淺談工程質(zhì)量監(jiān)督

1、<p><b>　　淺談工程質(zhì)量監(jiān)督</b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府建設(shè)主管部門對建設(shè)單位的建設(shè)行為實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督和對社會監(jiān)理單位實(shí)行的監(jiān)督管理。 </p><p>　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設(shè)部，在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。我們是石油天然氣集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督總站下設(shè)的一個分站，受政府委托，總站授權(quán)，接受總站管

2、理的一個機(jī)構(gòu)。同時還接受自治區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 </p><p>　　工程項目建設(shè)是一個復(fù)查而龐大的系統(tǒng)過程，具有建設(shè)周期長、影響因素多等特點(diǎn)，使工程項目的質(zhì)量不同于一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。他具有影響因素多、波動性大，變異性、虛假性和終檢局限性等特點(diǎn)，所以必須對工程項目的質(zhì)量引起足夠的重視，尤其應(yīng)重視質(zhì)量的事前控制，防患于未然，把工程質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　

3、監(jiān)理單位要對監(jiān)理的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和承包合同，對工程實(shí)施監(jiān)督管理。對不按照合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，要追究監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的責(zé)任。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)體現(xiàn)在執(zhí)法性、宏觀性、全面性和強(qiáng)制性。 </p><p><b>　　一、執(zhí)法性 </b></p><p>　　這是

4、由于工程質(zhì)量監(jiān)督區(qū)別于通常的行政上的一般管理行為，它主要依據(jù)國家工程建設(shè)的政策、法規(guī)、國家和地方政府頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃、計劃等進(jìn)行管理和監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力，具有明顯的執(zhí)法性。 </p><p><b>　　二、宏觀性 </b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會效益，其著眼點(diǎn)主要保證建

5、設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)公共利益和工程建設(shè)參與者的合法利益。 </p><p><b>　　三、全面性 </b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督司是針對整個建設(shè)活動而言，它覆蓋了全社會，有貫穿于每一個建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、竣工投產(chǎn)等建設(shè)的全過程。 </p><p><b>　　四、強(qiáng)制性 </b></p>

6、<p>　　由于工程建設(shè)涉及到人民的生命財產(chǎn)安全，公共利益和城市規(guī)劃等，因此所有建設(shè)工程都必須接受政府監(jiān)督，這是由政府的管理行為象征著國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)這一特征所決定的，是強(qiáng)制的。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)有五條：1、核查建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級，監(jiān)督其在資質(zhì)等允許的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。2、按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)

7、行施工現(xiàn)場的監(jiān)督。3、對工程建設(shè)參與各方主體在工程勘察、設(shè)計、施工過程中影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并審查勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量文件。4、對建設(shè)單位組織的竣工驗收實(shí)施監(jiān)督，對建設(shè)工程簽發(fā)質(zhì)量審查報告。5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站與監(jiān)理單位的工作依據(jù)和控制手段上的不同，工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理單位在日常工作中，都要遵守和執(zhí)行國家方針、政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和

8、驗收，這些都是相同的。但工程質(zhì)量監(jiān)督站還可以依據(jù)國家和的地方有關(guān)行政法規(guī)、行使行政手段，給某些違章的建設(shè)各方主體予以通報、警告、返工、罰款等處分；而工程建設(shè)監(jiān)理單位只能根據(jù)建設(shè)施工合同和監(jiān)理委托合同開展工作，并使用合同約束的經(jīng)濟(jì)手段，如采取是否簽證確認(rèn)，是否支付工程款等措施，這與工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)分是有原則上的區(qū)別。 </p><p>　　工程項目在工程開工前，必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請注冊登記，監(jiān)督站根據(jù)監(jiān)督申

9、請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督受理書，審核建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，審核勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明書，根據(jù)建設(shè)工程內(nèi)容、性質(zhì)編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，向施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組。建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請書時要向監(jiān)督站提供下列資料：1、施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書；2、中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；3、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；4、施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)

10、施細(xì)則）；5、其他需要的文件資料。 </p><p>　　監(jiān)督站應(yīng)審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）和施工圖設(shè)計文件審查報告，在工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案中明確以下監(jiān)督重點(diǎn)：責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和方式；工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查（包括監(jiān)督檢測）的具體內(nèi)容和方式；工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。 </p><p>　　監(jiān)督站應(yīng)對建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：1、施工前辦理工程

11、質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可（開工報告）手續(xù)情況；2、按規(guī)定委托監(jiān)理情況；3、組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況；4、組織工程驗收情況；5、原設(shè)計有重大修改、變動的、施工圖設(shè)計文件重新報審情況；6、及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站在對工程實(shí)體進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：1、對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的

12、方式；2、重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能、其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；3、抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測報告；4、抽查涉及結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；5、實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。 </p><p>　　工程質(zhì)量