巴西、澳大利亞、印度三國主宰著全球鐵礦石的絕大部分的出口貿(mào)易。以2005為例，澳大利亞和巴西兩國

9、總出口約占全球海運(yùn)貿(mào)易的70%以。相應(yīng)地世界主要鐵礦石進(jìn)口國主要是亞洲的四國（地區(qū)）（即中國、日本、韓國和臺(tái)灣地區(qū)）和歐洲四國（德國、英國、法國和意大利），其進(jìn)口國家相對(duì)集中且進(jìn)口量相當(dāng)大，合計(jì)約占總量的70%。另外，日本、韓國、歐洲四國國內(nèi)對(duì)鋼材消費(fèi)量需求基本穩(wěn)定，并且又與供應(yīng)國簽訂了穩(wěn)定的長期合同，故在國際市場上對(duì)鐵礦石的需求沖擊主要來自于中國。在國際市場現(xiàn)有的技術(shù)和供應(yīng)量下，必然會(huì)導(dǎo)致國際市場鐵礦石價(jià)格的上漲。 </p>

10、;<p>　　3.從國內(nèi)需求的角度來分析，我國正處于工業(yè)化中期，隨著國民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，對(duì)鋼鐵的需求量會(huì)不斷增加。多年來，我國國定資產(chǎn)投資一直保持著年均20%以上的增長速度，其中建筑業(yè)、機(jī)械、汽車、造船業(yè)等行業(yè)對(duì)鋼材消費(fèi)保持著旺盛的需求，且增長速度快。這極大地刺激了鋼鐵業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能以滿足市場需求。作為鋼鐵主要原料的鐵礦石需求也必然會(huì)大幅度提高。而同時(shí)，鋼鐵行業(yè)市場集中度低和合同的短期性等弊端造成了我國在國際市場上喪失了鐵

11、礦石的定價(jià)權(quán)；而鐵礦石價(jià)格的上漲，首先會(huì)引起鋼鐵行業(yè)成本的增加，從而鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)上漲，并通過傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步影響到下游行業(yè)，并最終影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活。 </p><p>　　綜上所述，根據(jù)鐵礦石的供求關(guān)系，從長期來看，我國鐵礦石的進(jìn)口量還會(huì)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)保持較高的增長速度，然后進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期；與之相應(yīng)的鐵礦石進(jìn)口價(jià)格，盡管上升幅度會(huì)有所緩和，但會(huì)繼續(xù)緩慢上升直至平穩(wěn)發(fā)展趨勢。 </

12、p><p>　　三、我國鐵礦石進(jìn)口的對(duì)策 </p><p>　　鐵礦石是影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為了使我國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須綜合運(yùn)用國際貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，多元化戰(zhàn)略等手段，積極采取相應(yīng)的對(duì)策。 </p><p>　　1.建立互惠互利、長期穩(wěn)定的鐵礦石貿(mào)易新秩序 </p><p>　　(1)我國鋼鐵企業(yè)在進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易

13、中應(yīng)遵循的原則：遵守WTO貿(mào)易規(guī)則和國際鐵礦石貿(mào)易慣例；建立維護(hù)全球鐵礦石公平、公正、公開的貿(mào)易秩序；供需雙方互惠、互信、對(duì)話、尊重；建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，長期合作，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏；在平等、互利的前提下，降低采購成本。我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)立足于同貿(mào)易伙伴建立長期、穩(wěn)定的鐵礦石供應(yīng)關(guān)系和渠道。 </p><p>　　(2)要注重發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的重要作用，組建國內(nèi)鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一的資源采購聯(lián)合體，

14、增強(qiáng)中國企業(yè)的談判能力，規(guī)避進(jìn)口的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。日本、歐洲在國際鐵礦石市場中擁有的定價(jià)權(quán)在很大程度上取決于其鋼鐵行業(yè)的集中度高。由于我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)集中度低，各鋼廠規(guī)模大小不一，在激烈競爭的市場環(huán)境下，企業(yè)多采取無序競爭，哄抬價(jià)格爭奪鐵礦石以維持生產(chǎn)，使得國內(nèi)企業(yè)難以在與國際鐵礦石供應(yīng)商的定價(jià)談判中采取一致行動(dòng)。因此，我國鋼鐵業(yè)必須應(yīng)充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)能力，在采購方式上鼓勵(lì)和推動(dòng)中國企業(yè)聯(lián)合采購，成立中國的“集中采

15、購方式”，以整體的力量加重我國在國際鐵礦石市場的談判籌碼，逐步爭得訪資源采購主導(dǎo)權(quán)。 </p><p>　　(3)各鋼鐵企業(yè)應(yīng)與海外鐵礦石供應(yīng)商簽訂長期貿(mào)易合同。長期合同有助于穩(wěn)定市場，防止鐵礦石價(jià)格大起大落。目前，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)已紛紛與國外鐵礦石供應(yīng)商簽訂長期穩(wěn)定的供應(yīng)協(xié)議。而一些中小企業(yè)在2004年鋼鐵業(yè)豐厚利潤的吸引下，開始涉足鐵礦石進(jìn)出口貿(mào)易，簽訂的都是短期合同，不但價(jià)格高于3年及3年以上的中長期貿(mào)易合

16、同，而且由于競價(jià)搶購，進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量良蕎不齊，嚴(yán)重影響我國鋼鐵行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)盡快杜絕這類短期行為。 </p><p>　　2.運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，合理有效地配置鐵礦石資源。 </p><p>　　(1)通過優(yōu)化組合、聯(lián)合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)，進(jìn)一步提高鋼鐵工業(yè)集中度。目前我國鋼鐵行業(yè)集中度仍然很低，生產(chǎn)布局相當(dāng)分散，2004年全國鋼鐵企業(yè)的數(shù)量已超過870家，總產(chǎn)能為3

17、.1億噸/年，但前三強(qiáng)占全國鋼鐵總產(chǎn)量的比例還不到20%。集中度不高帶來的直接后果就是重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)控制能力不強(qiáng)，整個(gè)行業(yè)被過多中小企業(yè)的無序發(fā)展和惡性競爭攪亂，這也是在鐵礦石定價(jià)權(quán)上我國處于不利地位的根本原因。國家有關(guān)部門應(yīng)制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，原則上不再新批鋼鐵項(xiàng)目。這將從根本上抑制鐵礦石需求的過度增長。</p><p>　　(2)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，大力發(fā)展鋼材期貨市場

18、和鐵礦石期貨市場。改革現(xiàn)有的“政府宏觀調(diào)控、跟蹤國際市場價(jià)格”鐵礦石定價(jià)體系，克服該種定價(jià)方式下由于滯后國際市場價(jià)格而形成的價(jià)格投機(jī)和波動(dòng)加劇，恢復(fù)鋼材期貨市場交易，建立健全國內(nèi)鐵礦石的現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期交易市場，通過資本市場來規(guī)避鐵礦石價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并形成資源合理配置，保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　(3)要控制鋼鐵廠合理布局，最大限度地縮短礦石運(yùn)輸距離，降低礦石運(yùn)費(fèi)。通過縮短運(yùn)輸距離和減少運(yùn)費(fèi)可以大大降低鐵

19、礦石到廠價(jià)。這就要求鋼鐵廠布局要合理，凡是進(jìn)口鐵礦石的鋼鐵廠應(yīng)該在沿海或沿江建廠，以減少國內(nèi)運(yùn)費(fèi)；凡是以國內(nèi)礦為廠的鋼鐵廠盡量靠近礦山，就近建廠就地采購鐵礦石。這有利于減少鐵礦石運(yùn)輸費(fèi)用和降低鋼材產(chǎn)品出口成本，提高我國鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力。 </p><p>　　(4)適當(dāng)控制國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，大力開發(fā)以廢鋼為原料的電弧爐煉鋼技術(shù)，大幅降低能耗、節(jié)約資源；加強(qiáng)國家淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的監(jiān)督實(shí)施，加快我國鋼鐵行業(yè)的

20、結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)出口鋼材的調(diào)控力度，減少對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求。 </p><p>　　3.實(shí)施鐵礦石來源多元化戰(zhàn)略，確保我國鐵礦石的供給 </p><p>　　(1)實(shí)施進(jìn)口市場多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和可靠的進(jìn)口資源保障，緩和國內(nèi)鐵礦石供給不足引發(fā)的矛盾。積極發(fā)展與近鄰俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗、越南等鐵礦石資源豐富國家的外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因這些國家與我國毗鄰，可以利用現(xiàn)有的地緣政治優(yōu)勢，在鐵

21、礦石等領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，確保在各種政治形勢變幻的情況下能從不同國家獲得鐵礦石，在戰(zhàn)略上既能確保鐵礦石供應(yīng)的長期安全，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上，可以大大減少海洋運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和節(jié)約海洋運(yùn)輸?shù)某杀尽?</p><p>　　(2)鼓勵(lì)國內(nèi)有實(shí)力的投資公司和鋼鐵企業(yè)“走出去”，到鐵礦石出口國建立生產(chǎn)基地或合作參與鐵礦開采。在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)到鐵礦石資源豐富而沒有足夠能力開采的國家，如秘魯、哈薩克斯坦等國，

22、去投資辦廠，建立海外鋼鐵生產(chǎn)基地，并可直接控股、參股海外高品位高儲(chǔ)量的礦山。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn): </b></p><p>　　[1]張宗成王駿:（2005） “世界鐵礦石的生產(chǎn)與貿(mào)易和我國鐵礦石供需的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，”《國際貿(mào)易問題》第9期，第28～33頁 </p><p>　　[2]鄭仁城:（1993）“我國鐵礦石長期進(jìn)口