推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

1、<p>　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考</p><p>　　摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作是保證國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的前提和保證。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，以建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系為重點(diǎn)，積極探索從源頭上防治腐敗的方式方法，堅(jiān)持以創(chuàng)新為重要抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

2、，初步建立起依靠制度反腐防腐的長(zhǎng)效機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但由于工作領(lǐng)域及長(zhǎng)期遺留問(wèn)題的影響，國(guó)有企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)方面還不同程度地存在著一些問(wèn)題，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)和完善。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；反腐倡廉；四大關(guān)系；對(duì)策 </p><p>　　一、當(dāng)前國(guó)企反腐倡廉建設(shè)存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　國(guó)有企業(yè)

3、改革和發(fā)展不斷深入，反腐倡廉工作面臨許多新情況，在創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、從源頭上防治腐敗方面還有許多工作要做，必須高度重視，切實(shí)抓緊研究解決。 </p><p>　　（一）適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的監(jiān)督制約機(jī)制尚不完善。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督缺乏有效的體制和機(jī)制保證，懲防腐敗體系建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，還有待加大推進(jìn)的力度。 </p><p>　　（

4、二）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚不健全。在招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)、選人用人、投資融資、資產(chǎn)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還不夠健全，制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的問(wèn)題還比較突出，存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象，使腐敗行為有機(jī)可乘，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。 </p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)反腐倡廉工作重視尚不充分。沒(méi)有把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與反腐倡廉?dāng)[在同等重要位置，僅僅視為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處。個(gè)別企業(yè)

5、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題，在有的企業(yè)仍然存在。 </p><p>　?。ㄋ模┢髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)尚不完備。盡管?chē)?guó)有企業(yè)都建立了紀(jì)檢監(jiān)察組織，但較為普遍地存在經(jīng)費(fèi)不足、人員不夠（大都是兼職）、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作方式方法不能很好適應(yīng)工作需要等問(wèn)題。 </p><p>　　二、加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)系 </p><p>

6、;　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真把握和處理好以下四個(gè)關(guān)系： </p><p>　　（一）把握好反腐倡廉建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求來(lái)謀劃、部署和推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要

7、求貫徹到推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)融入到企業(yè)管理的各個(gè)方面，不斷探索和拓寬服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作中的貫徹落實(shí)。 </p><p>　?。ǘ┌盐蘸梅锤ㄔO(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，是企業(yè)的中心工作，反腐倡廉建設(shè)就是要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的不良傾向及時(shí)糾正，并組織學(xué)習(xí)正反面典型教材，不

8、斷提高企業(yè)管理人員的思想理論水平，結(jié)合企業(yè)的工作性質(zhì)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)廣大員工自覺(jué)地學(xué)法懂法和守法，把反腐倡廉工作引向深入，從而防范于未然，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。 </p><p>　　（三）把握好反腐倡廉建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)職工理想信念教育和思想道德、職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)

9、尚，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。而反腐倡廉建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，只有形成了良好的廉潔文化，才能保證精神文明建設(shè)成果的不斷涌現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄋ模┌盐蘸梅锤ㄔO(shè)與黨的建設(shè)其他四個(gè)方面的關(guān)系。黨的十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)放在與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列的地位，把黨的建設(shè)的基本任務(wù)從“四大建設(shè)”

10、變?yōu)椤拔宕蠼ㄔO(shè)”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新高度。反腐倡廉建設(shè)這一概念的提出，強(qiáng)調(diào)和提升了反腐倡廉的戰(zhàn)略地位，顯示其在黨的建設(shè)中與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)方面的辯證關(guān)系與重要地位。反腐倡廉建設(shè)與另外四大建設(shè)既相對(duì)獨(dú)立，又相互滲透、相互影響。一方面，反腐倡廉建設(shè)的要求貫穿于其他四大建設(shè)之中，另一方面，反腐倡廉建設(shè)中也體現(xiàn)了四大建設(shè)的要求。 </p><p>　　三、推進(jìn)國(guó)企反腐

11、倡廉建設(shè)的對(duì)策和建議 </p><p>　　抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)真思考與探索的現(xiàn)實(shí)課題。 </p><p>　　（一）推進(jìn)國(guó)企企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把理想信念和法紀(jì)教育作為首要任務(wù)。理想信念和法紀(jì)教育的重點(diǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，如果他們堅(jiān)持唯效益論，不把政治學(xué)習(xí)和世界觀改造放在重要位置，就很容易在金錢(qián)和

12、權(quán)力面前沉淪。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要講發(fā)展、講效益，更要講政治、講責(zé)任，講理想信念和道德追求。要不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要重視法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，要把遵紀(jì)守法、依法辦事作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安身立命的基本原則，常保敬畏之心，不在腐蝕誘惑面前喪失原則。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。要把廉潔文化納入企

13、業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范之中，以企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為核心，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、行為規(guī)范、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)涵，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)的企業(yè)廉潔文化。用道德環(huán)境和廉潔氛圍，潛移默化地教育、陶冶、感染和影響企業(yè)員工，發(fā)揮企業(yè)廉潔文化有效預(yù)防腐敗的重要作用。 </p><p>　?。ǘ┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把“一崗雙責(zé)”作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)鍵。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。企業(yè)黨委、行政“一把手”都要作為落實(shí)責(zé)任

14、制的第一責(zé)任人，凡涉及企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、涉及廉潔從業(yè)的重大問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)，親臨指導(dǎo)，以身作則，身體力行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)層層分解到各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，像抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)一樣狠抓落實(shí)，做到認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的不廉潔問(wèn)題，及時(shí)提醒，早打招呼。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理第一線，崗位特殊，任務(wù)繁重，擔(dān)負(fù)著抓企業(yè)效益和抓黨風(fēng)建設(shè)的雙重職責(zé)，但一定要明確認(rèn)識(shí)到，企業(yè)效益是目標(biāo)，反腐倡廉建設(shè)是基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持原則，

15、潔身自好，才能在黨和國(guó)家給予的舞臺(tái)上有更大作為。 　?。ㄈ┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把健全監(jiān)督制約機(jī)制作為根本保證。制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。國(guó)有企業(yè)要積極探索行之有效的監(jiān)督管理辦法，特別是落實(shí)對(duì)主要責(zé)任人的監(jiān)督，對(duì)他們從思想政治上關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷，確保在黨風(fēng)建設(shè)方面不出問(wèn)題。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)引入外部董事等建立健全董事會(huì)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管</p><

16、;p>　　（四）推進(jìn)國(guó)企企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把完善考核辦法作為重要舉措。反腐倡廉建設(shè)是企業(yè)自身建設(shè)的重要組成部分，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核辦法，形成正確的工作導(dǎo)向。一個(gè)健康發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，首先要有清廉務(wù)實(shí)、能力過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，否則，一旦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員出了問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)就是一場(chǎng)災(zāi)難，其影響往往短期很難消除，成本也非常大。因此，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)在考核國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)時(shí)，要堅(jiān)決破除唯效

17、益論，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行全面考評(píng)，既要看企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，也要看抓反腐倡廉建設(shè)的情況，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不能只關(guān)心生活，更要了解其思想動(dòng)態(tài)，寓考核監(jiān)督于日常組織生活之中。對(duì)于企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)資金、人事選用等重要事項(xiàng)的權(quán)力運(yùn)作，要力求規(guī)程具體、程序嚴(yán)謹(jǐn)、罰則明確，在制度設(shè)計(jì)上盡量減少不確定性或自由裁量寬泛的弊端，不給腐敗現(xiàn)象滋生留下空間。要把制度的執(zhí)行與經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)

18、考核掛鉤，增進(jìn)制度執(zhí)行的公開(kāi)與透明度，注重對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)制度體系中的罰則，加強(qiáng)責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　（五）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)作為基礎(chǔ)。要更加重視反腐倡廉建設(shè)工作，必須加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，提高必要經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充高素質(zhì)人員；國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織要引導(dǎo)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理等知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)；要重視來(lái)信來(lái)訪

19、工作，從來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；要密切聯(lián)系群眾，保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)檢查自己的言行，爭(zhēng)做員工的貼心人；要深入做好調(diào)查研究工作，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識(shí)剖析本單位的成功做法和存在問(wèn)題，深層次地探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做好反腐倡廉建設(shè)工作的思路、方法和途徑，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。 </p><p>　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職

20、能部門(mén)的作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，才能形成反腐倡廉的整體合力，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)再上新水平。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]于學(xué)強(qiáng)，白青.我黨執(zhí)政以來(lái)廉政建設(shè)的基本方略及 啟示[J].理論探索，2010，（1）. </p><p>　　[2

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