建筑工程預(yù)算的不足與應(yīng)對策略

1、<p>　　建筑工程預(yù)算的不足與應(yīng)對策略</p><p>　　摘要：建筑工程預(yù)算的是否準(zhǔn)確對順利開展招投標(biāo)工作、正常開展工程施工、按期及時(shí)竣工等方面具有直接而重要的影響。鑒于此，本文首先介紹了目前編制工程預(yù)算的主要方法，然后分析建筑工程預(yù)算問題的現(xiàn)狀，接著提出相應(yīng)的解決策略，最后進(jìn)行總結(jié)。旨在加強(qiáng)與同行的溝通交流，提高建筑工程預(yù)算的編制水平。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工

2、程預(yù)算；問題；現(xiàn)狀；應(yīng)對策略；編制 </p><p>　　中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p><p>　　工程預(yù)算是指根據(jù)完成的設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、工程費(fèi)用定額，綜合考慮地區(qū)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等的預(yù)算價(jià)格，并結(jié)合政策調(diào)整文件、材料的市場價(jià)格所編制出來的預(yù)算造價(jià)，嚴(yán)重影響工程的招投標(biāo)、施工及竣工情況?；诖耍韵戮徒ㄖこ填A(yù)算問題現(xiàn)狀與應(yīng)對策略做出以下分析。 </

3、p><p>　　一、建筑工程預(yù)算的主要編制方法介紹 </p><p>　?。ㄒ唬?、工料單價(jià)法 </p><p>　　工料單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，以分部分項(xiàng)工程量乘以對應(yīng)分部分項(xiàng)工程單價(jià)后的合計(jì)為單位直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金生成施工圖預(yù)算造價(jià)。根據(jù)分部分項(xiàng)工程單價(jià)產(chǎn)生的方法不同，工料單價(jià)法主要分為預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物法兩

4、種。工料單價(jià)法的編制工作比較簡單，且方便技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。不過卻深受市場價(jià)格波動(dòng)的影響，因此必須隨時(shí)關(guān)注市場價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)調(diào)整價(jià)差。 </p><p>　　（二）、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法 </p><p>　　綜合單價(jià)法是指各分項(xiàng)工程單價(jià)加上直接工程費(fèi)和直接工程費(fèi)以外的其他費(fèi)用。根據(jù)單價(jià)綜合的不同內(nèi)容，可以分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和清單綜合單價(jià)兩種。一是全費(fèi)用綜合單價(jià)，內(nèi)容主要包括各分項(xiàng)工程的材料費(fèi)、人工

5、費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)因素、相關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)等所有費(fèi)用。用綜合單價(jià)的合價(jià)匯總乘以各分項(xiàng)工程量，加上稅金、計(jì)規(guī)范、措施項(xiàng)目費(fèi)，便可生成工程造價(jià)。二是清單綜合單價(jià)的主要內(nèi)容包括利潤、企業(yè)管理費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及部分的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，卻不包括稅金、規(guī)費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)，故清單綜合單價(jià)屬于不完全單價(jià)。用綜合單價(jià)的合價(jià)匯總乘以各分項(xiàng)工程量，加上稅金、規(guī)費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)，就能生成工程造價(jià)。 </p><p&g

6、t;　　二、建筑工程預(yù)算存在的不足 </p><p>　?。ㄒ唬?、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)管理體系 </p><p>　　工程有不同的施工環(huán)境和施工水平，工程項(xiàng)目的施工時(shí)間長、工序多、分工繁瑣，由于多種原因，各種施工情況不能準(zhǔn)確及時(shí)反饋，造成資金浪費(fèi)，更容易留下工程隱患。而產(chǎn)生這種情況的主要原因是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)之間缺乏有力的溝通，相互聯(lián)系不密切，不能形成一個(gè)對工程的全過程綜合管理，從而也就

7、缺乏對工程預(yù)算的約束控制，不可避免地出現(xiàn)投資偏高或脫離實(shí)際等現(xiàn)象。從工程預(yù)算的管理發(fā)展來看，現(xiàn)在的工程預(yù)算管理僅僅處于一個(gè)階段，在工程中進(jìn)行單一方面的控制管理，并不能快速進(jìn)入全過程管理階段。 </p><p>　　（二）、工程預(yù)算編制方法的落后 </p><p>　　一般的建筑工程預(yù)算是由建筑單位的專業(yè)人員或聘請社會上有資質(zhì)的造價(jià)人員編制的，但是由于經(jīng)驗(yàn)少，編制時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行編制等現(xiàn)實(shí)原因

8、，真正能夠勝任編制工作的預(yù)算人員并不多。在編制預(yù)算的同時(shí)，由于編制方法和管理方法落后，基礎(chǔ)資料的收集和研究不足，數(shù)據(jù)形成的原因分析不透，易產(chǎn)生明顯的誤差。在編制工程預(yù)算獲得的信息中，按照大多數(shù)工程現(xiàn)行的編制方法，相關(guān)的信息獲取并不是及時(shí)的，編制完預(yù)算距離工程實(shí)施又經(jīng)過一段時(shí)間，在信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天，編制依據(jù)信息不能跟上時(shí)代發(fā)展步伐，必然導(dǎo)致編制預(yù)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確。 </p><p>　?。ㄈ⑷狈ㄖこ填A(yù)算

9、的正確意識 </p><p>　　工程預(yù)算主要圍繞編制工作進(jìn)行，直接決定編制質(zhì)量的預(yù)算人員更是該項(xiàng)工作的主力。一些編制人員的工作素質(zhì)較低，在編制預(yù)算書的過程中，不結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)未經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的人員易出現(xiàn)錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象，不能準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際造價(jià)，影響對工程的造價(jià)控制。不僅僅是從業(yè)人員的個(gè)人意識不正確，一些企業(yè)也經(jīng)常依附于傳統(tǒng)觀念，只將工程預(yù)算管理看做是控制成本的一種方式，重視預(yù)算結(jié)

10、果輕視科學(xué)的預(yù)算方法，使得預(yù)算結(jié)果缺少可靠性，導(dǎo)致資金使用率低下。企業(yè)的決策者不能充分意識到加強(qiáng)工程預(yù)算管理的重要性，不僅不能有效地控制資金的使用率，更不能節(jié)省大量資金，獲得利潤。 </p><p>　?。ㄋ模⒉牧蟽r(jià)格的不確定性 </p><p>　　除了以上提到的不健全的工程預(yù)算管理體系和企業(yè)人員工作意識對預(yù)算編制產(chǎn)生的影響外，材料價(jià)格也是一方面的影響因素。建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)隨市而定，

11、預(yù)算也以此價(jià)格為基礎(chǔ)，編制時(shí)對價(jià)格信息的掌握太過被動(dòng)，不一定能反映施工時(shí)材料的實(shí)際價(jià)格，也不能合理控制工程的造價(jià)。而定額是在一定時(shí)限內(nèi)依據(jù)編制時(shí)的技術(shù)、材料編寫輔之以后應(yīng)用，不能跟上市場的發(fā)展變化，也不利于新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣發(fā)展。由于建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，更是出現(xiàn)降低材料價(jià)格來降低工程造價(jià)的現(xiàn)象。 </p><p>　　三、提高建筑工程預(yù)算的應(yīng)對策略分析 </p><p>　　（一）

12、、引入動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額 </p><p>　　隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的大幅度，工程施工原材料、人工費(fèi)、物料費(fèi)、場地費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等也在不斷的上漲，市場價(jià)格波動(dòng)較大，因此企業(yè)應(yīng)該盡快引進(jìn)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場的發(fā)展動(dòng)向，根據(jù)不同的價(jià)格，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算定額，減少市場波動(dòng)造成的不切實(shí)際的影響。同時(shí)，按照各地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整定額，并充分結(jié)合施工的地域環(huán)境、實(shí)際的施工情況

13、等，增加難度系數(shù)，以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高投資效益。 </p><p>　?。ǘ?、建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系 </p><p>　　加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)之間的積極溝通交流、良性互動(dòng)和密切聯(lián)系有助于建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系。首先，行政部門應(yīng)做好工程預(yù)算管理工作的科學(xué)導(dǎo)向工作，制定并促進(jìn)相關(guān)規(guī)范要求的完善，并監(jiān)督實(shí)施，全方位審查和管理正在申報(bào)

14、預(yù)算的工程項(xiàng)目，有效跟蹤、積極監(jiān)控已經(jīng)報(bào)批成功的工程項(xiàng)目；其次，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該嚴(yán)格遵守政策法規(guī)，根據(jù)實(shí)際的工程需要，合理編制預(yù)算，提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量水平。 </p><p>　?。ㄈ?、加強(qiáng)工程預(yù)算定額的調(diào)整 </p><p>　　隨著建筑工程新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷創(chuàng)新、發(fā)展及應(yīng)用，一定程度上增加了工程預(yù)算定額的不確定。而建筑材料價(jià)格、人工成本、設(shè)備成本等的大幅度調(diào)整則表明過去的靜

15、態(tài)預(yù)算定額方法已經(jīng)十分落后，不能滿足市場變化的需求，無法做到科學(xué)的指導(dǎo)工程施工，因此必須采取動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理方法，加強(qiáng)工程預(yù)算定額的調(diào)整力度，充分體現(xiàn)目前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使得工程造價(jià)根據(jù)科學(xué)、合理、符合現(xiàn)實(shí)。 </p><p>　?。ㄋ模⑷嫣岣哳A(yù)算管理人員的綜合素質(zhì) </p><p>　　隨著建筑工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程規(guī)模越來越大，施工越來越復(fù)雜多變，加上建筑工程項(xiàng)目眾多，對預(yù)算管

16、理人員的要求也越來越高。因此，企業(yè)應(yīng)該打造一批專業(yè)知識過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對預(yù)算管理工作人員的定期培訓(xùn)和考核，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傳授先進(jìn)的專業(yè)知識，推廣新的理論應(yīng)用，組織多渠道、多規(guī)格、多層次的交流培訓(xùn)活動(dòng)，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)技能，從而全面提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。其中，多渠道是指在各種工程實(shí)踐和不同的具體項(xiàng)目指導(dǎo)和學(xué)習(xí)；多規(guī)格是指既培訓(xùn)預(yù)算人員，也培訓(xùn)工程造價(jià)管理人員，促進(jìn)互相協(xié)調(diào)；多層次是指針對

17、不同技術(shù)水平和文化水平的預(yù)算工作人員開展普遍的強(qiáng)制性培訓(xùn)。 </p><p>　　總之，通過深入探討研究發(fā)現(xiàn)，為了使工程順利有序進(jìn)行，充分注重工程預(yù)算的管理方法，建立全過程的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將預(yù)算編制和管理有效地監(jiān)督控制，是當(dāng)前工程預(yù)算管理的重要切入點(diǎn)。以預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性為基本，在全員參與系統(tǒng)工程的過程中，必須謹(jǐn)記合理公正的工作態(tài)度，不斷提高自身的工作素質(zhì)和在職能力，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，確保工程造價(jià)得到有效控制，努

18、力維護(hù)國家和企業(yè)的利益并保護(hù)企業(yè)相關(guān)權(quán)利。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 宮曉鋒.淺談工程預(yù)算管理存在的問題[J].中國科技財(cái)富,2010(8). </p><p>　　[2] 姜曉東.試析建筑工程分承包管理存在的問題與應(yīng)對策略[J].中國外資,2012,23:30+32. </p>