淺談加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考

1、<p>　　淺談加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考</p><p>　　[摘要]廣西發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。文章從闡述廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，總結(jié)了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，分析存在的問題，并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應(yīng)對的措施。</p><p>　　[關(guān)鍵詞]廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考</p><p>　　特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源

2、開發(fā)出經(jīng)濟(jì)價值高、相對收益高、品質(zhì)上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源，

3、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　廣西作為西部12個省區(qū)之一，本世紀(jì)以來把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個重要的舉措來抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲

4、膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。預(yù)計2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。</p><p><b>　?。ㄒ唬┳龇ê统尚?lt;/b></p><p>　　1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。&

5、lt;/p><p>　　2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價格聯(lián)動

6、）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營帶動模式，通過土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶，在不改變原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn)，生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(

7、8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn)，是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永?？h的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂</p><p>　　3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色

8、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。</p><p>　　4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項研究。一些項目的科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國際領(lǐng)先水平。同時，大力

9、實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，效果顯著。</p><p>　　5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯

10、、金玉桂、金菠蘿等10個特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。</p><p><b>　?。ǘ┐嬖趩栴}</b></p><p>　　總

11、體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺色力不強(qiáng)；土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善，尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。</p><p>　

12、　一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施</p><p>　　當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)，有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

13、提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向，以高

14、產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子</p><p>　　（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力</p><p>　　一是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇，切實加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路渠、

15、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè)，改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，全面推進(jìn)病險水庫除險加固，提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培

16、、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)</p><p>　　圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元

17、產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。&l

18、t;/p><p>　　f三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營</p><p>　　1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一</p><p>　　批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

19、鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機(jī)肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。</p><p>　　2．大力推廣一批特

20、色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，重視加工、綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以

21、產(chǎn)業(yè)鏈整合價值鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。</p><p>　　4．加強(qiáng)市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和

22、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。</p><p>　　（四）依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力</p><p>　　要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系，建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良

23、品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。</p><p>　　（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)</p>

24、<p>　　1．加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，實行采購、儲存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。</p><p>　　2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌

25、產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢，挖掘文化底蘊(yùn)，積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)，打造一批在國內(nèi)外市場叫得響、信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”。</p><p>　　3．建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場（社會）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化

26、的風(fēng)險管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，把因自然災(zāi)害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。相關(guān)部門要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過市場風(fēng)險預(yù)警、氣候風(fēng)險預(yù)警、政策風(fēng)險預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報警信號，以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。</p><p>　?。┥罨r(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障</p><p>　　1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

27、步伐。在堅持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗、好做法，探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式，搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)，成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出臺有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，加快市場化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立

28、健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流

29、轉(zhuǎn)，完善林權(quán)抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，</p><p>　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度</p><p>　　緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計劃，積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動功能強(qiáng)、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵有

30、競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓展國內(nèi)外市場。以項目為載體，在東盟國家建立原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項目的對接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目．推進(jìn)與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項目。同時，鼓勵企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實市

31、場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，爭取獲取國際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，減少綠色貿(mào)易壁壘給</p><p>　?。ò耍┡囵B(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊伍</p&

32、gt;<p>　　全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制，將農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開展千萬農(nóng)民大培訓(xùn)行動，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項行動以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才。<

33、;/p><p><b>　　[]</b></p><p>　　[1]金蓮等．特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式綜述[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，(11)．</p><p>　　廣西特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)綜合效益研究[Zl.“廣西特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)綜合效益研究”課題組，2010.</p><p>　　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃匯編[Z].廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

34、，2010.</p><p>　　廣西“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].廣西工業(yè)與信息化委員會，2010.</p><p>　　韋鴻雁，廣西特色農(nóng)業(yè)概述[J].廣西農(nóng)學(xué)報，2005，</p><p>　　廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)模式與政策研究[Z].廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)刊辦公室，2009.</p><p>　　廣西農(nóng)村工作會議資料[2l. 20